从房地产行业看98年扩大内需政策的影响

从房地产行业看98年扩大内需政策的影响

亚洲金融危机以后，我国经济增长放慢，投资和消费增长趋缓，出口大幅回落，市场有效需求不足，物价连续负增长，出现通货紧缩趋势。针对这种状况，我国决定实行积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大内需，刺激经济增长。本文将从房地产行业的角度，通过对98年前后房地产行业的发展状况的分析，解析98年扩大内需政策的影响。

一、98年前房地产行业发展状况

从1986年开始，根据理论界提出的二次分配理论，各地开发企业进入了发展高峰期。房地产交易日趋活跃，各种房地产交易形式不断涌现，我国房地产市场化进程正式拉开序幕。

但随后因政治经济方面的影响，使房地产市场缺乏新的理论指导和实践，改革方向难以确定，因此，无论是政府，金融机构，还是房地产开发商，都对房地产市场持谨慎观望态度，从而到1990年房地产业的主要指标跌入低谷，第一次出现较大幅度的波动。 1992年，房改全面启动，全国各地呈现建设高潮, 房地产业急剧升温,。政府也对房地产业给予了足够的重视，房地产开始成为我国经济的一个热点，房地产开发投资高速增长，1992年增长117%，1993年增长115%，房地产业出现了过热与泡沫化倾向，导致了经济的严

重失调。为此，政府在1993年下半年开始采取宏观调控措施，调整房地产投资结构。随着政府宏观政策的逐步生效，全国房地产开发的增长速度明显放缓，经济由热转冷，我国房地产市场逐步进入了一个低迷期。 1996年以后, 中国房地产业一直面临两大难题: 一是需要消化吸纳1992年以来房地产业高速发展之后大量积压的空置商品房; 二是要解决市场有效需求不足的问题。商品房空置增多, 销售困难，而福利分房更是使得房地产市场如一潭死水，没有生命力。

二、98年扩大内需政策和其中的房改政策

98年扩大内需政策的总体方略是实行积极的财政政策和稳健的货币政策，主要措施包括：1）定向募集2700亿元特种国债注入国有商业银行补充其资本金，为扩张性货币政策的实施奠定优化的资产结构基础。2）增发1000亿元国债定向用于公共工程建设投资，并希望由此带动1000亿元银行配套建设贷款的发放。3）增大中央财政预算赤字规模，从1998年初计划的650亿元扩大到1050亿元，以扩大政府支出来扩大社会需求。4）调整企业的出口退税率，以刺激出口来扩大需求。5）1999年在500亿元国债的基础上，增发600亿元国债，以加强其对产业升级和科技进步的投入。6）2000年在计划发行1000亿元国债的基础上，增发500亿元西部开发特别国债。

此外，1998年6月，全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议召开。随后，国务院颁发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。这份后来被看作房改纲领的“23号文件”，正式开启了以“取消福利分房，实现居民住宅货币化、私有化”为核心的住房制度改革。在新中国延续了近半个世纪的福利分房制度走到尽头，“市场化”成为了住房建设的主题词。

三、扩大内需之后房地产行业发展出现的问题

扩大内需后，房地产行业虽然得到了发展，但是也存在着不可忽视的严重问题。住房供应结构不合理，矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。为打击“囤地”、“倒地”现象，规范土地交易市场《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，全国范围内“商业、旅游、娱乐和商品住宅用地等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或挂牌方式出让”意味着持续多年的“协议出让”在法定意义上被叫停。但这一政策出发点是“从源头上防治腐败，降低不合理的房价”，实际操作缺乏统一规范，为其出现新的高房价问题埋下了隐患。

房价上涨的影响深远而严重。房价的上涨，导致房产泡沫产生；加剧了工薪一族买房的还贷压力，百姓的经济负担会越来越重；厂房租金和工人工资的增加，导致了企业运营成本的增加，最后会导致企业破产或转行；企业的利润减少，负担增加，会让部分实体企业的资金转向房地产市场，从而

进一步加剧实体经济的恶化，生活在底层的百姓日子越来越困难；进一步拉大社会的贫富差距，社会的不稳定因素会增加；导致钢铁、水泥等行业的产品需求，同时也会导致这些行业产能过剩；国内外的热钱将涌入房地产市场，会导致通货膨胀的可能；导致银行的贷款风险，这一切有可能会出现下一个金融危机。

四、问题的解决方案

针对房地产行业和由房地产带来的问题，提出如下解决方案：1）放宽土地政策，合理规划土地用途和土地价格，从根源上降低房地产行业的成本。2）提高房地产行业入行门槛，限制房地产开发商的数量，从而保证房地产开发行业的健康发展。现在，由于房地产行业门槛很低，敢修就有人买，几乎是稳赚的行业，导致房地产行业的鱼龙混杂，投资结构不合理。3）通过银行等金融机构的杠杆作用抑制房地产行业的投资，投机需求和人们的买房需求。例如，提高银行贷款利率。对房地产开发商来说，投资成本增加，伴随着风险的增加，会让开发商持谨慎态度。对消费者来说，贷款利率增加会减少对房子的需求，从而降低房价。4）引导各方面的理性预期。预期房价上涨，会导致更多的房地产开发商投入房地产行业，而老百姓也有买涨不买跌的心态，所以预期房价上涨会导致房价真正上涨。政府应该引导开发商，房价一味高涨并不是件好事一方面，要引导房地产开发商理

