国家税务总局公告2015年第42号――关于国有粮食购销企业销售粮食免

国家税务总局公告2015年第42号――关于国有粮食购销企业销售粮食免征增值税审批事项取消后有关管理事项的公告

【法规类别】增值税税收优惠

【发文字号】国家税务总局公告2015年第42号

【修改依据】国家税务总局关于修改部分税收规范性文件的公告

【发布部门】国家税务总局

【发布日期】2015.05.22

【实施日期】2015.05.22

【时效性】已被修改

【效力级别】XE0303

国家税务总局公告

（2015年第42号）

关于国有粮食购销企业销售粮食免征增值税审批事项取消后有关管理事项的公告

根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号），承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售粮食免征增值税的审核确定工作程序已取消。经商财政部、国家粮食局，现将其后续管理事项公告如下：

一、承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售粮食享受免征增值税优惠政策时，其涉

及的审核确定工作程序取消，改为备案管理。

二、享受免征增值税优惠政策的国有粮食购销企业（以下统称纳税人），按以下规定，分别向所在地县（市）国家税务局及同级

“中国粮食最低收购价政策”简介及评述

“中国粮食最低收购价政策”简介及评述 崔彦鹏 20142095110002 一、粮食最低收购价政策主要内容及其调整 2004年，我国全面放开粮食收购市场和收购价格，粮食价格由市场形成。粮食价格放开后，为保护农民利益和种粮积极性，2004年、2006年起国家在主产区分别对稻谷、小麦两个重点粮食品种实行最低收购价政策。 该政策，是为保护农民利益、保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策。一般情况下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业（中储粮公司），按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。 据发展改革委公布数据显示，粮食最低收购价政策在实施的10年中经历多次修改，主要集中在两个方面： 一方面是收购价的调整：2008年以来，针对粮食生产成本上升较快的情况，国家连续6年提高粮食最低收购价格。2013年稻谷、小麦最低收购价分别提高至每斤1.39元、1.12元，6年累计分别提高0.67元、0.41元，提高幅度分别为92%、57%。 另一方面是收购种类的调整：2005年、2006年、2009年和2012年，国家启动了籼稻最低收购价执行预案，2007年、2012年启动了粳稻预案，2006年—2009年、2012年、2013年启动了小麦预案。 2014年国家继续在粮食主产区实行最低收购价格政策，并适当提高最低收购价格水平。经国务院批准，2014年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元。粮食生产农户只需到各地由中储粮公司开设的粮食收购站卖出其生产的粮食便可享受这一保护政策。 二、针对“中国粮食最低收购价政策”的经济学分析 这一政策主要通过粮食市场供求模型去解析。 农民粮食收割后到底能卖多少钱取决于两个因素：产量和粮价，是二者的乘积。但这两个变量并不是独立的，而是相互关联的，其关联性由一条向下倾斜的对粮食的需求线来决定。也就是说，需求量越大，价格越高；需求量越小，价格越低。但还要注意的是，粮食需求线缺少弹性，也就是说，需求量对价格的变化不是很敏感。当粮价下跌时，对粮食的需求量会增加，但增加得不是很多。其基本的道理在于，粮食是一种必需品，对粮食的需求最主要的是由对粮食的生理需求所决定的。这也是就是经济学里面的一个经典问题“谷贱伤农”。而这一问题直接影响到农户的种粮积极性。 同时，中国人口众多，粮食的需求量比国际粮食市场上的总供应量还要多，确保中国粮食的高自给率，确保农户的种粮积极性对中国的国家稳定十分重要。 针对上述问题，其破解途径之一就是实行粮食最低收购价政策，以保障种粮农户的利益，从而维持其种粮积极性。 三、“中国粮食最低收购价政策”实施效果

粮食购销合同书范本文档

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粮食购销合同书范本文档 前言语料：温馨提醒，合同是市场经济中广泛进行的法律行为，人议，以及劳动合同等，这些合同由其他法律包括婚烟、收养、监护等有关身份关系的协进行规范，不属于我国合同法中规范的合同在市场经济中，财产的流转主要依靠合同。 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 粮食购销合同书范文1 甲方(订购方)：____________________________________ 地址：____________邮码：____________电话：____________ 法定代表人：____________职务：____________ 乙方(交售方)：____________________________________ 地址：____________邮码：____________电话：____________ 法定代表人：____________职务：____________ 甲、乙双方根据国家粮食购销管理政策，在平等、自愿、合作、互利的原则下，经充分协商，达成如下协议。 一、甲方向乙方定购粮食____________________公斤(____市斤)。 1.品种： 2.订购数： 3.订购价：

二、合同订购的粮食质量、等级、水分执行国家规定标准。 三、合同订购的收购： 四、甲方必须做到及时收购，保证不借故压车、退车，做到认真执行国家质价政策，保证不压等压价。对乙方交售的粮食，结算形式不限，现金、转帐由本人任选。除农业税外，不代任何部门扣款，不打白条。 五、乙方必须做到按签订的合同订购品种、数量、种足种好各种作物，正常年景保证按合同规定的品种、数量交售。遇灾可向甲方申请减免。 六、在执行本合同期间，乙方负责人(承包人)有变动时，由接替人继续执行本合同。 七、乙方交售粮食时，需携带本合同，每次结算，甲方要在合同的附表内给予记载。 八、本合同一式三份，甲乙双方、粮管所各一份。 甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________ 法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________ _________年____月____日_________年____月____日 粮食购销合同书范文2 甲方(购方)： 乙方(销方)： 甲、乙双方按的有关规定，经双方协商后，签订此合同。 一、产品名称：

