政府形象发展战略

政府形象发展战略

一、名词解释

1.政府（广义）（第一章）

广义地讲，政府可以看成是一种制定和实施公共决策，实现有序统治的机构，它泛指各类国家公共权力机关，包括一切依法享有制定法律、执行和贯彻法律，以及解释和应用法律的公共权力机构，即通常所谓的立法机构、行政机构和司法机构。

2.政府形象（操作角度的定义）（第二章）

政府形象就是作为行为主体和政治传播者的政府，在公共管理过程中，通过政策、行为和言论等方式向公众展示其所有活动而在相关社会行为者和受众心目中所形成的整体印象、认知和评价。

3.晕轮效应（第四章）P71

所谓“晕轮效应”是指认识主体把对认识客体的某一行为特征的突出印象扩大成为该客体的整体印象的认识现象。

4. 政府形象传播（第五章）P80

政府形象传播是指各级政府机关，借助于一定的传播沟通手段，向社会公众宣传和介绍自己，展示自身美好形象，从而赢得更广泛的理解、信任与支持的传播行为。

5. 政府形象公关策划（第六章）P101

政府形象公关策划是指政府机构为了树立良好的政府形象，更好地体现国家管理职能，增进社会公众对政府工作的了解、支持、监督，以协调内部和外部各种关系的一种行政活动。

6. 专家评估法（第七章）P126

所谓专家评估，是指具有专门知识和技能的人根据自己的经验和分析而产生的一种认知能力。专家评估法则是指，通过不同的方式，依靠专家对政府形象管理中相关问题作出判断的一种创造性政策研究方法。

7.政府形象识别系统GIS（第三章）P51

政府形象识别系统是指把政府的理念、行为与视觉统一起来，用识别导入的方式进行建设，建立政府形象的识别系统，使政府形象定性化、系统化。

8. 政府形象管理（第八章）

所谓政府形象管理，是指在政府总体形象设计的基础上，通过对政府工作质量、政府政策形象、公务员形象、环境形象等实施全面管理，以提高政府内在素质和外在表现，从而提高政府美誉度的现代管理活动和过程的总和。

9.新闻发言人制度（第八章）P135

新闻发言人制度是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职新闻发布人员在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，按照一定程序举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者提问的制度。

10.政府形象危机（第八章）P140

政府形象危机就是指由于政府自身或公众的某种行为而导致政府生存环境恶化的突发性事件。

二、简答题

11.简述现代政府的基本原则。（第一章）P24-26

（1）．人民主权原则

人民主权原则被认为是宪政体制下现代政府的第一原则。

（2）．法治主义原则

法治是现代各国民众的普遍要求，也被认为是现代政治文明的普遍准则。现代政府的法治主义原则指的就是所有的政府机构和权威机关必须服从法律及法律所体现的基本原则来组织和行使权力。