认识到房价过度膨胀对本、房地产业和整个民经济风险，把利润增加的动力更多地放在扩大企业规模、提高房屋质量、优化房屋结构和降低经营本。另一方面，要引导消费者理地认识到“买涨不买跌”的风险，克服从众心理，把预期建立在了解房地产市场及其变化的信息基础之上。

中国该怎样扩大内需

中国该怎样扩大内需？ 作者按：这是去年底，我为国家发改委政策研究室在香山举行的扩大内需政策研讨会，提交的一篇书面发言稿。此文后来发表在《中国社会科学院报》评论版。今天看到，特发在此。 重读本文之后，我认为仅有以下三点是远远不够的。必须把扩大内需放到促进民生的高度，并将民生促进目标放到经济增长目标之上，中国才有可能形成依靠居民消费拉动的经济健康发展。 （正文） 扩大内需是当前中国的一个热点，但是对于怎样扩大内需，则见仁见智，而目前政策多侧重于扩大固定资产投资，促进消费的政策除汽车、家电外，多数乏善可陈。在促进消费方面，现有政策侧重于刺激城乡居民扩大消费支出、减少储蓄比例，缺乏通过增加居民收入、消除过大收入差距、完善社保体系扩大居民消费的长远观点。这样的思路和政策，即使短期实现了拉动经济增长的目的，从长期来看可能得不偿失，甚至导致国民经济结构的恶化。 一、国内居民消费是拉动我国内需和经济增长的根本动力 一种理解投资也是国内需求，在消费需求不足的情况下，扩大投资可以迅速扩大内需。这是一种短期的观点。从短期GDP核算的观点看，GDP增长可以由于一系列建设项目的开工而明显加快。但是这个项目对

于长期的民生究竟有没有用？如果没有，虽然可能带来短期的GDP增长，但一个必然结果是项目建设所需的人财物的巨大浪费；如果有，则要考虑现有的财力能不能支撑这个项目的投资。例如一些政府项目采取收费的方式，则应该从商业的角度分析项目的投资回收，否则可能给银行带来严重的信贷风险，给整个金融体系带来严重隐患。 从投资和消费的关系看，一些直接服务于民生的投资项目，如安居工程、廉租房、社区医院等，本身应该属于“持久”消费的范畴，只是在施工期间被列入固定资产投资，在试用期间被看作固定资产；一些生产用的固定资产投资，终极仍然是为消费服务的，投资需要获得消费的长期支撑。 在不考虑进出口的国民经济体系中，消费是拉动国民经济增长的根本动力。缺乏国内居民消费拉动的“扩大内需”，注定无法达到目的。而且，没有消费的支持，任何投资都将变为无源之水、无米之炊。在考虑进出口的条件下，扩大出口虽然可以解决国内产品的销售问题，但外汇储备对于国内货币体系的影响，以及政府和社会各界对于外汇储备的利用是否合理，仍然在很大程度上影响着民生水平的提高。 因此，必须以社会再生产理论为基础，正确地、科学地调整投资和消费之间的关系，通过扩大消费规模和限制投资规模，将投资引导到促进消费且与消费保持合理比例关系的水平，促进国民经济的持续健康发展；否则，脱离消费能力的过度投资，必然会对经济发展造成更大破坏。

运用ISLM模型分析我国98年扩大内需政策对宏观经济变量的影响

题目1：运用IS-LM模型分析我国98年扩大内需政策对宏观经济变量的影响。 背景： 1997年，刚刚成功实现了“软着陆”的中国经济，却遭遇了至今仍令许多人记忆犹新的亚洲金融危机。这一发端于东南亚并迅速波及刚刚回归中国的香港的金融风波，使中国经济很快又出现了通货紧缩的趋势。作为一项紧急应对之策，中国政府做出了人民币不贬值的决策，同时采取包括增发国债、降低存贷款利率、提高出口退税率等在内的一系列宏观调控政策。 定义： 主要宏观经济变量包括，国民生产总值，国内生产总值，消费量，投资量，储蓄率，货币存量，政府预算，失业率，通货膨胀率，利率，汇率。 IS-LM模型： IS—LM模型是反映产品市场和货币市场同时均衡条件下，国民收入和利率关系的模型。

