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国家审计机关开展政策评估的理性思考

国家审计机关开展政策评估的理性思考
国家审计机关开展政策评估的理性思考

审计局档案管理制度word版

审计局档案管理制度 为加强对机关文书档案和违纪人员档案的管理,保证机关档案的安全和合 理利用,特制定本制度。 (一)机关文书档案是机关重要的机密材料,涉档人员应牢固树立保密保卫意识,确保机关档案的安全。 (二)档案管理人员要严格遵守保密制度。不得擅自转移、分散和销毁档案;不得擅自提供档案或向他人泄露档案内容;不得擅自将无关人员带入档案室。 b5E2RGbC APklfH YJ6cEU qPAsth vQVFNq wK3w9l bpXh3I TFLbTL biyTdm vcyAbl HU2UOv ErzK0e X9MRyO vkWatv RDwH1X MAeBz8GZ。 (三)保持存档地段的清洁,严禁在档案柜旁存放不利安全的物品,严禁在档案室吸烟。经常检查防盗、防火、防潮、防蛀设施,发现问题及时报告并采 取补救措施。p1EanqFDPwH97T YYioVM LhgXsH62GIu3yZxXq9T5C3MQ atakR5lNPVd7KGIFjD X62DB8m0x8vP9Hv qMZxLaBn GeCMpc JrdLZ6FOx。 (四)查阅借用档案,必须经分管领导同意。外单位查阅档案,须经主要领导批准并填写《查阅档案申请表》,同时由查阅档案单位负责人和本机关分管领导签署意见后,方可查阅。查档人员只能查阅经同意查阅的档案材料,不得在 档案材料上圈画、涂改,不得拆换、抽取、增添档案材料,未经批准不得复制、抄录和拍照档案材料。本机关档案一般不外借,特殊情况经过批准后可以借用,但必须严格手续,加强管理,借阅单位必须妥善保存,不得转借、毁损,借用 时间一般不得超过一个月。DXDiTa9E3d4X06Yd vAcE5J Xrr8He sMbHzf2oIYBL iPuZrh zuQpvj6YdTZb RLsUch1mnK4A vxZqlf fYZazd o3gRBB18ow6Q joCdX4。 (五)机关档案管理由办公室负责。文书档案管理按照县档案主管部门的要求办理,原则上时限在10年以上的文书档案应移送县档案馆保存。机关各室立 卷归档的文书档案,除需要移送机关档案室统一管理的外,其余的档案由各室 自行保存。RTCrpUDGiTqL SiYsIN swpcEW qziqdP SkAuwP ZNjrYB d7I5YE PIFOm0eFfG1Q Bcss16anM9sV t1xOYx dkBEBu93XAgR AjLtQM9K5C。

离任审计制度

离任审计制度 第一条为了规范公司人员离任审计及审查报告内容,根据《证券投资基金管理公司子公司管理暂行规定》、《基金行业人员离任审计及审查报告内容准则》与其她有关法律法规,制定本制度。 第二条公司董事长、总经理、其她高级管理人员离任得,应当接受离任审计或者离任审查,在离任审计或者离任审查期间不得到其她同类型机构任职。 第三条公司董事长、总经理离任得,应当按相关要求聘请具有从事证券相关业务资格得会计师事务所或其她审计机构对其进行离任审计,由公司存档备查,需要保送相关监管机构得,自离任之日起30个工作日内将离任审计报告报送中国证监会基金监管部及企业经营所在地中国证监会派出机构。其它其它高级管理人员离任得,由公司监督检查部门或控股方监督检查部门实施审计由公司存档备查,需要保送相关监管机构得,自离任之日起30个工作日内将离任审计报告报送中国证监会基金监管部及企业经营所在地中国证监会派出机构。 第四条董事长、总经理得离任审计报告,应当至少包括其任职期间得以下内容: (一)审计工作实施情况,包括审计时间、范围、内容、审计方法等; (二)审计对象得基本情况、基本职责以及实际履行职责得情况; (三)企业内部对审计对象得年度考核情况; (四)企业得经营状况,包括资产管理规模或者基金销售规模得变化情况、业务拓展情况、主要财务指标得变动情况及原因; (五)企业内部控制建设与风险管理情况,包括企业制度、管理模式等方面得调整情况及效果; (六)企业发生违法违规行为,受到刑事处罚、行政处罚、被采取行政监管措施等,审计对象应当承担责任得情况; (七)审计对象受到刑事处罚、行政处罚、被采取行政监管措施、受到行业自律组织纪律处分得情况以及违反企业制度受到企业处分得情况; (八)审计中发现得主要问题; (九)审计结论。 第五条其她高级管理人员离任审计报告,应当至少包括其任职期间得以下内容:

信息化项目后评价管理细则

---------------------考试---------------------------学资学习网---------------------押题------------------------------信息化项目后评估管理细则 1 目的 项目后评估是项目管理的重要环节,是公司对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段,是评估投资决策的重要机制。为评估**(以下简称“公司”)信息化项目的投资效果,防范投资风险,根据《信息化项目管理办法》程序,特制定本细则。 2 适用范围 本办法适用于公司范围内各单位。 3 定义 3.1项目后评估是指项目单位,在完成项目建设程序、验收合格并投入运行,经半年到一年的运行考核后,对项目在技术、经济、环境、社会各项指标上产生的效果及其影响,与项目立项时的目标值进行对比分析所得出的综合评价。项目单位应及时组织项目后评估,编制项目评估报告(附件一)。 3.2后评估项目是指列入**股份信息化建设项目计划及预算内的信息化科研项目和技改项目。 3.3项目后评估主要依据是指经公司批准的立项书及其可研报告(方案)、立项文件中设定的各项技术经济指标,项目上线运行后的各项