粮食购销合同一

合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则：

愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。 公平原则： 根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。 诚实信用原则：

履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。 善良风俗原则： 根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，“遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。 粮食购销合同范本一 甲方： 乙方：

国有粮食购销企业财务管理制度

国有粮食购销企业财务管理制度 第一章总则 第一条为了加强会计基础工作，建立良好的会计工作秩序，进一步提高会计工作水平，加强财务管理，规范市属国有粮食企业财务行为，推进现代企业制度建设,根据《会计法)、《财务通则》、《会计准则》和《企业财务制度》的规定，结合全市粮食系统实际，制定本制度。 第二条本制度适用的监管范围企业流动资产、固定资产、负债以及成本费用进行监管。 第二章流动资产的管理 第三条流动资产的管理主要包括货币资金、应收帐款、预付帐款、应收补贴款、其他应收款、存货、待处理流动资产损失等。 第四条货币资金的管理 （一）现金管理：要建立健全现金管理制度。出纳员要做到日清月结，严禁白条抵库，严禁公款私存。因工作需要确需借支现金的，必须由财务负责人审核，法人代表审批方可支取。财务负责人定期对出纳抽查盘点库存现金，出纳员必须随时接受相关部门及本企业领导的监督检查，库存现金不得超过规定限额。 （二）银行存款的管理：企业必须遵守中国人民银行的规定，办理银行基本帐户和银行结算业务，按照资金性质或业务需要，开设银行账户进行结算。银行印鉴必须由财务负责人与出纳员分开保管。不准为外单位或个人提供资金（贷款）担保，任何人不得出借银行账户；不准签发空头支票和远期支票；不得弄虚作假套取现金和银行信用卡。不准将企业资金借给与本单位生产经营无关的单位和个人。 （三）各单位核算统一归集在财务部门，不准各部门另行设置出纳，分散核算。 （四）严禁用公款炒股、炒期货。 第五条应收或预付帐款的管理 （一）企业各种生产经营活动应当按《中华人民共和国合同法》签订合同并严格履行。 （二）企业粮食业务要遵循“钱进来、货出去、货进来钱出去”的原则，对合同期内应收款项，应落实到人，明确责任，及时收回，以防坏账的发生。

政策性粮食收购一卡通系统操作要求规范

附件1 中储粮河南分公司政策性粮食收购“一卡通” 系统操作规范（试行） 第一章总则 第一条为规范国家政策性粮食收购业务，确保收购工作规范有序，防范收购管理风险，结合分公司实际，制定本流程。 第二条国家政策性粮食收购统一使用粮食收购“一卡通”系统，运用信息化和互联网等技术手段，严格流程控制和管理，实现流程标准化，操作规范化，过程可视化。 第三条国家政策性粮食收购“一卡通”系统是集业务操作、业务管理、业务协同、自动采集、数据共享、统一支付、发票打印为一体的粮食收购系统。 第四条收购系统功能是通过“一卡通”实现收购业务流转；通过身份证读卡器、银行卡读卡器和地磅自动读取外部数据；通过影像采集设备自动记录称重过程，实现收购过程可追溯；通过数据交换，实现实际收储库点、承贷直属库和分公司数据共享；通过对接网银系统，实现收购资金统一支付。 第五条本操作规范适用于所有使用“政策性粮收购一卡通系统”参与政策性粮收购的企业。 第二章收购流程图和一卡通操作规范

第六条按照国家政策性粮食收购、储存管理实际，制定“一卡通”收购业务流程如下：

第七条按照国家政策性粮食收购流程，制定“一卡通”操作规范，具体如下： 1．入门登记。入门登记员核对售粮人信息，使用身份证读卡器登记售粮人身份证、录入车辆信息，制作IC卡，打印《扦样卡》。 2．扦样和封闭检验。执行封闭检验，人工扦样或自动扦样要求。检验人员在对粮食样品检验后，根据二维码或扦样卡号，录入粮食水分、杂质、容重、不完善粒等检验信息，并根据检验值自动确定粮食等级，自动计算扣量、扣价比例。 3．计量毛重。检斤员通过IC卡读取收购系统登记信息，核实售粮人及其车辆信息，收购系统自动读取地磅上的毛重值并留存磅上影像资料，在磅值和影像保存后打印《卸车除皮证》交给售粮人。 4．收货监卸。售粮人将《卸车除皮证》交给监卸保管员，监卸保管员将实际入粮仓房号或临时货位号填写到《卸车除皮证》上，由皮重检斤员录入收购系统。 5．皮重环节。粮食卸车后，车辆上磅除皮，售粮人将IC卡、监卸保管员签字的《卸车除皮证》交给检斤员，检斤员通过IC卡读取收购系统登记信息，将监卸保管员反馈信息录入到系统中，系统自动读取地磅上的皮重值，自动计算净重值和扣量值，并留存磅上影像资料。皮重检斤后，检斤员将皮重值和净重值手工填写到《卸车除皮证》上，并将IC卡和《卸车除皮证》返还售粮人。 6．收购结算。结算员通过IC卡读取收购系统登记信息，并通过银行卡读卡器读取售粮人银行卡号。通过摄像头拍摄售粮人