分析： 从IS-LM图形上看，降低存款利率导致LM曲线下移，表明银行存款减少，市场上用于投资的货币增多；同时，随着出口退税率的提高，人民币不贬值等措施的进行，对外出口的必然加大，进口必然减少。通过发行国债，减少市场的货币流通，降低物价，导致商品的需求加大。因此IS曲线向右边移动，IS曲线和LM 曲线相交于另外一个点。在新的平衡点上，产出（Y）加大，利率降低，货币需求减少。 1、消费量（C） 由于利率的下降，通货膨胀的控制，居民用于储蓄的货币减少，用于购买物品的货币增多，消费量加大。 2、投资量（I） 由于政府增发了债券，导致市场上大量的闲散资金用于购买债券，市场上的流通资金减少。政府将募集到的资金的资金用于重点行业的投资，实现了经济平衡发展。同时，由于利率的下降，消费的增长，出口的加大，必然导致投资的加大。 3、居民储蓄和货币存量 由于利率下降，居民用于储蓄的货币必然增多，导致居民储蓄下降。同时，由于银行储蓄的减少，货币存量必然增加（货币存量是指某一时点一国银行体系之外由政府机构、各企事业单位及社会公众持有的现金）。 4、失业率

扩大内需 论文

“扩大内需”的重要性 班级：0109406班姓名：蔡宇南学号：010940641 扩大内需，经济学名词，即扩大某经济体内部的需求。内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，这是我国经济发展的坚实基础。扩大内需是很必要的，.世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大；由我国国情决定，我国地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活由温饱向小康过渡，无论是扩大内需市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大；.工业化，城市化，现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大。 扩大内需的作用与意义。中国之前的经济发展主要靠投资，特别是政府主导的投资。政府靠卖地，发地方债来融资，然后投资基础设施建设，比如高铁等。这为很多的企业带来了订单赚了钱。但政府的负债越来越大，特别是地方政府的负债，赤字很严重，而且愈发难以为继。之前的另一种重要的拉动是靠进出口，靠国外人们进口我们生产的东西，靠国外的需求来带动中国企业的生产和发展。而现在国际经济形势萧条，外部需求疲软。如果我们要想维持经济的持续发展，必须要找到新的需求，开启内需，让老百姓自己来消费。因为中国人传统的习惯是储蓄而非消费，没有需求企业怎么生产?现在要倡导老百姓自己消费，通过扩大内需来拉动企业的发展，整体形成一个良性的循环。这就是所谓的经济体制改革，改变整体经济发展的结构。其一，扩大内需是有效应对国际金融危机的根本举措。过去两年，面对国际金融危机冲击，我们主要依靠扩大内需，实现了经济回升向好。当前，国际金融危机的深层次影响继续显现，受欧洲主权债务危机等的影响，我国出口增长出现明显回落态势。据有关方面预测，2012年国际贸易增长仍呈放缓态势。在这种情况下，为保持经济平稳较快发展，更需要发挥内需对经济增长的拉动作用。其二，扩大内需是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务。我们调结构、转方式，很重要的就是调整和转变需求结构。经过30多年改革开放，我国已经成为世界上第一出口大国，贸易依存度高于世界许多国家。随着全球贸易保护主义抬头，扩大出口遇到越来越多的摩擦、壁垒和障碍，

十大扩大内需政策 拉动十大产业发展

十大扩大内需政策拉动十大产业发展 2008年11月5日，国务院总理主持召开国务院常务会议，针对当前的国内外经济发展形势，会议决定，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台了更加有力的扩大国内需求措施，以加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施。经初步匡算，到2010年底这十项工程建设共需投资4万亿元。 4万亿元的大手笔，不但对投资者在一段时期内的信心恢复起到积极作用，而且一些相关产业、行业及企业也将会从中受益。 交通业 根据国务院出台的十项扩大内需政策，中国将加快铁路、公路和机场等重大基础设施的建设。重点建设一批客运专线，煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设。加快交通等基础设施建设，既发挥了投资对经济直接拉动的作用，又为经济的长远发展夯实了基础。

最近，国务院批复的2万亿元铁路投资，加上由此扩建所带来的巨额融资需求，也将逐步带动铁路投融资体制的放松和改革及其他相关产业的发展。 铁道部发展计划司司长杨忠民表示，近3年铁路建设投资将超过3.5万亿元。其中长期投资规模将达到5万亿元以上。“作为国家重要基础设施，铁路建设将掀起新一轮高潮。这不仅将解决且前主要干线运力不足的问题，还将拉动机械，冶金、建筑、橡胶、合成材料、电力、信息、计算机、精密仪器等一条万亿元产业链的发展，切实实现拉动内需的目标。” 据了解仅2009年铁路将安排工程投资6000亿元，可以创造600万个就业岗位。 房地产业 令人关注的是这十项措施的第一条，就是“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”。 上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭表示，这不仅有助于尽快解决低收入群体的住房困难，也有利于刺激相关投资消费、拉动经济增长。正如会议要求的，“扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，而拉动

