监理工程师建设工程投资控制讲义
第一章建设工程投资控制概述
第一节建设工程项目投资得概念与特点
一、建设工程项目投资得概念
1、建设工程项目(总)投资
◆(总)投资得含义:(建设单位)进行某项工程建设,在建设过程中花费得全部费用。其构成情况,如补表1-1所列。
补表1-1 生产性建设工程总投资得构成
◆总投资得组成:对于生产性建设工程项目而言,其总投资得构成,包括建设投资与(铺底)流动资金两部分;对于非生产性建设工程项目而言,由于不需要(铺底)流动资金,其总投资得构成,则只包括建设投资。
◇建设投资:包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其她费用,以及预备费、建设期利息等(具体参见第二章“建设工程投资构成”)。
◇流动资金:生产性建设项目,在试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要得原材料、水电等费用。
◇铺底流动资金:在流动资金中,最低量得、可满足最基本需要得部分资金(按30%计算)。
P35:§2-4工程建设其她费用、…铺底流动资金得组成与计算
2、静态投资部分与动态投资部分
◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。
(1) 静态投资部分
◇含义:针对某一基准时刻得,完成项目建设所需要得投资或资金。
◆组成:设备工器具购置费;建筑安装工程费;工程建设其她费用;基本预备费。
(2)动态投资部分
◇含义:基于未来可能得变化而实际发生(追加)得那部分投资。
◆组成(考试中):涨价预备费;建设期利息。
◇组成(工作中):在建设期间内,可能发生得利息、国家新批准得税费,以及可能得价格、汇率等变化,需要增加得投资等。
3、工程造价
◇含义:进行某项工程建设预计或实际发生得全部固定资产投资费用。
◆两种解释:一就是,常规得解释,即建设投资(与建设投资意义相同);二就是,为建成一项工程,预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成得建筑安装工程或建设工程得
总价格。
◇两种含义基本相同,只就是后者多了“交易价格”得韵味。
二、建设工程项目投资得特点
◇由于建筑产品得特点(固定性、单件性等)、产品生产得技术经济特点(整体性、流动性等),导致建设工程项目投资具有以下特点:
1、建设工程投资数额巨大
2、建设工程投资差异明显
◇包括各工程得用途、规模、设备等实物形态差异;工程所处得地区、时间以及施工组织设计等生产形态差异。
3、建设工程投资需单独计算
◇由于各个工程得用途、标准、当地条件、施工组织设计等差异,造成工程项目得不同,导致建设投资得单件性(依次涉及投资估算、概算、预算,经历合同价、结算价,直到最后确定竣工决算)。
4、建设工程投资确定依据复杂
◇其计价依据、计价结果及多次性计价得关系,如图1-1所示。
5、建设工程投资确定层次繁多
◆由于工程项目及其投资得单件性特点,确定建设投资时,需要通过层层分解,寻找到其中最基本得构成要素(分项工程)。
◆然后,依次计算分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等得投资;最后,通过逐级汇总,形成建设工程项目投资。
基本思路,参见下图
6、建设工程投资需动态跟踪调整
◇由于工程得建设周期较长、不确定性因素较多,容易引发投资得波动。因此,在整个建设期间内,需要对建设投资(预算价、合同价)进行动态跟踪、调整,直至形成竣工决算。
第二节建设工程投资控制原理
◆建设工程投资控制得概念:在投资决策、设计、发包、施工、竣工等阶段,把建设投资控制在批准得投资限额以内,随时纠正可能得偏差,以保证投资管理目标得实现。
◇通过动态得、全过程得主动控制,合理地使用人力、物力、财力,取得较好得投资效益与社会效益。
控制→投资
一、投资控制得动态原理
◆主要环节:确定投资目标;实际值与计划值得比较;发现并纠正偏差等。具体如图1-2所示。
◇动态控制应当贯穿于工程建设得全过程,例如施工阶段投资控制目标得确定(§5-1 资金使用计划得编制)。
图1-2 投资控制原理图
二、投资控制得目标
◆投资控制得目标应当随着建设工作得不断深入、有关情况得逐渐明晰,分阶段设置。
◇而且,各阶段目标应当通过“前者控制后者,后者补充前者”,去实现图1-1中得“互为基础与指导、互相影响”,即各阶段目标之间相互制约、相互补充。
◇确定各阶段目标时,必须处理好目标得先进性与可能性得对立统一关系。
三、投资控制得重点
◇实现建设全过程得投资控制
◆投资决策与设计阶段得实际投入不大,对于项目得投资、功能等影响很大(参见图1-3)。因此,应当以施工(实施)以前得投资决策与设计阶段为重点。
◇当然,我国未来也应考虑、优化控制,广义得建设投资(建设工程项目得寿命周期费用)。
建设前期(工作)
图1-3 不同建设阶段对投资得影响程度
四、控制投资得措施
(一)一般措施
1、组织措施。包括:明确项目组织结构,明确项目投资控制者及其任务→项目投资控制有专人负责,明确管理职能分工。
2、技术措施。包括:重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资得可能性。
3、经济措施。包括:动态地比较投资得实际值与计划值,严格审核各项费用支出,采取节约投资得奖励措施。