河南省粮食购销企业经营中存在的问题及对策建议

粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。近日，针对河南省国有粮食购销企业经营中存在的困难和问题，河南调查总队在郑州、许昌、南阳、商丘、周口、驻马店等地进行了专题调研，结果显示：河南省粮食收购量近几年连续增长，今年有望与上年持平或略有增加；但是存在收购资金有滞后和断档情况，自主经营性资金缺口较大，个体粮商压低收购价格，国企粮食收购成本增加，粮食收购企业区域分布不合理，库容过剩，企业经营成本提高等问题，值得关注。 一、当前我省国有粮食购销企业经营中存在的问题 1、收购资金存在到位滞后和断档情况，企业自有资金严重不足，自主经营困难。大多数国有粮食企业反映国家储备粮收购资金能够保证全额到位，但部分企业反映，收购初期存在资金到位滞后现象。目前河南省国有粮食购销企业政策性资金实行“统贷统还”借贷方式，从开展实际来看有利于加强对粮食企业政策性资金的管理,防止流失和挤占挪用并提高资金的使用效益,但也存在一些问题需要改进和完善。如收购资金调度和汇划环节增多，资金供应链条拉长。从资金计划到审批、下划、付现等需要一定的时间，而粮食收购往往时间集中、资金需求量大、辐射面广，这给基层行增加了相当大的工作量。目前国有粮食购销企业收入主要来源于国家托市收购政策，资金不能及时到位进一步加剧了企业经营资金的紧张状况。 粮食收购工作时间的特殊性导致粮食收购资金出现暂时性断档。据调查了解，在粮食收购期间，粮食收购网点一般星期天和节假日不休

息，24小时多班倒进行粮食收购，而银行部门营业时间的特殊性，会导致粮食收购企业资金出现断档现象。比如星期五企业收购资金没有充分到位，那么粮食收购企业星期六、星期天、星期一的收购工作都会受到一定程度的影响。 自主性经营资金缺口大，贷款难。据调查，目前国有粮食企业经营中，政策性贷款有国家政策支持，申请容易，有保障。但非政策性的自主经营贷款却很难申请，缺口较大。主要原因是粮食购销是微利行业，本身没有多少资金积累，又易受国家政策性影响，盈利空间小。大部分国有粮食企业历史遗留问题较多，包袱沉重。再加上企业市场意识、竞争意识差，企业经营困难，导致商业贷款难以申请。企业自有资金的严重不足，发展受到制约。 2、部分个体粮商收购不规范，存在问题突出。一是个别个体粮商尽可能压低价格，对国家最低粮食收购价格造成冲击，同时也对整个粮食市场的稳定产生不利影响。当前，个体粮商大多以上门收购为主要方式，国有购销企业大多以定点收购为主要方式，而上门收购与定点收购之间的价差每公斤粮食达0.02元甚至更大。个体粮商从农民手里以较低价收购的粮食，甚至低于国家粮食收购最低保护价，再以较高价卖到定点收购者手里，获利较丰。二是个别粮商对入库的小麦质量把关不严，存在粮食水杂超标现象，不利于安全保管，小麦收购质量难以控制。 3、粮库布局不合理，库容过剩。由于目前粮库审批门槛较低，只要有资金，有仓库，符合通风防潮条件，就可以进行粮食收购。从而

粮食购销合同书范本

粮食购销合同书范本 我国国有粮食购销企业结构与布局的不合理,是计划经济体制的 产物。粮食 购销合同 书怎么写呢?以下是干货资源社小编为大家整理的粮食购销合同书范文，欢迎参考阅读。 甲方(订购方)：____________________________________ 地址：____________ 邮码：____________ 电话： ____________ 法定代表人：____________ 职务：____________ 乙方(交售方)：____________________________________ 地址：____________ 邮码：____________ 电话： ____________ 法定代表人：____________ 职务：____________ 甲、乙双方根据国家粮食购销管理政策，在平等、自愿、合作、互利的原则下，经充分协商，达成如下协议。 一、甲方向乙方定购粮食____________________公斤(____市斤)。 1.品种： 2.订购数： 3.订购价：

二、合同订购的粮食质量、等级、水分执行国家规定标准。 三、合同订购的收购： 四、甲方必须做到及时收购，保证不借故压车、退车，做到认真执行国家质价政策，保证不压等压价。对乙方交售的粮食，结算形式不限，现金、转帐由本人任选。除农业税外，不代任何部门扣款，不打白条。 五、乙方必须做到按签订的合同订购品种、数量、种足种好各种作物，正常年景保证按合同规定的品种、数量交售。遇灾可向甲方申请减免。 六、在执行本合同期间，乙方负责人(承包人)有变动时，由接替人继续执行本合同。 七、乙方交售粮食时，需携带本合同，每次结算，甲方要在合同的附表内给予记载。 八、本合同一式三份，甲乙双方、粮管所各一份。 甲方(公章)：_________ 乙方(公章)： _________ 法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________ _________年____月____日_________年____月____日 甲方(购方)：