（3）．有限政府原则

有限政府原则指的是政府及其官员的权力范围有所限制的原则。

（4）．权力制约原则

权力制约原则就是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利不受侵犯的原则。

12.现代政府的基本定位是什么？（第一章）P19-23

（1）．在国际社会中，政府是国家主权机关；

（2）．在政治体系中，政府是政治权力的核心；

（3）．在社会生活中，政府是公共管理机构；

（4）．在经济生活中，政府是市场秩序监护人；

（5）．在民间生活中，政府是社会纠纷的仲裁者；

（6）．在私人生活中，政府是公民权益维护者。

13. 政府形象的功能有哪些？（第一章）P31

良好的政府形象具有许多正面功能和作用。一般认为，良好的政府形象具有导向作用、凝聚作用和激励作用。这些功能和作用可以从外部和内部两个方面得到说明。

（1）．政府形象的外部功能

①．巩固政权的功能；②．激励人民的功能；③．强化道德的功能。

（2）．政府形象的内部功能

①．弘扬文化功能；②．约束行为功能；③．激励进取功能。

14.现代政府形象的基本特征有哪些？（第二章）P47

（1）．政府形象的行为化，政府形象的塑造与形成以政府的实际行动为基础；

（2）．政府形象的人格化，政府形象来自政府公职人员的个体表现，通过他们的言行具体展现出来；

（3）．政府形象的物质化，政府物化其形象并通过其可视的组织和物质设施表现出来。

15.从政策制定的角度来看，哪些问题会影响政府形象？（第三章）P60

（1）．政府是否为多元的利益主体提供了利益表达的渠道；

（2）．政府是否能将不同的利益要求加以聚合，并引入到政策过程中合法化为政策，并且为不同的利益主体所接受；

（3）．政府是否能够化解不同利益主体对政府所产生的压力。

16.领导者个人形象设计的原则是什么？（第五章）P87-88

（1）．符合身份原则

要注意掌握和区分不同组织、不同行业、不同职业的特点；

（2）．符合场景原则

在不同场景下，领导者的形象设计在符合身份的情况下，要考虑场景的要求。

（3）．符合文化传统的原则

不同国家、地区，不同民族、宗教等会有不同文化传统，应该予以考虑。

17.政府形象评估的相关者包括哪些？（第七章）

（1）．重要相关者

指受政府形象管理运作的直接影响并关注政府形象信息的那些相关人员，主要包括：辖区社会公众、上级政府，以及政府内部领导和公务人员等。

（2）．次要相关者

指受政府形象塑造间接影响的那些相关人员或组织，主要包括：可能存在合作关系的事业单位、同级政府、新闻媒体等。

（3）．边缘（潜在）相关者

指对政府形象塑造信息不是特别关心的那部分相关人员，如企业、社会团体和组织、国际组织及国际社会的普通大众等。

三、论述题

18.请论述政府形象建设三大方面的途径（第一章）P33-35

（1）．政府形象建设的途径一：

①．检讨反思，价值理念更新。创建适应时代需求和更加符合民众利益的施政理念。

②．理顺关系，明确自身角色定位。明确政府自身所处的位置和所扮演的角色，是正确履行自身职责的前提，也是树立良好政府形象的关键。

（2）．政府形象建设的途径二：

①．约束自我，实现文明治理。要求政府改变自身行为模式，限制政府权力，将传统的“统治型政府”改造成“服务型政府”。

②．创新政策，主导社会发展方向。墨守成规、封闭守旧、碌碌无为的政府往往不能适应社会需要而被认为是一个保守的政府。

③．强化管理，规范政府职员言行。严格规范的管理是一个组织力量的源泉和效益的保障。

（3）．政府形象建设的途径三：

①．增强能力，提高政府绩效。政府能力不足，不能保证政令畅达，使政策不能达到预期目标，在公众心目中往往会形成软弱无能的政府形象。政府政策和行为缺乏效力和效率，也会削减政府形象积分。

②．公开信息，构建社会沟通的广泛渠道。良好通畅的信息沟通是增强政府亲和力、达成政府与社会广泛认同、避免和化解由于信息不通畅而产生的对政府的误解、形成政府与社会良性互动的前提条件。

19.论述政府形象危机的成因以及政府形象危机管理如何组织实施？（第八章）

（1）．导致政府形象危机的成因有如下几种：

①．由于自然灾害和不可抗拒的社会灾难混乱所造成的政府形象危机；这类事故属于天灾人祸，考验的是政府的实力，政府机关的直接责任不大，关键在于处理是否得当、及时。

②．由于政府失去社会公众的信任而导致工作无法正常进行，从而引发的形象危机，可以称为政府信任危机。应对这类危机，关键在于当地政府能够以负责的态度向公众表明改正的决心，并为重建信用而采取一系列相应的解决措施。

③．由于舆论的负面报道而引发的政府形象危机称为舆论危机。

④．由于政府领导决策失误或者管理不当也会造成形象危机。这类危机的解决办法是进行彻底变革，进行观念与行动的更新，以重塑政府形象。

⑤．与其地区同部门相比，政府机关素质过低，工作人员服务质量低下所引发的政府部门的形象危机。

（2）．政府形象危机管理的组织实施包括三个方面：

①．危机前，要有居安思危的意识和准备。

政府机关的领导者、决策者必须充分认识到，虽然危机的发生带有偶然性和突发性，但这决不意味着可以不做计划，听天由命。

②．危急中，要有针对性地启用各种危机应急处理机制。

一旦危机来临，就需要迅速启动危机应变计划，从战略角度来实施危机管理。

③．危机后，要认真反思和总结。

危机管理的最后一个阶段就是总结经验教训。

20. 请结合您所在地区的情况，谈谈政府“形象工程”对于塑造政府形象的影响和作用。

（1）．首先界定何谓“形象工程”，原本是褒义，后来变成贬义，指是某些地区政府部门的领导干部为了个人或小团体的目的和利益，不顾群众需要和当地实际，不惜利用手中权力而搞出的劳民伤财、浮华无效却有可能为自己和小团体标榜政绩的工程。

（2）．形象工程对于政府形象塑造具有负面作用。它在本质上扭曲了政府形象，是对政府形象的曲解。政府形象的本质应当是政府内在的为民服务理念的自然外显，而不是给自己披上一件虚假的浮华的外衣，甚至捞取不正当、不合法的利益。

（3）．要遏制不良政府形象工程的出现，就要加强对政府部门权力运作的监督和制约，重塑政府部门工作人员的价值理念。

地方政府学-形考作业一答案

“地方政府”一词最早源于哪个国家（）选择一项： A. 英国 B. 中国 C. 美国 D. 法国 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：英国 题目2 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列哪项不具备地方政府的基本特点（）选择一项： A. 具有地方事务的高度自治权 B. 行政地位和职能的特殊性 C. 管辖范围的地域性 D. 在一国政治结构中处于隶属地位 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：具有地方事务的高度自治权

题目3 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列属于中央管辖的一级政区单位是（） 选择一项： A. 桂林 B. 深圳 C. 喀什 D. 重庆 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：重庆 题目4 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 香港、澳门特别行政区不具备下列哪项权利（）选择一项： A. 驻军权 B. 行政管理权 C. 立法权 D. 司法权和终审权

反馈 Your answer is correct. 正确答案是：驻军权 题目5 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 下列地方各级人大没有常务委员会的是（） 选择一项： A. 省级 B. 乡级 C. 地级 D. 县级 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：乡级 题目6 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( ) 选择一项： A. 服务化

B. 市场化 C. 集权化 D. 分权化 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：集权化 题目7 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下各项中，对“地方政府权限的局部性特征理解不正确的是( ) 选择一项： A. 权限所及的低于范围是局部的 B. 权限所及的事务是局部的 C. 地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分 D. 地方政府权限的局部性完全出自社会公共管理存在的客观需要 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：地方政府权限的局部性完全出自社会公共管理存在的客观需要 题目8 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干

电大-地方政府学-第一次作业(附答案)

第一次作业（导论- 第 1 章） 一、单选题（每题 2 分，共40 分）（总分40.00 ）1?从秦朝到现在，（）始终是我国地方行政区划的基本单位。 A. 市 B. 乡 C. 县 D. 省 2?我国的直辖市数量是（）。 A. 6 B. 4 C. 5 D. 3 3?最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的（）？ A. 康有为 B. 梁启超 C. 魏源 D严复 4?目前我国共有（）个地区。 A. 102 B. 79 C. 65 D. 213 5?缩省论的主要目的减少（）。 A. 行政层次 B. 行政机构 C? 行政幅度 D. 行政人员 6. 秦朝之前的朝代基本上实行（） A. 行省制 B? 分封制 C? 郡县制 D? 大区制

