慈善超市建设计划

济宁市慈善超市建设方案（草案）

本着“发动超市办慈善”的理念，由市民政局依托市区内规模大、信誉好、辐射广的连锁超市建“慈善超市”，对全市范围内的低保和其他困难群众实行让利销售。

一、慈善超市的管理形式

1、慈善超市由市民政局统一命名挂牌，超市的原名称和经营性质不变。

2、超市由经营者自主经营，市民政局不参与超市的任何经营和商业活动。

3、市民政局对拟挂牌“慈善超市”的连锁超市进行考察，考察合格后双方签订协议，并由市民政局统一命名，在媒体进行公告。

4、市民政局负责制作超市优惠对象身份认证和优惠价格管理、数据收集的电子系统，该系统由超市使用并和市民政局联网对接。

5、市民政局对慈善超市工作情况进行监督管理，对作用发挥不明显或者弄虚作假的实行淘汰。

二、慈善超市的职责

1、超市内所有的生活用品，对全市范围内所有低保户和市民政局认定的其他困难群众实行低价销售（困难群众优惠额实行限额制，优惠额度由市民政局和超市协商确定，可视情况调整）。

2、代慈善组织接收捐赠款物并交定期交慈善组织。

3、代慈善组织对接收的捐赠物品进行变现。

4、设立接收慈善捐赠的平台，并在超市醒目位置悬挂由市民政局统一制作的慈善超市标志和工作制度。

三、慈善超市的权利

1、超市对困难群众低价销售差价所折合的资金总和，可视作向慈善组织的捐款，由慈善组织定期统一开具捐赠票据，依法享受抵税政策。

2、可用慈善超市的名义进行商业宣传活动。

3、市政府每两年一次的“孔孟之乡”慈善奖将对优秀慈善超市及其经营者进行表彰，特别优秀的可推荐申报“山东慈善奖”和“中华慈善奖”。

社区规划-简

社区规划 ●教学目标： 1．帮助学生获得必要的社区规划基本知识，了解社区发展的历史进程。使学生从较广泛的角度，了解现代社区发展过程中住居生活空间营造面临的问题，掌握社区发展过程中住居空间营造的原则，内容和特征。 2．结合现代社会发展需要，引导学生运用所学的理论与方法。理论与实践相结合，通过社会调查和分析，掌握社区组织的基本原则，了解社区住居空间营造的一般方法，培养“以人为本”的设计观，增强学生的社会责任感，促进全面素质的提高。 ●教学目标： 第一部分（本科）：社区、社区发展与住区规划 (20学时) 第1章：社区概述(2学时) 第2章：社区的演进和趋势(2学时) 第3章：社区发展及社区发展规划(2学时) 第4章：社区理论发展及方法论的研究(2学时) 第5章：城市社区发展与城市居住区建设(2学时) 结语 第二部分：社区规划调查实践 (合计:4学时) ●教材及参考书 1.教材: 《社区发展规划------理论与实践》赵民，赵蔚编著： 中国建筑工业出版社；2003.12 2.参考书目: ①《新社区与新城市——住宅小区的消逝与新社区的崛起》杨德昭著 中国电力出版社；2006.1 ②《走向新社区——城市居住社区整体营造理论与方法》王彦辉著 东南大学出版社2003.4 ③《社区形象设计》曹随著 经济管理出版社2004.11 ④《都市社区的微观再造——中外城市社区比较新论》叶南客著 东南大学出版社，2003.1 ⑤《社区规划简明手册》[美]杰拉尔德·A·波特非尔德\肯尼斯·B霍尔·JR著 中国建筑工业出版社；2003.1

１．社区概述 １.1 社区概念 １.1.1 社区概念的认识 社区概念是由德国社会学家F.腾尼斯于1887年提出来的，其专著《社区与社会》将社区与社会进行了区分。1933年，费孝通在翻译美国社会学家帕克的论文集时，把社区概念传入中国。 社区定义：社区是城市化进程中的产物，它是具有相似文化特征的社会群体有组织的共同生活空间。是指聚集在相对独立的区域内，通过社会交往而形成的人口共同体。 ●学术研究意义上的“社区”概念归纳为：①地域的概念②体系的概念③行动的概念 ●将社区基本分为三类。 第一类概念是从地理边界与服务设施方面着眼,可称之为结构(structure)的概念。 第二类概念是从心理互动与利益关系方面着眼,可称之为互动(interaction)的概念。 第三类概念是从社会变迁与参与行动方面着眼,可称之为行动(action)的概念。 ●从六个层面来认识社区：社会、空间、组织、生活、文化、历史。 1.2 社区构成 1.2.1 社区要素 1.2.1.1 社区基本要素：成员、地域、空间、组织、共同意识。 1.2.1.2 社区要素分类 社区主体要素、社区环境要素和社区服务要素 (一)社区主体要素（12个） 1.社区 2.社区政治组织 3.社区自治组织 4.社区服务中心 5.社区活动中心 6.社区社团