申论热点扩大内需全面解读

扩大内需 【政策导向】 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 ——《十七大报告》实施积极的财政政策。大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。今年财政收支紧张的矛盾十分突出。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降；另一方面，为刺激经济增长、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投资和政府支出。 ——《2009年国务院政府工作报告》2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 ——《2010年中央一号文件》【概念解析】 内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极的财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。 【新闻回放】 温家宝主持国务院常务会：确定扩大内需十项措施 国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担。十是加大金融对经济增长的支持力度。 四川发行180亿债券用于保民生扩内需 经国务院批准，财政部核定四川发行2009年地方政府债券规模为180亿元。地方政府债券将主要用于保障性安居住房，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程，地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套等，其中优先安排属于中央项目地方配套缺口部分。省本级将委托四川发展（控股）有限责任公司组织项目实施，通过四川发展的投融资平台运作进行融资，吸引银行信贷和社会资金投入，从而放大债券资金的乘数效应。市（州）也要建立相应的机制，利用地方政府债券的特殊性整合相关资源，吸引银行信贷和社会资金投入到能够产生明显经济或社会效益的项目，发挥对社会投资的吸附、撬动作用。

中金公司-1998-2009 年中国经济周期及资产走势分析-重点

要点: 通过分析过去11年的中国经济周期性波动特征,我们发现,自98年以来中国经济可划分为5个周期,目前处于第5个周期的复苏与繁荣的过度阶段。通货膨胀的运行周期略微滞后,但其波动与经济基本一致。全球经济周期对于中国的周期波动影响显著,但宏观调控政策的转变也是我国经济周期性波动的原因之一。 各类资产在经济周期各阶段的表现:经济上升,且政策宽松或中性的周期,通常股市表现占优;若遇高通胀及从紧宏观调控,则黄金表现占优。经济下降周期,通常黄金表现占优;若经济处于衰退,债券市场则表现最佳。但源于中国股市“政策市”的特性,不排除经济仍处于下降期,但宽松政策刺激股市上扬的可能性。 2009年10月27日宏观经济研究部 1998-2009年中国经济周期及资产走势分析 宏观经济报告 联系人: 哈继铭 hajiming@https://www.wendangku.net/doc/553106833.html, 邢自强 xingzq@https://www.wendangku.net/doc/553106833.html, 徐剑 xujian2@https://www.wendangku.net/doc/553106833.html,

1998-2009年中国经济周期及资产走势分析 目录 1998-2009年中国经济周期及资产走势分析 (3 图表目录 图表1:以GDP的年度增速划分,中国宏观经济1998年以来没有明显的周期性波动 (3 图表2:经济周期的运行 (3 图表3:1998-1999年中国经济和CPI的周期性波动 (4 图表4:1998-2009年中国经济周期波动、通胀变化以及政策转变概览 (4 图表5:1999年上半年新增信贷大幅下降 (5 图表6:1999年上半年实际利率大幅迅速攀升 (5 图表7:国内各类资产在经济周期各阶段表现比较 (6 图表8:综合考虑1998-2009年经济周期各阶段、通胀水平以及政策态势下,国内市场表现最优资产类型参照表.6 宏观经济:2009年10月27日 1998-2009年中国经济周期及资产走势分析 经济周期(Business cycle是指经济运行中周期性的出现经济扩张与经济紧缩交替更迭、循环往复的一种现象。对于中国经济周期,国内多数学者以GDP 的年度增