浅析粮食购销存情况

浅析粮食购销存情况 发表时间：2010-05-25T15:02:04.293Z 来源：《赤子》2010年第2期供稿作者：冯晓丽 [导读] 随着陈化粮的处理以及包干粮食的销售，企业商品库存将保持在经营周转的最低限度。 冯晓丽（黑龙江农垦胜利粮库有限责任公司，黑龙江建三江 156324） 摘要：针对胜利粮库粮食购销存情况进行了论述。 关键词：粮食；购销存；情况 据统计报表显示，到2008年三月末我胜利粮库现有商品粮食库存44893吨，（其中水稻为44893吨，）比上季度末同期库存79333吨（其中水稻79333吨）减少34440吨，总数量减少了43.4%。从数量上看粮食库存呈下降趋势。陈水稻库存大幅减少。 据有关数据显示：世界谷物种植面积、产量、消费量以及库存的数据1998/1999~2007/2008年的10年间，大多数年份全球粮食总供给不能满足总需求。在耕地面积多年变化很小的情况下，粮食产量的增长难以满足需求的增长，粮食库存呈现逐年下降的趋势。2007年，全球粮食库存降到20多年的最低点。 但最低收购价粮食库存增加，我粮库收购2007年最低收购价水稻32912吨。于三月集出10000吨，现库存为22912吨。原因为继去年12月黑龙江省东部建三江等地区启动最低收购价执行预案后，进入2008年，政策覆盖地区逐步扩大，逐渐为全省的稻谷收购价格划定出了0.75元/斤（国标三等）的收购价底线。随着粮食收储企业贷款陆续到位，收购数量明显开始上升，最低收购价敞开收购和粮食多元主体参与收购的增多，稻农卖粮难的问题有所缓解，收购价格止跌趋稳，部分地区比启动水稻最低收购价执行预案前收购价格上涨0.04~0.06元/公斤，多数稻农对当前收购价格也比较认可，卖粮较为主动。 本季度属销粮旺季，在去年我省组织了二次陈化粮竞拍，我库在参予中共计成交三万多吨，随后便形成了销售高潮，这就形成我库商品粮库存于本季度销售数量大幅增加，库存数量迅速减少的原因。 去年的陈化粮竞价拍卖吸引了国内大量贸易商，竞争异常激烈，成交率也很高，成交价格之高也有些出乎意料。根据有关报导实际了解和分析，主要原因有：（1）近期国内饲料原料成本居高不下，寻找廉价替代品成为控制成本的有效手段。陈化粮相比而言价格便宜，作为替代性饲料原料较为划算。（2）东北陈化粮已经很少。（3）市场对于饲料原料价格看涨氛围较重。 与去年第一季度的同期相比，去年同期发生销售业务3202吨，比去年大幅增加。通过去年与今年二期数据的对比看，我库商品粮的库存呈快速下降趋势，老粮库存逐年在减少，今年分两次在粮油批发市场公开竞价销售，实际出库量非常大，从以上情况分析，销售增加主要还是政策因素。 由此看来，商品粮库存逐渐减少，国家适时推出的政策性粮食收购数量逐渐增加，在提高粮食库存的同时，相应地调动农民的积极性。随着陈化粮的处理以及包干粮食的销售，企业商品库存将保持在经营周转的最低限度。

国有粮食购销企业改革总结

国有粮食购销企业改革总结 我区国有粮食企业改革工作，围绕国家的粮改政策和有关要 求稳步推进，为适应社会主义市场经济的需要，认真执行省、市、区的粮改工作部署，按照原则上保留一户国有或国有控股粮食企 业（军粮供应站除外）的要求，以产权制度改革为突破口，积极推进我区粮食企业国有资产退出和职工身份转换，推进国有粮食购 销企业改革和附营企业进行民营化改革的进程。在省、市粮食局 的指导和区委、区人民政府的直接领导下，局党政领导班子认真 分析形势，针对粮食企业的实际，采取总体设计、规范运作、分 步实施、平稳推进的方法，认真把握政策，维护国家、集体、职 工三者利益，抓好领导、协调、检查、监督工作，在广大干部职 工的配合支持下，克服困难，各项工作进展顺利。 一、改革的指导思想和目标： 指导思想：以“****”重要思想为指导，以“三个有利于” 为标准，以产权制度改革为突破口，以社会稳定为基础，加快国 有粮食企业改革。改革目标：以市场为导向，以产权制度改革为 突破口，以建立扭亏增盈目标责任制和考核体系为杠杆，不断完 善各项配套政策措施，在确保粮食安全和社会稳定的前提下，国 有粮食企业实现战略性重组，形成比较合理的结构和布局，全面 提高企业整体素质和市场竞争能力，实现扭亏为盈。附营企业资

产整体出售，国有资产退出，系统内平衡调控，职工身份置换， 现金安置职工，实行民营化改制。 二、摸清情况，制定改革方案 ㈠、摸清企业家底 摸清底子是开展工作的基础。为确保粮改工作的顺利进行， 我局首先严格资产认定，对企业涉及的资产、债权、债务，坚持 从审计和评估摸清家底入手，摸清两方面的情况。 1、人员构成情况 __区粮食系统有军粮供应站（此次改革不涉及）、收储经营总公司及6户附营企业：食用油脂厂、面粉厂、广告公司、饲料公司、编织袋厂，粮贸公司共8户企业。 全区国有粮食企业共涉及改革对象XXX人，其中退休职工XXX 人（含内退XXX人），应置换身份XXX人，各企业人员组成情况为：收储公司职工总数:XXX人，其中退休职工XXX人（含内退XXX人），应置换身份XXX人；油脂厂职工总数:XXX人，其中退休XXX人， 应置换身份XXX人；面粉厂职工总数:XXX人，其中退休职工XXX 人，应置换身份XXX人；广告公司职工总数:XXX人，应置换身份XXX人；饲料公司职工总人数:XXX人，其中退休3人（含内退1人），应置换身份XXX人；编织袋厂职工总数:XXX人，其中退休9人（含内退6人），应置换身份XXX人，粮贸公司职工总数:XXX人,其中退休XXX人（含内退6人），应置换身份5 人。 2、资产及债权债务