我国城市社区规划的编制模式和实施方式

88 [摘　要]当前我国城市社区规划实践已初步形成了建立社区规划公众参与平台、编制综合性社区规划和编制以改造项目为主导的社区规划三种方式。研究在分析现有实践方式和借鉴国外社区规划经验的基础上，提出我国社区规划编制模式可分为发展策略型、综合规划型和行动计划型三种类型，论述了三种编制模式的规划目的、工作过程和成果内容，讨论了当前阶段社区规划与城市规划体系和政府行政管理体系的关系，并对我国社区规划的编制和开展方式提出了实施建议。[关键词]城市社区；社区规划；编制模式；实施方式；居民参与 [文章编号]1006-0022(2014)01-0088-06　[中图分类号]TU984.12　[文献标识码]B Community Planning Compilation And Implementation In China/Liu Yanli, Zhang Jinquan, Zhang Meiliang [Abstract] Present community planning practice can be concluded as three types by their contents: public participation platform, comprehensive community planning, and renovation projects. The paper concludes existing practice and experiences, and summarizes community planning compilation as three types: development strategies, comprehensive plan, and action plan. The paper discusses the goal, process, and content of the above three types, and the relationship between community planning, city planning, and planning administration, and offers suggestions for community planning development. [Key words] Community, Community planning, Compilation model, Implementation model, Public participation 我国城市社区规划的编制模式和实施方式 □　刘艳丽，张金荃，张美亮 0引言 城市社区是经济社会转型背景下城市发展的基本载体，是社会最基层的单元，也是城市社会管理的微观基础。城市社区集中反映了当前城市建设和社会发展所面临的各种矛盾与挑战。社区规划作为一种体现地方意愿、推动社区参与和互动的发展蓝图与行动战略，能够成为推进和谐社会建设、强化基层管理的重要工具，也是促进社会健康、和谐发展的积极举措，对于城市规划学界而言，它更是完善现有规划制度和方法的重要尝试。 在城市规划学科中，城市社区被定义为：“居住于某一特定区域、具有共同利益关系、社会互动并拥有相应的服务体系的一个社会群体，是城市中的一个人文和空间复合单元”[1]。而国内对社区规划的概念尚 没有统一的界定，对社区规划概念的辨析多通过区分其与社区发展和住区规划的差异加以说明。住区规划与社区规划的差异体现在地域界定、工作方式、人群参与度、核心内容、规划目标、关注层面和规划师角色等方面[2]，简单而言，相较于住区规划，社区规划更具综合性，更强调居民参与。社区发展和社区规划的概念更为接近，相对而言，社区发展具有更为综合的内容，而社区规划可根据社区某一时期的需求强调社区发展中的某一个方面。社区规划和社区发展都是一个工作过程，但社区规划的工作更具有阶段性和周期性，具有调查、讨论、达成共识、形成成果和制定行动计划等一般过程，并强调书面成果和计划的达成。简单讲，可以将社区发展看作是一个延续的、渐进的工作过程，而社区规划则是其中某一阶段的行动过程和成果。鉴于以上概念的辨析，我们试将社区规划定 [基金项目][作者简介] 浙江省教育厅科研项目(Y201120256) 刘艳丽，同济大学建筑与城市规划学院博士研究生，宁波大学建筑工程与环境学院讲师。张金荃，宁波大学建筑工程与环境学院讲师。 张美亮，宁波大学建筑工程与环境学院副教授。

爱心超市日常管理制度

爱心超市日常管理制度 大桥镇爱心超市日常管理制度 一、超市定期开放制度 超市实行定期开放制度。每星期开放两天～星期二为接收捐赠日～星期五为物品发放日。 开放时间:早上8:30——11:30 下午3:00—— 5:00 各单位、各村平时接受单位和个人的捐赠～做好登记和保管～每星期二将接收的钱物送交爱心超市～爱心超市随时接受单位和个人的捐赠。。 二、接收捐赠工作制度 每周星期二为超市接收捐赠日。当班人员要认真负责～切实按以下程序做好接收工作。 1、做好接收物品的清点～并按要求填写《接收物品登记表》。 2、对接收的物品进行分类、估价、粘贴价格标签。 3、物品上架～摆放整齐～分类合理。 三、物品发放工作制度 每周星期五为超市物品发放日。当班人员要认真负责～切实按以下程序做好物品发放工作: 1、审核《爱心申领卡》,对已审核批准且当月未领取的～应同意其领取,未审核批准的～不予发放。 2、核算领取物品的价格:原则上每月每户领取物品价格不超过30元～如大件物品价格超过30元～每次限领一件。 3、做好《物品发放表》和《爱心申领卡》的登记工作～做到准确无误～不错不漏～字迹清楚～登记规范。

四、定期消毒、清点、公布制度 1、超市物品要进行定期消毒～由超市办公室负责筹集经费并联系有资质的消毒机构对已接收的物品进行消毒, 2、超市物品每个季度清点一次～并定期张榜公布款物的接收和发放的情况～接受群众监督。 五、便民利民工作制度 超市采取多种形式方便群众捐赠和领取物品,对行动不便的困难居民～超市工作人员应开展送货上门的亲情服务。 超市应经常关注扶助对象～了解他们的困难和需求～以多种形式向社会有针对性地募捐困难居民急需的物资并尽快发放到居民手中～以解决他们的急需～以更好地发挥爱心超市抚贫济困的作用。

爱心超市管理办法

爱心超市管理办法 为进一步规范和完善爱心超市工作，加强爱心超市的制度化、规范化管理，充分发挥爱心超市在社会救助体系中的拾遗补缺作用，根据中华全国总工会有关要求和省、市工会相关部署，制定本办法。 一、爱心超市的工作职责 （一）在全县范围内开展捐赠活动，接受机关、企事业单位、社会团体、部队和个人的捐赠。 （二）及时对接收和发放的物资进行登记，对接收物资信息和发放情况进行统计、汇总，定期上报县总工会。 （三）建立物资总帐和明细帐，做到帐目清楚、物资收发手续齐全。 （四）对接收物资实施清点、消毒、清洗、整理、分类、打包和储存等工作。 （五）根据所接收物资的种类和数量，制定相应的领取方案，通过爱心超市按程序发给困难职工和困难农民工。 （六）将捐赠中不适宜困难职工使用的物品义卖，转移为群众需要的生活用品。 （七）按县总工会安排，向困难职工发放生活救助物资。 二、救助物资的来源

本着任何捐助行为都是在自愿无偿的前提下进行的原则。爱心超市物资主要来源于两个方面：一是发动全县范围内机关、企事业单位、社会团体、部队和职工捐赠，接收的捐赠物资；二是用捐赠资金、变卖物资购置的日用品和粮油等物资；三是上级工会下拨的物资。 三、物资的接收和管理。 （一）物资接收 1、接收的物资主要以日常生活用品、新物资为主； 2、捐赠者捐赠的旧物品至少要有八成新的使用价值并具有安全性，旧衣物要洗净、晾干、打包； 3、爱心超市不宜接收旧内衣、手套、袜子等；不宜接收个人捐赠的药品、保健品、食品；不宜接收非法律允许的物品；不宜接收丧葬用品；不宜接收传染病患者使用过的衣物或其他物品；不宜接收困难职工无法使用或没有使用价值的物资。对不宜接收的物资，工作人员可拒绝接收，并要耐心解释原因。 4、捐赠人定向捐赠的，必须尊重捐赠人的意愿。 （二）物资管理 1、认真做好物资接收、登记工作，严格做好各类物资的入库验收，并及时做好消毒、清洗、整理、打包、分类和入库管理工作。工作人员对超市内物资应做到品种清、数量明，保持超市内整洁，物资摆放整齐，分类正确，不准私自变卖或挪作他用。