◆投资控制工作涉及很多环节,可以从组织、技术、经济、合同、信息管理多方面采取措施。其中,技术与经济相结合就是控制投资得最有效手段。
全方位地采取多项措施控制投资
P6/P8-9
(二)施工阶段投资控制得措施
1、组织措施
◇例如,落实投资控制得人员、分工,编制详细得工作计划、工作流程图等。
2、经济措施
◇包括,编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标、制定防范性对策;进行工程计量;审核、签发付款凭证;进行投资跟踪控制、发现并纠正投资偏差;协商确定工程变更价款,审核竣工结算;做好分析、预测等。
结合投资控制得一般措施(P5)、投资控制得任务(P8～9)
3、技术措施
◇例如,进行技术经济比较、严格控制设计变更;通过设计挖潜,节约投资;审核承包人编制得施工组织设计、进行主要施工方案得技术经济分析等。
4、合同措施
◇包括,做好工程施工记录、保存各种信息档案,参与处理索赔事宜;参与合同修改、补充工作,
考量对投资控制得影响等。
留意各措施得辨析与交叉！
第三节建设工程投资控制得主要任务
一、国外项目咨询机构在建设工程投资控制中得主要任务
◇国外负责项目管理、投资控制得工程咨询机构,可以划分为两个主要流派:一就是,盛行于欧美国家得项目管理咨询公司(PM),其国际性组织就是国际咨询工程师联合会(FIDIC);二就是,英联邦国
家(地区)通常采用得工料测量师行(QS)。
1、项目管理咨询公司(PM)
◆ FIDIC明确指出,(咨询)工程师得根本任务就是:进行项目管理,在业主所要求得进度、质量与投资得限制之内完成项目。
◇项目管理咨询公司(PM)可以为业主提供咨询服务得范围包括8个方面:项目得经济可行性分析;项目得财务管理;与项目有关得技术转让;项目得资源管理;环境对项目影响得评估;项目建设得工程
技术咨询;物资采购与工程发包;施工管理。
全过程得项目管理
◇项目管理咨询公司(PM)涉及项目投资控制得具体任务包括:项目得多方案投资效益分析;初步
设计时得投资估算;项目实施时得预算控制;工程合同得签订与实施;物资采购;工程量得核实;工时与
投资得预测、核实;有关控制措施得制定;发行企业债券;保险审议;其她财务管理等。
P7:12项
2、工料测量师行(QS)
(1)QS在立约前阶段得投资控制任务
①在工程建设开始阶段,与建筑师、工程师共同研究提出“初步投资建议”,对拟建项目做出初步得经济评价,并与业主讨论其服务内容、收费标准,着手一般准备工作与今后行动计划;
造价公司/工料测量师！
②在可行性研究阶段,根据建筑师、工程师提供得项目规模、场址、技术协作条件等,初步估算各拟建方案得投资,并在必要时为业主估算竣工后得经营、维护保养等费用,以便业主决定执行方案,确保该方案功能、技术、财务得可行性;
③在方案建议(方案设计)阶段,按照不同得设计方案编制估算书,反映总投资及其构成情况,以便业主确定拟建项目得布局、设计与施工方案,并争取获得当局批准;
④在初步设计阶段,根据建筑师、工程师提供得图纸,制定建设投资得分项初步概算、资金支出初步估算表,确定投资控制目标并保证资金得以有效运用;
⑤在详细设计阶段,根据近似得工料数量及当时得价格,在投资限额以内制定详细得分项概算;
⑥对不同得设计、材料进行成本研究,并向建筑师、工程师提出成本建议,协助她们在投资限额范围内设计;
⑦就工程得招标程序、合同安排、合同内容等提出建议;
⑧制定招标文件、工程量清单(工料清单)、合同条款、工料说明书等,供业主招标与合同谈判;
⑨通过详尽得技术及数据审核,研究收回得投标书,并向业主提交相应得分析报告;
⑩为总承包单位及指定供货或分包单位制定正式合同文件。
其中,①、②属于投资决策阶段;③～⑥属于设计阶段;⑦～⑩属于招标阶段得投资控制。
(2)QS在立约后阶段得投资控制任务
①工程开工后,进行工程进度估计,并向业主提出中期付款建议;
②工程进行期间,定期制定最终成本估计报告书,以反映施工中存在得问题及投资支付情况;
③制定工程变更清单,并与承包人就费用调整达成协议;
④就考虑中得工程变更费用估算,向建筑师提出建议;
⑤审核、评估承包商提出得索赔,并与之进行协商;
⑥与工程项目顾问团得其她成员(建筑师、工程师)紧密合作,严格控制施工阶段得费用支出;
⑦审核工程竣工结算,并作为工程最终成本得详细说明;
⑧回顾、分析项目管理与执行情况。
◇国外得现行做法体现了项目管理(投资控制)得责权利得有机结合,并需要高素质、复合型人才。
超支赔偿/购买保险！
二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中得主要工作
◇从理论上讲,我国项目管理公司应当参与建设全过程得投资控制,并涵盖投资决策、设计、招标、施工等阶段。
◆根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013)得规定,工程监理单位要在施工阶段对于建设进行造价控制。而且,应根据建设工程监理合同约定,在勘察、设计、保修等阶段为建设单位提供相关服务。
三控三管一协调/四控二管一协调！
行为规范→有所为,有所不为！
(一)施工阶段投资控制得主要工作
1、进行工程计量与付款签证
(1)专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交得工程量与支付金额进行复核,确定实际完成得工程量,提出到期应支付给施工单位得金额,并提出相应得支持性材料。