严格落实粮食购销政策 促进种粮农民增产增收

严格落实粮食购销政策促进种粮农民增产增收 河南是全国重要的粮食主产省和农业人口大省。我们粮食部门一头连着生产者，一头连着消费者，粮食工作在引导粮食生产、搞活粮食流通、促进粮食稳定增产和农民持续增收方面发挥着重要作用。2006年国家实行小麦最低收购价政策以来，我省各级粮食部门认真履行职责，发挥自身优势，严格落实粮食购销政策，切实保护了种粮农民利益。5年来累计收购小麦2031亿斤，占我省夏粮产量的67％，占全国6个小麦主产省收购总量的57％，每年收购量始终位居全国第一位。由于最低收购价政策的有效落实，我省种粮农民直接获得现金收入1700多亿元，实现增收126亿元，极大地调动了农民种粮、政府抓粮的积极性，促进了粮食生产稳定发展。2010年我省粮食总产量达到1087.4亿斤，连续7年创历史新高，连续5年稳定在1000亿斤以上，为粮食市场调控提供了充足的物质基础，在治理通胀预期、稳定全国粮食局势和保障国家粮食安全中发挥了重要作用。 一、人人宣传贯彻政策，好政策引导农民增产增收 2006年，国家启动实施小麦最低收购价政策，并连续4

年逐步提高了粮食最低收购价格，我省稻谷随后也纳入了最低价收购范围。为贯彻落实好这一惠及民生的好政策，各级领导高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理多次到河南视察调研粮食生产、收购、仓储、补贴和农民收入等情况，并强调河南在保障国家粮食安全上负有重要责任。国家粮食局聂振邦局长和其他局领导每年都到河南现场指导夏粮收购工作。河南省委、省政府历届领导始终狠抓粮食不放松，原省委书记徐光春、省长李成玉、副书记陈全国对粮食收购工作多次作出重要批示。现任省委书记卢展工到任伊始，就准确把握河南省情粮情，提出要抓紧破解“粮食怎么保、民生怎么办”等难题，把落实最低收购价政策作为我省“十大民生工程”的重要内容来抓。每年夏收前，省长郭庚茂亲自主持召开省政府常务会议，分管副省长刘满仓主持召开全省夏粮收购工作电视电话会议，分析研究收购形势，制定具体落实措施。收购期间，省直有关部门的主要领导及各市县的党政领导都经常深入到收购一线检查指导工作。我省各级粮食部门统一思想认识，勇于承担责任，把贯彻落实国家粮食收购政策作为事关农民增收、农业增效和新农村建设的一项重要政治任务，严格实行夏粮收购逐级负责制，上下形成了各负其责、齐抓共管的工作格局，确保了组织领导、收购价格、质量把关、服务措施、安全储存“五个到位”。各地收储企业充分利用广播、电视、报纸、标语等多种形式，加强政策

粮食加工企业生产经营情况及对策

粮食加工企业生产经营情况及对策 一、存在的问题 （一）粮食企业难做大。粮食企业规模小，经营单一、粗放，抗风险能力差，在疲软的卖方市场环境里只能惨淡经营。同时，这些小厂享受不到粮食产业政策的扶持。在生产领域，农产品产地初加工补助政策主要补助农民和专业合作社的农产品储藏、保鲜、烘干设施，他们不是补助对象；在流通领域，粮食千亿产业主要扶持上规模的大企业，商贸流通项目主要扶持农产品市场体系和农村电商，他们也难以成为扶持对象。市场不景气，政策难支持，大多数粮食企业难以做大，在夹缝中艰难经营。 （二）粮食企业难做强。粮食企业加工是个薄利行业，但需求弹性小，业务量相对稳定。作为产业化龙头企业的粮食企业企，有规模效益，有稳定市场份额，有产业政策支持，抗市场风险能力相对较强，在疲软的卖方市场环境里，只要稳健经营，一般都能维持，只是赚多赚少的问题。 1、资金制约。国家对粮食产业化龙头企业的信贷支持目前主要是农业发展银行的收购贷款、流动资金贷款和基础设施贷款。这些贷款品种目前很难适应企业做大做强的需求。收购贷款只在收购季节发放，期限一年，在每年6月30日前都要还贷清零，作为粮食加工企业需要常年收购，在急需用钱时却要还贷。流动资金贷款也因近年民间融资的负面影响而趋于紧缩。基础设施贷款则主要对国有粮食收储企业发放，对民营企业限制发放，上规模的粮食产业化龙头加工企业都是

民营企业，享受不到这项信贷扶持。 2、技术制约。面对传统粮食加工边际效益递减的趋势，一些龙头企业都想从传统的粮食加工向深加工业务拓展，但目前都因技术制约，难以创新，没有确定合适的粮食深加工产品。 3、人才制约。随着高校办学体制改革，粮食高等院校被撤并，粮食专业基本上停办，粮食加工企业招聘不到粮食专业技术人才，出现人才断层 二、企业诉求 （一）政策诉求。粮食产业化加工龙头企业希望国家能调整和完善粮食产业信贷政策，使他们能更便利的获得符合粮食加工经营特点的低成本信贷资金。粮食企业则希望国家出台粮食产业扶持政策时，能惠及小型粮食加工企业。 （二）创新诉求。粮食产业化加工龙头企业希望国家能加大粮食深加工方面的技术创新、产业化应用以及粮食专业人才培养。 （三）市场诉求。无论大小粮食加工企业，都希望国家能科学有效的解决稻米市场购销倒挂问题，建立国家宏观调控下的市场价格良性形成机制。 三、对策建议 粮食需求虽然是刚性的，但在新常态下，粮食加工行业同样面临去产能、去库存、降成本、补短板的艰巨任务。粮食加工企业的出路在于主动适应农业供给侧结构性改革，全面转型升级。产业化龙头企业在对传统加工业务去库存、降成本、促销售的前提下，积极向粮食深加