1041.从“政府规划师”到“社区规划师”：背景_实践_挑战―以深圳为例

1041.从“政府规划师”到“社区规划师”：背景·实践·挑 战 ――以深圳为例 （吴丹王卫城） 摘要：随着城市化进程中原农村社区力量的崛起，城市规划开始关注和吸纳社区诉求，同时由于规划编制对象从新增建设用地转向存量建设用地，规划师的角色从物质规划转向利益调节，这些背景都导致了我国社区规划师的产生。结合英国、美国、台湾及国内成都等地区的实践，本文着重分析了深圳社区规划师的五种实践模式，包括行政力量提纲型，行政力量主导、专业技术人员担纲型，社区主动发起、行政力量引导型，城市更新驱动型，及中介机构与社区联合型，并指出了其中存在的问题及面临的挑战。最后，本文讨论了我国社区规划师与政治、社会实现良性互动的决定因素。 关键词：城市规划社区政府规划师社区规划师 1 引言 本文所指的“政府规划师”，即计划经济体制中的传统规划编制与管理体系下的规划师群体。这类规划师往往具有机关事业编制的，领取财政工资，受雇于政府，其规划编制形式具有浓厚的官方色彩。随着计划经济逐步向市场经济的过渡，规划设计市场的逐步放开，事业单位开始改革，规划委托主体多元化，规划师职业开始分化，在传统的政府规划师之外，逐步衍生出社区规划师群体。“社区规划师”并不是一个统一的代称，由于社会经济状况、政治制度及规划体系各异，不同的国家和地区有其不同的定位和形式。陈有川（2001）从受雇部门、工作目标、工作内容等方面，将我国未来规划师的角色分为政府规划师、执业规划师和社区规划师三种，认为社区规划师是致力于社区管理、社区更新和社区复兴等事项的管理型规划人员，也是城市街道机构的政府规划师。社区规划师的职业目标是在不妨碍城市整体长期利益的基础上，为本社区谋求长远利益和最大利益。该种定义可视为一种狭义的界定，即在受雇部门、工作目标、工作内容上严格满足条件的人员，但广义上，只要其工作目标是为本社区谋求长远利益和最大利益的规划师，皆可视为社区规划师。在我国，社区规划师仍然是一种新兴事物，因此，本文讨论的是广义上的社区规划师实践，力图结合一些国家和地

爱心慈善超捐赠物品管理制度

同心县爱心慈善超市捐赠物品管理制度一、捐赠物品要有专人负责。接受捐赠物品时，双方当事人要对捐赠物品进行认真清点、核对。检查特殊物品的质量及有效期。捐赠物品的数量、价值核对无误后，填写“爱心慈善超市捐赠物品救助物品入库单”，并为捐赠方开具收据。 二、严格执行捐赠物品发放手续。对每日发放的物品要及时填写“捐赠物品领取登记表”。发放捐赠物品时，要严格审核领取程序，按照个人申请，社区调查，乡镇民政办审核，县民政局审定的程序进行。领取人凭爱心救助卡到慈善超市领取物品或所需生活用品。 三、对捐赠物品应按种类的不同，分别设置总账和明细帐进行管理。对于物品做到日清月结，定期盘点。捐赠物品应每月定期盘点一次，做到账实相符，并上报民政局审阅。 四、捐赠的各种物品只能用于对困难群众实名制的发放，不得挪作他用。 五、捐赠物品要统一存放，同时还要根据不同物品注意通风、防潮等，以防物品损坏。存放地点严禁存放其他杂物，闲人免进，以保证物品的安全。 六、每季度末应将捐赠接收发放情况予以公示，并报送民政局。每季度末将储备物资接收和发放记录向社会公示。

同心县爱心慈善超市物资申领及救助程序 低保（特困）对象到同心县慈善爱心超市申请，并如实填写《同心县城乡特困群众“爱心慈善超市”救助申领表》； ——经审查确定救助对象，发放同心县城市低保户“爱心救助卡”；——救助对象凭“爱心救助卡”，按规定要求向慈善超市领取捐赠物品或购取所需物品。 ——对无偿的捐赠物品实行免费发放，慈善超市进行发放登记备案，并向社会公示；对有偿的物品实行折价销售，所得收入注入慈善基金，作为慈善超市的周转资金滚动发展并帮助更多的特困家庭。 同心县爱心慈善超市管理员工作职责 一、严格执行慈善超市管理制度，做到账册齐全，帐物一致。 二、坚守岗位，忠于职守，服从领导，职业道德良好，服务文明、规范，佩戴工作证。 三、货架内物品摆放整齐，保持室内清洁，定期消毒。 四、热情接待领取物资特困群众，随时了解特困群众需求信息，热情服务，不断提高服务水平。 五、妥善保管财务，切实做好消防及安全工作。 六、接收捐赠时应认真登记，严格检查，核实捐赠物品质量，如有破损、霉变不能正常使用、食用的情形，应婉言谢绝。发放捐赠物品时做好捐赠物品的整为受助者详细介绍物品性能和状况。要仔细登记，

