公共经济学作业答案正确

公共经济学作业答案

必做题2

第五章公共支出

一、简答题

1政府支出一般分为哪两部分

分为耗尽性支出和转移性支出。

耗尽性支出包括：政府的直接采购活动；政府的生产活动。

转移性支出包括：社会保障与社会福利支出；政府机构运作的维护支出；补贴；公债利息等。

2结合经济发展的不同阶段对公共支出变化做出分析。

在经济发展的早期阶段，政府投资在总投资中占的比重较高，公共部门需为经济发展提供社会基础设施，如道路运输系统、环境卫生系统、法律与秩序、健康与教育以及其他用于人力资本的投资等等。公共部门的这些投资对于处于经济与社会发展早期阶段的国家进入经济“起飞”，是必不可少的。在增长的中期，政府投资还应继续进行，但这时政府投资只是对私人投资的补充。无论是在发展的早期还是在发展的中期，都存在着市场缺陷(Market failure)，阻碍经济趋于成熟，因此，为了对付市场缺陷，政府的干预也应该增加。在整个发展阶段，GDP中总投资的比重是上升的，但政府公共投资占GDP的比重可能会下降，只有经济达到成熟阶段，公共支出将从关于基础设施的支出转向不断增加的对于教育、保健与服务的支出，这时社会处在了“群体消费”(Mass Consumption)阶段，为了实现政府的再分配功能，政策性支出增加速度会大大超过别的项目公共支出增加速度，也会快于GDP的增长速度，即在进入群体消费阶段，转移性公共支出的增长是最快的。

3政府采购制度的基本要素有哪些？三者的关系如何？

政府采购制度的基本要素：（1）政府采购(Government procurement)也称公共采购(Public procurement)，它是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要，在财政监督下，以法定程序和方式从国内、国际市场上购买所需物品、工程和劳务的经常性活动。（2）政府采购制度(Government procurement system)，指政府采购实体、采购范围、采购方式、采购政策及采购管理等一系列规定的总称。（3）政府采购市场(Government procurement market)，它是指各级政府及其所属实体通过中介机构或直接从供应商那里采购商品工程和服务所形成的市场。政府采购、政府采购制度与政府采购市场三大要义之间的相互关系：政府采购活动是一种规范化的政府购买行为；政府采购制度是对政府购买行为进行管理的一系列法律规定的总称，它把一般的政府购买活动规范成为政府采购；政府采购市场是政府进行商品、工程和服务采购所形成的市场。在实行政府采购制度的情况下，政府采购政策是通过政府采购活动在政府采购市场实现的，政府采购市场的规模伸缩和结构变化是政府采购政策调控效应的重要体现。

4政府的主要采购方式有哪些？

实施政府采购的具体方式很多，但总体来看可分为两类：招标采购和非招标采购。通常以采购金额作为招标采购和非招标采购的重要标准，一定金额以上的采购项目采用招标方式，不足一定金额的项目采用非招标采购。如新加坡政府采购制度规定，30000新元以上的采购项目以招标（Tendering）方式进行，不足1000新元的采用小额采购（Small Value Purchasing），30000新元以下的项目可由两位官员以邀请报价（Quotation）的方式进行采购。

（1）招标采购

招标采购是指采购单位按某种事先确定和公认的标准，以招标方式邀请所有合格供应商参加投标，并与之签订合同的一种采购方式。根据招标竞争程度和采购过程的差别，招标采购又可分为公开招标（Open Tendering）、限制性招标（Limited Bidding or Tendering）和两阶段招标（Two-Stage Bidding or Tendering）三种方式。

（2）非招标采购

非招标采购方式是指运用招标以外的方式进行的采购。有时出现采购项目时间紧急，所需的商品、工程和服务的供应商数目有限，或者采购项目的性质有特殊要求等情况，采用招标方式并不经济、有效，这就需要以招标以外的灵活方式进行采购。具体来看，非招标采购主要包括以下几种方式：询价采购（Shopping）、谈判采购（Negotiation）、单一来源采购（Single Source）、批量及小额采购等。

5说明政府采购一般要经过哪些周期？

一个项目的政府采购是由若干连续的阶段构成的周期性过程，一般要经过下列几个阶段。

（1）采购立项。采购实体提出采购申请，经预算管理部门调整后，由权力机关批准，从法律上保证采购项目及其资金来源。

（2）确定采购方式。按照采购项目的性质、特点及技术、时间等要求，依据政府采购法及其有关的法律规定选择适当的采购方式。

（3）执行采购方式。即按照某一采购方式进行具体采购，如发布采购信息，组织招标、评标，或与供应商谈判，处理供应商的质疑、申诉等，并最终确定中标供应商。

（4）签订采购合同。即采购机构与中标供应商订立采购合同。

（5）验收。采购实体、采购机构或专门成立的验收小组对合同履行的结果进行评估、检验和认定。

（6）结算。财政部门根据验收证明及采购合同的支付规定，办理采购款项的支付手续，将采购款项支付给供应商。

（7）效益评估。采购实体对采购项目进行验收后，还要对其使用情况和运行效果进行评估，以确定是否达到预期目的。

第六章公共税收制度

一、简答题

1税收的性质是什么？税收有哪些基本特征？

税收是以国家或政府依据其政治权利对一部分社会产品所进行的集中性分配，征税权力只属于国家或政府，包括中央政府和地方政府。税收是强制、无偿地征收的，同时税收的征收又是有固定限度的。

税收的形式特征是税收的基本标志。与其他财政收入形式比较，税收具有无偿性、强制性、固定性三大基本特征。

2如何在税收制度中处理好公平与效率的关系？

税收公平原则是设计税收制度的首要原则，国家征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应，以保证各纳税人之间的税负均衡。在设计税收制度时，就应遵循横向和纵向的公平原则。同时，要遵循税收经济效率原则。税收对资源配置和经济机制运行都会产生影响，遵循经济效率原则要求税收的利益损耗最小化和利益的最大化。在税收制度的设计中既要考虑公平又要兼顾效率，以使社会利益达到最大化。

3.如何理解税收制度中的公平原则？

税收公平原则是指国家征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应，以保证各纳税人之间的税负均衡。具体地说，公平又可分为横向公平和纵向公平。横向公平是指税制以同等的方式对待条件相同的人，即经济能力或纳税能力相同的人缴税数额应当相同。纵向公平是指经济能力或纳税能力不同的人应缴纳数额不同的税收，即税制应当区别对待经济地位和经济能力不同的人。政府应尽量采用中性税收，制定负所得税以照顾社会中的低收入者。

4我国现行税种的主要形式有哪些？

我国现行主要税种：

（1）流转税：增值税；消费税，消费税是国家为了体现消费政策和产业政策，对生产和进口应税消费品征收的一种税；营业税，营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其营业额征收的一种税；关税，关税是指对进出口我国国境的货物和物品征收的一种税，它分为进口税和出口税两种，由海关负责征收。

（2）所得税：个人所得税，个人所得税是对我国公民个人和我国境内的外籍个人取得的应税收入而开征的一种税种；企业所得税，企业所得税是对我国境内企业(外商投资企业和外国企业除外)的生产经营所得和其它所得征收的一种税；外商投资企业和外国企业所得税，外商投资企业和外国企业所得税是对在我国境内的外商投资企业和外国企业的生产经营所得和其它所得征收的一种税。