粮油购销合同协议书范文(完整版)

合同编号：YT-FS-3921-22 粮油购销合同协议书范文 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

粮油购销合同协议书范文(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 根据《中华人民共和国合同法》、《粮油流通管理 条例》以及其他有关法律法规的规定，本着公平、公 正和诚实信用的原则经甲乙双方协商就粮油买卖有关 事项达成协议如下： 买受人：_____(以下简称甲方) 出卖人：_____(以下简称乙方) 一、品名、等级、数量、价款 品名: 产地: 等级: 质量标准: 生产期: 数量(吨): 成交价格(元/吨):

总金额(元): 二、发站：_____ 发货单位：____ 三、到站：_____ 收货单位：____ 四、运输方式及运输费用负担：_________ 五、交(提)货时间：_____年____月____日至_____年____月____日 六、交(提)货地点：________ 七、包装标准及费用负担：________ 八、货物验收办法及时间：________ 九、保证金：自合同双方交易代表签字之日起，买卖双方在十日内向市场交纳交易保证金。按成交额的____%，买受人交纳____元;出卖人交纳____元。合同履行完毕后，市场将保证金退还买卖双方。 十、续费：按成交额_____%，买受人交纳____元;出卖人交纳_____元。 十一、结算方式和期限：_________ 十二、合同的变更、终止与转让 1.合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何

国有粮食购销企业改革总结.doc

谢谢你的阅读 谢谢你的阅读国有粮食购销企业改革总结 我区国有粮食企业改革工作，围绕国家的粮改政策和有关要求稳步推进，为适应社会主义市场经济的需要，认真执行省、市、区的粮改工作部署，按照原则上保留一户国有或国有控股粮食企业(军粮供应站除外)的要求，以产权制度改革为突破口，积极推进我区粮食企业国有资产退出和职工身份转换，推进国有粮食购销企业改革和附营企业进行民营化改革的进程。在省、市粮食局的指导和区委、区人民政府的直接领导下，局党政领导班子认真分析形势，针对粮食企业的实际，采取总体设计、规范运作、分步实施、平稳推进的方法，认真把握政策，维护国家、集体、职工三者利益，抓好领导、协调、检查、监督工作，在广大干部职工的配合支持下，克服困难，各项工作进展顺利。一、改革的指导思想和目标指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，以产权制度改革为突破口，以社会稳定为基础，加快国有粮食企业改革。改革目标：以市场为导向，以产权制度改革为突破口，以建立扭亏增盈目标责任制和考核体系为杠杆，不断完善各项配套政策措施，在确保粮食安全和社会稳定的前提下，国有粮食企业实现战略性重组，形成比较合理的结构和布局，全面提高企业整体素质和市场竞争能力，实现扭亏为盈。附营企业资产整体出售，国有资产退出，系统内平衡调控，职工身份置换，现金安置职工，实行民营化改制。二、摸清情况，制定改革方案㈠、摸清企业家底摸清底子是开展工作的基础。为确保粮改工作的顺利进行，我局首先严格资产认定，对企业涉及的资产、债权、债务，坚持从审计和评估摸清家底入手，摸清两方面的情况。1、人员构成情况**区粮食系统有军粮供

粮食加工企业的成本管理

粮食加工企业的成本管理 【摘要】粮食加工企业的成本管理是一项复杂而任重道远的任务，也是众多粮食加工企业应该引起足够重视和深入研究的课题。本文从粮食加工实际业务的角度出发，探讨了在成本管理中容易出现管理漏洞或应高度重视的几个问题及相应的解决方法。 据中国粮食行业协会统计，2005年度大米加工企业7160个，年生产能力12447万吨，实际产量2914万吨，平均开工率不足30%；面粉加工企业2819家，年生产能力8090万吨，实际生产3480万吨，平均开工率42%。 2006年11月开始了新一轮粮食价格上涨，粮价上涨与粮食短缺均无直接关系，主要原因是成本的上扬。成本上扬的影响要素有很多，比如根据相关调查显示，我国的粮食企业流通成本高于国外同行10%以上。 因此，粮食加工企业既需要不断改善生产制造环境，又要不断更新完善企业成本管理的方法与概念。与其说粮食企业之间的竞争是价格战，不如说其实质上是一场成本战。因为降低成本才是企业工作的中心实质，通过降低成本来增加企业的盈利水平，提高经济效益，成本控制是其中的核心内容。 一、重视除生产成本要素以外的其他可控因素 大多数粮食加工企业只重视能明确以货币支出表现的生产阶段的成本控制，忽视一些本身虽很重要但不是很明显的成本因素。以粮食加工企业的收购环节为例。从当年对农作物墒情的考察到组织人员收购、收购时机的选择对水份和等级等质量因素的影响、发运时机的科学确定、发运方法的合理选择、不同运输方式运费的高低、不同包装方法造成的发运途中水分的减少及破损等因素引起的损耗、运输途中粮食作物的品质保管等诸多因素，都是收购及发运过程中影响成本的关键点，这些点点滴滴的成本因素能否得到重视并且是否有专人负责控制监督，对前期的成本往往起到至关重要的作用。当货物运到，是否有专人负责接收，称重、入库手续是否齐全，又是确认收购或是发运过程是否损耗的唯一依据。如有短量，是督促采购人员补足数量还是查找原因向运输单位提出索赔，都需要企业在接货环节及时作出工作记录，以便进行下一步的管理。由于忽略了以上这些农产品发运成本当中的关键因素而造成原粮入库后成本加大，跟不上当年市场行情的先例是屡见不鲜的，这也同时说明了成本管理的事后监督转化成事先预测的必要性。 粮食加工企业在农业作物原料入库后到领用前，都存在仓储费用这一项支出。正常发生的仓储费用是显而易见的，但是仓储过程当中如何防止霉变及虫害，采取哪些保管措施，晾晒方法又形成了另一项比较隐蔽的成本。因为保管的方法直接影响粮食品质，晾晒时机与方法的选择又直接影响了费用的高低。以上这些依靠企业管理手段可控的质量因素和损耗因素也直接影响着粮食交易价格及下一个精加工环节中出品率的高低。对这些通过严格的管理方法可以控制的加工前成本稍加疏忽，将对整个成本产生很大的影响。一般来讲，在粮食发运环节，千分之三以内的损耗是比较正常的，也是行业内比较认可的；但如果入库前不严格落实控制采购质量与发运准确数量，造成损耗加大甚至于达到几个百分点都是有可能的，这样对整个成本的影响往往是不可逆的。 二、改革传统的核算方法，准确计量成本 在粮食加工企业，如果把同一种原粮加工后添加不同的配料以及分成容重大小不同的规