慈善超市管理办法

慈善爱心超市管理办法 第一条为进一步规范和完善我县慈善爱心超市工作，加强慈善爱心超市的制度化、规范化管理，充分发挥慈善爱心超市在社会求助体系中的作用，提高慈善捐助工作的针对性、及时性和有效性，提高社区救助水平，特制定本办法。 第二条本办法所称慈善爱心超市，是指以解决城市最低生活保障对象（下称低保对象）和城市特困居民临时生活困难为目的，以低保对象生活急需的实物发放和折价销售为主要形式的社会救助机构。 本办法所称城市特困居民是指城镇户口中因突发性事件造成家庭生活实际支出低于当地城市居民最低生活保障标准的特困居民。 第三条慈善爱心超市的工作职责 1、在区域内开展捐赠活动，接受机关、企事业单位、社会团体、部队和居民的捐赠。 2、对接收的物资进行登记，开具统一收据；对接收物资的信息进行汇总，统计、公布，定期上报主办和主管部门；建立物资总帐和明细帐，发放、销售明细账，做到帐目清楚，物资收、发手续齐全。 3、对接收物资实施清点、消毒、整理、分类、储存和上架销

售等工作。 4、根据所接收物资的种类和数量，制定相应数额的领取券或购物优惠券，通过社区按程序发给困难家庭，特困居民自愿到超市领取和购买。 5、将捐赠中不适宜困难群众使用的物品义卖，转移为群众需要的生活用品。 第四条慈善爱心超市的救助对象和救助标准 1、慈善爱心超市救助的对象主要是社区内困难群体，主要包括城市低保户、残疾人、70周岁以上的老年人和高于低保标准的边缘困难户和因突发事件造成生活困难的其他居民。 2、对符合救助条件的救助对象，根据年龄和困难类别分A、B、C三类人员，每人每月凭折价购物券在超市购买50元的生活必需品并享受10%-30%的价格优惠。 4、由县民政局、县残联、城关街道办事处和县慈善协会共同协商确定救助类编和折价比例，制作《爱心救助购物卡（券）》，于每季度初发放的救助对象手中，救助对象凭卡（券）在慈善爱心超市选择购买生活必需品。 A类人员为低保对象中的a类低保户，每月可在超市中购买50元的生活必需品，享受30%的价格优惠。 B类人员为低保对象中的b类低保户，每月可在超市中购买50元的生活必需品，享受15%的价格优惠。 C类人员为低保对象中的c类低保户、70周岁以上的老年人、低保对象中的d类低保户和高于低保标准的边缘困难户和因突发

XX社区慈善超市爱心积分卡管理办法

XX社区慈善超市爱心积分卡管理办法 一、总则 第一条社区居委会负责印制发行“积分卡”，负责积分卡的管理工作。第二条积分卡注意要用于记录爱心历程，积累爱心成果，让爱心得到社会公认，享受爱心回报。 二、使用和管理 第三条社会慈善超市具体负责积分卡的编号登记，配发等管理工作。第四条社区居民均可办理会员登记，并集中登记领取积分卡。 第五条个人须持有效证件办理会员登记。一经登记，即成为慈善超市个人会员，一个哟UI想哦啊证件只可办理一张卡。 第六条会员可以通过提供捐款捐物，法律咨询、心理辅导、环境整治、卫生保洁、结对帮扶、公益活动等爱心服务获得积分。 第七条爱心行动可兑换为相应分值存入爱心积分卡。具体规则如下：（一）捐款一元=爱心积分1分 （二）衣服、床上用品、儿童玩具、书等小物件等（必须无磨损褪色，干净整洁）以件积分，1件给予1—5分； （三）旧家电等物品（必须无功能缺陷，不影响正常使用）分为大、小两类，大件物品（如冰箱、彩电、电脑、轮椅等）视折旧情况，没见给予20—50分的积分；小件物品（如微波炉、电磁炉、自行车、电暖气、手机、U盘、电动玩具等）视折旧情况，每件给予5—30积分。 （四）爱心服务时间1小时=爱心积分1分，不足1小时的积0.5分。

（五）常年参与社会管理、义务为居民服务的楼院长、老干部、志愿者等，连续1年=100分。 第八条会员提供爱心服务须经过慈善超市认证方可予以积分。 第九条会员可在慈善超市以积分兑换所需商品、物品或爱心服务。具体规则如下： （一）旧衣服以件消减积分，1件=消减爱心积分3分； （二）旧家电等物件以捐助时计入积分等值消减积分； 原则上规定，会员一日内换购累计消分不得超过50分，月换购累计消分不得超过300分。 第十条积分事项累计制，长期有效。 第十一条在违反积分管理办法的行为，慈善超市可以收爱心卡，该卡积分作废。 三、附则 第十二条本卡是会员积分回馈的唯一凭证，须妥善保管，如有损坏或遗失，须持有效证件到慈善超市挂失（自挂失止24小时之内，积分如有损失由持卡人自行承担），并持有效证件办理补卡手续，同事原卡作废，积分转入新卡。 第十三条会员必须遵守本管理办法使用积分卡。本卡最终解释权归西关街道环城西路社区慈善超市所有。

社区创建市级文明社区工作规划

社区创建市级文明社区工作规划 上清寺街道学田湾社区位于**市人民大礼堂旁，有居民户3050 户，常住人口9443人，流动人口3500人。XX年5月社区成立党委，下设支部4个，有党员98人。近年来,学田湾社区在区文明办和上清寺街道党工委的领导和具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大精神,以创建市级文明社区为抓手，以服务群众为根本，以和谐社区建设为目标，把文明社区创建与“五星”社区、和谐社区的创建紧密结合，建设让群众看得见的美好生活，开展了丰富多彩的精神文化活动，全面推进了社区的建设和发展。现将创建市级文明社区工作规划汇报如下： 一、建立健全组织机构、完善各类规章制度、职责层层落实 在社区“星光计划”办公用房落实的基础上，在社区换届后新的领导班子带领下，完善各类规章制度，建立以社区干部、楼栋长、居民代表为主的纵向式网络管理，职责层层落实，划片包干，齐抓共管。同时，横向式的每年与辖区内的社会单位签订社区共驻共建、资源共享的协议书，广泛发动社会单位积极参与到社区建设中来，实行有效的长效管理机制，为争创和谐社会、和谐社区共同出谋划策。 二、深入开展学习实践科学发展观活动，以社区党建工作为抓手带动社区各项工作的开展 今年，以学习实践科学发展观活动为契机，社区党委继续抓好支部、党员、特别是流动党员的管理和服务，定期更新完善社区党员信息管理库，实行动态的跟踪服务管理。每月定期组织各支部党员认真学习科学发展观有关文件，过好组织生活会，每年开展创先争优活动