二、案例分析

筵席税——遭遇尴尬

自1988年筵席税开征以来，税收收入一直不丰。

[参考解析]

德国财政学家瓦格纳在其著作《财政学》一书中，提出了著名的税收四原则：

（1）财政收入原则。（2）国民经济原则。（3）社会主义原则。

（4）税务行政原则。

现在，很多市场经济国家在继承瓦格纳税收原则的基础上，在税收实践中，遵循如下税收原则：

（1）公平原则。（2）效率原则。（3）适度原则。（4）法治原则。

随着中国社会主义市场经济的成熟和完善，中国政府在税收制度的设立和税收实践中也越来越重视税收的公平、效率、适度和法治原则。在案例中，筵席税从设立到最后取消，前后不到15年时间。这是政府在税收实践中重视税收原则应用的体现。

从案例中可以看出，筵席税政策在执行过程中，严重地违反了税收的公平和效率原则。

一方面，筵席税违背税收的公平原则。《筵席税暂行条例》规定，筵席税的纳税人是在营业场所举办筵席的单位和个人。但是政策制定者认为，港澳台同胞、海外侨胞和外国人在中国大陆消费可以促进旅游事业发展，增加外汇收入，因此可以对这些人免征筵席税。这一规定在国人和港澳台同胞、海外侨胞、外国人之间设定了差别待遇，从而违反了税收公平原则。这无疑不利于普通大众对筵席税的认同。

另一方面，筵席税违背税收的效率原则。《筵席税暂行条例》规定，承办筵席的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他经营饮食业的单位和个人，为筵席税的代征代缴义务人，负责筵席税的代征代缴。但是，由于代收代缴人之间竞争激烈，往往从自身利益出发，和顾客合谋逃避筵席税，而税收征管部门很难对这种行为进行有效的监督，即使能够监督，也会由于成本太高而无法进行。

此外，筵席税不符合中国市场经济发展的要求。设立筵席税的目的是“为引导合理消费，提倡勤俭节约社会风尚”，u)但到20世纪90年代后半期，中国经济陷入通货紧缩，为此，政府采取了一系列扩大内需的经济政策来刺激消费。这样，以抑制消费为目标的筵席税明显有悖于政府的宏观调控政策。政府如果继续执行筵席税政策，那么就会抑制人们消费，不利于国民经济的发展。

在上述因素的作用下，政府取消筵席税就是不可避免的了。

从筵席税的设立到废除中可以看出，政府在制定税收政策、设置税种时，必须要遵循税收的公平、效率等原则，并且要从本国经济运行的实际情况出发，充分考虑税收对本国经济发展的影响。在此基础上，制定出符合税收基本原则并且能够促进国民经济健康发展的税收政策。

[参考资料]

黄少军，何华权编著，政府经济学，北京：中国经济出版社，1998

解学智，刘尚希主编，公共收入，北京：中国财政经济出版社，2000

第七章财政赤字与公债

一、简答题

1财政赤字增长和变化的主要原因有哪些？

（1）是社会福利支出在大规模增加；

（2）是巨额公债利息的支付

（3）是经济危机的频频发生。

这些都加重了政府的经济负担，增加了政府的支出和财政赤字的形成。

2试分析财政赤字对经济的影响。

财政赤字对经济具有两方面的作用，既有积极的一面也有消极的一面。作为积极方面来讲，适当的财政赤字可以是经济发展的一种手段。财政赤字对经济具有拉动效应即政府支出增加对引起私人支出增加的影响。扩大总需求促进经济增长。但财政赤字居高不下，经济结构不合理就必然要增发货币与公债来加以弥补，而增发货币与公债对经济发展显然也是存在着消极作用的。增发货币的一个直接后果是通货膨胀。通货膨胀的再分配功能会带来许多负作用，甚至造成不同社会利益集团的冲突。通货膨胀会导致经济发展不稳定，从而影响对未来投资收益的预期的准确性，使投资者倾向于减少投资，特别是长期投资。通货膨胀对股票市场也有负作用历史上的高通货膨胀往往造成股市波动加剧，引起金融市场的混乱，对股东利益造成很大损害。

3试分析通货膨胀对经济增长的影响。

通货膨胀对经济增长常常具有负作用。首先，通货膨胀的再分配功能会带来许多负作用，甚至造成不同社会利益集团的冲突。非预期的通货膨胀使实际利率下降，贷款人收回的实际利息将会减少，不得不承受相应的损失。老年人在年轻时可能存了很多钱用以养老。没有预期到通货膨胀的发生，会使他们年老时发现养老的钱不够用了。未预期到的通货膨胀还会使拿固定薪水的职工受损失，到因为职工的固定薪水一般不与通货膨胀挂钩，或即使挂钩，也可能跟不上通货膨胀的增大。其次，通货膨胀会导致经济发展不稳定，从而影响对未来投资收益的预期的准确性，使投资者倾向于减少投资，尤其是长期投资。另外，通货膨胀对股票市场也有负作用。历史上的高通货膨胀往往造成股市波动加剧，引起金融市场的混乱，对股东利益造成很大损害。再次，长期通货膨胀还可能引发恶性通货膨胀或称金融危机，即指年通货膨胀率高于50%的情形。恶性通货膨胀和财政赤字会形成进一步的恶性循环。恶性通货膨胀可能会使政府的实际税收降低。因为政府的税收总是滞后于公司或个人的收入。由于这一滞后和恶性通货膨胀，当政府得到税收时，税收的实际价值已经大为减少了。这些增大的财政赤字使得对增发货币的依赖性进一步增强。如此产生的恶性循环就可能最后导致一国经济的崩溃。

4公债的种类主要有哪些？

公债是政府财政收入的另一个重要来源。公债的种类比较多，人们根据研究问题的需要采用不同的分类标准。公债主要的分类标准有以下几种：

（1）公债按照发行地域可分为国内公债（内债）和国外公债（外债）两大类。当在国内无法筹措大量资金以满足财政支出的需要，而国外又拥有大量闲置资本时，一个国家便可能向国外发行公债，外债是一个国家通过信贷吸收外资的一种方式。

（2）公债按照市场条件可以分为上市公债与非上市公债两大类。上市公债的特点是“自由认购，自由买卖，自由转让”。这种公债的交换价格最终取决于证券市场上的供求关系。非上市公债一般期限长，利息高，只能由政府用现金偿还或转为其它公债。

（3）公债按利息报酬可分为有息和无息两大类。但目前世界上的公债一般都是有息使用，即需要向购买者支付利息。公债由于自身有政府信誉作担保，相对安全，所以利率也比银行存款低些。但我国为筹备政府资金，搞好建设，公债利率反而高于银行存款利率。无息公债通常只在国家处在特别困难时期与对外战争时期，大的自然灾害时期才出现。这时的公债也就具有了强制性质。

（4）公债按照偿还期限可能分为短期公债、中期公债和长期公债三类。一般说来偿还期限一年以内的公债通常被称作短期公债，一年以上十年以内的公债被称作中期公债，偿还期限超过十年就被称作长期公债。

（5）公债按照发行方式可以分为自由公债和强制公债两大类。一般来说，公债不具有强制性，大部分国家的大部分公债都是自由公债。但是，当国家面临财政危机或面临战争、自然灾害等特殊困难时，也可能动用政治权力强行发行公债。

与其它投资形式相比公债投资有一些明显的优点。首先，公债支付的利息一般总是高于银行存款；其次，很多国家为公债投资提供免税等优惠条件，这是影响投资收益率一个非常重要的因素；第三，相对于股票和其它金融投资而言，公债投资的风险非常小。