浅谈扩大内需的必要性及措施

浅谈扩大内需的必要性及措施 一、选题背景、意义 由美国次贷危机所引发的全球金融风暴强烈的震撼着世界经济，全球经济增 长明显放缓，一些国家甚至出现经济衰退的迹象，金融危机正在对实体经济产生重大不利影响。受美国金融危机及增长衰落和市场萎缩的影响，2008年上半年，我国对美出口从保持7年连续两位数增长的高位回落，首次出现个位数增长率。据国家发改委中小企业司统计表明，2008年上半年全国约有6.7万家规模以上的中小企业倒闭，我国传统的优势出口行业纺织业受较大冲击，倒闭超过1万家，2000多万人被解聘，这种负面效应将很快波及上游产业，向整个经济传导。今年第三季度中国GDP增长放缓至9%，企业利润加速下滑，工业增加值加速回落及财政收入下降等，都表明金融危机对中国实体经济的伤害。面对如此严峻的经济态势，扩大内需成为应对金融危机的最有效办法。 为此，国家于2008年11月和12月间，分别召开了国务院会议和中央经济工作 会议，重点部署了应对金融危机，促进经济发展的扩大内需十项措施。面对严峻的经济形势，认真落实两会方针，研究如何扩大内需，既具有重要理论价值，又具有现实指导意义。 二、国内外研究现状及趋势 (一)目前,国内对扩大内需必要性的研究观点主要有:第一,改革开放以来,我国经济增长的主要动力来源于投资和出口,尤其在1998 年中央实施扩大国内需求的政策后,投资对经济增长的拉动效果更加显著。但面对当前全球性经济衰退，我们应研究新情况，解决新问题。第二,近年来,我国对外贸易依存度不断走高,年均增长约16 % ,远远高于经济增长率,使当前实施的出口导向战略正面临越来越大的国内外阻力,付出越来越高昂的政治、经济、社会、生态成本 ,加大了我国经济社会发展的风险。第三,扩大内需有巨大的潜力。我国是最大的发展中国家，人口众多地域辽阔，经济发展不平衡，随着工业化、城镇化步伐加快和城乡居民消费结构升级、居民收入水平稳步提高，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大。 （二）关于如何进一步扩大国内需求，促进经济持续增长的问题，我国学术界有 以下三种代表性观点： 1.适度保持较高投资率,适度提高消费率水平。樊纲认为，虽然改革开放以来, 我国消费率长期低于西方发达国家和亚洲工业国家,并存在消费率持续走低、投资率较高的态势,但我国处于实现城市化、工业化、现代化的发展阶段,投资和资本积累仍是经济增长的重要动力，应在保持较高投资率的同时，适度提高消费率。 2.投资和消费双启动,但把消费放在首位。祁京梅认为,支持经济高速增长的主要动力是内需的扩大,而扩大内需需要投资和消费双拉动。近年来国家鼓励和支持有市场、有需求行业的产品发展和融资的政策措施始终是围绕着最终需求,不仅促进了经济和投资的增长,而且极大拓展和挖掘了消费需求的增长空间。因此,要保持投资和消费的持续、协调发展,必须采取有效措施鼓励和促进消费,扩大消费需求对经济增长的作用。 3.适度降低投资率,提高消费率。有学者认为,只有消费需求是最终需求,投资需求是中间需求,不是最终需求,难以发挥导向作用和拉动作用。消费对GDP有直接拉动和通过刺激投资间接拉动的双重效应。在短缺经济条件下，消费需求主要随投资的变化而变化，而居民增加的收入又大多会转化成有效购买力，属于投资带动消费。但在消费品市场转变为买方市场后，居民消费需求逐渐成了相对独立于投资，甚至影响投资需求的经济变量。消费率偏低、投资率长期过高会造成经济增长的大起大落,不利于我国经济的健康稳定增长。因此,应适度降低投资率,提高消费率,充分发挥消费需求的导向和拉动作用。另外,学者还从提高消费需求的角度提出扩大内需的途径。 上述研究观点在前几年国民经济发展较快的形势下，确实对扩大国内需求和经 济的发展起到了明显的促进作用，但在当前全球性经济危机所引起的GDP增长缓慢的形

翻译练习——经济扩大内需

扩大内需是中国经济社会发展的基本立足点和长期战略方针。中国正处在工业化、城镇化进程加快，人民收入水平提高和消费结构升级的发展阶段，在转变外贸增长方式、扩大进口、加强知识产权保护，为全球贸易和世界经济继续作出贡献的同时，巨大的国内需求和广阔的国内市场是中国经济发展的持续动力，这就决定了中国的发展应当而且有可能实现以国内需求为主。中国保持固定资产投资以合理的规模和速度增长，发挥投资对经济增长的推动作用。中国通过实行正确的收入分配政策和消费政策，更多的依靠国内消费需求拉动经济增长。近年来，国内投资和消费需求均呈较快增长态势。 Expanding domestic demand is the basic standing point and the long-term strategy for China’s economic and social development. When China is shifting its method in export expansion, increasing import volume, enhancing protection for intellectual property rights, and making contributions to the global trade and economy, with the accelerated industrialization and urbanization, improved national income, upgraded consumption structure, tremendous domestic demand and broad national market are working as an engine, powering economic development. This condition determines that China should and is able to realize a development based on domestic demand. Investment in fixed assets is growing in a rational scope and speed, pushing economic development. Using proper income distribution and consumption policies, China pumps up economy with more reliance on domestic demand. In recent years, both domestic investment and consumption have shown a rapid growth. 保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。 We should keep outbound trade grow stably. Though we emphasize on expanding domestic demand, the importance of foreign demand to our economy cannot be neglected. We are supposed to keep foreign trade policies basically steady, stabilize export rebate, expand trade finance and credit insurance, improve supervision and service of the customs, quality inspection, and foreign exchange, help enterprises conquer the multiple difficulties and pressure from shortage of order and increased cost and frictions. We should accelerate the process of foreign trade reform, deepen the implementation of the strategies of building trade with science and technology, winning with good quality, and diversifying marketing approaches, support enterprises to develop their own brands, sales network, and research and development center, guide the processing trade to expand to high end of the industrial chain and shift to the middle and west part of China. Further more, we need to consolidate traditional market in the US, Japan, and Europe as well as to explore new markets, stabilize the export of labor-intensive products, expand the import of products with high technology and high added value, but confine the export of products that are energy-intensive and cause high pollution. More efforts should be put on the development of service trade and accepting service outsourcing. Guiding advice for improving import and promoting trade balance is to be made, import policies to be perfected, more import provoking platform to be established, to promote balanced development of import and export.