和文明细胞建设评比工作，抓好“四到位”：认识到位、职责到位、措施到位、工作到位；“五好”：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“一创”：创五星级社区的工作目标。根据社区进城务工农民较多，党员找不到组织的实际情况，社区党委组建流动党小组工作站，把这些进城务工的党员统揽起来，发挥他们的作用，让党员感受到离乡不离家，有困难、有问题就能找到娘家的感觉，真正体现党组织联系群众三项制度的落实力度。每年利用党员活动日、庆“七一”党的生日等活动为载体，开展科技、文化、法律、卫生等“三进”：进楼院、进院坝、进家庭活动。不断提高社区居**农民工的道德素养，提升社区的形象。三年内力争发展新党员4名，为党输送新的血液。 三、加强管理、开拓创新、服务发展 社区是社会的细胞，社区管理是城市管理的基础。严格按照居民组织法的要求，凡社区内的大小事务，都广泛发动居民群众共同参与，共同商定，共同决策。真正实现自我管理、自我教育、自我服务。对社区内的孤老、独居老人、空巢老人和残疾人实行网络式管理，每年组织社区党员志愿者和青年志愿者定期、定点地上门服务，解决他们的困难。协助区中医院逐步完善社区居民健康档案的建立工作，利用社区卫生医疗服务站为社区居民群众解决看病远、就医难的问题，做到不是大病不进医院，凡是小病就地医治的便捷渠道。加强与辖区社会单位的横向联系，开展一系列的共建活动，为社会单位提供所需、所求的、优质、满意的社区服务。反之，联系辖区社会单位在社区内开展“一帮、一扶、一慰问”的爱心互助接对活动。“一帮”：帮助下岗失业人员实现再就业、力争解决30人再就业；“一

慈善超市经营调整方案

慈善超市经营调整方案 慈善超市是以社会公众自愿无偿捐助为基础、借助超级市场管理和运营模式，为困难群众提供物质帮扶和志愿服务的社会服务机构。慈善超市在汇集社会捐助、帮扶困难群众、提供志愿服务等方面起到了重要作用。 目前慈善超市的经营总体不太理想，许多慈善超市定性定位模糊、募集能力弱、运行成本高、自我经营能力低等问题日益突出，严重影响了其功能的发挥。 慈善超市经营不善的具体问题有： 1、没有连锁系统化管理，发生问题不能及时有效解 决； 2、品项单一，不能满足困难群体及广大消费者的需 求； 3、价格偏高，没有竞争优势； 4、服务项目较少，不能满足消费群体的需要； 5、监管不到位，在募集能力、成本控制、经营定位 等方面容易出现严重问题；

如何经营管理好慈善超市具体方案如下： 一、组建专业、统一、高效、有爱心、有责任心的管理团队。 1、组建专业、高效的采购招商配送团队 严格控制商品进货价格，降低商品成本； 建立完善的采购流程制度，定期淘汰滞销商品、调整商品结构； 根据门店性质，定期推出适合提高本超市销售的促销商品及活动； 根据门店所处地段方位、面积大小增加符合当地需求的出租项目。 2、组建专业的营销管理团队 制定严格的营运管理制度和监督制度； 定期调研分析，严格控制商品价格； 通过日常的监管与培训，加强员工为困难群众的服务观念，提高慈善超市的销售能力，真正使贫困者、残疾人、老年人得到帮助，享受实惠。 3、专业的财务管理团队严格款物管理 实行收支两条线，社会捐赠和经营性收入要隔离管理、分别核算； 坚持阳光运作，及时公布捐赠款物接收、使用和去向情况，方便捐赠人查询，并自觉接受媒体和社会公众监督； 每月定期张榜公布捐赠发放情况，接受社会各界监督以及上级的审核，保障慈善救助工作的公开、公平、公正； 4、专业的信息管理人员

408研究小组社区规划和营造书单

408研究小组社区规划和营造书单 最近的社区规划火了，传说中的社区规划师制度真的来了。上海市杨浦区在1月11日向同济大学12位教授颁发了社区规划师的聘书，杨浦区的书记区长，同济大学的校长副校长参加了聘任仪式。1月16日第二届上海城市空间艺术季闭幕仪式上，浦东新区的主管区长向36位规划、设计和艺术家颁发了“缤纷社区”规划导师的聘书。徐磊青教授荣幸受聘杨浦区的社区规划师，也荣幸受聘浦东“缤纷社区”的规划导师。值此重任在肩之时，408团队整理了最近几年在从事社区规划和城市微更新工作中的一些书，和大家简单聊一聊这些社区规划和营造的书。 徐磊青教授荣幸受聘杨浦区的社区规划师徐磊青教授荣幸 受聘浦东“缤纷社区”的规划导师 一理论《上海15分钟社区生活圈规划研究与实践》上海规土局、上海规划编审中心和上海规划院联合编制的上海15分钟社区生活圈规划，是最近几年上海城市规划的创新之作。它已经影响到全国各地的城市规划，也影响到了2017年发布的《城市居住区规划设计标准》（征求意见稿），其中居住区、居住小区、居住组团的分级已经不见了，取而代之的是15分钟生活圈、10分钟生活圈和5分钟生活圈的分级。这是社区规划的必读之作，它明确了社区15分钟生