考核结果,以及用户反馈意见作为评价依据。项目后评估应当坚持“科学、公正、客观、实用”的原则。 4 管理职责 4.1公司领导负责项目后评估报告的终审结论。 4.2运营管理部 4.2.1负责公司信息化项目归口管理,负责本办法的制(修)订。4.2.2负责组织或委托项目后评估工作,负责项目后评估报告审(复)核,提出审核意见报公司终审,负责终审意见的跟踪和检查。 4.2.3负责总部和子公司项目的后评估报告备案和归档。 4.3地区公司和项目单位 4.3.1地区公司根据年度工作计划或运营管理部的委托,负责组织本区域内自行管理的信息化项目的后评估工作。根据项目实际情况,组织研究后评估项目的评价内容、评价深度、评价方法和评价方式,确定项目后评估指标集,以及科学严谨的指标体系和评估工作计划,报运营管理部批准后组织评估,并对过程进行管理。 4.3.2项目单位配合项目后评估工作,提供项目立项原始资料和项目投运后考核结果资料,配合评估组开展工作,并负责终审意见的落实和执行。 4.4经营财务部负责信息化项目后评估工作中的经济效益评审、技术经济分析对比,以及对生产经营及财务相关数据和指标的复核。

浅析资产评估与会计审计的关系_董晖

!""!年第#期 $?#%?&’()*+&,-(-.-+&/& 随着我国市场经济的建立,资产评估业作为一门新兴行业,得到了迅速的发展,且已有#"多年的历史。但是,由于社会上对资产评估行业的起源、得以发展的客观条件、资产评估的作用和原则等缺乏足够的了解和正确的认识,很多人将资产评估与会计、审计混淆,有些人甚至误认为会计和审计可以代替资产评估,有了会计和审计就不必再搞资产评估了。针对这种情况,从以下几个方面简要分析一下三者之间的区别与联系,希望对读者正确理解资产评估的意义及其与会计、审计的关系有所帮助。 #0资产评估的职能、作用与服务对象。从资产评估产生、发展的客观条件看,资产评估的职能就是对历史上不同时期形成的资产估算出现时交易的价值,为交易各方提供公允的价格依据。这个交易价格应该与现金是等值的,但不一定与企业的账面价值相符。因为历史上不同时期形成的各类资产,在账面上反映的是当年取得时的实际成本,由于物价不断上涨及资产随时存在有形与无形贬值因素,必然造成账面价值与现行价值相背离。遇有产权交易时,买卖双方均要求中介机构评估现行交易价值,而会计、审计均不能解决这一问题。 !0会计的职能、作用与服务对象。凡是搞经营核算的单位都离不开会计,会计的职能是如实记录企业各类资产取得时的实际成本,并依据财务、会计制度对以后的资产运营加以核算,同时要为工商、税务、股东及其他相关利益者提供能够反映实际财务状况与经营成果的会计报表。会计的作用是不可否定的,也是其他工作如审计、资产评估所不能取代的。 10审计的职能、作用与服务对象。《会计法》虽然要求企业会计人员如实记录企业各类资产取得时的实际成本,依据财务、会计制度对以后的资产运营进行核算,所提供的会计报表要如实反映企业的财务状况及经营成果。但是,由于现代企业所有者与经营者2财会人员属经营者3是分离的,经营者是为所有者管理企业的;同时还存在着企业与债权人及工商、税务等管理部门经济、职权上的关系,这就不可避免地存在着各自利益上的不一致。为平衡各种关系,通过内部审计或者社会审计来达到相互制约的目的是十分必要的。审计的职能就是为股东、债权人及工商、税务等管理部门检验会计工作的真实性与合法性。企业账册及会计报表所反映的数据只要符合财务、会计制度,则应予以确认;否则,便如实进行披露,由有关利益者对会计工作提出纠正意见或决定。总之,审计是对会计工作的监督手段,审计原则是依据有关财务、会计准则与制度检查会计工作的真实性与合法性。所以,审计报告中反映的企业各类资产的价值不一定是现值,而更多的是历史成本。 通过以上分析,可以看出: 三者的主要区别是:2#3服务对象不完全一致。会计、审计工作的服务对象主要是股东、债权人及税务、工商管理部门等,而资产评估的服务对象是产权交易者、资产所有者。2!3基本前提和目的不同。会计与审计工作虽然要求如实反映财务状况及经营成果,但允许账册、报表及审计报告上所反映的各类资产价值与现行价值相背离。而资产评估却要求如实反映各类资产的现值。213执行操作者不同。资产计价是由企业中的财会人员来完成的,只要涉及与资产有关的经济业务均需计价,是一项经常性的工作;而资产评估是由独立于企业以外的具有资产评估资格的社会中介机构来完成的。 三者的联系是:会计核算是以实际发生的经济业务为依据,会计入账是按照财产物资取得时的实际成本计价,即会计账、册及报表要真实反映各类财产物资取得时的实际价值。审计是会计工作的检察官,通过审计能够检验会计工作是否遵循国家发布的《企业会计准则》、《企业财务通则》及财务、会计制度,纠正违法乱纪出现的账、册及会计报表不实问题,达到真实反映各类财产物资实际价值的目的。资产评估是当企业发生产权变动时以中介人的角色如实确定资产的现时价值,当会计核算的资产实际价值与现时价值相差不大时,资产评估价值可以与会计入账价值相一致。同时,按照会计制度的有关规定,会计计价也可以以资产评估价值为依据。 2作者单位:国家林业局世界银行贷款项目管理中心3 收稿日期:!""#—##—#% 浅析资产评估与会计审计的关系 "董晖 #工作研究