7? 1947年7月经国会通过（）法律，是战后日本的一部基本法。 A? 地方财政法 B? 日本国宪法 C? 地方税务法 D? 地方自治法 8. 秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为（）郡。A? 37 B? 34 C? 36 D? 31 9. 下面（）国家属于联邦制国家？A? 法国 B? 日本 C冲国 D.美国 10?统一后的德国共有（）个州。 A. 22 B. 20 C. 16 D. 50 11. 作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称（） A. 总督制 B. 府台制 C. 巡抚制 D. 道员制 12. 英国地方政府是以（）为中心的地方政府制度。 A. 地方行政机关 B. 地方法院 C. 地方议会 D. 自治团体 13. 我国共有（）个省。 A. 25 B. 23 C. 32 D. 31 14. 目前我国共有自治区（）个。 A. 4 B. 7

领导力培训心得与分享情况总结(小陆)

领导力培训心得总结 何为领导力？如何提高自己团队的战斗力、执行力？如何带领好团队？带着很多的问题和疑问，我有幸参加了“新视野、新思维、新征程”―2016年上海瑞邦第一期储备经理训练营《领导力》的培训。 通过这次认真的学习，我更加明白了公司要发展个人必须要学习，同时，我也决心改变自己，有信心使自己成为一名适合公司发展的中层领导者，不断激发自身潜能，与企业一同追求更高的价值而奋斗。这次学习，不仅为我解答了疑问，还让我找到了工作及生活的方向。下面就是我的一些培训体会，希望能与大家分享。 一、思维（思想）的改变 1、心有多大，舞台就有多大。你的成就永远不会超过你的领导力。 对于现代化管理模式，领导者不同于一般管理者。企业需要制度，但不能够靠制度压人，管理是靠制度管理，但是要提高团队整体战斗力却需要知人善用，发挥每个个体的潜力，激发个体的激情，从而造就团队的成功。 从调查得出，下属在相对稳定的状态下，需要两样东西：希望和公平，当你满足了他们的要求，他们对团队的归属感就会加强，就会努力。领导者需要有造梦的能力，让下属有动力源泉。下属需要任何事情都公平对待，这就要求领导者保护好下属的权利，对于制度的执行不偏不倚，使个人对于团队利益没有排斥心理。 再者，领导者需要做好公司的代言人，保持言行的一致性，树立领导者自身的形象及威信。你要下属执行到位，努力，认真，负责，首先需要自己言行一致，不要说一套做一套，下属都会以你为榜样。当你明白了，身为领导者，并不是制度约束下属去做某件事，而是你和你的团队需要他去做好某件事，从而能得到他所想要的结果，才能做好一名领导者。 做到令行禁止，责任一对一，必须明确责任，才没有推诿。 要懂得肯定、赞美和表扬别人，并且要表现出来。下属非常需要尊重，需要理解，所以要留住下属的心，必须先肯定他的成绩。要保护好员工的热情，让每个人都有话语权。你可以不采纳，但先要让人把话说完。做为领导者要做好“选人、用人、和育人”，尤其是在‘育人’

电大地方政府学-第三次作业附答案

第三次作业（第5-7章）总分：100 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.政府间关系的核心内涵是政府间的（）。 A.财政关系 B.利益关系 C.行政关系 D.政策关系 2.减少行政管理层次核心就是减少（）。 A.基层政府 B.省级政府 C.中间政府 D.中央政府 3.从城市功能和能力的角度看，目前中国城市的主体是（）。 A.地级市 B.副省级城市 C.特区所在市 D.直辖市 4.公务员不得在本人籍贯所在县乡担任正职领导职务属于（）。 A.人情回避 B.地区回避 C.公务回避

D.任职回避 5.按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。 A.政党 B.政府 C.检察院 D.法院 6.检察院的权力机关是（）。 A.检查委员会 B.政法委 C.合议庭 D.审判委员会 7.从中国地方政府的层级划分看，中央与地方关系的核心内容是（）。 A.中央政府与省级政府的关系 B.中央政府与经济特区的关系 C.中央政府与地级市的关系 D.中央政府与县的关系 8.中国共产党政策规定，提拔担任县处级以上党政领导职务学历一般不能低于（）。 A.本科 B.研究生 C.中专 D.大专 9.中国共产党对司法的领导主要通过（）行使。

B.宣传部 C.纪检委 D.组织部 10.干部考核遵循（）。 A.德勤兼备原则 B.廉洁原则 C.德廉兼备原则 D.德才兼备原则 11.下列哪个职务是领导职务？ A.正副调研员 B.正副巡视员 C.科长 D.主任、副主任科员 12.根据本人意愿申请终止与行政机关关系的行为是（）。 A.撤职 B.辞退 C.辞职 D.退休 13.下列属于副省级城市的省会城市是（）。 A.长沙 B.济南

地方政府学-形考作业四

. 题目1 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 地方政府的税收不包括（） 选择一项： A. 财产税 B. 增值税 C. 商品税 D. 所得税 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：增值税 题目2 正确 获得2分中的2分

标记题目 题干 问责制的内容不包括（） 选择一项： A. 问责对象 B. 问责程序 C. 问责期限 D. 问责情形 反馈 Your answer is correct. 问责对象 B.问责程序 C.问责期限 D.问责情形 正确答案是：问责期限 题目3 正确 获得2分中的2分 标记题目