5改善财政状况的主要措施有哪些？

可以有3种选择：第一，压缩财政赤字。第二，扩大中央财政支出，提高中央财政支出占GDP比率。第三，在中央财政支出占GDP比率不变或有所提高的情况下，增加赤字融资渠道之外的融资来源，即增加税收收入。

第八章政府的经济职能

一、简答题

1政府投资方式有哪些可供选择？影响政府投资方式的因素有哪些？

政府投资方式以政府的参与程度不同，有：政府间接投资、政府独立投资和政府参与投资；根据各类政府投资主体的分散程度不同，分为政府集中投资和政府分散投资；以政府投资是否有偿为依据划分为无偿投资和有偿投资。

2市场经济条件下政府有哪些特殊职能？

市场经济条件下政府特殊经济职能有：

（1）根据本国所处的经济发展阶段，缩小或扩大政府的职能；

（2）依赖自身特有的社会历史文化传统，形成该国的政府职能。例如，日本建立了不同于美国的积极的政府干预的市场经济模式，这是因为它具有独特的历史文化传统，这种文化传统是以极强的集体忠诚和家长制为基础的。

（3）任何政府经济职能的外延、本质和模型，在不同的社会经济制度下，特别是在不同的阶级利益关系下是不同的，因为政治和经济不是独立存在的，它们是相互界定的，政府保护的利益，追求什么样的经济结果都要依赖于经济和政治的共同决策过程。政府的经济职能就深深地交织着政治和经济的关系。

3请对政府职能的变化趋势做出分析。

将市场主体自身不断成熟这样的特点结合起来进行比较看，政府的经济职能的增强过程很可能会要经历这样的几个阶段：第一阶段经济发展初始时期，政府主要在基础设施、资本投入启动、人才优扶政策等方面投入较大的精力与资本，为私人资本大规模动作打下基础。可以对内提供优惠政策，对外吸引境外资本，这时的政府经济职能还是比较大的，按德国经济学家李斯特的观点，一个国家在经济发展的初期是离不开政府干预的，以便于本国资本的成长，提高本国资本的竞争能力。第二阶段为一个国家的经济已经进入成长期以后，政府就应该只在企业成长的软环境上提供服务，建立起公正、公平的政策与法律环境，提供发展导向与咨询服务，为企业走向国际提供中介服务等。这一时期从资本投入量来讲，政府可以大大降低投入，一些公益性的服务也可以在防止垄断的情况下交由厂商来完成。政府的主要职能是培育市场主体的成熟，包括让企业在优胜劣汰的竞争中经受生生死死的考验。第三阶段，当一国经济进入了相对发展时期，国内市场主体已日臻成熟，国内企业有能力参与国际竞争的时候，政府的作用应该作进一步的调整。一方面要在投资规模巨大、厂商还无力与无法顾及的高风险高新技术领域作大量的投入。另一方面要加大社会保障资金的支出。从政府增加社会保障支出的角度看，所需要的资金一般占GDP的比例在15%左右，而在高风险、高新技术方面的投入也不应低于GDP比例的10%。

4法律手段的调节与其它调节手段比较有什么特点？

（1）律手段具有权威性。正因为法律是国家意志的体现，人们在自身的经济活动中就要首先考虑自己的行为是否符合经济法规的要求，并考虑因这种活动的后果而应负的法律责任。任何经济活动的主体都不可能凌驾与法律之上而行事。在长期的司法实践中，往往采用的是所谓公开、公正、公平的原则，以监督法律的实施，充分体现法律的权威，对公开的权高于法的行为实行严厉惩处。

（2）法律调节具有强制性。虽然行政手段的调节也具有一定的强制力，但由于它只是政府力量与意志的表现，政府受任期限制，每一届政府往往代表某一阶段的政策要求，其强制性无法与法律调节相比拟。法律调节的强制性表现在任何违法行为都将得到惩处，对于违抗执行的，会实行强制措施，以确保法律的权威。

（3）法律调节具有规范性。经济法规的定性和定量都十分强调科学性与可操作性，对每一个条文都会作出明确细致的规定和唯一的解释，形成了法律调节的规范性。

（4）法律调节的相对稳定性。法律法规的形成是长期实践的结果，再经过一定的立法程序而形成，形成后也就具有相对稳定性。经济政策的调节与法律的调节就有差别，经济政策是易变的，它针对的是某一时期经济变化与要求，而当采取的经济政策发生效用后，往往又要对政策作进一步调整了。法律调节不只是针对某一具体要求而作出的，它是要体现大众的、长期的要求，起到维护社会经济秩序长期稳定的作用。

二、案例分析

政府优化资源配置

[案例A]迫在眉睫：优化配置电力资源2004年12月1日，国家发展和改革委员会副主任张国宝表示，国务院下发了紧急通知，决定对电厂建设实施宏观调控，优化配置电力资源。

通过以上案例进一步理解政府的经济职能，并对案例进行分析。

[参考解析]

政府发挥其资源配置的经济职能，主要体现在对自然垄断行业的管理和调控上。政府对自然垄断行业的管理和调控，不仅要对其资源配置进行干预，还要对其生产进行干预。政府这样做，就是要使自然垄断行业的资源配置达到最优状态。上面的案例就是描述了政府运用各种手段对电力航空医疗等垄断行业的资源进行优化配置的情况。

从案例A中可以看到，2004年国家批准新建电厂的总装机容量为6000万千瓦，而实际开工的发电厂装机却达到1.8亿千瓦，是批准开工的三倍。如果政府不对电厂建设进行干预，据一些电力专家的预计，到2006年，中国的电力将会保持平衡供应。而到2007年，电厂建设过剩的矛盾就会出现。就目前的形势来看，尽管国内一部分大中型城市和地区仍在受电荒困扰，但对于作为中国传统自然垄断性行业的电力行业，如果完全按照市场来调节，则难免会出现项目盲目上马、重复建设等短期行为，在投资的数量和规模上存在偏差也就在所难免。这主要因为，一方面，对市场来说,人们总是存在着信息不对称的情况；另一方面，电力本身就是一个“巨无霸”产业，从投资建设到生产运行，都需要一个复杂而缜密的筹措过程。这使得电力行业不同于一般的在市场经济条件下运行的行业，它根据市场变化而不断自我调整和校正的能力相对较弱。所以，如果政府不根据电力市场的实际情况对其加以一定的管理，而听之任之发展下去的话，是无法使电力资源达到效率最优状态的。