信息系统安全审计管理制度

信息系统安全审计管理制度 第一章工作职责安排 第一条安全审计员的职责是: 1.制定信息安全审计的范围和日程; 2.管理具体的审计过程; 3.分析审计结果并提出对信息安全管理体系的改进意见; 4.召开审计启动会议和审计总结会议; 5.向主管领导汇报审计的结果及建议; 6.为相关人员提供审计培训。 第二条评审员由审计负责人指派,协助主评审员进行评审,其职责是: 1.准备审计清单; 2.实施审计过程; 3.完成审计报告; 4.提交纠正和预防措施建议; 5.审查纠正和预防措施的执行情况。 第三条受审员来自相关部门,其职责是: 1.配合评审员的审计工作; 2.落实纠正和预防措施; 3.提交纠正和预防措施的实施报告。 第二章审计计划的制订

第四条审计计划应包括以下内容: 1.审计的目的; 2.审计的范围; 3.审计的准则; 4.审计的时间; 5.主要参与人员及分工情况。 第五条制定审计计划应考虑以下因素: 1.每年应进行至少一次涵盖所有部门的审计; 2.当进行重大变更后(如架构、业务方向等),需要进行一次涵盖所有部门的审计。 第三章安全审计实施 第六条审计的准备: 1.评审员需事先了解审计范围相关的安全策略、标准和程序; 2.准备审计清单,其内容主要包括: 1)需要访问的人员和调查的问题; 2)需要查看的文档和记录(包括日志); 3)需要现场查看的安全控制措施。 第七条在进行实际审计前,召开启动会议,其内容主要包括:1.评审员与受审员一起确认审计计划和所采用的审计方式,如在审计的内容上有异议,受审员应提出声明(例如:限制可访问的人员、可调查的系统等);

2.向受审员说明审计通过抽查的方式来进行。 第八条审计方式包括面谈、现场检查、文档的审查、记录(包括日志)的审查。 第九条评审员应详细记录审计过程的所有相关信息。在审计记录中应包含下列信息: 1.审计的时间; 2.被审计的部门和人员; 3.审计的主题; 4.观察到的违规现象; 5.相关的文档和记录,比如操作手册、备份记录、操作员日志、软件许可证、培训记录等; 6.审计参考的文档,比如策略、标准和程序等; 7.参考所涉及的标准条款; 8.审计结果的初步总结。 第十条如怀疑与相关安全标准有不符合项的情况, 审计员应记录所观察到的详细信息(如在何处、何时,所涉及的人员、事项,和具体的情况等)并描述其为什么不符合。关于不符合的情况应与受审员达成共识。 第十一条在每项审计结束时应准备审计报告,审计报告应包括: 1.审计的范围; 2.审计所覆盖的安全领域;

离任审计管理制度汇编

离任审计管理制度 第一条制定本流程的目的 为了加强对公司重要岗位离任人员所承担的经济及管理责任的审计监督,客观公正地评价其在任期内 的工作成果,完善公司内部监督约束机制,促进公司运营管理的相关责任人向投资者负责,全面履行职责, 保证公司的利益不受到损害和侵犯,根据《中华人民共和国审计法》等有关法律法规及公司《内部审计管理规定》特别制定《离任审计管理制度》。 第二条执行独立审计的原则 2.1审计部实施离任审计时,应当以公司的相关制度和文件为依据,坚持独立审计、客观公正、实事求是、廉洁奉公和保守秘密的原则,依法独立行使审计监督权,不受其他部门或个人的干涉; 2.2审计人员实施离任审计时,有权检查离任管理人员所在部门、公司的财务会计资料及其他有关资料和资产; 2.3办理离任审计事项,与审计对象有利害关系的,应以回避。 第三条适用范围及原则 3.1离任审计是公司重要岗位管理人员离任时的必须程序,原则上集团公司和各经营子公司重要岗位人员离任时需坚持“先审后离”的基本原则(特殊情况和集团董事会特批的例外),未经审计人事部门不得办理离任手续。 离任审计的范围: 3.2根据需要,必要时可审计至出纳、采购、业务、印鉴管理等重要岗位人员。 【具体范围详见附件二】

第四条离任审计的主要内容与要求 第五条:离任审计实施细则 5.1公司重要岗位管理人员离任,经集团主管领导批准后,集团董事会秘书处、集团人力资源部门应当在三日内向审计部发出 《离任审计委托函》。并附上被审计人述职报告、人事档案、工作计划和总结等 相关资料。 5.2审计部在接到通知后五日内组织成立审计小组,拟订审计方案和工作计划,按规定流程报经审批后组织实施。 5.3审计部在实施审计工作三日前,向被审计的公司领导人所在单位下达审计通知书,同时抄送被审 计人本人及委托部门。 5.4审计部在根据审计方案规定时间出具审计报告,在审计过程中,如发现特殊、重大的事项,经分

投资项目后评价管理办法

四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司投资项目后评价管理办法(试行) 第一章总则 第一条为进一步加强四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司(以下简称“集团公司”)投资项目的管理,建立和完善投资项目后评价制度,不断调整和优化集团公司投资方向,根据省国资委《关于印发<四川省属国有企业固定资产投资项目后评价工作指导意见>的通知》和《四川省铁路产业投资集团有限责任公司投资项目后评价管理办法》等相关法律、法规精神,结合集团公司工作实际,制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司本部、以股权投资方式独资或与他人合资设立的经营实体,包括分公司、控股子公司、参股公司和直属项目部,其中:分公司是指集团公司全资设立,由集团公司直接管理、财务独立核算的非法人经营实体;控股子公司是指集团公司直接投资或与其控股子公司合并投资占股东权益超过50%的企业法人;参股公司是指集团公司直接投资或与其控股子公司合并投资占股东权益不足50%的企业法人;项目部是指为完成项目管理目标而建立的管理组织,实施或参与项目管理工作,且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。(以下统称“投资单位”)。