题干 中国地方政府面临的创新国际环境不包括（）选择一项： A. 经济全球化的挑战 B. 网络信息技术的挑战 C. 知识经济的挑战 D. 法律制度的挑战 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：法律制度的挑战 题目4 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下各项不是地方政府未来发展职能的是（）选择一项： A. 积极干预第三部门事务

B. 公民参与日益广泛 C. 服务对象日益多元化 D. 信息化对职能的实现有着重要影响 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：积极干预第三部门事务 题目5 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有（）选择一项： A. 本科以上学历、五年工作经历 B. 大专以上学历、三年工作经验 C. 大专以上学历、五年工作经验 D. 本科以上学历、三年工作经历 反馈

Your answer is correct. 大专以上学历、三年工作经验B、大专以上学历、五年工作经验C、本科以上学历、三年工作经历D、本科以上学历、五年工作经历 正确答案是：本科以上学历、三年工作经历 题目6 正确 获得2分中的2分 标记题目 题干 以下哪一项支出不应该由我国的地方财政负责（） 选择一项： A. 修缮军分区的办公大楼 B. 补贴亏损的公共交通运输企业 C. 发放本级政府工作人员的工资 D. 修补破损的路面 反馈

修炼领导力：做乐于分享的领导者(职场经验)

本文极具参考价值，如若有用请打赏支持我们！不胜感激！ 修炼领导力：做乐于分享的领导者(职场经验) 在这个数字技术快速发展的时代，很多信息都是相互连接，相互连通的，这种情况下让我们以往带领员工的方式也发生改变，想要更好的领导员工，激发员工的工作动力，你的领导力可能需要进一步修炼。不断修炼领导力，做个与时俱进的领导者。历史上不乏伟大的指挥官。巴顿将军在诺曼底登陆日之前指挥部队的故事、史蒂夫·鲍尔默在一次微软活动上向员工大喊站起来，以及杰克·韦尔奇大声斥责员工的故事皆有据可查。这些领导者的丰功伟绩，在很大程度上依赖于指挥和控制的领导风格。然而他们的继任者，如鲍威尔将军、通用电气的杰夫·伊梅尔特、微软的萨帝亚·纳德拉，以及许多其他高管们，更多的时候是在担当合作者或共同创造者的角色。他们的领导风格不再过于专制，能够与当下相互连结、具有怀疑精神的客户和员工产生共鸣，从而提高员工的创新力和忠诚度，实现利润的增长。灵活运用四种风格数字技术的进步打乱了一切，包括领导风格。公司员工和自由职业者想要获得权利、影响力与认可，而非遵循指令；客户希望参与营销和开发过程，而不是被告知自己想要什么以及为什么。领导者也开始发现，相较于所有洞见和方针都自上而下传达的组织，开放灵活的组织能够得到更快地发展。总之，专制的指挥官风格，无论英明与否，都不再顺应现在的潮流，领导者需要更广泛的领导风格。通常，大多数领导者会运用以下四种领导风格：商业模式、领导风格与价值的关系1.沟通者沟通者会制定一个愿景和计划，但传播这个计划是为了激励并达成交易。这对于那些至少想要明白公司的发展方向的员工和客户比较有效，会使他们能够采取符合领导者愿景的行动。这种风格适合于服务型企业，能够引导员工必须努力完成任务，但它并不鼓励创新。2.指挥官指挥官负责设定目标，并告诉别人如何去完成。这种风格在当下会产生较高的边际成本、很少的参与，最适合生产大规模制造的商品化产品。这对机械型员工而言非常有效，他会很高兴地做你让他做的事情；而对于想要参与、选择的员工和客户来说，则截然相反。3.共同创造者共同创造者允许其他利益相关者在实现组织目标的同时追求个人的目标。由于参与度较高，这些利益相关者们能够快速推动增长和创新。这种风格是互联网公司的核心，由公司和网络参与者创造并共享价值，例如Airbnb、Uber和https://www.wendangku.net/doc/5414366134.html,。4.合作者合作者会与客户和员工共同努力实现组织的目标，能够赋予员工权利并激励他们。这种领导风格能充分挖掘人们的创新能力，并推动新的知识资本的创造。很好的例子是一些开放的创新者，例如

电大-地方政府学-第四次作业-(附答案)

第四次作业（第8-9章） 总分：100 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.首次公推公选县（市）级行政一把手的时间是（）。 A.2006年 B.2005年 C.2003年 D.2004年 2.上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度是（）。 A.票决制 B.引咎辞职 C.公推公选 D.问责制 3.确定地方政府的构成和规模的依据是（）。 A.地方政府需要 B.地方公共职能 C.地方公共权力 D.地方领导意图 4.直接税的主要税种，在很多方面最能体现公平的税制是什么？ A.商品税 B.所得税 C.营业税 D.财产税 5.税收种类划分的基础是（）的划分。 A.税权 B.财政制度 C.税法 D.政府职能 6.首次公推公选县（市）级行政一把手的省份是（）。 A.广东省 B.河南省 C.江苏省 D.浙江省 7.地方政府融资就是以（）为基础，通过多种渠道筹措资金。 A.国家机器 B.国家信用 C.国家财政 D.国家权力 8.政府间转移支付主要是（）的转移支付。 A.同级政府间 B.下级对上级 C.上级对下级府 D.不能确定 9.当前的分税制改革主要是针对（）之间的权限划分。 A.中央与计划单列市 B.中央与省级政府