在案例B中，2002年10月11日民航六大集团公司在京挂牌进行重组这一事件着实在当时引起了社会的广泛关注。与此同时，地方航空公司也走向了联合重组之路：海南航空公司兼并长安航空，控股新华航空和山西航空公司；上海航空、山东航空、深圳航空、四川航空等6家地方航空公司正式组建中国中天航空企业集团。近年来，中国民航业发展迅速。根据波音公司的报告，目前中国民航的旅客上座率每年以9.3％的速度递增，到2020年中国可能需要2200多架民航飞机，占世界所有客机的7％。并且，美国“9.11”事件后，国际民用航空市场哀鸿遍野，唯独中国不受任何影响。据报道，2002年“十一”黄金假日期间，全国约有193万人乘坐飞机，比去年增加22.7％，其中大部分是内陆市场，可见中国民航业发展具有光明的前景。面对如此巨大潜力的中国民航市场，发达国家的航空公司不可能熟视无睹；包括美国、欧洲、日本、东盟、南美各国在内的航空公司纷纷加快了进军中国的步伐。而在中外民航业的竞争中，中国航空公司的市场份额落后于外国航空公司，如中美航线，中方航空公司只占有40％的份额。①面对着中国本土如此具有活力和发展潜力的市场，以及国外航空公司的挑战，中国民航业显得力不从心。因此，要实现中国民航业的腾飞，就必须重新科学、合理地配置资源。然而，虽然外界“让市场重组民航”的呼声一浪高过一浪，但是民航业这个自然垄断行业要想实现资源的最优配置，如果单单依靠市场力量，而缺乏政府的支持，则只能是纸上谈兵。中国民航业的发展必须要有政府的支持。2002年中国民航运输业实现的一系列重大的兼并和重组主要是在政府主导下才得以完成的。政府对民航业的资产进行重组和对民航运输业结构进行调整，将有利于合理地配置民航业的资源，提高中国民航的整体实力和角逐世界空运市场的能力。

在案例C中，天津市政府按照居民分布情况，打破医院的隶属关系、所属地关系，重新整合现有的医疗资源，这使得整体医疗水平有了很大的提高，并且还充分发挥了大医院、知名专家的作用。同时，随着中国城市化进程的不断加快，越来越多的“单位人”转化为“社会人”。在城镇中，也形成了越来越多的社区，社区已成为普通民众生活之处。如何最大限度地利用现有的医疗资源，为社区的居民服务呢?天津市政府根据城市发展的情况和需要，将原来分散在各处的中小医院改建成社区卫生服务机构，合理配置了现有的医疗资源和医务人员，这不仅扩大了医疗服务的覆盖面，方便了人民群众看病，而且也使医院的效益有所好转。正因为政府根据本地区的实际情况，合理发挥了其资源配置的职能，从而形成了社区卫生建设的良性循环，达到了“双赢”的良好效果。

从理论上讲，完全竞争的市场经济能够实现资源的有效配置，市场价格机制的自动调节对实现资源的帕累托配置具有重要作用，因此市场经济体制具有不可否认的优越性。但从现实的经济运行来看，市场失灵现象时有发生，这正是市场机制的缺陷。以上三个案例所表明的内容，即电力资源的重复建设、民航运输行业和医疗服务的低效率，都说明了市场机制在这些方面存在着缺陷。因此，只有政府介入，合理发挥其资源配置经济职能，才能够实现这些领域资源的优化配置。

在现实的经济生产中，特别是对于像中国这样的发展中国家，由于市场主体行为不规范，市场体系仍不够健全，掌握在市场参与者手中的市场信息往往不够及时、全面和正确。因此，如果完全靠市场进行资源配置，则往往导致一定程度的盲目性、滞后性和短期性等功能性缺陷，增加资源配置成本。所以，要实现对资源的最优配置，提高资源配置的效率，政府就必须科学、合理地发挥其资源配置的职能。[参考资料]

尼古拉斯.巴尔，大卫.怀恩斯主编，福利经济学前沿问题，北京：中国税务出版社北京图腾电子出版社，2000

罗伯特.克利特加德著，控制腐败，北京：中央编译出版社，1998

公共经济学在线作业1

公共经济学_在线作业_1 交卷时间：2016-01-28 10:23:30 一、单选题 1. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共支出增长的发展模型 ? C. 非均衡增长模型 ? D. 公共收入增长引致说 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析2. (5分)公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府履行( )强。 ? A. 调节收入分配的职能 ? B. 保证社会安定 ? C. 促进经济稳定发展的职能 ? D. 资源配置的职能 纠错

知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析3. (5分)个人所得税税率的基本形式是（）。 ? A. 比例税率 ? B. 累进税率 ? C. 定额税 ? D. 累退税率 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析4. (5分)关税在性质上属于( )。 ? A. 所得税 ? B. 财产税 ? C. 行为税 ? D. 流转税 纠错 得分：5 知识点：公共经济学

答案D 解析5. (5分)只以新预算年度的经济发展情况为依据确定公共收支计划指标，而不考虑以前的公共收支状况的预算编制方法是（）。 ? A. 单式预算 ? B. 复式预算 ? C. 零基预算 ? D. 增量预算 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案C 解析6. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共收入增长引致说 ? C. 公共支出增长的发展模型 ? D. 非均衡增长模型 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析

政府经济学试题与答案

政府经济学期末试题 1、单选题第11 题 ( )是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。 A. 垄断竞争 B. 自由竞争 C. 寡头垄断 D. 完全垄断 正确答案：C 2、判断题第16 题 征收税费、实施财政补贴是政府矫正外部效应的方法。 A. 对 B. 错 正确答案：A 3、判断题第6 题 为满足社会公共物品需要的“排他性物品”的定价问题，就是公共定价法。 A. 对 B. 错 正确答案：A 4、多选题第9 题 政府通过资源配置，组织公共物品（），满足社会公共需要。 A. 生产

B. 供给 C. 分配 D. 再分配 正确答案：A B 5、判断题第4 题 政府采购的公平性原则指参加政府采购投标的人都公平竞争，机会均等，不能有任何的歧视。 A. 对 B. 错 正确答案：A 6、判断题第6 题 学习政府经济要坚持历史分析与逻辑分析相结合方法。 A. 对 B. 错 正确答案：A 7、判断题第6 题 公共事业是指以实现公共利益为目的，向社会提供教育、医疗、科技、文化、体育等公共服务的活动。 A. 对 B. 错 正确答案：A 8、单选题第7 题

（）是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配。 A. 政府经济职能 B. 政府收入分配职能 C. 政府救济职能 D. 政府分配职能 正确答案：B 9、多选题第6 题 政府组织收入的数量，在决定资源在（）配置中具有决定性作用。 A. 公共部门 B. 私人部门 C. 非营利组织 D. 对外投资 正确答案：A B 10、多选题第10 题 政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的（）。 A. 生产 B. 再生产 C. 初次分配 D. 再分配 正确答案：C D 11、判断题第11 题 按照发行地域分类，公债可以分为强制公债和自由公债。