活圈规划工作中哪些是必选项，哪些是可选项。 《从物质更新走向社区发展——旧城社区更新中城市规划方法创新》 这是本大书。洪亮平和赵茜等在这本书里探讨了我国规划转型过程中旧城社区更新遇到的普遍困境，以及规划实践和方法的一些探索，包括立项、调查、三元互动的方法。其中合作规划背景下“容积率”情景分析是挺有意思的一个方法。《塑造邻里——为了地方健康与全球可持续性》 这是一本关于健康和可持续性社区规划的最重要著作之一。它不仅是一本理论书，更像是一本手册，书里所列的邻里清单可以为综合性社区规划提供可持续性的检查清单。这本书是以世界卫生组织《健康城市规划》的概念和原则为基础，为创造满足日常生活的本地环境所提供的指南。书中为每一个阶段都列了检查清单，权威性综合性操作性俱佳。 《空间自组织：建筑设计的崭新之路》 与规划转型同时进行的还有建筑设计转型。苑思楠、盛强等用了宝贵的初始三页详细讨论为何把spatial agency翻译成空间自组织，它讲述了与建筑自治自律并行却方向相反的设计之路，一种社会性、政治性、伦理性的形式逻辑，进入建筑多元价值评定的新天地。跨出理论的这一步非常重要，它帮助建筑师走出形式游戏的小天地，走向社会、走入社区、走进城市的一种设计主张。于是，建筑师不是城市的敌人，而

爱心超市制度

爱心超市制度 1

建立爱心超市搭建帮困平台 点击数: 14 【字体:小大】【收藏】【打印文章】 在开展创先争优活动中,勐焕街道建国社区党支部针对辖区内困难群众多、弱势群体生活困难等问题,充分发挥基层党组织的作用,强化服务理念,把创先争优活动要求具体化为为群众排忧解难,建立了”爱心超市”,有效推进了和谐社区建设。 ”爱心超市”以”扶贫济困、互助互济”为宗旨,以满足社区特困 群体生活需求为目的,经过动员社区成员、单位和社区居民捐助资金、衣物、生活用品,常年为特困居民提供衣物、生活用品。具体操作程序为:一是款物接收。捐款放入慈善捐款箱中,并做好登记;接收捐赠物品要出具收据,并登记造册。二是款物管理。社区报账员严格按照财务、物品管理制度,做好捐赠物品的统计、保管工作,做到账款相符、账物相符。三是物品销售。均为居民群众日常生活必须品。四是发放购买范围。凡属辖区的社会孤老和城市居民最低生活保障对象中的特困户,发放、购买捐赠物品必须凭相关凭证。五是领取和购买办法。申请人填写<爱心超市物资购领申请表>,并携带本人身份证到”爱心超市”领取、购买物品;每户购领量不得超过当月使用量;所购物品价格均低于市场价的20%,差价由社 2

会捐赠的款物中弥补。六是定期公示。定期向社会公布款物的接收、购买、分配和使用情况,接受群众督促。 ”爱心超市”自6月份运行以来,已购置部分生活用品,收到爱心捐款1000多元,受益困难群众27余人次,受到了社区居民的好评。 中共东宁县委组织部文件 东组发[ ]18号 关于建立”爱心超市”的通知 各党(工)委: 为了建立和落实党内关爱帮扶机制,进一步完善县内各党员服务中心(站)服务党员、服务群众的功能,在全社会形成扶贫济困的良好氛围,促进和谐社会的构建,县委决定在各社区党员服务中心(站)建立”爱心超市”,多渠道关心、关注社会弱势群体,充分展示党组织对困难党员、困难群众的关怀。现将有关事宜通知如下。 一、工作内涵及对象 3

社区基础设施建设计划【最新版】

【仅供参考】 社区基础设施建设计划 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共5 页

社区基础设施建设计划 一、指导思想 以江泽民同志“三个代表”重要思想和区委七届九次全委（扩大）会议精神为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和社会主义现代化建设中心，从实际出发，以人为本，与时俱进，真抓实干，切实加强社区基础设施建设，全面创新社区环境，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区，为城市居民创造安居乐业的环境。 二、基本原则 (一)坚持标准，超前规划。按照市委关于两室建设的意见，超前规划，严格标准，力争通过三年建设，使社区两室面积全部达到160平方米以上。 (二)突出重点，全面推进。根据分类情况和建设标准，坚持从各社区的实际出发，科学决策，每年完成2-3个社区基础设施建设。同时各个社区都要有新发展、新变化，不断提档升级，全面、整体地推进社区建设工作。 (三)共驻共建，整体联动。要动员组织社会各方面力量，整合社会各种资源，通过机关对口帮扶、驻社区单位共驻共建、广大居民群众自觉参与等各种形式，整体联动，加强社区基础设施建设。 (四)建管并重，强化管理。在抓紧社区基础设施建设的同时坚持以人为本，服务居民的原则，加深对社区的管理，把创造良好人居环境，服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，不断改善社区工作。 三、所需资金及筹措办法 第 2 页共 5 页

办事处8个社区，除花园社区不用重建外，其它7个社区全部需要重建，按1200元/平方米计算，每个社区所需资金为1200元×160（平方米）=19XX元，每个社区办公设施更新需5万元，活动室健身器材需要5万元，一个社区共需投入29万元，7个社区共需200万元左右。 建设资金按市两室建设意见，区财政投入60%，市财政30%，共建单位10%，同时通过建立多渠道、多层次、多形式的资金筹措机制，保证资金落实到位。 四、工作目标及实施步骤 总体目标：到年，力争8个社区基础设施建设全部完成，社区居委会办公和活动室用房面积不低于160平方米，每个社区都拥有一处设施完备、工作规范、环境优美、空间宽敞、服务齐全、标识醒目、办事方便的社区办公和活动场所，彻底解决社区无办公室、活动室问题。真正把每一个社区都建设成为居民群众生活的乐园、温馨的家园。 依据上述社区建设的指导思想和总体目标，我办事处加快社区基础设施建设分三个阶段进行。 第一阶段，年1月1日至年12月31日基本目标是：对育才社区、万达社区年内完成社区两室建设，并在年底投入使用，花园社区要在现有基础上不断完善硬软件设施，办公条件、活动室条件要进一步改善第二阶段，年1月1日至年12月31日基本目标是：对果园社区、华融社区完成两室建设，并保证投入使用，黄金社区要通过上级支持和各部门配合，形成共建社区的合力，完善黄金社区相关基础设施建设第三阶段，年1月1日至年12月31日。基本目标：要对韩庆坝、井坪两个新建社区完成两室建设，保证投入使用。并把社区相关服务设施统一列入社区建设规划中。 第 3 页共 5 页