粮食购销合同通用版

合同编号：YTO-FS-PD474 粮食购销合同通用版 In Order T o Protect Their Own Legal Rights, The Cooperative Parties Negotiate And Reach An Agreement, And Sign Into Documents, So As To Solve Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

粮食购销合同通用版 使用提示：本合同文件可用于合作多方为了保障各自的合法权利，经共同商议并达成协议，签署成为文件资料，实现纠纷解决和达到共同利益效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 甲方（订购方）：______地址：____________ 邮码：_________电话：____________ 法定代表人：__________职务：____________ 乙方（交售方）：______地址：____________ 邮码：_________电话：____________ 法定代表人：__________职务：____________ 甲、乙双方根据国家粮食购销管理政策，在平等、自愿、合作、互利的原则下，经充分协商，达成如下协议。 一、甲方向乙方定购粮食_____________公斤（____市斤）。 1．品种： 2．订购数： 3．订购价： 二、合同订购的粮食质量、等级、水分执行国家规定标准。 三、合同订购的收购： ___________。

杭州萧山粮食购销有限责任公司

杭州萧山粮食购销有限责任公司益农粮库改造项目竣工环 境保护 验收监测报告 建设单位：杭州萧山粮食购销有限责任公司 监测单位：浙江精德检测科技有限公司 2019年6月26日

目录 一、项目概况 (1) 二、验收监测依据 (2) 三、项目建设情况 (3) 3.1地理位置及周围环境 (3) 3.2批建变化 (3) 3.3主要设备和原料 (3) 3.4公用工程 (5) 3.5 生产工艺流程 (5) 四、环境保护设施 (9) 4.1 污染源及污染物分析和污染治理措施 (9) 4.2 环保投资 (9) 4.3 环评及批复意见在工程实施中的落实情况 (9) 五、环评结论及批复意见 (11) 5.1环评建议 (11) 5.2环评结论 (11) 5.3环评批复意见 (11) 六、验收执行标准 (11) 6.1 噪声 (12) 6.2 废水 (12) 七、验收监测内容 (13) 7.1 监测目的 (13) 7.2 监测内容 (13) 八、质量保证和质量控制 (14) 8.1监测分析方法 (14) 8.2质量保证和质量控制 (14) 九、验收监测结果 (15) 十、验收监测结论 (17) 10.1 结论 (18) 10.2 建议 (19)

一、项目概况 （1）项目名称：益农粮库改造项目 （2）建设单位：杭州萧山粮食购销有限责任公司 （3）建设性质：改建 （4）项目位置：本项目位于杭州市萧山区益农镇久联村 （5）环境影响报告书（表）编制单位与完成时间、审批部门、审批时间与文号 杭州萧山粮食购销有限责任公司位于萧山区益农镇久联村，于2016年编制了环境影响报告表经萧山区环保局审批。审批文号为萧环建【2016】1099号，审批内容为对粮库进行改造，改造内容主要为：在原址新建二幢粮库，一幢粮食烘干中心，机械设备库、配电房、制氮机房等配套设施，建设2万吨仓容、日处理总量达到240吨的粮食烘干中心及其他辅助生产设施。 （6）开工、竣工、调试时间 本项目开工日期为2017年9月，投入试生产（试运行）日期为2018年9月。 （7）验收工作由来 现项目按照相关要求已经竣工，生产设备和环保设施已经稳定运行。建设过程中未发生重大变动。 2019年5月我公司委托浙江精德检测科技有限公司承担本项目环境保护设施竣工验收监测。我公司在此基础上编制了环保设施竣工验收监测报告。