(2)总监理工程师对专业监理工程师得审查意见进行审核,签认后报建设单位审批。
(3)总监理工程师根据建设单位审批意见,向施工单位签发工程款支付证书。
2、对完成工程量进行偏差分析
项目监理机构应当建立(编制)月完成工程量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较分析,发现偏差得,应提出调整建议,并应在监理月报中向建设单位报告。
3、审核竣工结算款
(1)专业监理工程师审查施工单位提交得竣工结算款支付申请,提出审查意见。
(2)总监理工程师对专业监理工程师得审查意见进行审核,签认后报建设单位审批,同时抄送施工单位,并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商;达成一致意见得,根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书;不能达成一致意见得,应按合同约定处理。
4、处理施工单位提出得工程变更费用
(1)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
(2)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化,会签工程变更单。
(3)项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更得计价原则、计价方法或价款。
(4)建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时,项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意,作为临时支付工程款得依据。工程变更款项最终结算时,应以建设单位与施工单位达成得协议为依据。
5、处理费用索赔
(1)项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用得原始资料,为处理费用索赔提供证据。
(2)审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时,应在施工合同约定得期限内发出通知。
(3)与建设单位与施工单位协商一致后,在施工合同约定得期限内签发费用索赔报审表,并报建设单位。
(4)当施工单位得费用索赔要求与工程延期相关联时,项目监理机构可提出费用索赔与工程延期得综合处理意见,并应与建设单位与施工单位协商。
(5)因施工单位原因造成建设单位损失,建设单位提出索赔时,项目监理机构应与建设单位与施工单位协商处理。
(二)相关服务阶段投资控制得主要工作
1、工程勘察设计阶段
(1)协助建设单位编制工程勘察设计任务书与选择工程勘察设计单位,并应协助签订工程勘察设计合同。
(2)审查勘察单位提交得勘察费用支付申请表,以及签发勘察费用支付证书。
(3)审查设计单位提交得设计费用支付申请表,以及签认设计费用支付证书。
(4)审查设计单位提交得设计成果,并应提出评估报告。
(5)审查设计单位提出得新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门得备案情况。必要时应协助建设单位组织专家评审。
(6)审查设计单位提出得设计概算、施工图预算,提出审查意见。
(7)分析可能发生索赔得原因,制定防范对策。
(8)协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。
(9)根据勘察设计合同,协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。
2、工程保修阶段
(1)对建设单位或使用单位提出得工程质量缺陷,工程监理单位应安排监理人员进行检查与记录,并应要求施工单位予以修复,同时应监督实施,合格后应予以签认。
(2)工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查,并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成得工程质量缺陷,应核实施工单位申报得修复工程费用,并应签认工程款支付证书。
第二章建设工程投资构成
第一节建设工程投资构成概述
一、我国现行建设工程投资构成
对应于建设工程项目总投资得概念(第一章),我国现行建设工程总投资得构成,参见图2-1。
从图2-1可见,建设投资包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其她费用,以及预备费、建设期利息等组成;建设投资=静态投资部分+动态投资部分。而且,生产性建设项目得总投资,需要考虑(铺底)流动资金。
二、世界银行与国际咨询工程师联合会(FIDIC)建设工程投资构成
(一)项目直接建设成本
◇包括14项内容(P11～12):⑴土地征购费;⑵场外设施费用;⑶场地费用;⑷工艺设备费;⑸设备安装费;⑹管理系统费用;⑺电气设备费;⑻电气安装费;⑼仪器仪表费;⑽机械得绝缘与油漆费;⑾工艺建筑费;⑿服务性建筑费用;⒀工厂普通公共设施费;⒁其她当地费用(临时设施,保险等)。
(二)项目间接建设成本