扩大内需

投资，消费和出口 扩大内需 【政策导向】 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 ——《十七大报告》实施积极的财政政策。大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。今年财政收支紧张的矛盾十分突出。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降；另一方面，为刺激经济增长、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投资和政府支出。 ——《2009年国务院政府工作报告》2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 ——《2010年中央一号文件》【概念解析】 内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极的财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。 【新闻回放】 温家宝主持国务院常务会：确定扩大内需十项措施 国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担。十是加大金融对经济增长的支持力度。 四川发行180亿债券用于保民生扩内需 经国务院批准，财政部核定四川发行2009年地方政府债券规模为180亿元。地方政府债券将主要用于保障性安居住房，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程，地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套等，其中优先安排属于中央项目地方配套缺口部分。省本级将委托四川发展（控股）有限责任公司组织项目实施，通过四川发展的投融资平台运作进行融资，吸引银行信贷和社会资金投入，从而放大债券资金的乘数效应。市（州）也要建立相应的机制，利用地方政府债券的特殊性整合相

我国实施扩大内需战略的意义

我国实施扩大内需战略的意义及途径 年底召开的中央经济工作会议提出，年经济工作要牢牢把握扩大 内需这一战略基点。把握扩大内需这一战略基点，就是要着力破解 制约扩大内需的体制机制障碍，建立扩大内需的长效机制，形成消费、投资和出口协调拉动经济发展的格局。 一、我国实施扩大内需战略的重要意义 、扩大内需是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要 进入新世纪以来，我国经济一直保持左右的高速增长。年国内生 产总值按现价计算约万亿元人民币，人均（国内生产总值）约美元，已进入中等收入水平国家行列。大多数工农业产品产量和货运周转 量位居世界第一位。但另一方面，人们所感受到的生活水平提高与 经济高速增长存在一定差距。这其中有四个原因：一是效益问题， 经济高速增长所付出的代价和成本过高，人们没有从高速增长中得 到相应的实惠；二是结构问题，即新增财富中相当大的比例转化为 基础设施和固定资产；三是社会最终产品分配不合理，收入差距扩大；四是出口高速增长所积累的财富一部分转化为外汇储备。要改 变这种局面，必须从扩大国内消费特别是扩大居民消费切入，把改 善民生、提高人民群众实际生活水平作为发展经济的出发点，调整 经济结构，提高经济增长质量，调整收入分配关系，转变外贸增长 方式。只有这样，才能实现到年建成全面小康社会的奋斗目标。所 谓全面小康社会，不仅仅是人均水平的提高，最主要的标准是人民 群众物质文化生活水平的提高，城乡居民能够普遍过上较为宽裕的

生活。 、扩大内需是顺利实现社会扩大再生产的必要条件 从年开始，我国固定资产投资进入新一轮扩张阶段。—年固定资 产投资累计达万亿元，其中工业投资额占全社会固定资产投资总额的，而且主要用于新建项目。各地大规模的固定资产投资使工业生 产能力和产品产量迅速增长，年与年相比，多种主要制造业产品的 生产能力分别增长到倍，但同期我国总人口只增长了，这就意味着 新增工业产品的供给能力绝大部分要依靠提高人均消费水平来吸 纳。社会扩大再生产理论揭示的经济规律是生产决定消费，但消费 反过来也决定生产。如果消费被限制在狭小的范围，商品难以通过 流通和分配环节进入消费，就会出现生产能力过剩，并将导致企业 减产、停工甚至倒闭。因此，追求经济增长必须改变重生产能力扩张、轻消费市场开拓的观念，充分认识扩大国内需求特别是消费需 求对实现经济持续增长的战略意义。 、扩大内需是国际经济环境变化的客观要求 虽然在经济全球化的条件下可以通过扩大出口来利用国内工业 生产能力，但出口的扩大要受到国际政治经济环境的制约。我国的 国际贸易条件已经并正在发生变化。年爆发的国际金融危机已历时 年多，大多数发达国家还没有找到解决经济衰退、失业加剧和财政 赤字扩大问题的有效办法，因此不得不抑制国内需求，减少进口； 与此同时，发达国家为了保护本国工业，以所谓“公平贸易”、“平衡贸易”为借口，重拾贸易保护主义，对我国出口贸易增长形成制