第三条本办法所称项目后评价是项目投资完成后,在一定的期限内,对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容,通过对项目的前期准备、实施过程、运营情况及其影响效果等方面进行对比分析,找出差距及原因,总结经验,提出切实可行的改进措施和建议,以提高投资的决策水平、管理水平,不断完善和改进项目投资决策管理,为项目规划编制、投资计划编制及项目建设管理等工作提供借鉴,达到提高投资效益的目的。 第四条本办法所指投资行为包括: (一)权益性投资。包括但不限于投资单位以资本金投入方式参与的长期股权投资,可分为新设公司类、兼并收购类、合资合作类、增资扩股类及BT、BOT项目类投资等;集团公司二级以下子公司原则上不进行权益性投资; (二)固定资产投资。包括但不限于基本建设投资和更新改造投资,主要指房屋、建筑物以及办公自动化和局域网建设等; (三)金融投资:包括投资商业银行、非银行金融机构、金融衍生品、产业基金、证券投资、期货投资、外汇交易以及对外委托理财等; (四)其他投资。 第二章项目后评价原则 第五条项目后评价应当遵循以下原则:

资产评估与会计的关系

XXXXXXXXXXXXX 学校 毕业论文 浅谈资产评估与会计 的关系 学生姓名:__________ 指导教师:__________ 专业名称:资产评估与管理 2020年5月5日

摘要 (3) 引言 (4) 一、资产评估与会计的概念 (4) (一)资产评估的概念与一般理解 (4) (二)会计的概念与一般理解 (5) 二、资产评估与会计的联系 (5) (一)资产评估与会计的对象都主要是经济主体的资产 (5) 二)资产评估中大量运用现代会计计价方法6 三)会计数据是资产评估的重要依据 (7) 四)资产评估依赖于会计,同时对会计系统发挥着补充和完善的作用 (7) 三、资产评估与会计的区别 (8) (一)两者发生的前提条件不同 (8) (二)两者的目的不同 (9) (三)两者的执行操作者不同 (9) (四)两者的计价基础不同 (10) (五)两者的计价方法不同 (10) 四、关于探讨资产评估与会计关系的几点认识及思考11 结论 (13) 参考文献 (14)

近年来,随着我国经济的发展,资产评估事业也有了很大的发展,越来越多的经济活动涉及到资产评估事业。因而资产评估与会计实务的联系也越来越紧密。资产评估与会计之间存在着内在的联系, 但也有在概念、意义上有着很多的不同,谈论和研究两者之间的关系可以更深入的认识两者, 同时也能够将两者紧密的联系在一起,既看到了两者的深层次联系,也能看到在具体的事务和操作当中了解两者之间的差距和区别。在研究两者关系的同时还可以有效的避免在资产评估中,因会计人员操作失误带来的损失;能够更有效的避免资产评估中,因评估人员作弊带来的损失;能够更有效的对资产评估的真实性,可靠性,提供保障;能够更有效的利用会计信息为资产评估服务。 关键词:资产评估会计关联与区别

信息系统安全检查与审计管理制度

第一章总则 第一条为避免违背有关法律法规或合同约定事宜及其他安全要求的规定,遵从管理部门如公安机关的安全要求,确保信息系统信息安全管理符合互联网借贷信息安全管理要求,特制订本制度。 第二条本规定适用于()部。 第二章xx 第三条安全检查包括技术部的自查和信息安全工作小组定期执行的安全检查。 第四条技术部的自查内容应包括业务系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况。自查应至少一个季度组织一次。 第五条技术部执行的安全检查内容应包括现有安全技术措施的有效性、安全配置与安全策略的一致性、安全管理制度的执行情况和各部门自查结果抽查等。安全检查应至少一年组织一次。 第六条自查和安全检查均应在检查之前形成检查表。 第七条应严格按照检查表实施检查,检查完毕,记录下所有检查结果。 第八条应制定措施防止安全检查结果的非授权散布,只对经过授权的人员通报安全检查结果。 第九条系统建设和运维人员应阅读并理解安全检查报告,在信息安全工作小组的指导下对出现的问题进行整改。 第十条信息安全工作小组应对整改过程进行监督,并将整改结果报送信息安全领导小组。 第三章安全审计

第十一条安全审计作为整体审计工作的一个部份,依据审计工作相关管理办法开展安全审计工作。 第十二条安全审计人员的配备应根据实际情况,采用如下方法的一种,原则上应以审计小组培养自身独立的安全审计人员为主,其他手段为辅: 1、由()部审计小组独立完成,应使用具备相应技能的人员完成审计工作; 2、由()部完成,()部应指派熟悉技术的人员配合安全部完成审计工作。 3、聘请外部专业安全审计单位完成审计工作。 第十三条安全审计的内容主要包括: 1、相关法律法规的符合情况; 2、管理部门的相关管理要求的符合情况; 3、现有安全技术措施的有效性; 4、安全配置与安全策略的一致性; 5、安全管理制度的执行情况; 6、安全检查和自查的检查结果及检查报告; 7、xx信息是否完整记录; 8、各类重要记录是否免受损失、破坏或伪造篡改; 9、检查系统是否存在漏洞; 10、检查数据是否具备安全保障措施。 第十四条安全审计工作应具有独立性,避免有舞弊的情况发生。 第十五条安全审计的方式分为:

离任审计实施方案

离任经济责任审计实施方案 单位:中煤龙化(集团)公司监察审计部编写人:编号:01 第 1 页共 3 页 第 2 页共 3 页 第 3 页共 3 页 篇二:离任审计工作方案 审计工作方案 审计组长(签字):编制人(签字):篇三:离任审计工作方案 上海××××股份有限公司审计工作方案 经审字[2004]第005号 关于对××同志进行离任经济责任审计的工作方案 审计组长(签字):编制人(签字): 上海××××股份有限公司审计室 2004年4月22日篇四:离任审计工作方案 离任审计工作方案 >方案一:xxx乡第八届村民委员会换届选举离任审计工作方案 为切实加强对集体财务管理和监督,正确评价村干部的任期经济责任,把我乡村干部离 任经济责任专项审计工作落到实处,根据《 xxx人民政府办公室关于印发第八届村民委员会 换届选举工作实施方案的通知》(黔府办发【20xx】74)号精神,结合我乡村集体财务管理工 作实际,特制定本方案。 一、审计目的 通过专项审计,进一步加强村干部党风廉政建设和农村基础组织建设,维护集体经济组 织和农民切身利益,进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,推动我乡农村财务管理工作 规范化和制度化建设,进一步提高农村经济审计工作的透明度,真确评估村干部在任期内的工 作业绩和经济责任,确保第八届村居委会换届选举工作顺利进行。 二、审计对象 村干部财务专项审计工作的主要对象是行使村集体财务审批权和参与村级经济活动决策 的村两委成员。 三、审计内容 1、集体资产的管理使用情况; 2、财务预决算; 3、财务收支; 4、生产经营; 5、项目建 设的发包管理;6、集体的债权、债务;7、上级划拨或接受社会捐赠的资金;8、物资使用;9、其他需要审计的事项(包括集体土地征用补偿费、集体资产经营所得、村内一事一议筹款、新 型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物质等事 项);10、农民群众要求审计的其他热点问题。 四、审计依据 主要依据《村集体经济组织财务制度》、《xx省村级财务管理暂行办法》、《农村集体 经济组织审计规定》、《xx省农村集体资产管理条例》等法律法规进行审计。 五、审计范围 审计时限为20xx年1月1日以来的村财务收支及有关经济活动,必要时可根据具体情况 追溯和延伸。 六、审计方式 主要由乡人民政府组织审计小组对各村财务进行审计,并将审计结果进行公示,五天内 对公示结果无异议的,维持原审计;若对公示结果存有异议,则由乡审计小组报县审计小组重 新进行审计。

项目后评价管理规定

基建管理系统 后评价管理子系统 项目后评价管理规定 GHDJ/PJ-04-01 2008-xx-xx发布2008-xx-xx实施_____________________________________________________________北京国华电力有限责任公司发布 控制表

目录 第一章总则错误!未定义书签。 第二章编制依据错误!未定义书签。 第三章术语、定义和缩略语错误!未定义书签。

第四章分工及职责错误!未定义书签。 第五章项目后评价的内容错误!未定义书签。 第六章项目后评价指标错误!未定义书签。 第七章项目后评价方法错误!未定义书签。 第八章项目后评价的组织实施错误!未定义书签。第九章项目后评价结果的应用错误!未定义书签。第十章附则错误!未定义书签。

第一章总则 为加强对工程建设项目的管理,提高投资决策的科学化水平和投资效益,结合国华公司建设项目的实际情况,特制定本规定。 本规定所称后评价,是指对国华公司管理的工程建设项目,在竣工验收或投入使用后一段时间后,运用科学、系统、规范的评价方法,对项目的立项决策、建设管理及投入运行后的实际效果、投资产生的技术、经济、社会、生态效益和影响等方面进行的综合评价。 采用直接投资、资本金注入等方式且总投资在3000万元以上的工程建设项目,或国华公司认为有必要进行后评价管理的工程建设项目,应按本规定的要求实行后评价。 项目后评价应遵循"客观、独立、科学、实用"的原则。 对项目进行后评价的主要依据: 国家投资建设项目管理的相关法律、法规、规章、规定; 国家关于电力行业及国华公司相关行业的总体规划; 国家有关行业的产业政策; 项目立项及核准文件、初步设计文件、资金申请报告、评估报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整批复、监理报告、竣工验收鉴定书、审计或稽察的结论性资料、财务决算资料及其相关的批复文件; 其他相关资料。 第二章编制依据 编制依据: 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)。 《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》(国资发规划[2005]92号)。 《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》(国资发法规〔2006〕133号)。 《中国神华能源公司工程建设项目后评价》(中国神华工[2007]65号)。 第三章术语、定义和缩略语 神华股份公司是中国神华能源股份有限公司简称。 国华电力公司是北京国华电力有限责任公司和中国神华能源股份有限公司国华电力分公司的统称。 项目公司是指国华电力公司控股子(分)公司。 第四章分工及职责 项目公司负责组织项目后评价的自评价工作,并按时提交国华公司项目管理部,对自评报告中资料信息的准确性、报告的客观性和真实性负责。 依据神华股份公司或国华公司的安排,负责做好项目后评价的配合工作。 国华公司负责对项目公司提交的项目自评价报告组织审核和评审,并将自评价报告提交神华股份公司。 依据神华股份公司的安排,负责做好神华股份公司组织的项目后评价的配合工作。 神华股份公司负责直接组织或者委托中介机构实施后评价,指导、监督、检查后评价工作,验收后评价报告,建立后评价信息库。 第五章项目后评价的内容 项目后评价的主要内容包括对项目立项决策、审批管理、项目实施内容、项目功能技术、资金管理效率、经济效益、公共效益方面进行全面、综合评价。 项目后评价重点是对项目决策预期效果和项目建成投运后实际效果进行对比考核,分析变化原因,及时总结和反馈经验教训,同时对工程项目建设管理工作进行分析总结。 对经济、社会和环境有重大影响的建设项目,可以在项目竣工验收或投入使用一定时间后分阶段进行后评价。第六章项目后评价指标 项目后评价应制定科学、系统、规范的评价指标,指标的设置应遵循以下原则: 适用性原则。应根据不同的投资方式,不同的项目类型以及投资管理要求,分别设置不同的指标。 可操作性原则。后评价指标的设计力求简便易行,便于理解和运用,同时又要具有可操作性。 定性和定量相结合原则。既要考虑设计定量指标,反映投资建设项目的绩效水平;又要设计定性指标,反映投资建设项目的管理水平。 项目后评价指标分为一般性指标和特殊性指标: 一般性指标包括项目审批管理后评价指标、项目实施内容后评价指标、项目功能技术后评价指标、资金管理后评价指标、经济效益后评价指标、公共效益后评价指标以及根据需要采用的其他后评价指标。