粮食收购政策宣传栏

粮食收购政策宣传栏 一、为了保护种粮农民利益，国家决定2005年9月15日起在我省启动中晚稻最低收购价预案。 二、执行最低收购价政策是在市场收购价格中晚籼稻低于每市斤0.72、粳稻低于每市斤0.75元时，由国家指定收购企业按最低收购价收购。收购高峰结束后，市场价格仍稳定在最低收购价以上时，指定收购企业可以停止按最低收购价收购。 三、中储粮湖北分公司是中晚稻最低收购价执行主体。国家有关部门确定公布的中晚稻最低收购价指定收购企业具体承担收购任务。 四、最低收购价中晚籼稻每市0.72元粳稻每市斤0.75元，是指2005年生产的国标三等质量标准的稻谷收购价，具体质量标准为：中晚籼稻出糙率75%以上，杂质1%以内，水分13.5%以内，整精米率暂按不低于44%掌握。粳稻出糙率77%以上，杂质1%以内，水份14.5%以内，整精米率按不低于55%掌握。最低收购价是指直接承担向农民收购中晚稻的库点到库收购价。相邻等级之间的等级差价每市斤0.02元。等外的中晚稻不按最氏收购价收购。 非标准品的中晚稻具体收购价格，根据等级水分、杂质等情况，按照《国家计委、国家粮食局、国家质检总局关于发布〈关于执行粮油质量标准有关问题的规定〉的通知》（国粮发[2001]146号）有关规定扣价扣量。即： 水份：以规定指标为基础，每低0.5个百分点增价0.75%，每高0.5个百分点扣价0.3%，扣量0.75%；低高不到0.5个百分点不计增扣价、增扣量。 杂质：以规定指标为基础，每低0.5个百分点增价0.75%，每高0.5个百分点扣价0.75%，扣量0.75%；低高不到0.5个百分点不计增扣价、增扣量。 整精米率：以规定指标为基础，每低1个百分点扣价0.75%，不足1个百分点不扣价，高于规定标准不增价。 五、鼓励农民将收获的中晚稻整晒达标，提高质量等级，增加卖粮收入。 六、各指定收购企业要按时结算农民交售中晚稻的价款，不得向农民打白条，不得压级压价和代扣各种收费，严禁将农业发展银行贷款挪作他用。 七、鼓励所有取得粮食收购资格的粮食经营主体按市场价格积极入市收购农民出售的中晚稻，搞活流通。 匡河粮油收储公司

粮食企业发展状况的调查报告

**市粮油企业发展状况的调查报告 **地处广东省东南部，----年末全市常住人口----万人，人口密度--人/平方公里。**曾经是**的一个主要产粮区，上世纪九十年代初，我省每年还从**计划调出贸易粮----多万斤，随着经济发展和城市规模的扩大，**逐步由粮食产销平衡区转变为粮食主销区，从----2年的粮食统计情况看，全市粮食作物播种面积----万亩，总产量----万吨，目前，粮食自给率为**%。针对我市的粮油产需现状，如何确保粮油市场供应和粮油品质、如何确保在严重自然灾害及战争等突发事件时保障市民的日常粮油需求、在市场经济条件下如何促进我市国有和民营粮油企业的生存和发展，带着这些问题，我们在全市范围展开了调查。 去调查之前，我们一直思考着这样的一系列问题：随着粮食流通体制改革的不断推进、粮食流通市场的全面放开、国际粮油贸易关系的变化、世界粮油寡头对各地粮油市场的渗透、粮油储备的多层次结构等因素，给我市粮油经营领域带来了怎样的变化？以粮油安全为主线，以满足和丰富市民日常生活的多品种粮油需求为目的，在国际和外埠粮油企业不断渗透下、在多种经济形式同时存在的市场竞争环境下如何支持本土企业抓住机遇、顺应市场，在激烈的竞争中脱颖而出；在经济下行、市场低迷的环境中又如何帮助企业克服危机。沿着这些思路，我们从６月底开始，用一个多月的时间，对全市--多家不同所有制形式、不同产品、不同规模的粮油生产加工、仓储中转、贸易销售企业进行了调查统计，通过座谈会、企业走访、实地查看、问卷调查等方式，对粮油行业的人员、仓库、资产、

债务等情况进行了调查。我们通过调查统计对粮油安全形势、对企业所反映的问题、粮油产业结构变化进行了探讨，并就今后粮油产业发展方向提出一些探索性建议。 一、粮油企业概况 这次调查，我们主要是详细了解与粮油安全相关的生产和需求情况、粮食流通环节中的购销企业的基本情况以及与之相适应的粮油市场、仓储能力、加工能力等基础设施建设情况。从我们的调查情况看，全市粮油产需和流通产业的基本现况是： （一）产需状况 ****年全市粮食播种面积**万亩，粮食总产量**万吨。20--年全市常住人**万人，按人均年消费200公斤统计，口粮需求**万吨，加上饲料用粮约*万吨，工业用粮约*万吨，种子及其他用粮-万吨，全市粮食总需求达*万吨，产销对比我市粮食自给率*%。 （二）粮油经营企业 统计全市从事粮油经营的企业-- 家，按经营类型分：收购企业 *家、加工企业*家、仓储企业*家、批零企业*家；按经济成份分：国有企业*家、民营企业*家、外资企业*家；按经营规模分：中型企业*家、小微企业*家。 （三）粮油仓储建设 全市现有粮食库区**个，总仓容**万吨，其中国有粮食仓库库区数为**个、仓容**万吨，非国有粮食库区*个、仓容*万吨。简易仓容*吨，占*%；需大修的仓容*万吨、占*%；待报废的有仓容*吨、占*%。这些需大修和待报废的仓库全部