公共经济学作业(必做题1)答案正确

公共经济学作业答案 必做题1 第一章公共经济学的基础 一、简答题 1 公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？ 公共经济学的理论架构包括: 第一是“基本假设”。经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。 第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。 第三是“特定理论”。 第四是有效的“检验方法”。 2 试用边际效用递减规律分析货币的边际效用问题。 一般有两种解释：一是生理和心理的原因。对消费者来讲增加同一物品的消费，由于重复使用，生理上的满足和心理上的刺激效应就减弱了。再是说，假定一种商品有多种用途，这些用途的效用又是不同的，作为一个理性的消费者，肯定是将物品首先用于效用最大的地方，依此办理，这样物品被消费的边际效用也是递减的。 边际效用递减规律可以用来分析货币边际效用递减上，货币边际效用在穷人与富人间的不同，应该说在市场经济条件下对分析生产、分配等问题也有一定的启发作用。 我们认为穷人货币的边际效用区别于富人货币的边际效用，虽说现代社会消费品的种类繁多，富人的货币可以有多种用途，不会在某一商品上无穷使用，但不可忽视的是现代经济条件下，贫富分化非常严重，作为市场势力又在不断推动这种分化，一些人可以有上亿美元的货币财富积累，另一些人则食不裹腹。究其原因是（1）人的生活消费在一定阶段并不是象人们认识的那样是无限的，而是有终极的。（2）投资环境较差，资本利润率存在递减等。对于富人来说现金与其它财富最后成为“遗产”是常有的事，所以不能因此否定货币边际效用在不同社会成员之间的不同效用。 穷人货币的边际效用大是因为穷人拥有的可支配收入少，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言，满足的效用大。富人货币的边际效用小是因为富人拥有的可支配收入多，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言满足的效用在不断下降，其最后的边际效用就小。 3 帕累托原理有哪三方面内容？ 帕累托原理三个方面的内容为：（1）交换的帕累托最佳条件；（2）生产的帕累托最佳条件；（3）产品替代的帕累托最佳条件。 二、论述题 请论述如何处理好公平与效率的关系。 答：处理好公平与效率的关系是政府宏观调控的重要经济目标，抽象地讲公平与效率的关系究竟如何，存在着很多种不同的观点。我们这里只从政府宏观调控的角度来讲公平与效率的关系问题。 公平，它是指如何处理社会经济活动中各种利益关系，也就是所谓合理分配。效率，它是指人们工作所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。在处理公平与效率的关系时，我们必须坚持效率优先，兼顾公平。效率优先兼顾公平不能简单地理解为将公平从属于效率，只能表明提高效率是实现公平的物质保障，而公平是提高效率的社会环境。处理好公平与效率的关系往往与一个国家的发展阶段与发展方式相联系，要是一个国家的国有资本在生产活动中所占比率很高，政府资本大规模地介入生产过程，那么这个国家就一定会提出效率优先的原则。因为只有提高效率，鼓励先进，发展生产，才能为实现社会公平提供必要的物质基础，真真实现公平。另一方面提出效率优先的国家，在政策措施上为了实现公平也会对过高的个人收入采取有效的措施进行调节，完善社会保障制度，防止两极分化，实现社会财富的福利最大化和社会稳定，为进一步提高效率创造良好的社会环境。 公平与效率在同一时空上是存在矛盾的，这种矛盾与社会制度没有必然的联系。政府调控如果过多地向公平倾斜就会牺牲效率，过多向公平倾斜，就会使一部分生产要素的价值得不到实现，劳动者与资本在市场上的活力就会下降，从而降低效率。从组织行为学的角度看，劳动者积极性的发挥，劳动效率的提高，是受分配是否合理影响的。政府假如将劳动者或者资本在市场上获得的正常收入（可能差距很大），过多地通过税收集中起来，重新进行有利于低收入者的分配，意味着对一部分劳动者劳动收入的剥夺，久而久之这部分人的劳动效率就会下降。但如果过份向效率倾斜，任凭市场机制作用的调节，因种种原因，不同社会或员间的收入差距无限扩大，出现贫富过度分化，穷人生活水平不断恶化，那样不仅市场消费会出现萎缩，而且社会稳定也会受到威胁，更谈不上提高效率促进经济发展的问题。 假定我们将公平看作是收入差距不断缩小，效率是收入差距的不断扩大，那么一个发展中国家可以多考虑讲效率，而发达国家则更应该讲公平。假定一个社会的盈利性生产活动是由私人企业进行的，政府只是从事非盈利性活动，那么这个政府的首要出发点就是讲求公平而不是效率，效率由市场来决定，私人企业为了追求利润和在竞争中站稳脚跟，必然会提高效率，政府只要管住社会公平就行了，这类国家讲公平的同时才是去兼顾市场或企业的效率问题，比如不要有过高的税率，毕竟过重的税负也是要影响市场或企业的效率的。 判断公平与效率处理是否得当的一般标准可以是这样的，当向效率倾斜影响了公平最终使效率也不能提高时，就表明政府需及时调控原有政策而向公平倾斜了，因为这时很可能已是消费持续走低，货币的边际总效用下降，有效需求不足，企业生产的产品销售不出去，企业面临破产了。这时只有向公平倾斜，增加转移支付，提高社会公平程度才能提高效率。而当政府在向公平倾斜的时候，牺牲了效率最终社会公平也得不到实现时，这说明原来的政策已过多地向公平倾斜，应该考虑充分发挥市场机制的作用，调整各种生产要素的利用程度，允许不同劳动者、不同生产要素的所有者收入的不同，鼓励一部分人、一部分地区先富起来，为实现社会公平创造条件。 公平与效率作为一对矛盾需要不断地加以调整，不能认为这对矛盾在一定制度下可以一劳永逸地自我运作。 三、案例分析 案例一高考热线“热”了谁 请用公共选择理论对以上案例进行分析。 [参考解析] 公共选择理论的一个基本前提是将“经济人”假设引入到政治领域。“经济人”假设认为，政治市场中的行为主体——政治家官员和选民与经济市场的行为主体——生产者和消费者一样都是理性的效用最大化者，即政治家和官员也追求自身利益的最大化，公共利益并不是其主要的追求目标。以“经济人”假设为基础，就可以为上述案例中一些地方教育部门通过高考查分收取高额费用提供合理和有力的解释。 在案例中，正是因为地方教育部门具有牟利的冲动，才导致各级教育考试主管部门利用自己对高考成绩的垄断发布权来牟取暴利。而这种暴利是建立在对考生合法权益侵害的基础上的，是对国家机关非盈利性的违背。地方教育部门利用考生的成绩来牟取利益是不合理的。这主要因为： 首先，高考成绩是一种准公共物品，属于公共信息和社会资源。这是由于：（1）一种物品的生产——高考阅卷并不是只能由政府提供。只要有严格的判分标准和相应的制度配合，其他类型的组织——如社会中介组织也可以提供。只不过政府部门是这种物品的权威提供者而已，而且在中国目前社会中介组织还很不发达的情况下，政府部门应该是最适宜的提供者。（2）高考分数作为一种物品被生产出来以后，任何人都可以自由地消费而不影响他人对这种物品的消费，因而高考分数不具有排他性，是社会的公共资源。一般而言，政府的主要职责是免费提供公共物品，高考分数作为一种公共物品，理应由教育部门提供，但地方教育部门却以公布考生成绩的方式来牟取利益，这是对政府部门非盈利性原则的违背。 其次，从各级教育部门的职责来看，各级教育和考试部门属于政府机关，因此从理论上来讲是不能牟利的。教育部门只有履行职责，做好招生工作的义务，而没有将全体考生共同形成的公

公共经济学-重庆大学网络教育(2020第1次作业)

重庆大学网络教育-公共经济学 2020年秋季学期课程作业公共经济学第1次 一、单项选择题 (共20 题、共40 分) 1. 拥挤的公共物品是具有（）性的混合公共物品。A A、排他和非竞争 B、非排他和竞争 C、竞争和排他 D、非竞争和非排他 2. 下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段（）。B A、颁布劳动者权益保护法 B、对公共资源的经营颁发许可证 C、安排社会保险支出 D、征收累进的个人所得税 3. 公共经济具有的特征（）。D A、无实体形态 B、垄断性 C、具有地域限制 D、以上均对 4. 公共产品的非竞争性意味着每新增一个消费者的（）等于零。B A、社会成本 B、边际成本 C、社会效益 D、边际收益 5. 关于社会边际效益，下列说法正确的是（）。C A、指增加一定量的物品或服务所能获得的效益增加数量 B、会随着物品或服务消费量增加而增加 C、会随着物品或服务消费量的增加而减少 D、可以用增加一个单位的某种物品或服务的消费时人们愿意付出的最低货币量来表示6. 政府促进经济稳定的最重要的财政手段是（）。D A、调节辖区间的财政净收益 B、货币政策 C、实行财政联邦制 D、财政政策 7.