爱心慈善超市捐赠物品管理制度[方案]

爱心慈善超市捐赠物品管理制度[方案] 同心县爱心慈善超市捐赠物品管理制度 一、捐赠物品要有专人负责。接受捐赠物品时，双方当事人要对捐赠物品进行认真清点、核对。检查特殊物品的质量及有效期。捐赠物品的数量、价值核对无误后，填写“爱心慈善超市捐赠物品救助物品入库单”，并为捐赠方开具收据。 二、严格执行捐赠物品发放手续。对每日发放的物品要及时填写“捐赠物品领取登记表”。发放捐赠物品时，要严格审核领取程序，按照个人申请，社区调查，乡镇民政办审核，县民政局审定的程序进行。领取人凭爱心救助卡到慈善超市领取物品或所需生活用品。 三、对捐赠物品应按种类的不同，分别设置总账和明细帐进行管理。对于物品做到日清月结，定期盘点。捐赠物品应每月定期盘点一次，做到账实相符，并上报民政局审阅。 四、捐赠的各种物品只能用于对困难群众实名制的发放，不得挪作他用。 五、捐赠物品要统一存放，同时还要根据不同物品注意通风、防潮等，以防物品损坏。存放地点严禁存放其他杂物，闲人免进，以保证物品的安全。 六、每季度末应将捐赠接收发放情况予以公示，并报送民政局。每季度末将储备物资接收和发放记录向社会公示。 同心县爱心慈善超市物资申领及救助程序低保(特困)对象到同心县慈善爱心超市申请，并如实填写《同心县城乡特困群众“爱心慈善超市”救助申领表》; ——经审查确定救助对象，发放同心县城市低保户“爱心救助卡”; ——救助对象凭“爱心救助卡”，按规定要求向慈善超市领取捐赠物品或购取所需物品。

——对无偿的捐赠物品实行免费发放，慈善超市进行发放登记备案，并向社会公示;对有偿的物品实行折价销售，所得收入注入慈善基金，作为慈善超市的周转资金滚动发展并帮助更多的特困家庭。 同心县爱心慈善超市管理员工作职责一、严格执行慈善超市管理制度，做到账册齐全，帐物一致。 二、坚守岗位，忠于职守，服从领导，职业道德良好，服务文明、规范，佩戴工作证。 三、货架内物品摆放整齐，保持室内清洁，定期消毒。 四、热情接待领取物资特困群众，随时了解特困群众需求信息，热情服务，不断提高服务水平。 五、妥善保管财务，切实做好消防及安全工作。六、接收捐赠时应认真登记，严格检查，核实捐赠物品质量，如有破 损、霉变不能正常使用、食用的情形，应婉言谢绝。发放捐赠物品时要仔细登记，为受助者详细介绍物品性能和状况。做好捐赠物品的整理、分类、消毒、储存、 八、自觉执行作息时间，不随意离岗，规范管理，文明操作。 同心县爱心慈善超市管理制度一、严格财务、管理制度，建立捐赠物品进、出明细账、并由管理员具体负责，做到账款、账物相符。 二、接收捐赠物品一律登记入账，并出具收据;发放捐赠物品必须凭相关凭证，由领取人签字。 三、对居民捐赠的衣被等物品应及时进行清点、验收、整理、消毒和分类。 四、食品类物品要严格管理，确保食品卫生，过期变质的物品严禁发放。 五、认真做好捐赠物品的统计、保管工作，定期核对物品数量并及时上报民政局。

爱心超市日常管理制度

爱心超市日常管理制度（转载） 一、超市定期开放制度 超市实行定期开放制度。每星期开放两天，星期二为接收捐赠日，星期五为物品发放日。 开放时间：早上8：30——11：30，下午3：00——5：00。 各单位、各村平时接受单位和个人的捐赠，做好登记和保管，每星期二将接收的钱物送交爱心超市，爱心超市随时接受单位和个人的捐赠。。 二、接收捐赠工作制度 每周星期二为超市接收捐赠日。当班人员要认真负责，切实按以下程序做好接收工作。 1、做好接收物品的清点，并按要求填写《接收物品登记表》。 2、对接收的物品进行分类、估价、粘贴价格标签。 3、物品上架，摆放整齐，分类合理。 三、物品发放工作制度 每周星期五为超市物品发放日。当班人员要认真负责，切实按以下程序做好物品发放工作： 1、审核《爱心申领卡》；对已审核批准且当月未领取的，应同意其领取；未审核批准的，不予发放。 2、核算领取物品的价格：原则上每月每户领取物品价格不超过30元，如大件物品价格超过30元，每次限领一件。 3、做好《物品发放表》和《爱心申领卡》的登记工作，做到准确无误，不错不漏，字迹清楚，登记规范。 四、定期消毒、清点、公布制度 1、超市物品要进行定期消毒，由超市办公室负责筹集经费并联系有资质的消毒机构对已接收的物品进行消毒； 2、超市物品每个季度清点一次，并定期张榜公布款物的接收和发放的情况，接受群众监督。 五、便民利民工作制度 超市采取多种形式方便群众捐赠和领取物品；对行动不便的困难居民，超市工作人员应开展送货上门的亲情服务。 超市应经常关注扶助对象，了解他们的困难和需求，以多种形式向社会有针对性地募捐困难居民急需的物资并尽快发放到居民手中，以解决他们的急需，以更好地发挥爱心超市抚贫济困的作用。