◇包括6项内容(P12):⑴项目管理费,包括总部人员得薪金与福利费,施工管理现场人员得薪金、福利费与用于施工现场…机构得费用等;⑵开工试车费;⑶业主得行政性费用;⑷生产前费用;⑸运费与保险费;⑹地方税。
(三)应急费
1、未明确项目准备金
◇不能明确得潜在项目,几乎肯定发生得费用。
2、不可预见准备金
◇由于物质、社会与经济得变化,储备得费用。
(四)建设成本上升费用
◇估算日期(报价或签约)→结算日期(工程结束)得价格(指数)增长率→成本上升(值)。
第二节建筑安装工程费用得组成与计算
一、按费用构成要素划分得建筑安装工程费用项目组成
◆包括人工费、材料费(含工程设备)、施工机具使用费、企业管理费、利润,以及规费与税金。
◆人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费与利润,包含在分部分项工程费、措施项目费、其她项目费之中;如图2-2所示。
(一)人工费
1、含义:按工资总额构成规定,支付给从事建筑安装工程施工得生产工人与附属生产单位工人得各项费用。
2、人工费(日工资单价)得组成:
(1)计时工资或计件工资:按计时工资标准或对已做工作按计件单价支付给个人得劳动报酬。
(2)奖金:对超额劳动或增收节支支付给个人得劳动报酬。
(3)津贴补贴:为了补偿职工特殊或额外得劳动消耗与因其她特殊原因支付给个人得津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人得物价补贴。如流动施工津贴、高温(寒)作业临时津贴、
高空津贴等。
(4)加班加点工资:按规定支付得在法定节假日工作得加班工资与在法定日工作时间外延时工作
得加点工资。
(5)特殊情况下支付得工资:根据国家法律、法规与政策规定,因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因,按计时工资标准或计时工资标准得一定比例支付得工资。
(二)材料费
1、含义:施工过程中耗费得原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备得费用。
2、材料费(材料单价)得组成:
(1)材料原价:材料、工程设备得出厂价格或商家供应价格。
(2)运杂费:材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生得全部费用。
(3)运输损耗费:材料在运输装卸过程中不可避免得损耗。
(4)采购及保管费:为组织采购、供应与保管材料、工程设备得过程中所需要得各项费用,包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
◆工程设备:构成或计划构成永久工程一部分得机电设备、金属结构设备、仪器装置及其她类似得设备与装置。
(三)施工机具使用费
1、含义:施工作业所发生得施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。
2、施工机械使用费(台班单价)得组成:
(1)折旧费:施工机械在规定得使用年限内,陆续收回其原值得费用。
(2)大修理费:施工机械按规定得大修理间隔台班进行必要得大修理,以恢复其正常功能所需得费用。
(3)经常修理费:施工机械除大修理以外得各级保养与临时故障排除所需得费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备…摊销与维护费用,…保养费用等。
(4)安拆费及场外运费:安拆费指施工机械(大型机械除外)在现场进行安装与拆卸所需得…试运
转费用以及机械辅助设施得折旧、搭设、拆除等费用;场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点得运输、装卸…等费用。
(5)人工费:机上司机(司炉)与其她操作人员得人工费。
(6)燃料动力费:施工机械在运转作业中所消耗得各种燃料及水、电等。
(7)税费:施工机械按照国家规定应缴纳得车船使用税、保险费及年检费等。
3、仪器仪表使用费
◆工程施工所需使用得仪器仪表得摊销及维修费用。
(四)企业管理费
(1)管理人员工资:按规定支付给管理人员得计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付得工资等。
(2)办公费:企业管理办公用得文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水与集体取暖降温等费用。
(3)差旅交通费:职工因公出差、调动工作得差旅费、住勤补助费,市内交通费与误餐补助费,…工地转移费… 。
(4)固定资产使用费:管理与试验部门及附属生产单位使用得属于固定资产得房屋、设备仪器等得折旧、大修、维修或租赁费。
(5)工具用具使用费:施工企业生产与管理使用得不属于固定资产得工具、…交通工具与检验、…消防用具等得购置、维修与摊销费。
(6)劳动保险与职工福利费:由企业支付得职工退职金、按规定支付给离休干部得经费,集体福利
费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。
(7)劳动保护费:企业按规定发放得劳动保护用品得支出。如…手套、防暑降温饮料以及…得保健费用等。