政府预算一般由财政部门或（）编制。C A、议会 B、私人部门 C、专设机构 D、行政院 8. 对于拥挤性公共物品收取使用费，主要目的是为了（）。A A、提高使用效率 B、补偿建设成本 C、获得一定收益 D、增加财政收入 9. 按照发展阶段增长理论，在经济发展早期，政府应注重为经济发展提供（）。B A、社会救济 B、社会基础设施 C、社会治安 D、社会福利 10. 某地区从2000年到2010年经济增长实现环比年增长率15%的水平，其基尼系数由0.3提高到了0.7，请你在以下答案中选择出你对该地区经济社会发展状况的评价（）。D A、资源得到了较充分利用，社会财富分配更加公平 B、资源利用不足，社会财富分配更不公平 C、资源得到了充分利用 D、社会财富分配高度不平均 11. 下列的哪种税收会助长社会的高消费倾向（）。C A、收入税 B、消费税 C、财产税 D、人头税 12. 在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各（）几乎在每个环节都能施加影响。B A、社会团体 B、利益集团 C、政府部门 D、居民个人 13. 政府预算应该遵循的原则中，不包括（）。C A、完整性 B、可靠性 C、保密性 D、年度性 14.

政府经济学综合练习题及答案

政府经济学综合练习题及答案 第一章导论 一、名词解释 1、1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 二、单项选择题 1、政府经济的主体是（A政府） 2、政府经济的依据是（B社会公共权力） 3、政府经济的目的是（A满足社会公共需要） 三、多项选择题 1、政府经济学的学习方法包括（A理论与实践相结合；B实证分析与规范分析相结合；C历史分析与逻辑分析相结合） 2、政府经济的形式主要表现为（A政府收入；B政府支出；C宏观经济管理） 四、简答题 什么是政府经济？如何理解政府经济？ 答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。（4）政府经济的依据是社会公共权力。(5) 政府经济的目的是满足社会公共需要。 第二章现代市场经济运行中的政府 一、名词解释 1、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。 2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 4、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 5、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 6、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 7、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。 二、单项选择题 1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（）C供给量偏低，价格偏高 2、外部正效应指的是（）A社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 3、政府履行资源配置职能是使资源利用在（）D生产可能性曲线上移动 4、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（）B效率优先、兼顾公平 三、多项选择题 1、下列项目中属市场失灵的领域有（）A公共安全;B医疗卫生;C法律秩序 2、政府失灵的原因包括（）A政府决策信息的有限性;B市场及主体行为控制的有限性C对政府机构控制的有限性;D政治程序实施中的有限性 3、政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（）B物价稳定;C充分就业; D国际收支平衡 4、政府经济活动的效率要求包括（） A政府直接控制和掌握资源的配置效率;B 政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置 5、公共资源的特征有（）A稀缺性;B使用不受限制 四、简答题 1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。 2、市场经济条件下政府经济职能有哪些？ 市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：（1）收入再分配（2）经济稳定和发展（3）资源配置 五、论述题 1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系？ 公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况。对于收入差距有量的问题，一方面市场的效率要求必然会产生收入差距，另一面，出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内。即基于对公平和效率的综合考虑，收入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。 2、试论政府经济调节能力的有限性。（1）政府决策信息的有限性。（2）市场及主体行为控制的有限性。（3）对政府机构控制的有限性。（4）与立法机构协调的有限性。(以上要点还要适当展开说明，具体可以参考书本p32) 第三章政府与公共物品供给 一、名词解释 1、公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 2、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。 3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 二、单项选择题 1、下列商品中性质属纯私人物品的是（）C、皮衣 2、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（）A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。 3、在公共物品提供的过程中会出现（）A、免费搭车的问题 4、在公共物品的供给分析中，个体是（）D、价格调节者和产量接受者 三、多项选择题 1、公共物品与私人物品之间的区别在于（）A、消费的非竞争性B、消费的非排他性

政府经济学考试试题及答案

政府经济学考试试题及 答案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

政府经济学试题及答案 一、单选题 1：公共选择理论的理论基础和逻辑起点是（）。 1.人的道德缺陷 2.政府失灵 ·3.市场失灵 4.个人主义 2：某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 1.经济实力雄厚 ·2.自然垄断 3.政府保护 4.其他主体缺乏供给意愿 3：现代市场经济中德国模式的特征为（）。 1.对于自由市场的强调 ·2.强调社会公平的市场机制 3.政府的强有力指导 4.平均主义 4：对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。 1.奥尔森 2.布坎南 3.尼斯坎南

·4.唐斯 5：专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。 1.经济垄断 ·2.行政垄断 3.自然垄断 4.科技垄断 6：计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。 1.按劳分配 ·2.平均主义分配 3.按需分配 4.按阶级分配 7：正的外部效应指的是（）。 1.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高 2.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低 ·3.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低 4.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高 8：公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。 1.市场失灵 ·2.政府失灵 3.外部性 4.官僚也是经济人 9：下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。

1.英国 2.瑞典 ·3.美国 4.挪威 10：由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造成的失业类型属于（）。 1.摩擦性失业 2.周期性失业 ·3.结构性失业 4.季节性失业 1：垄断问题形成的基本原因是（）。 1.道德缺陷 ·2.进入障碍 3.供给意愿不足 4.资源短缺 2：最早实行自由市场经济的西方国家是（）。 1.美国 2.法国 3.瑞典 ·4.英国 3：2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。

公共经济学第二次作业

作业名称：公共经济学第二次作业 作业总分：100 通过分数：60 起止时间：2016-5-10 至2016-6-8 23:59:00 标准题总分：100 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 提出“政府活动扩张法则”（the law of expanding state activity）的经济学家是 A、皮考克 B、怀斯曼 C、罗斯托 D、瓦格纳 正确答案:D 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 A、政府无偿拨款方式 B、有偿贷款方式 C、财政补贴 D、股份投资方式 正确答案:D 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 A、M B、C C、V D、三者都是 正确答案:A 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 A、缓和需求不足 B、刺激需求 C、降低需求 D、对需求不起调节作用

正确答案:A 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 A、保险型 B、福利型 C、强制储蓄型 D、个人自由型 正确答案:B 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当政府收入增长率高于物价上胀率时，政府实际收入会 A、增长 B、下降 C、不变 D、均有可能 正确答案:A 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 在社会保障的四个组成部分中，处于核心地位的是 A、社会保险 B、社会救助 C、社会福利 D、社会优抚 正确答案:A 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于 A、都属于转移性支出 B、都属于社会消费性支出 C、都属于社会生产性支出 D、都属于购买性支出 正确答案:D 题号:9 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容:

2017年6月中央电大行政管理本科《政府经济学》期末考试试题及答案

试卷号：1189 2017年6月中央电大行政管理本科《政府经济学》期末考试试题及答案 说明：资料整理于2017年9月5日； 2017年春期考试时间：2017年6月25日14:00至15:30；该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（30%）。 一、单项选择题 1.政府经济的依据是(B)。 A.私人财产所有权 B.社会公共权力 C.道德劝说 D.法律制度 2.（C）是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。 A.垄断竞争 B.自由竞争 C.寡头垄断 D.完全垄断 3.按照公共物品的(A)分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。 A.收益范围 B.性质 C.来源 D.作用 4.公共选择理论是由著名经济学家(A)提出，经过众多学者发展而形成的。 A.詹姆斯?布坎南 B.亚当?斯密 C.科斯 D.屁古 5.按照(A)分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出。 A.经济性质 B.政府职能 C.预算管理体制 D.预算编制方法 6.(B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 A.罚没收入 B.政府性基金 C.债务收入 D.国有资产收入 7.我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用(D)。 A.单一比例税率 B.差别比例税率 C.全额累进税率 D.超额累进税率 8.彩票发行的审批权集中在(C)。 A.国家体育总局 B.民政部 C.国务院 D.财政部 9.根据（A）的不同，债务可以划分为公债与私债。 A.债务人 B.债权人 C.资金来源 D.债务币种 10.按照（B）分类，政府预算可以分为单式预算与复式预算。 A.预算组织形式 B.预算编制方法 C.预算编制的政策重点 D.预算收支平衡的状况 二、不定项选择题 11.政府经济活动的目的，是满足(C)需要。 A.部分企业 B.单独个人 C.社会公共 D.政府部门 12.下列项目中属于政府失灵表现的是(ABCD)。 A.政府决策信息的有限性 B.市场及主体行为控制的有限性 C. 政府机构控制能力的有限性 D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 13.下列项目中属于全国性公共物品的是(B)。 A.城市供电 B.国防 1

公共经济学第二次作业试题答案

作业名称公共经济学第二次作业出卷人SA 作业总分100通过分数60 起止时间2016-11-23 19:08:56至2016-11-23 19:16:55 学员姓名学员成绩100 标准题总分100标准题得分100 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会保障税的方式。?A、大部分 ?B、只有小部分 ?C、很少 ?D、全部 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 ?A、M ?B、C ?C、V ?D、三者都是 学员答案：a

说明： 本题得分：2 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 ?A、缓和需求不足 ?B、刺激需求 ?C、降低需求 ?D、对需求不起调节作用 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 用于国防、警察、法庭、监狱与政府行政部门的财政支出属于 ?A、预防性支出 ?B、消耗性支出 ?C、创造性支出 ?D、转移性支出 学员答案：a 说明：

本题得分：2 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 ?A、保险型 ?B、福利型 ?C、强制储蓄型 ?D、个人自由型 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策是 ?A、紧缩性政策 ?B、中性政策 ?C、补贴政策 ?D、膨胀性政策 学员答案：d 说明： 本题得分：2

公共经济学第二次作业

作业名称：公共经济学第二次作业 通过分数：作业总分：60100 起止时间：至2016-6- 8 23:59:00 2016-5-10标准题总分：100 详细信息： 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号题型:2:1 :内容: 提出“政府活动扩张法则”（）的经济学家是activityexpandingof statethe law 、皮考克A、怀斯曼B、罗斯托C、瓦格纳 D 正确答案:D 本题分数题型单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号:2: :2 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配， 这种财政投资形式是 、政府无偿拨款方式A、有偿贷款方式B、财政补贴C、股份投资方式 D 正确答案:D 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号题型:2:3 :内容: 社会产品的价值由、、三部分构成，能够成为税收分配对象的是MV C、M A、C B、V C、三者都是 D 正确答案:A 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题型题号:2: :4 内容: 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 、缓和需求不足A、刺激需求B、降低需求C、对需求不起调节作用D． 正确答案:A 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号题型:2:5 :内容: 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 、保险型A、福利型B、强制储蓄型C、个人自由型 D 正确答案:B 本题分数题型单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号:2: :6 内容: 当政府收入增长率高于物价上胀率时，政府实际收入会、增长A、下降B、不变C、均有可能 D 正确答案:A 本题分数题号题型单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）:2: :7 内容: 在社会保障的四个组成部分中，处于核心地位的是、社会保险A、社会救助B、社会福利C、社会优抚 D 正确答案:A 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题型题号:2::8 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于、都属于转移性支出A、都属于社会消费性支出B、都属于社会生产性支出C、都属于购买性支出 D

2014年9月份考试公共经济学第一次作业

2014年9月份考试公共经济学第一次作业 一、单项选择题（本大题共69.99999分，共 25 小题，每小题 2.8 分） 1. 公共经济具有的特征（）。 A. 无实体形态 B. 垄断性 C. 具有地域限制 D. 以上均对 2. 现代市场经济就其运行状况或调节方式而言，经济运作模式是（）。 A. 完全市场 B. 完全政府计划 C. 市场加政府的混合 D. 以上皆非 3. 完全市场经济体现的是（）理性行为。 A. 个人 B. 集体 C. 公共 D. 个人与集体 4. 某地区从2000年到2010年经济增长实现环比年增长率15%的水平，其基尼系数由0.3提高到了0.7，请你在以下答案中选择出你对该地区经济社会发展状况的评价（）。 A. 资源得到了较充分利用，社会财富分配更加公平 B. 资源利用不足，社会财富分配更不公平 C. 资源得到了充分利用 D. 社会财富分配高度不平均 5. 边际税率是指（）。 A. 全部应征税额除以课税对象数额的值 B. 单位商品缴纳税收数额占商品价格的比例 C. 课税对象数额的增量中税额增量所占的比例 D. 一国税收总额占 GDP 总额的比例 6. 帕累托最优只有在（）市场条件下才能出现。 A. 完全竞争 B. 不完全竞争 C. 垄断 D. 计划经济 7. 需求曲线向右下方倾斜意味着（）。 A. 边际商品的价值高于以前购买的单位价格 B. 随着更多商品的买入，边际效用递增 C. 边际商品的价值低于以前购买的单位价格 D. 随着买进商品越来越多，支付意愿越来越高 8. 需求收入弹性衡量的是（）的反应。 A. 消费对价格变化 B. 收入对消费变化 C. 价格对消费变化 D. 消费对收入变化 9. 当一个寡头个别地选择使其利润最大化的生产水平时，他生产的产量是（）。 A. 大于垄断生产的水平，而小于竞争市场生产的水平 B. 小于垄断生产的水平，而大于竞争市场生产的水平 C. 大于垄断或竞争市场生产的水平 D. 小于垄断或竞争市场生产的水平 10. 公地悲剧是一个寓言，它说明了（）。 A. 公共物品生产不足 B. 私人物品生产不足 C. 共有产权资源被过度消费 D. 自然垄断过度生产物品11. 如果人们变得更加关注他们食谱中的饱和脂肪，牛肉需求会左移，牛肉销售量也减少。这种变化是（）。 A. 沿着牛肉需求曲线的移动 B. 牛肉供给曲线移动 C. 沿着牛肉供给曲线的移动 D. 以上都不对 12. 假设一辆新自行车的价格是300美元。买者张三对它的评价为400美元，卖者李四生产一辆新自行车的成本是200美元。如果张三购买一辆新自行车，总剩余值是（）。 A. 100美元 B. 200美元 C. 300美元 D. 400美元13. 如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（）。 A. 公共产品 B. 共有资源 C. 竞争性的 D. 排他性的 14. 下列属于商品税的是（）。 A. 消费税 B. 所得税 C. 遗产税 D. 车船使用税 15. 在政府所采用的宏观经济政策手段中，财政政策的地位举足轻重，它在影响总需求方面有着不可替代的作用，其功能主要有（）。 A. 相机决策