资产评估与审计在评估中关系

资产评估与审计在评估中关系 The relationship between assets appraisal and audit in apprais al 汇报人:JinTai College

资产评估与审计在评估中关系 前言:报告是按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 【摘要】本论文通过梳理资产评估与审计的内在相似关系, 资产评估的目的、依据以及前提,我国财税体制中对资产评估与审计的要求,说明了在企业整体价值评估中应该遵循先审计后评估的观点。 【关键词】审计;资产评估 随着资产评估理论与实务在我国的发展,对资产评估的 各种规范相继完善,资产评估越来越多地出现在社会生活中。作为两个重要的中介服务行业:审计与资产评估,理清他们在企业评估中关系,有助于更好地服务于实务工作。 进行资产评估时,通常情况下,如企业全部产权变动, 部分产权变动等,应该先审计后评估。特殊情况下,例如单项资产的评估等,则可以不先进行审计而后评估。理由如下:一、财务审计与资产评估的关系

首先,资产评估与审计的方法具有相同的地方,例如资 产评估机构在进行评估作价时,往往采用与审计方法相同或相似的程序,如监盘、函证、抽样、测试等。而审计机构在审计时,需要采用公允价值测试资产价值,并据以计提资产减值准备或确定公允价值变动损益等,这与评估并无很大区别。并且资产评估和审计都是一种针对事实的判断。这种相似性建立了他们可以借鉴结果的关系。但是,审计是基于历史信息,对会计报表的合法性、公允性进行审核;资产评估是对资产未来能 产生的价值的公允性进行评估。这决定了他们之间的不可等同性。 从企业整体评估采用“收益现值法”为例,其“收益现 值法”的基本思路是根据企业以往的生产经营情况和企业外部条件,预测出企业未来每年的平均收益额,然后将收益额通过收益还原或称资本化处理,从而确定企业资产的总体价格。这种资产评估方法的基础是“企业以往的生产经营情况”,而最能反映企业这个“情况”的恰恰只有注册会计师出具无保留 意见的审计报告所验证的企业会计报表。 二、资产评估的目的及依据 资产评估的一般目的是取得资产在评估基准日的公允价值。具体目的则是根据当事人的委托进行特定目的的资产评估。

2020新版安全审计及监控管理办法

( 安全管理 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020新版安全审计及监控管理 办法 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

2020新版安全审计及监控管理办法 第一章总则 制度目标:为了加强信息安全保障能力,建立健全的安全管理体系,提高整体的网络与信息安全水平,保证网络通信畅通和业务系统的正常运营,提高网络服务质量,在安全体系框架下,本制度为加强信息安全事件的管理,规范安全事件的响应和操作流程。 适用范围:本制度适用于TCP/IP网络、以及所承载的业务系统。 使用人员及角色职责:本制度适用于网络信息系统维护及相关人员。 制度相关性:本制度与安全检查及监控等管理办法相关。 第二章职责 安全管理员负责所有系统及设备的超级用户帐号及权限管理员。 安全设备管理员负责安全设备的日常维护监控工作。

网络管理员负责网络系统的日常维护监控工作。 主机系统管理员负责主机、服务器、操作系统的监控工作。 数据库管理员负责数据库系统的监控工作。 应用系统管理员负责应用系统的监控工作。 安全审计员 负责信息安全审计的日常工作; 负责组织、计划定期的审计活动。 第三章规定 安全监控及审计职责 信息安全日常监控由各系统管理员、各数据库管理员、各应用系统管理员、各网络管理员等进行操作; 安全审计员根据各信息系统管理员的监控结果审计网络、各数据库、各计算机系统、各应用系统等的安全状况。 安全审计员定期将审计结果上报到信息安全管理工作组; 信息安全管理工作组根据安全审计员上报审计结果进行抽检和改进。