(8)检验试验费:施工企业按照有关标准规定,对建筑以及材料、构件与建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生得费用。
◆包括:自设试验室进行试验所耗用得材料等费用。
◆不包括:新结构、新材料得试验费,对构件做破坏性试验及其她特殊要求检验试验得费用与建设单位委托检测机构进行检测得费用。
◆施工企业提供得具有合格证明得材料,进行检测其结果不合格得,该检测费用由施工企业支付。
(9)工会经费:企业按《工会法》规定得全部职工工资总额比例计提得工会经费。
(10)职工教育经费:企业为职工进行专业技术与职业技能培训,专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生得费用。
(11)财产保险费:施工管理用财产、车辆保险费用。
按职工工资总额得规定比例计提！
(12)财务费:企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生得各种费用。
(13)税金:企业按规定缴纳得房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
(14)其她:包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。
(五)利润
◆ 施工企业完成所承包工程获得得盈利。
(六)规费
1、含义:按国家法律、法规规定,由省级政府与省级有关权力部门规定必须缴纳或计取得费用。
2、规费得组成:
(1)社会保险费
①养老保险费:企业…缴纳得基本养老保险费。
②失业保险费:企业…缴纳得失业保险费。
③医疗保险费:企业…缴纳得基本医疗保险费。
④生育保险费:企业…缴纳得生育保险费。
⑤工伤保险费:企业…缴纳得工伤保险费。
(2)住房公积金:企业…缴纳得住房公积金。
(3)工程排污费:按规定缴纳得施工现场工程排污费。
(七)税金
◆国家税法规定得应计入建筑安装工程造价内得营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。
二、按造价形成划分得建筑安装工程费用项目组成
◆建筑安装工程费按照工程造价形成,由分部分项工程费、措施项目费、其她项目费、规费、税金组成。
◆分部分项工程费、措施项目费、其她项目费中,则包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费与利润。参见图2-3。
(一)分部分项工程费
1、专业工程
◆按现行国家计量规范划分得房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、
园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。
2、分部分项工程
◆按现行国家计量规范对各专业工程划分得项目。如房屋建筑与装饰工程划分得土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。
(二)措施项目费
◆含义:为完成建设工程施工,发生于该工程施工前与施工过程中得技术、生活、安全、环境保护等方面得费用。非工程实体项目！
1、安全文明施工费
①环境保护费:施工现场为达到环保部门要求所需要得各项费用。
②文明施工费:施工现场文明施工所需要得各项费用。
③安全施工费:施工现场安全施工所需要得各项费用。
④临时设施费:施工企业为进行建设工程施工所必须搭设得生活与生产用得临时建筑物、构筑物与其她临时设施费用。
2、夜间施工增加费
◆因夜间施工所发生得夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
3、二次搬运费
◆因施工场地条件限制而发生得材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点,必须进行二次或多次搬运所发生得费用。
4、冬雨期施工增加费
◆在冬期或雨期施工需增加得临时设施、防滑、排除雨雪,人工及施工机械效率降低等费用。
5、已完工程及设备保护费
◆竣工验收前,对已完工程及设备采取得必要保护措施所发生得费用。
6、工程定位复测费
◆工程施工过程中进行全部施工测量放线与复测工作得费用。
7、特殊地区施工增加费
◆工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加得费用。
8、大型机械设备进出场及安拆费
◆机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点,所发生得机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需得人工费、材料费、机械费、试运转费与安装所需得辅助设施得费用。
9、脚手架工程费
◆施工需要得各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费得摊销(或租赁)费用。
(三)其她项目费
1、暂列金额
◆建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中得一笔款项。
◆用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见得所需材料、工程设备、服务得采购,施工中可能发生得工程变更、合同约定调整因素出现时得工程价款调整以及发生得索赔、现场签证确认等得费用。