C.中央与特别行政区 D.中央与经济特区政府 10.科学发展观的核心是（）。 A.问责制 B.引咎辞职 C.票决制 D.以人为本 11.问责制开始于（）长沙推出的《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。 A.2003年8月 B.2001年8月 C.2002年8月 D.2000年8月 12.服务型政府前提是（）。 A.问责制 B.票决制 C.以人为本 D.引咎辞职 13.创新的概念是由（）在《经济发展理论》中首次提出和阐发。 A.凯恩斯 B.熊彼特 C.布坎南 D.亚当·斯密 14.一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有（）。 A.本科以上学历、5年工作经历 B.专科以上学历、5年工作经历 C.专科以上学历、3年工作经历 D.本科以上学历、3年工作经历 15.行政责任制就是（）的政治责任制。 A.上下级政府之间 B.同级政府之间 C.下级政府对上级政府 D.上级政府对下级政府 16.1994年，国家财政体制开始（）改革。 A.分税制 B.单元财政 C.包干制 D.自治制 17.税权分散型多见于（）。 A.发展中国家 B.发达国家 C.单一制国家 D.联邦制国家 18.一般来讲，地方政府公共财政收入主要来源于地方政府的（）。 A.罚款 B.管理费 C.税收

电大地方政府学 第一次作业附答案

第一次作业（导论-第1章） 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.从秦朝到现在，（）始终是我国地方行政区划的基本单位。 A.市 B.乡 C.县 D.省 2.我国的直辖市数量是（）。 A.6 B.4 C.5 D.3 3.最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的（）？ A.康有为 B.梁启超 C.魏源 D.严复 4.目前我国共有（）个地区。 A.102 B.79 C.65 D.213

5.缩省论的主要目的减少（）。 A.行政层次 B.行政机构 C.行政幅度 D.行政人员 6.秦朝之前的朝代基本上实行（） A.行省制 B.分封制 C.郡县制 D.大区制 7.1947年7月经国会通过（）法律，是战后日本的一部基本法。 A.地方财政法 B.日本国宪法 C.地方税务法 D.地方自治法 8.秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为（）郡。 A.37 B.34 C.36 D.31 9.下面（）国家属于联邦制国家？ A.法国

C.中国 D.美国 10.统一后的德国共有（）个州。 A.22 B.20 C.16 D.50 11.作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称（）。 A.总督制 B.府台制 C.巡抚制 D.道员制 12.英国地方政府是以（）为中心的地方政府制度。 A.地方行政机关 B.地方法院 C.地方议会 D.自治团体 13.我国共有（）个省。 A.25 B.23 C.32

14.目前我国共有自治区（）个。 A.4 B.7 C.6 D.5 15.我国最早形成的国家是（） A.秦朝 B.周朝 C.商朝 D.夏朝 16.虚省论认为21世纪的中国地方政府体系应实行（）。 A.资本主义 B.地方自治 C.社会主义 D.集权 17.省制兴起于（）。 A.元代 B.宋代 C.唐代 D.新中国 18.美国共有（）个州政府。

地方政府学平时作业参考答案

地方政府学平时作业1 参考答案(上篇第一至第三章) 一、填空题（每空1分，功20分） 1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。P5 2、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有新加坡和梵蒂冈没有行政区域的划分。P6 3、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府最根本的特征。P8 4、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。P8 5、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。P19 6、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。P20 7、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。P21 8、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。P22 9、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。P25 10、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。P43 二、多项选择题（每小题2分，共20分） 1、地方政府的基本特性包括（A B C ）。P8-9 A．权力的非主权性B．治理的局部性 C．主要职责在于地方事务的管理D．不可取代性 2、研究地方政府的具体方法常见的有（A B C D ）P16 A.．理论研究法B．实证研究法 C．历史研究法D．比较研究法 3、国家形式包括（A B ）。P21 A．国家的组织形式B．国家的结构形式 C．国家的经济形式D．国家的政治形式 4、影响地方政府体制及其运作的主要因素，至少包括这样几个方面（A B C ）。P35 A．地方政府设置的目的B．地方政府在整个体系中所居的地位 C．地方政府的政治法律地位D．地方政府的辖区规模 5、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可以分为（A B C ）。P35 A．基层地方政府B．最高层地方政府 C．中间层地方政府D．中上层地方政府 6、依据地方政府在行政中的功能，可将地方政府分为（A B )。P35 A．一般型地方政府 B．特殊性地方政府 C．自治型地方政府 D．民族区域型地方政府7、地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括（A B C D E ) 等几个方面。P40 A．组织权B．财政权C．地方立法权D．制裁权E.公务执行权 8、地方政府在层级结构中的位置与地方居民距离越近，其承担的国家职能( A B）。P45 A．越显示出社会管理的性质，管理方式也越直接 B．居民对政府的行为也越关注，受到来自民众的压力也越大、越直接 C．具有强烈的政治性质 D．受到来自中央政府的压力越大 9、基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括（A B ）。P47 A．便于当地居民行使管理国家事务的民主权利 B．利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益 C．便于发展与提供社会公用、公益事业 D．便于征收地方税收 10、特殊型地方政府产生的原因主要是直接基于（A B ）的考虑。P55 A．维护政治统治B．行政管理的需要 C．经济上D．民族宗教 三、名词解释（每小题4分，共16分） 地方政府P4 国家的组织形式P22 自治体地方政府P39 层级结构P43 四、简答题（每小题10分，共30分） 1、地方政府的地位与作用P6-11 2、简述地方政府学研究的意义与目的。P11-13 3、简述地方政府的类型。P34-36 五、论述题（14分） 试分析行政体地方政府、自治体地方政府、民主集中体地方政府的特征和优点。P37-42 地方政府学平时作业2 参考答案( 上编第四至第六章)

电大-地方政府学-第二次作业 (附答案)