公司重要岗位离任审计制度

公司重要岗位离任审计制度 第一章总则 第一条目的 为了加强对公司重要岗位的离任人员所负经济及项目责任的审计监督,促进其在任职期间增强自我约束的意识;同时通过对工作移交情况的监督和检查,以保持离任后原岗位工作的延续性,根据《公司内部审计制度》和相关国家法规,制定本制度。 第二条定义 负有经济及项目责任的人员包括: (一)公司所属各子公司、事业部、公司各大职能系统以及各片区、办事处、国内合资合作厂、境外分支机构、代表处、境外合资企业等机构的第一负责人; (二)各大系统内部与经济及投资工作关系密切的业务负责人及主要业务人员,这些业务包括但不限于财务、采购、市场、外协及各类合同管理和投资管理; (三)其他特殊岗位的人员。 离任审计是指上述负有经济及项目责任的人员因任期届满、调动、辞职等原因不再担任原职务时,对其任职期间所负经济及项目责任的落实情况,离任时工作移交的完整性,涉及到技术及商业秘密人员的保密承诺情况以及离职时个人与公司之间债权债务的结算情况进行核实和报告的内部鉴证和评价活动。

第三条适用范围 公司所属各子公司、事业部、公司各大职能系统以及各片区、办事处、国内合资合作厂、境外分支机构、代表处、境外合资企业等机构的第一负责人在任期届满、内部调动和辞职时都须接受离任审计。 其他负有经济及项目责任的人员的离任审计适用范围,以各大系统的离任审计实施细则中的规定为准。 第二章离任审计的管理 第四条管理机构 公司离任审计的方针和政策由公司人力资源委员会确定。公司审计部负责对整个离任审计工作进行组织、协调和监督。 第五条分级负责原则 公司任命的各子公司、事业部、公司各大职能系统的第一负责人的离任审计由公司审计部组织实施。 国内合资合作厂、境外分支机构、境外代表处、境外合资企业的第一负责人的离任审计由公司审计部组织实施,也可以委托外部独立审计机构实施。 其他负有经济及项目责任的人员的离任审计由各大系统主管指定内部审计机构或其它内部管理部门负责,离任审计意见报公司审计部备案。 第六条人员

资产评估与会计关系分析

资产评估与会计关系分析 近年来,随着我国经济的发展,资产评估事业也有了很大的发展,越来越多的经济活动涉及到资产评估事业。因而资产评估与会计实务的联系也越来越紧密。资产评估与会计之间存在着内在的联系,但也有在概念、意义上有着很多的不同,谈论和研究两者之间的关系可以更深入的认识两者,同时也能够将两者紧密的联系在一起,既看到了两者的深层次联系,也能看到在具体的事务和操作当中了解两者之间的差距和区别。在研究两者关系的同时还可以有效的避免在资产评估中,因会计人员操作失误带来的损失;能够更有效的避免资产评估中,因评估人员作弊带来的损失;能够更有效的对资产评估的真实性,可靠性,提供保障;能够更有效的利用会计信息为资产评估服务。 标签: 资产评估;会计;相互关系 1资产评估的概念 资产评估即资产价值形态的评估,是由中介机构独立、客观、公正、不受任何方约束的情况下完成的评估工作,是对资产重新评估的过程,是一种动态的、市场化的活动,具有不确定性的特点,其评定价格也是一种虚拟价格。因此,资产评估需要规范进行。在社会大发展的今天,商品经济模式逐步完善,资产评估出现了:现实性、市场性、预测性、公正性、咨询性等特点。 2资产评估的基本方法 根据我国对资产评估行业的管理要求,资产评估常用的方法,可分为重置成本、收益现值、现行市价、清理价格等四种。 2.1重置成本 重置成本法也叫重置价值或现行成本,是指在现时条件下,按功能重置资产,并使资产处于在用状态所耗费的成本。重置成本是反映资产在使用的各各不同的过程中全部费用的价格。资产在全新的情况下,如果社会物价水平不变的话,历史成本和重置成本是一致的。但是由于资产在生产和使用中的消耗,损坏等诸多因素,导致了重置成本和历史成本产生了差异。重置成本法的基本方法是,资产在全新的情况下,减去利用重置成本法计算出的已使用年限的累积折旧额其公式: 被评估资产价值=重置全价-实体性陈旧贬值-功能性陈旧贬值-经济性陈旧贬值或被评估资产价值=重置全价×成新率。

论述资产评估与会计审计的关系

论述资产评估与会计审计的关系 随着我国市场经济的建立,资产评估业作为一门新兴行业,得到了迅速的发展, 且已有l0多年的历史但是.由于社会上对资产评估行业的起源、得发展的客观每件、资产评估的作用和原则等娃乏足够的了解和正确的认识.很多人将资产评估与会计、 审计混淆,百些人甚至误认为会计和审计可以代替资产评估.有r会计和审计就不必 再搞资产评估了。针对这种情况.从 r几个方面简要分析一下三者之间的区别与联系.希望对读者正确理解资产评估的意义及其与会计审计的关系有所帮助1.资产评估的职能、作用与服务对象。从资产评估产生、发展的客观条件看,资产评估的职能就 是对历史上同时期形成的资产估算出现时交易的价值,为交易并方提供公允的价格依据。这个交易价格应该与现金是等值的,但不一定与企业的账面价值相符因为历史上不同时期形成的各类资产,在账面上反映的是当年取得时的实际成本.由于物价不断 上涨及资产随时存在有形与无形贬值因素.必然造成账面价值与现行价值相背离遇有产权交易时,买卖双方均要求中介机构评估现行交易价值.而会计、审计均不能解决 这一问题。 2.会计的职能、作用与服务对象。凡是搞经营接算的单位都离不开会计.会计的职能是如实记录企业各娄资产取得时的实际成本,并依据财务会计制度对以后的资