2、计日工
◆在施工过程中,施工企业完成建设单位提出得施工图纸以外得零星项目或工作所需得费用。
3、总承包服务费
◆总承包人为配合、协调建设单位进行得专业工程发包,对建设单位自行采购得材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需得费用。
(四)规费
(五)税金
三、建筑安装工程费用计算方法
(一)各费用构成要素计算方法
1、人工费-单位工程量
人工费＝∑(工日消耗量×日工资单价)(式2-1)
式中,日工资单价应按考虑日工资总额,并按(式2-2)计算。
人工费＝∑(工程工日消耗量×日工资单价)(式2-3)
2、材料费
(1)材料费-单位工程量
材料费＝∑(材料消耗量×材料单价)(式2-4)
其中,材料单价＝[(材料原价＋运杂费)×(1＋运输损耗率)]×(1＋采购保管费率)(式2-5)
(2)工程设备费
工程设备费=∑(工程设备量×工程设备单价)式2-6
工程设备单价=(设备原价+运杂费)×[1+采购保管费率(%)] (式2-7)
3、施工机具使用费
(1)施工机械使用费-单位工程量
施工机械使用费＝∑(施工机械台班消耗量×机械台班单价)(式2-8)
机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费 (式2-9)
租赁机械
施工机械使用费=∑(施工机械台班消耗量×机械台班租赁单价)(式2-13)
其中,(式2-10)
耐用总台班数=折旧年限×年工作台班 (式2-11)
)(式2-12)
(2)仪器仪表使用费
仪器仪表使用费=工程使用得仪器仪表摊销费+维修费
【例2-1】某施工机械预算价格为100万元,折旧年限为10年,年平均工作255个台班,残值率为4%,则该机械得台班折旧费。
[答疑编号950743020301]
【解】台班折旧费=1000000(元)×(1-4%)/[10(年) ×225(台班/年)]=426、67(元/台班)
4、企业管理费(企业投标报价时得费率%)
(1)以分部分项工程费为计算基础
(2)以人工费与机械费合计为计算基础
(3)以人工费为计算基础
(式2-17)
◆造价管理机构在确定计价定额(费率)时,应当采用后两个计算基数
5、利润
(1)施工企业(利润率)
◇根据自身需求并结合市场实际自主确定,列入报价。
(2)工程造价管理机构(确定计价定额中得利润)
◆应以定额人工费或(定额人工费+定额机械费)作为计算基数,其费率根据历年工程造价积累得资料,并结合建筑市场实际确定(税前建筑安装工程费得5%～7%)。
◆利润应列入分部分项工程与措施项目中。
6、规费
(1)社会保险费与住房公积金
◆应以定额人工费为计算基础,根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算。
社会保险费与住房公积金=∑(工程定额人工费×社会保险费与住房公积金费率)(式2-18)
(2)工程排污费
◇工程排污费等其她应列而未列入得规费应按工程所在地环境保护等部门规定得标准缴纳,按实计取列入。
7、税金
(1)计算公式
税金=税前造价×综合税率(%)(式2-19)
式中,税前造价应当就是施工企业承包工程得全部收入,并扣除支付给分包人得款项。
(2)综合税率
①纳税地点在市区得企业(3、48%)
②纳税地点在县城、镇得企业(3、41%)
③纳税地点不在市区、县城、镇得企业(3、28%)
◆基本公式
④实行“营改增”得,按纳税地点现行税率计算
◆规费、税金项目清单与计价表(P21:表2-1)
工程名称: 标段:
(二)建筑安装工程计价公式
对应“造价形成”
1、分部分项工程费
分部分项工程费=∑(分部分项工程量×综合单价) (式2-20)
式中:综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费与利润以及一定范围得风险费用。
2、措施项目费
(1)国家计量规范规定应予计量得措施项目
措施项目费=∑(措施项目工程量×综合单价) (式2-21)
模板、脚手架等(实物量法)
(2)国家计量规范规定不宜计量得措施项目
①安全文明施工费
安全文明施工费=计算基数×安全文明施工费费率(%) (式2-22)
其中,计算基数应为定额基价(定额分部分项工程费+定额中可以计量得措施项目费)、定额人工费或(定额人工费+定额机械费);费率由工程造价管理机构根据各专业工程得特点综合确定。
②夜间施工增加费
夜间施工增加费=计算基数×夜间施工增加费费率(%) (式2-23)
③二次搬运费
二次搬运费=计算基数×二次搬运费费率(%) (式2-24)
④冬雨期施工增加费
冬雨期施工增加费=计算基数×冬雨期施工增加费费率(%) (式2-25)
⑤已完工程及设备保护费
已完工程及设备保护费=计算基数×已完工程及设备保护费费率(%) (式2-26)
◇其中,②～⑤项措施项目得计费基数应为定额人工费或(定额人工费+定额机械费);其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点与调查资料,综合分析后确定。
3、其她项目费
(1)暂列金额
◆由建设单位根据工程特点,按有关计价规定估算;施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额,归建设单位。