第二次作业（第2-4章） 总分：100 一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00） 1.地方性法规和部门规章冲突，由（）提出意见。 A.法院 B.国务院 C.省政府 D.人大 2.一般说来，农村和城市郊区的土地，所有者属于()。 A.城市政府 B.国家 C.个人 D.集体 3.地方行政权行使的目的是实现（）。 A.国家利益 B.地方公共利益 C.官员利益 D.政府利益 4.下面（）个城市不属于较大的市？ A.洛阳 B.包头 C.杭州 D.开封 5.具有最高法律效力的是（）。 A.国务院制定的法规 B.自治法 C.人大制定的法律 D.宪法 6.我国历史上最稳定的建制是（）。 A.市 B.县 C.乡 D.省 7.规定有关民族区域自治基本问题的是（）。 A.行政规章 B.自治条例 C.单行条例 D.行政法规 8.在我国，城市土地所有者是（）。 A.个人 B.城市政府 C.集体 D.国家 9.省人大制定的地方性法规和公安部制定的部门规章效力说法正确的是（）。 A.后者高于前者

C.前者高于后者 D.无法判断 10.作为国家权力体系的重要组成部分，（）是地方政府实施公共管理的重要手段。 A.地方行政权 B.地方司法权 C.地方立法权 D.地方暴力机关 11.行政区划上（）一直是变动的焦点。 A.省 B.县级市 C.县 D.地级市 12.一般说来，行政的核心是（）。 A.行政主体 B.行政客体 C.行政权 D.行政关系 13.我国，管理国有资产的机关是（）。 A.国资委 B.人民银行 C.发改委 D.财政部 14.系统对中央和地方政府立法权限、程序和其他事项予以规定的一部法律是（）。 A.立法法 B.刑法 C.宪法 D.民法 15.建设社会主义法治国家的基础和关键是（）。 A.依法治民 B.依法行政 C.有法必依 D.执法必严 16.人民检察院可以行使（）。 A.审判权 B.法律监督权 C.人事任免权 D.无限权力 17.我国各级地方政府的任期为（）年？ A.5 B.4 C.6 D.7 18.（）是地方政府管理市场与社会的基本方式。 A.行政审计 B.行政监察

领导力提升的四个方面

领导力提升的四个方面 来源:河南亦锐营销策划 企业要获得持续发展，就必须同时拥有忠诚的客户和热情的员工，这样才能取得长期发展的机会。企业需要先审视当前的领导力水平，从而决定是否应该建立领导力标杆来吸引和保留忠诚的客户，同时吸引、保留和激励忠诚的员工。 所有成功企业区别于其他普通水平企业的特质就是，这些企业里的领导者同时关注两方面的要旨：结果和人。在这里企业内，领导者不仅以财务表现来衡量成败，同时也衡量人的因素——客户和员工。 企业要提升领导力，首先要进行是排定组织性优先顺序。保持员工积极性、建立客户忠诚度、实现收入增长等事项都被排在前列。因此，要求所有领导者提升领导力水平，要求关注两项关键资产——员工和客户。 领导力基于一个领导力和教练模型——促进领导者与员工之间的双向对话，提升彼此间的关系。 特别重点强调“建立伙伴关系，取得绩效表现”，由此打开经理与其下属间的沟通渠道，从而提高彼此对话的质量和频率。领导者采用这样的领导力理念：领导力不是对员工做什么，而是和员工一起做什么。让员工快乐，好好呵护员工，员工就会好好为客户服务。由此才会给企业带来盈利成果。 领导力是关键。在具有高水平领导力的企业内，领导者要悉心做好四项工作。 一是关注正确目标和远景 优秀的企业关心三项最终衡量的指标，而不是仅一项。除了关注企业盈利水平的财务指标外，还以同等的重视度去关注客户和员工的满意度。在这些企业中，客户忠诚度和员工投入度被认为与盈利指数同样重要。 领导者懂得，要在这样的企业内获得成功，必须为员工创造一种积极向上的工作环境，从而通过员工实现高品质的客户服务，最终带来财务盈利。 二是善待客户 为留住客户，企业不仅要让他们满意，还要有更高的目标，让客户为企业免费推广。当客户对企业所提供的产品或服务相当满意的时候，他们会主动向他人介绍企业。能够让客户这么做，就必须时常给他们惊喜，让他们愿意向其他潜在的客户进行宣传。 三是善待员工 员工的工作意愿不强，工作能力不够，就无法向客户提供优质的服务。如果企业不善待员工，怎能期望他们去善待客户呢？善待员工的第一步是要为他们设定正确目标的业绩计划，让他们知道实现目标的责任，良好的行为标准是怎样的。然后，领导者就要给予员工恰当的指导和支持，来帮助他们实现目标。 四是使用恰当的领导力