政府经济学试题及答案

政府经济学试题及答案 一、单选题 1：公共选择理论的理论基础和逻辑起点是（）。 1.人的道德缺陷 2.政府失灵 ·3.市场失灵 4.个人主义 2：某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 1.经济实力雄厚 ·2.自然垄断 3.政府保护 4.其他主体缺乏供给意愿 3：现代市场经济中德国模式的特征为（）。 1.对于自由市场的强调 ·2.强调社会公平的市场机制 3.政府的强有力指导 4.平均主义 4：对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。 1.奥尔森 2.布坎南 3.尼斯坎南 ·4.唐斯 5：专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。 1.经济垄断 ·2.行政垄断 3.自然垄断 4.科技垄断 6：计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。 1.按劳分配 ·2.平均主义分配 3.按需分配 4.按阶级分配 7：正的外部效应指的是（）。 1.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高 2.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低

·3.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低 4.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高 8：公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。 1.市场失灵 ·2.政府失灵 3.外部性 4.官僚也是经济人 9：下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。 1.英国 2.瑞典 ·3.美国 4.挪威 10：由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造 成的失业类型属于（）。 1.摩擦性失业 2.周期性失业 ·3.结构性失业 4.季节性失业 1：垄断问题形成的基本原因是（）。 1.道德缺陷 ·2.进入障碍 3.供给意愿不足 4.资源短缺 2：最早实行自由市场经济的西方国家是（）。 1.美国 2.法国 3.瑞典 ·4.英国 3：2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成 了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。 1.稳健性政策 ·2.积极性政策 3.紧缩性政策 4.中性政策 4：不属于德国社会市场经济的特征的是（）。

公共经济学第二次作业

国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 ?A、政府无偿拨款方式 ?B、有偿贷款方式 ?C、财政补贴 ?D、股份投资方式 标准答案：d 说明： 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会保障税的方式。 ?A、大部分 ?B、只有小部分 ?C、很少 ?D、全部 标准答案：a 说明： 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 ?A、M ?B、C ?C、V ?D、三者都是 标准答案：a 说明： 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 公债市场中的市场工具包括基本工具和派生工具，其中基本工具是指 ?A、公债券本身 ?B、公债回购 ?C、公债期货 ?D、公债期权 标准答案：a 说明：

当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 ?A、缓和需求不足 ?B、刺激需求 ?C、降低需求 ?D、对需求不起调节作用 标准答案：a 说明： 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 用于国防、警察、法庭、监狱与政府行政部门的财政支出属于 ?A、预防性支出 ?B、消耗性支出 ?C、创造性支出 ?D、转移性支出 标准答案：a 说明： 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 ?A、保险型 ?B、福利型 ?C、强制储蓄型 ?D、个人自由型 标准答案：b 说明： 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策是 ?A、紧缩性政策 ?B、中性政策 ?C、补贴政策 ?D、膨胀性政策 标准答案：d 说明：

公共经济学第二次作业

作业名称：公共经济学第二次作业出卷人：SA 作业总分：100 通过分数：60 起止时间：2015-11-28 10:48:23 至 2015-11-28 11:59:17 学员姓名：14090111883 学员成绩：93 标准题总分：100 标准题得分：92.71 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 A、政府无偿拨款方式 B、有偿贷款方式 C、财政补贴 D、股份投资方式 学员答案:D 本题得分:2.08 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08 内容: 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会

保障税的方式。 A、大部分 B、只有小部分 C、很少 D、全部 学员答案:A 本题得分:2.08 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08 内容: 公债市场中的市场工具包括基本工具和派生工具，其中基本工具是指 A、公债券本身 B、公债回购 C、公债期货 D、公债期权 学员答案:A 本题得分:2.08 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08

财税学界认为，把课税原则明确化、系统花的第一人是 A、瓦格纳 B、威廉·配第 C、亚当·斯密 D、萨伊 学员答案:C 本题得分:2.08 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于 A、都属于转移性支出 B、都属于社会消费性支出 C、都属于社会生产性支出 D、都属于购买性支出 学员答案:D 本题得分:2.08 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08

2013年4月考试公共经济学第一次作业

2013年4月考试公共经济学第一次作业 一、单项选择题（本大题共40分，共 20 小题，每小题 2 分） 1. 当“裁判员”身份的政府来执行二次分配，政府进行收入再分配调整的主要措施是（）。 A. 财政政策 B. 货币政策 C. 人口政策 D. 教育政策 2. 自由的市场经济自然会带来收入分配和财富持有的（）。 A. 更加公平 B. 更加平均 C. 不公平 D. 无影响 3. 公共经济具有的特征（）。 A. 无实体形态 B. 垄断性 C. 具有地域限制 D. 以上均对 4. 现代市场经济就其运行状况或调节方式而言，经济运作模式是（）。 A. 完全市场 B. 完全政府计划 C. 市场加政府的混合 D. 以上皆非 5. 边际税率是指（）。 A. 全部应征税额除以课税对象数额的值 B. 单位商品缴纳税收数额占商品价格的比例 C. 课税对象数额的增量中税额增量所占的比例 D. 一国税收总额占 GDP 总额的比例 6. 帕累托最优只有在（）市场条件下才能出现。 A. 完全竞争 B. 不完全竞争 C. 垄断 D. 计划经济 7. 需求曲线向右下方倾斜意味着（）。 A. 边际商品的价值高于以前购买的单位价格 B. 随着更多商品的买入，边际效用递增 C. 边际商品的价值低于以前购买的单位价格 D. 随着买进商品越来越多，支付意愿越来越高 8. 需求收入弹性衡量的是（）的反应。 A. 消费对价格变化 B. 收入对消费变化 C. 价格对消费变化 D. 消费对收入变化 9. 当一个寡头个别地选择使其利润最大化的生产水平时，他生产的产量是（）。 A. 大于垄断生产的水平，而小于竞争市场生产的水平 B. 小于垄断生产的水平，而大于竞争市场生产的水平 C. 大于垄断或竞争市场生产的水平 D. 小于垄断或竞争市场生产的水平 10. 公地悲剧是一个寓言，它说明了（）。 A. 公共物品生产不足 B. 私人物品生产不足 C. 共有产权资源被过度消费 D. 自然垄断过度生产物品11. 假设一辆新自行车的价格是300美元。买者张三对它的评价为400美元，卖者李四生产一辆新自行车的成本是200美元。如果张三购买一辆新自行车，总剩余值是（）。 A. 100美元 B. 200美元 C. 300美元 D. 400美元12. 如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（）。 A. 公共产品 B. 共有资源 C. 竞争性的 D. 排他性的 13. 在政府所采用的宏观经济政策手段中，财政政策的地位举足轻重，它在影响总需求方面有着不可替代的作用，其功能主要有（）。 A. 相机决策功能 B. 自动稳定器功能 C. 自动平衡器功能 D. 振兴经济功能 14. 如果政府管制者把一个自然垄断企业分解为许多个小企业，那么生产成本将（）。 A. 上升 B. 下降 C. 保持不变 D. 可能上升也可能下降，取决于供给曲线的弹性大小 15. 不完全竞争市场与竞争性市场相比，价格（），产量 （）。 A. 较高，较低 B. 较低，较高 C. 较低，较低 D. 较高，较高16. 下列不是共有产权资源问题产生原因的是（）。 A. 资源产权界定