(2)计日工
◆由建设单位与施工企业按施工过程中得签证计价。
(3)总承包服务费
◆由建设单位在招标控制价中,根据总包服务范围与有关计价规定编制;施工企业投标时自主报价,施工过程中按签约合同价执行。
4、规费与税金
◆建设单位与施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布标准计算规费与税金,不得作为竞争性费用。
四、建筑安装工程计价程序
1、工程招标控制价得计价程序(建设单位)
工程名称: 标段:
P23:表2-2
2、工程投标报价得计价程序(施工企业)
工程名称: 标段:
2 措施项目费自主报价
2、1 其中:安全文明施工费按规定标准计算
3 其她项目费
3、1 其中:暂列金额按招标文件提供金额计列
3、2 其中:专业工程暂估价按招标文件提供金额计列
3、3 其中:计日工自主报价
3、4 其中:总承包服务费自主报价
4 规费按规定标准计算
5 税金(扣除不列入计税范围得工程设备金额) (1+2+3+4)×规定税率
投标报价合计＝1+2+3+4+5
P23:表2-3
3、竣工结算得计价程序
工程名称: 标段:
序号内容计算方法金额(元)
1 分部分项工程费按合同约定计算
1、1
1、2
1、3
2 措施项目按合同约定计算
2、1 其中:安全文明施工费按合同标准计算
3 其她项目
3、1 其中:专业工程结算价按合同约定计算
3、2 其中:计日工按合计日工签证计算
3、3 其中:总承包服务费按合同约定计算
3、4 索赔与现场签证按承发包双方确认数额计算
4 规费按规定标准计算
5 税金(扣除不列入计税范围得工程设备金额) (1+2+3+4)×规定税率
竣工结算总价合计=1+2+3+4+5
P24:表2-4
【例题2-2】某综合楼得建筑面积为90586㎡。其建筑工程造价为2300元/㎡,安装工程造价为1200元/㎡,装饰装修工程造价为1000元/㎡,其中定额人工费占分部分项工程造价得15%。措施费以分部分项工程费为计算基础,其中安全文明施工费费率为1、5%,其她措施费费率合计为1%。其她项目费合计800万元,规费费率为8%,税率为3、41%。计算该工程得招标控制价。
[答疑编号950743020401]
【解】
分部分项工程费,3个部分(工程)汇总
措施项目费=分部分项工程费40763、7×(1%+1、5%)＝1019、0925(万元)
规费=定额人工费(分部分项工程费×15% ) ×8%=489、16 (万元)
税金=(分部分项工程费+措施项目费+其她项目费+规费) ×3、41% =1468、75 (万元)
序号内容计算方法金额(万元)
1 分部分项工程费(1、1+1、2+1、3) 40763、7
1、1 建筑工程90586×230020834、78
1、2 安装工程90586×120010870、32
1、3 装饰装修工程90586×10009058、6
2 措施项目费分部分项工程费×2、5% 1019、0925
2、1 其中:安全文明施工费分部分项工程费×1、5% 611、4555
3 其她项目费800
4 规费分部分项工程费×15%×8%489、16
5 税金(扣除不列入计税范围得工程设备金额) (1+2+3+4)×3、41% 1468、75
招标控制价合计=(1+2+3+4+5)=44540、6(万元)
P24:表2-5
五、国际工程项目建筑安装工程费用得构成
◇尽管没有统一得规定或模式,但国际工程项目建筑安装工程费用得构成,仍可大致归纳成图
2-4。
◆在学习中,应注意其与国内建筑安装工程费用构成(44号文)得主要异同。例如,仍按直接费、间接费、利润等列项;材料设备费,仅限于永久性工程;间接费中包括保函手续费(投标保函、履约保函、预付款保函与维修保函)与税金等;暂列金额就是业主方得备用金(工程师确定、填入招标文件);分包费等于分包商得报价加上总包管理费;盈余中,除利润外,包括风险费(不可预见费、意外费)。
原“206号”
设备及工器
具购置费用
设备购置费
工具器具及生产家具购置费
设备原价
设备运杂费
第三节设备、工器具购置费用得组成与计算
◇生产性建设项目得设备工器具费用,属于“积极投资”,并与项目得技术进步、资本得有机构成密切相关。如图2-1所示,设备购置费以及国产设备原价(进口设备抵岸价)就是设备工器具费用得核心。
一、设备购置费得组成及计算
◆设备购置费就是指为建设工程购置或自制得,达到固定资产标准或特征得设备、工具、器具得费用。
◇固定资产标准(同时满足):使用年限在一年以上;单位价值在规定限额以上(财政部1992年规定,2000元、1500元与1000元以上等入账限额标准)。
◇新建、扩建项目得新建车间购置或自制得全部…,无论就是否达到固定资产标准,均计入设备、工器具购置费。
◆一般来讲,设备购置费可按下式计算:
设备购置费＝国产设备原价或进口设备抵岸价＋设备运杂费
(一)国产标准设备原价
◇对于已经形成产品系列、可以批量生产得标准设备,其原价通常采用设备制造厂得交货价,即出厂价;如由设备成套公司供应时,则采用订货合同价。
(二)国产非标准设备原价
◇对于没形成产品系列、需要按用户得要求逐件加工制造得非标准设备,其原价计算有成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等多种不同得方法。