地方政府学平时作业四

平时作业四 下篇 第一章作业 1.简述中国早期国家结构体制的基本特点。 答：（1）“大一统”观念构成国家结构体制的基础（2）血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石（3）全国性政府权力逐渐增强,国家日益成为一个统一的整体. 2.简述中国历史上郡县体制的形成。 县最早设立是在南方的大国楚和西方的大国秦，真正标志其出现是在公元前514年晋国。郡的出现是在公元前493年晋国。战国时期，中央集权国家在地方上大都采取了县与郡的组织形式。秦代时在郡下辖县，设郡县制 3.简述地方政府体制的确立。 ①汉初恢复封国体制，以拱卫皇室的屏藩刘邦封异姓功臣封候建国，受汉郡守监督；封同姓子弟为王建国受制于中央朝廷。封国在内部事务有相对独立权力不受中央干预（如自置官吏、克征赋税、刑罚等）②汉武帝时期，郡县体制为基础的地方政府体制在统一帝国内最终确立。（1）平定“七国之乱”后，汉剥夺封国的内部治理权力（2）汉武帝颁“推恩令”，缩减封国地域（3）汉琥帝分天下为13州，设剌史承担巡回监察职责。王国行政长官“相”等同于“郡守”，受剌史监察，王国仅作为特殊地方政府与郡并列。 4.简述中国地方政府体制发展的历史分期。 答：郡县制时期；州县制时期；府县制时期。 第二章作业 一、名词解释 层级结构：指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而形成的结构。 二、简答题 1、中国地方政府体制的结构形态表现在哪些方面？ 答：其结构形态表现在两方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。 2、简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期。 其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期 3、从结构形态看，帝制时期中国地方政府体制的发展演变的特点有哪些？ 答：其发展演变的特点有：（1）县始终是占绝大多数的一般性地方政府单位，在隋代以后一直是国家政权的基层。（2）从地方政府体制形成时起，除一般地方政府单位以外，历代都存在有为特殊目的而设置的各类型的地方政府单位。（3）作为一个多民族的国家，历代王朝对少数民族地区的地方政府单位的设置，一贯采用比较灵活的办法。（4）以县为基本政府单位，中国的地方政府体制在层级上最终稳定在三级体制上。 4、中国专制帝制时期的皇权，在中央政府具体表现为哪几种权力？ 答：其权利表现为：1、决策权（包括法律的制定和颁布）；2、军事权（军队的指挥、调动）；3、行政权（对国家事务的管理）；4、检察权（对所有官员与机构的监督、视察）；5、审判权；6、人事权（职官的设置、配备与任免）。 5、简述帝制时期中国地方政府单位政府组织演变的特点。 答：1.地方政府单位的功能日趋单一化。2. 地方长官的权限不断缩小。 3. 地方政府的组织，在中下层地方政府单位，渐趋单一化，长官衙署（府署、

领导力提升心得个人感想范文

领导力提升心得个人感想范文 领导力的提升是很重要的，但是现在领导力应该怎么提升？领导力的提升方法由来为大家解释！ 领导力提升：如何从经验中学习领导力提升：建立一整体统一的标准，那么你需要遵循以下原则来评估你的团队： 1、与每个团队成员单独会面; 2、在开会前先了解团队成员的个人经历以及其他相关数据; 3、就战略，挑战,机遇,资源以及潜在的改进等方面向每个人提出相同的问题; 4、注意观察团队成员在言语上和非言语上的种种暗示。 领导力提升：同时运用你的评估结果，将每个成员归到相应的类别(但不一定立即行动)： 1、保持不动：此员工目前的工作做得很好。 2、保留并培养：此员工需要培养，如果时间允许的话。 3、换到新的职位：此员工业绩不错，但目前的职位无法充分发挥出他或她的能力。 4、有待观察：此员工需要进一步观察并需要制定一份个人提升计划。 5、替换(低优先级)：此员工需要被替换，但情况没有那么紧急。 6、替换(高优先级)：此员工需要尽早被替换。你可能在日后的

了解中不断修正这个类别，但是核心是你需要公正的评价每一个人，不能被自己的欲望和冲动所控制。 提高领导力必备的十方法导读：高明的领导者，知道如何调动员工的积极性和兴趣，将企业的价值观、愿景及目标与员工的个人价值相结合，从而让员工和企业共同成长，得到双赢。领导力有与生俱来，也有后天培养，下面介绍提高领导力必备的十方法。 一流公司的领导者如何营造和维护吸引人的工作环境，让所有的员工都能兢兢业业、热情饱满?最优秀的领导者会调动员工的积极性，在团队协作方面率先垂范，向员工证明他们的每项行动都与他们自己和他们的选民息息相关，从而鼓舞他们的干劲。 最优秀的领导者懂得倾听的技巧，言出必行，为调动员工积极性不吝于必要的投入。他们将组织的愿景、价值观、目的和商业目标与个人价值观和需求联系起来，从而动员、激励和鼓舞员工。你可以采取以下10种方法，提高自己的领导能力。 1.建立你的愿景。务必要用目的和价值观建立一个真实的愿景。要清晰地指明你的前进方向，言简意赅地陈述你的目的，直截了当地表达你的价值观，也就是你用于指导员工各项工作行为的准则。 2.确定你的领导风格。了解你自己的个性，知道你是哪种类型的领导者，有助于让你和其他人确定在何处、何时以及如何采取最佳行动，这样，他们就可以集中投入时间和精力，去实现你为他们设定的目标。 3.跟踪你的领导力发展进度。用领导力日志来记载你的行为及

2018地方政府学-平时作业二讲评

《地方政府学》课程形成性考核册（二） 学校名称: 姓名: 学号: 班级: 江苏开放大学

地方政府学平时作业 第四至第七章 一、名词解释 1、地方政府权力 地方政府权力是指地方政府在本行政区域内管理社会公共事务的权力，它是国家权力在一国部分地域的社会公共领域的表现。 2、地方政府能力 地方政府能力是一种由若干因素结合而成的有机整体，是地方政府发挥自已的功能，在处理地域社会的各种问题时所体现出来的能力 3、地方政府类型 4、地方行政机关 地主行政机关是地方政府单位的重要组成部分，是指在一定行政区域内亦该行政区人民代表机关产生的人民政府及其工作部门，行使地方政权，管理地方社会公共事务。 5、地方政府管理体制 地主政府管理体制是指地方行政区域内组织机构的设置，地位，职责，内部权责关系及其相关的规章制度情况，主要包括地方政府的行政组织结构，职能结构，行政管理方式的运行机制等内容。 6、政治团体 政治团体一般是拥有共同的政治，经济利益要求，并以各种方式对政府决策进行影响和干预的组织，是地方政府决策的重要参与者