产运营加以核算,同时要为工商、税务、股东及其他相关利益者提供能够反殃实际财务状况与经营成果的会计报表会计的作用是不可否定的,也是其他工作如审计、资产评估所不能取代的。 3 审计的职能、作用与服务对象《会计法》虽然要求企业会计人员如实记录企业各类资产取得时的实际成本.依据财务、会计制度对以后的资产运营进行核算,所提供的会计报表要如实反映企业的财务状况及经营成果但是,由于现代企业所有者与经营者(财会人员属经营者1是分离的,经营者是为所有者管理企业的;同时还存在着企业与债权人及工商、税务等管理部门经济、职权上的关系.这就不可避免地存在着各自利益上的不毁为平衡各种关系,通过内部审计或者社会审计来达到相互制约的目的是十分必要的=审计的职能就是为股东、债权人及工商、税务等管理部门检验会计工作的真实性与合法性。企业账册及会计报表所反映的数据只要符合财务、会计制度.则应予以确认;否则,便如实进行披露,由有关利益者对会计工作提出纠正意见或决定总之.审计是对会计工作的监督手段,审计原则是依据有关财务、会计准则与制度检查会计工作的真实性与合法性。所以,审计报告中反映的企业各类资产的价值不~定是现值,而更多的是历史成本。 通过以上分析.可看出: 三者的主要区别是:(1,服务对象不完全一致会计、审计工作的服务对象主要是股东、债权人及税务、工商管理部门等.而资产评估的服务对象是产权交易者、资产

企业安全审计制度

企业安全审计制度 1、目的 为促进公司安全管理持续有效开展,创新安全生产监管手段与方式,提升公司安全管理效率和水平,保障安全管理体系有效运行,结合公司安全生产工作实际,特制定本制度。 2、适应范围: 本制度适应于公司安全管理体系和标准化运行以及安全生产规章制度、操作规程执行效果等情况定期进行审计评估。 3、安全审计组织及职责 3.1 安全审计组: 3.1.1安全审计组设组长、副组长、评审员、审计员; 3.1.2评审员由审计组长从审计组指定; 3.1.3审计员应取得注册安全工程师任职资格; 3.1.4各单位迎审员为单位安全负责人或安全员。 3.2 组长职责: 3.2.1组织召开审计启动会议和审计总结会议; 3.2.2审查审计报告; 3.2.3向总经理呈报审计报告。 3.3 副组长职责: 3.3.1组织开展公司的安全审计工作;

3.3.2审查纠正和预防措施的执行情况; 3.3.3向审计组长汇报审计的结果及建议; 3.3.4编制审计报告。 3.4 审计员职责: 3.4.1准备审计清单; 3.4.2制定安全审计的范围和日程; 3.4.3审计过程实施; 3.4.4分析审计结果并提出改进意见; 3.4.5提交纠正和预防措施建议; 3.5迎审员职责: 3.5.1配合评审员的审计工作; 3.5.2落实纠正和预防措施; 3.5.3提交纠正和预防措施的实施记录或报告。 4 审计原则、范围、方式、频次和时间 4.1安全审计工作必须坚持“谁主管、谁负责”和“审计评估与督促整改相结合、奖励与处罚相结合”的原则,必须做到有领导、有组织、有目的、有要求、有具体计划的“五有方针”。 4.2公司、车间、工段、班组四级安全管理。 4.3安全审计的方式包括:内部审计和外部审计(第三方审计)。 4.4内部审计,每季度审计一次,具体审计时间为每季度

华为离任审计制度

华为公司离任审计制度 第一章总则 第一条目的 为了加强对离任人员所负经济及项目责任的审计监督,促进其在任职期间增强自我约束的意识;同时通过对工作移交情况的监督和检查,以保持离任后原岗位工作的延续性,根据《华为公司基本法》及《华为公司内部审计制度》的有关规定,制定本制度。第二条定义 负有经济及项目责任的人员包括: (一)公司所属各子公司、事业部、公司各大职能系统以及各片区、办事处、国内合资合作厂、境外分支机构、代表处、境外合资企业等机构的第一负责人; (二)各大系统内部与经济及投资工作关系密切的业务负责人及主要业务人员,这些业务包括但不限于财务、采购、市场、外协及各类合同管理和投资管理; (三)其他特殊岗位的人员。 离任审计是指上述负有经济及项目责任的人员因任期届满、调动、辞职等原因不再担任原职务时,对其任职期间所负经济及项目责任的落实情况,离任时工作移交的完整性,涉及到技术及商业秘密人员的保密承诺情况以及离职时个人与公司之间债权债务的结算情况进行核实和报告的内部鉴证和评价活动。

第三条适用范围 公司所属各子公司、事业部、公司各大职能系统以及各片区、办事处、国内合资合作厂、境外分支机构、代表处、境外合资企业等机构的第一负责人在任期届满、内部调动和辞职时都须接受离任审计。 其他负有经济及项目责任的人员的离任审计适用范围,以各大系统的离任审计实施细则中的规定为准。 第二章离任审计的管理 第四条管理机构 公司离任审计的方针和政策由公司人力资源委员会确定。公司审计部负责对整个离任审计工作进行组织、协调和监督。 第五条分级负责原则 公司任命的各子公司、事业部、公司各大职能系统的第一负责人的离任审计由公司审计部组织实施。 国内合资合作厂、境外分支机构、境外代表处、境外合资企业的第一负责人的离任审计由公司审计部组织实施,也可以委托外部独立审计机构实施。 其他负有经济及项目责任的人员的离任审计由各大系统主管指定内部审计机构或其它内部管理部门负责,离任审计意见报公司审计部备案。 第六条人员

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