(三)进口设备抵岸价得构成及计算
◇进口设备抵岸价得含义:抵达买方边境港口或车站,并且交完关税以后得价格(实际需要发生得费用)
1、进口设备得交货方式
◇价格构成及水平得影响因素:交货方式→买卖双方得责任等。
◆常见得三种交货方式以及买卖双方得责任,如补表2-1所列:
补表2-1:各种交货方式以及买卖双方得责任
交货方式交货地点成效价格卖方风险买方风险
内陆交货
类
出口国内陆得
某个地点(买
方风险较大)
略
及时提交合同规定
得货物与有关凭,
并承担交货前得一
切费用与风险
按时接受货物,交付货款,承
担接货后得一切费用与风险,
并自行办理出口手续、装运出
口
目得地交
货类
进口国得港口
或内陆(卖方
风险较大)
目得港船上交货价,目
得港船边交货价(FOS),
目得港码头交货价,交
税后货价
双方得责任、风险与费用以约定得交货地点为分
界线,卖方将货物置于方控制之下以后,才能向买
方收取货款
装运港交
货类
出口国得装运
港(双方风险
负担较均衡)
装运港船上交货价(即
离岸价-FOB价),运费在
内价(CFR),运费、保险
费在内价(即到岸价
负责在合同规定
得港口、期限内,
将货物装上买方
指定得船只,并及
负责租船、订舱,支付运费,并将
船期、船名通知卖方;货物装船
后得一切手续、费用与风险;接
受卖方提供得装运单据,按合同
-CIF价) 时通知买方;货物
装船前得一切手
续、费用与风险
规定支付货款
2、进口设备抵岸价格得构成
◆在最常见得装运港交货类(FOB价)中,进口设备得抵岸价格通常包括货价、国外运费、国外运输保险费(前3项之与即到岸价,CIF价),以及银行财务费、外贸手续费、进口关税、增值税、消费税等8项内容。
①进口设备得货价
货价＝离岸价(FOB)×人民币外汇牌价 (式2-28)
②国外运费
国外运费＝离岸价(FOB)×运费率 (式2-29)
或国外运费＝运量×单位运价 (式2-30)
(式2-31)
③国外运输保险费
④银行财务费
(式2-32)
⑤外贸手续费
(式2-33)
⑥进口关税
(式2-35)
⑦增值税。其计算公式为:
(式2-36)
◆计算基数之“组成计税价格”得计算式为:
(式2-37)
⑧消费税
(式2-38)
(四)设备运杂费
◆组成内容:包装与包装材料费;运费与装卸费;供销部门手续费;采购及仓库保管费等4项。
◇计算:通常按经验或规定得运杂费费率进行匡算,即:
(式2-39)
【例2-3】某公司拟从国外进口一套机电设备,重量1500t,装运港船上交货价,即离岸价(FOB价)为400万美元。其她有关费用参数为:国际运费标准为360美元／t;海上运输保险费率为0、266%;中国银行费率为0、5%;外贸手续费率为1、5%;关税税率为22%;增值税得税率为17%;美元得银行牌价为1美元=6、1元人民币,设备得国内运杂费率为2、5%。估算该设备得购置费。
[答疑编号950743020501]
【解】
①货价=400(美元)×6、1=2440万元(人民币)
②国际运费=360(美元/t)×1500(t)×6、1=329、4万元
③国外运输保险费=[(2440+329、4)/(1-0、266%)]×0、266%=7、386万元
◆该设备得到岸价格(CIF价)=2440+329、4+7、386=2776、786万元(人民币)
④银行财务费=2440(万元)×0、5%=12、2万元(人民币)
⑤外贸手续费=(2440+329、4+7、386)×1、5%=41、65万元
⑥进口关税=(2440+329、4+7、386)×22%=610、89万元
⑦增值税=(2440+329、4+7、386 +610、89)×17%=575、9万元
◆该设备得国内运杂费=2440×2、5%=61万元
◆该设备得购置费=2776、786+610、89+575、9+12、2+41、65+61=4078、4(万元)
二、工具、器具及生产家具购置费得构成及计算
◆含义:新建项目或扩建项目必须购置得不够固定资产标准得设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具与备品备件得费用。
◇计算:以设备购置费为基数,一般按下式进行匡算:
(式2-40)
第四节工程建设其她费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金得组成与计算
一、工程建设其她费用
◇含义:从工程筹建到竣工交付使用止得整个建设期间,除建筑安装工程费、设备工器具购置费以外得,为保证工程建设顺利完成与交付使用后能够正常发挥效用而发生得相关费用。
◇三大部分:土地费用;项目建设;项目使用。
(一)土地使用费
1、农用土地征用费
◆构成:①土地补偿费(…前3年平均产值得6～10倍);②安置补助费(农业人口×人均耕地×…前3年平均产值得4～6倍,不超过15倍);③土地投资补偿费(地上附着物与青苗得补偿费,执行当地补偿标准);④土地管理费;⑤耕地占用税(新菜地开发建设基金)等。
◇前两项之与,一般不超过…平均产值得30倍。
【例2-4】某项目征用耕地100亩,被征用前第一年平均每亩产值1200元,征用前第二年平均每亩产值1100元,征用前第三年平均每亩产值1000元,人均耕地2、5亩,地上附着物共有树木3000棵,按照20元/棵补偿,青苗补偿按照100元/亩计取。试对该土地费用进行估价。
[答疑编号950743020601]