从社区规划到社区更新

从社区规划到社区更新 王强 摘要：近年来，由于经济的快速发展，城市进入了快速扩张的发展阶段，为了让老城面貌与城市发展相符合，城市更新成为城市建设内部调整的措施之一。在老城中，社区是重要的组成部分，也是居民生活的主要场所。城市更新的内容之一就是针对老旧社区的更新改造，这是与社区规划既联系又区别的一块新的领域。本文结合实际参与的旧有社区改造项目，指出现阶段旧有社区存在的忽视人的需求、公共资源分配不均和缺乏识别性、归属感等问题，并提出社区更新与社区规划的内容区别和在社区更新中应采取的规划方法：社区发展现状调研——制定目标和规划方案——实施保障措施到位。最后结合实际工程遇到的常见问题，提出供参考的解决办法，为规划师们打开思路，更好地从社区规划设计走入社区更新设计，投身到城市更新建设中去。 关键词：社区社区规划社区更新公众参与绿地停车公共设施 1 引言 19世纪德国思想家海涅曾言：“每一个时代都有它的重大课题，解决了它就把人类社会向前推进一步”［1］。自改革开放以来，伴随城镇化的不断发展，越来越多的人走入城市，使城市建设达到了空前的规模。但随之而来的也给城市本身带来了极大的负担：土地资源紧缺、交通拥堵严重、环境不断恶劣、教育分配不均等，这些问题都与居住其中的人们有着极大的关系。面对新的变化，人们抱持了二种主要的观念：其一是向内城转移，目的是抢占城市核心的稀缺资源，包括地缘、教育医疗资源、交通资源等；其二是向外城转移，远离嘈杂、污染的市中心。面对人们的选择，我们必须清醒地认识到由于土地的稀缺性和建设成本的不断提高，使得城市核心区的房价居高不下，向内城转移的成本不断提高，而机会却越来越少；而实际的城市核心区内除了凤毛麟角的新建社区外，还有大量的老旧社区，它们占据了城市的核心地段、拥有良好的各种资源，但它们的现状却与城市核心区的形象极其不符：楼体破旧、设施残破、内部功能不全等等，由于拆除重建它们的建设成本太高，因此社区的改造即社区更新成为针对此类社区的一剂良方，既可以满足对社区内部建筑、景观、设施等多方面的治理需求，又避免整体拆除带来的多方面矛盾和资源的浪费。 目前很多城市都在开展城市更新运动，对城市形象进行整体提升改造，其中对社区的更

慈善爱心超市管理办法

慈善超市管理办法 第一条为进一步规范和完善我县慈善心超市工作 加强慈善超市的制度化、规范化管理 充分发挥慈善超市在社会求助体系中的作用 提高慈善捐助工作的针对性、及时性和有效性 提高社区救助水平 特制定本办法。 第二条本办法所称慈善超市 是指以解决城市最低生活保障对象 下称低保对象和城市特困居民临时生活困难为目的 以低保对象生活急需的实物发放和折价销售为主要形式的社会救助机构。本办法所称城市特困居民是指城镇户口中因突发性事件造成家庭生活实际支出低于当地城市居民最低生活保障标准的特困居民。 第三条慈善超市的工作职责1、在区域内开展捐赠活动 接受机关、企事业单位、社会团体、部队和居民的捐赠。2、对接收的物资进行登记 开具统一收据 对接收物资的信息进行汇总 统计、公布 定期上报主办和主管部门 建立物资总帐和明细帐 发放、销售明细账 做到帐目清楚 物资收、发手续齐全。3、对接收物资实施清点、消毒、整理、分类、储存和上架销售等工作。4、根据所接收物资的种类和数量 制定相应数额的领取券或购物优惠券 通过社区按程序发给困难家庭 特困居民自愿到超市领取和购买。5、将捐赠中不适宜困难群众使用的物品义卖 转移为群众需要的生活用品。 第四条慈善超市的救助对象和救助标准1、慈善超市救助的对象主要是社区内困难群体 主要包括城市低保户、残疾人、70周岁以上的老年人和高于低保标准的边缘困难户和因突发事件造成生活困难的其他居民。2、对符合救助条件的救助对象 根据年龄和困难类别分A、B、C三类人员 每人每月凭折价购物券在超市购买50元的生活必需品并享受10%-30%的价格优惠。4、由县民政局、县残联、城关街道办事处和县慈善协会共同协商确定救助类编和折价比例 制作《爱心救助购物卡 券 》 于每季度初发放的救助对象手中 救助对象凭卡 券 在慈善超市选择购买生活必需品。A类人员为低保对象中的a类低保户 每月可在超市中购买50元的生活必需品 享受30%的价格优惠。B类人员为低保对象中的b类低保户 每月可在超市中购买50元的生活必需品 享受15%的价格优惠。C类人员为低保对象中的c类低保户、70周岁以上的老年人、低保对象中的d类低保户和高于低保标准的边缘困难户和因突发事件造成生活困难的其他居民 每月可在超市中购买50元的生活必需品 享受10%的价格优惠。 第五条慈善超市的营业场所采取政府购买服务的方式向慈善超市提供100-200平米营业场所 承担其改扩建、装修的全部费用 承担慈善超市日常办公经费、公用事业费和人员工资等费用。慈善超市配置“六统一” 即统一名称标识、统一捐赠信箱、统一货架、统一消毒设备、统一凭证、统一帐卡栏。应有专人负责慈善超市日常管理工作 工作人员热爱社会公益事业 接受过相关业务培训。 第六条经营模式和注资方式1、经营模式慈善超市可采取市场化经营、企业化管理的运行模式。超市注册为非营利性机构 县政府协调在税收政策上给与优惠 要简化审批程序 下放免税发票的使用权限 扩大免税发票的使用范围 不管是捐钱还是捐物 不管是单位还是个人 都能在捐赠同时拿到免税发票 抵冲企业所得税、个人所得税和其他税。超市实行收支两条线 使募捐的物资和资金全部用于扶贫帮困。街道定期对慈善超市的运作情况进行监督检查 及时掌握捐赠、救助情况。慈善超市根据实际情况 可引进先进的商业超市计算机管理软件 引进条形码和收银机和监控设备 通过专职的社工将传统的管理模式与先进的计算机管理模式有机结合起来。2、注资方式在开业之初采取政府购买服务的方式向慈善超市提供100-200平米营业场所 承担其改扩建、装修的全部费用外 每年划拨5万元 并列入县财政预算。承担慈善超市日常办公经费、公用事业费和人员工资等费用。同时 由县民政局、县残联、县慈善协会、城关街道办事处四家联办单位按3 3 3 1的比例筹资5万元 注入慈善超市 作为对救助对象的优惠补贴 和超市采购救助物品的