怎样扩大内需

在目前形势下，怎样扩大内需？ 前言： 以经济建设为中心，促进生产力发展，增强经济实力，从而增加就业，使居民收入增加，促进消费。 坚持科学发展观，以人为本，把实现人民的愿望，维护人民的利益，满足人民的需要，作为工作的根本出发点和落脚点。使居民“有更多钱花” Ch.1： 因为“生产决定消费” 所以要坚持科技是第一生产力，走新型工业化道路，促进生产力发展，从而……。 Ch.2： 国家通过各种手段多渠道增加居民财产性收入。 净化消费环境，完善法律法规，维护消费者的合法权益，。 鼓励信贷消费，形成符合时代国家发展的消费风尚。使居民“有钱舍得花” 政府稳定物价。使居民“有钱更敢花” Ch.3： 优化产业结构，大力发展第三产业，带动就业结构优化，完善就业，提高居民收入，扩大消费需求。 国家实施积极就业政策，鼓励创业带动就业，提高居民收入，扩大消费。 Ch.4： 国家财政加大对“三农”的支出，提高个税起征点，降低个人所得税税率，提高居民人均可支配收入，促进消费。 Ch.6 坚持我国的基本经济制度，进一步巩固和发展公有制经济，鼓励支持和引导非公有制经济发展（个体、私营），努力扩大就业，增加居民收入，扩大消费。 坚持我国的分配制度，鼓励劳动资本和技术管理要素按贡献参与分配，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 完善社会保障制度，使居民消费无后顾之忧。使居民“有钱花得舒心” Ch.7 加强国家的宏观调控。 财政政策：加大对基础设施，民生方面问题的投入，“三农”的投入 货币政策：下调存贷款基准利率 Ch.8 坚持对外开放，吸收利用外资，扩大就业渠道，增加居民收入，扩大消费。 总之：根据我国的国情，现阶段扩大内需应考虑着重扩大居民消费需求。可从“生产决定消费”这一关系上思考，也可从扩大就业从而增加消费及与消费密切相关的一些因素……等方面思考。

扩大内需措施和方法

扩大内需促进增长十项措施： 一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。 二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。 三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。 四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。 六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。 七是加快地震灾区灾后重建各项工作。 八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。 九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担１２００亿元。 十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

论扩大内需政策的影响

论扩大内需政策的影响 什么是扩大内需？所谓扩大内需政策就是在生产相对过剩的情况下，调整经济结构（包括生产结构和消费结构），拓宽国际市场，培育消费热点，以拉动经济的增长，扩大内需必须实行积极的财政政策，稳健的货币政策和正确的消费政策。扩大内需，经济学名词，即扩大某经济体内部的需求。内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。对中国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，这是经济发展的坚实基础。扩大内需是经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。 扩大内需是有必要的，世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大；由我国国情决定，我国地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活由温饱向小康过渡，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大；工业化，城市化，现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大。 扩大内需的原则是慎选项目，国家经济建设是一个庞大复杂的社会系统工程，就说建设项目，包括地方项目在内，少说也有成千上万。当然其中有能耗高、污染大、重复趋同者应该筛选剔除。虽然国家加大基础设施建设项目投资，可以拉动内需，一般能将投资资金的 4O%转化为消费资金，但它对带动相关产业和民生消费的贡献程度却有很大差别。当前中央重点倾斜的是铁路、公路、桥梁、机场、电站、高新科技产业等重大领域。注重平衡注重平衡是宏观经济研究的重要内容，不但要注重行业平衡，还要注重地区平衡。即使在一个地区或行业内部，也要注重综合平衡，不宜差距悬殊。 扩大内需的体现是：继续实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，配合运用税收，价格等经济杠杆，全力解决有效内需不足的矛盾。提薪。适当提高社会保障“三条线” 的保障水平，提高工职人员工资。降息，暂停征收利息税。（2008年10月9日起暂免征收利息税。）调整消费政策，培育消费热点，优化消费环境，更新消费观念，千方百计的刺激消费，拉动经济增长。开拓农村市场，刺激假日经济，调整限制消费的税费政策等。促进人们思想观念的转变，加强对人们经济消费的引导。建立健全社会保障制度，免除消费后顾之忧推行积极的就业，再就业政策完善分配制度，处理好效率与公平之间的关系，缩小贫富差距最根本的是要大力发展经济，巩固社会主义基本经济制度。加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。加快地震灾区灾后重建各项工作。提高城乡居民收入。提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。加大金融对经济增长的

我国重大的经济事件分析

我国2009年的经济事件分析及相关经济信息 货币政策图 总供给图 需求 通货膨胀

消费 2009年九大经济事件 一·越南早日摆脱金融危机的严重影响 二、大米出口创新纪 三、政府开发援助首次突破80亿美元的大关 四、金融、外汇市场风云大变 五、展开一揽子经济刺激项目 六、政治局呼吁“国人用国货”

七、通胀率控制在一位数，国内生产总值乐观 八、榕橘炼油厂竣工投入运行，首批产品出炉 九、我国经济深受谣言 1月7日，中国人民银行发布公告(中国人民银行公告[2009]第1号)，取消了在银行间债券市场交易流通的债券发行规模须超过5亿元才可交易流通的限制条件，为中小企业通过发债进行小额融资创造了较好的政策条件。 1月20日，中国人民银行与香港金融管理局签署货币互换协议，互换规模为2000亿元人民币/2270亿港元，协议有效期为3年。 1月22日，中国人民银行发布《关于2009年上海银行间同业拆放利率建设工作有关事宜的通知》(银发[2009]24号)，提出继续完善Shibor形成机制，积极推动金融产品以Shibor为基准定价或参照其定价。 2月5日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2008年货币政策执行情况。 2月8日，中国人民银行和马来西亚国民银行签署双边货币互换协议，互换规模为800亿元人民币/400亿林吉特，协议有效期3年。 2月9日，中国人民银行印发《关于完善支农再贷款管理支持春耕备耕扩大“三农”信贷投放的通知》(银发[2009]38号)，适当调整完善了支农再贷款政策，同时对西部地区和粮食主产区安排增加支农再贷款额度100亿元。

2月23日，发布《2008年第四季度中国货币政策执行报告》。 2月26日至27日，召开2009年中国人民银行货币信贷和金融市场工作会议。 3月3日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第15次例会决定，对安徽等14个省(区)辖内98个县(市)农村信用社兑付专项票据，额度为36亿元。 3月11日，中国人民银行发布公告(中国人民银行公告[2009]第4号)，同意中国银行间市场交易商协会将原《中国银行间市场金融衍生产品交易主协议》与《全国银行间外汇市场人民币外汇衍生产品主协议》合并，发布新的《中国银行间市场金融衍生产品交易主协议》，使我国场外金融衍生产品交易均受统一的主协议管辖。 3月11日，中国人民银行和白俄罗斯共和国国家银行签署双边货币互换协议，互换规模为200亿元人民币/8万亿白俄罗斯卢布，协议有效期3年。 3月17日，国家外汇管理局发布《关于2009年度金融机构短期外债指标核定情况的通知》(汇发[2009]14号)，适当上调金融机构短期外债指标，强调增量部分全部用于支持境内企业进出口贸易融资，促进对外贸易健康平稳发展。

扩大内需

关于扩大内需的思考和建议 内容提要：随着二十一世纪的到来，经济全球化程度不断加深，在国际经济环境恶劣的情况下，扩大内需不仅具有紧迫性，而且还是当前抵御国际金融危机风险，解决我国深层次经济问题的最佳方案。增加政府投资，改善消费环境，拉动内需，已经成为我国中短期经济发展调控的方向。在次贷危机的影响下，如何有效地扩大内需，使我国经济持续、稳定地发展，成为国人关注的热点。本文针对扩大内需的紧迫性并结合我国当前的经济现状，对此问题提出一些思考和建议。 关键词：扩大内需主要障碍居民收入经济结构社会供给 内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。从当前我国情况来看，扩大内需具有如下必要性：1、世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度大，扩大内需对其有很大的缓解；2、我国地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活由温饱向小康过渡，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大；3、工业化、城市化、现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大。但就目前我国现状来说，影响内需扩大的障碍还比较多。而国家经济要发展，全面建设小康社会的步伐要加快，如何克服这些障碍扩大内需促进经济的发展很值得我们去深入探寻。 一、影响内需扩大的主要障碍

（一）农民收入增长缓慢 农村市场启动乏力。1998年-2001年农村市场销售年平均增长8．3%，增速低于同期城市销售增长1个百分点，较多的农村人口与较低的农村市场销售份额极不相称。到2001年底，我国乡村人口占全部人口的比重高达62．3%，而农村零售额仅占全部零售额的25。2%，即占全部人口近2/3的农村人口所购买的商品仅占全部商品零售额的 1/4。 （二）城市下岗失业人数增多 困难群体范围扩大。困难群体已由传统的“三无人员”(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人)扩大到包括国有企业下岗职工、失业人员、困难企业职工等在内的一个比较大的群体。“三无人员”占低保对象总数的比例，1997年为56%，2001年仅为9%，而国有企业下岗职工、失业人员和困难企业职工占低保对象总数的比例上升到91%。 （三）居民预期收入不理想 预期支出明显增大。近年来，随着住房、教育、医疗等各项改革的全面推进，居民对未来支出的预期明显增加。尽管现行社会保障体系已形成基本框架，但还很不完善。基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、城市居民最低生活保障都程度不同地存在着保障水平偏低、覆盖范围有限、资金短缺等方面的问题。 （四）投资对国债的依赖性增强 民间投资增长比较缓慢。近几年来，在国家积极财政政策的作用下，投资呈现加快增长趋势，总体上对经济增长的带动作用有所增强，但投资的加快增长主要是增加国债及相关配套投资作用的结果。1998年—2001年国有及其他经济类型投资占全社会固定资产投资的比重为71．5%，比上世纪80年代高6．2个百分点。2001年城乡集体、个体投资同比增长10．4%，增幅低于同期国有及其他单位投资2．4个百分点。2002年上半年城乡集体、个体投资同比增长17．8%，呈现回升的势头，但仍比国有单位及其他投资增速低6．6个百分点。 （五）市场经济秩序比较混乱