二、简答题 1、地方政府能力包括哪些方面？ 答：1.市场规制能力2.公共服务能力.3.公共政策供给与执行能力4.软环境维护能力5.资源配置，开发和利用能力6.社会公正与秩序维护能力7.公共危机预测和处置能力8.制度创新能力 2、影响地方政府分类的主要因素有哪些？ 答：1.国体和政体2.政治体制3.地方政府的设置目的4.地方政府在行政层级中所处的位置 3、地方政府管理体制的特征有哪些？ 答：1.多样性2.统一性3灵活性4历史性5适应性 4、地方政府管理体制的作用是什么？ 答：1.巩固和发展国家政权体系2.推进地方管理的进步和发展3。推动地方生产和经济的发展 5、地方政府的会议按照级别与职能主要可以分为哪些形式？ 答：1地方政府的全体会议2.地方政府的常务会议3.地方政府的行政首长办公会议4.地方政府的行政首长现场办公会议 6、政府自身发展对地方政府管理提出了哪些挑战？ 答：1.要求地方政府管理遵守和服从各种全球化协议 2.要求地方政府管理行为规范符合全球化标准3.要求地方政府管理快速，灵敏. 三、论述题 1、试论两种权力配置方式的理论基础和配置过程。 答：权力配置可以分为权力的纵向配置和权力的横向配置。权力的纵向配置主要是指国家权力在中央与地方，上级与下级之间的划分；权力的横向配置主要是指国家权力在各个不同国家机关之间的分配。地方政府权力的配置属于权力的横向配置，具体是指地方政府权力在政府各机关如何分配，由何种机关行使何种权力。地方政府权力由议决权，执行权和行政权构成，这三种权力可以由三个机关，两个机关或者一个机关来承担，如何安排，就是地方政府权力的配置过程。 2、试论地方政府的权能关系。 答：地方政府权能关系，考察的是地方政府能力和地方政府权力两者之间的关系。两者相互影响，相互作用，关系复杂。 首先，地方政府权力对地方政府能力的影响和作用。地方政府权力是地方政府能力的首要重要任务，地方政府只有拥有了权力，才具备了能力。在一定范围内，政府能力的提高有赖于政府权力的扩大或提高。 其次，地方政府能力对地方政府权力的影响和作用。地方政府能力能反作用于地方政府权力。由于政府能力是公众判断一个政府是否有效，好坏的一个标准，当公共感觉到一个政府

领导力训练(1)

领导力训练 一、领导力思维 1、共同分享负担的领导者思维——大雁范例。 2、你领导的人越多，需要的领导者就越多——摩西的改变。 3、寻找他人身上的领导者素质。 无论瓶子大小,奶油总是浮到最上面来。 4、为潜在领导者提供成长机会。 故事: 旅行者与小镇老人：领导者应鼓励旁边的人以这样的眼光看待环境。 宠物鹦鹉的故事: 当人们不工作时,领导者为他们提供一些专家认为他们会喜欢的东西。然而，从来不看他们真正需要什么。 增长机会的内容 ①、使潜在的领导者与他所在领域的成功人士接触。 ②、提供一个安全的环境，使潜在的领导者能放心地冒险。 ⑧、为潜在的领导者提供他所需要的资源及工具。· ④、为潜在的领导者提供一个有经验的老师。 ⑤、花时间和金钱对潜在领导者欠缺的方面进行培训。 游戏: 高台信赖。 二、领导者的品质 1、个性 ２、影响力 3、积极的态度 4、优秀的人际关系能力 ５、明显的天赋 6、经证明的成功经历 ７、信心 8、自律 9、有效的沟通技巧 1０、不安于现状 三、领导力训练 1、管理力 研讨：提高会议效率法 研讨与演练：繁琐事物简化法 2、创造力 实战演练：头脑风暴法 研讨与演练:检查表法 ３、解决力 游戏：话图 研讨与演练：案例分析法 4、沟通力 研讨：沟通能力分析训练法 研讨与简介：内容强调理解研讨法 ５、学习力介绍

最优学习法 领导者与学习的关系 6、专业能力、知识 研讨与演练：基本研讨法 7、基础知识 研讨与演练:角色定位演示法 8、态度、观念 介绍:PTI——个人心理治疗法 四、领导者的最大快乐——训练一支领导人的梦之队 测试能力 一、适用对象 在这一部分,我们精选了几套典型的测试题。 不论是领导决策人员，还是经营管理人员，亦或是一般员工,都可以使用这些测试题。 读者可以在较短的时间内,检测自己的表现，估量自己的能力。 对于领导决策者和经营管理者而言,可以通过测试检验自己的领导能力、经营管理能力,以及其它经营管理技能。 对一般员工而言。可通过测试，自我检查在工作中的表现，检验自己各方面的能力,使你可以清楚地了解自己，更好地扬长补短。 另外，这一部分的测试是服务于方法篇的。每一则测试题后面都指明了提高该项能力的方法。读者通过测试发现自己不足之处后,可以通过检索或直接查找,并使用这些方法弥补自己的不足。 二、编排体例 测试部分是按照各项能力排序的，它共分为四部分 （一) 关于管理能力的测试； （二) 关于创造力和解决问题能力的测试; (三) 关于沟通表达能力的测试； (四) 关于员工工作态度、观念及心理状态的测试。 鉴于不同的公司对员工专业知识和技能的要求大有不同,而难以编一套适合各种不同公司的测试题,因而没有编排有关员工专业知识和技能及学习能力的测试，但是各公司均可根据自己的情况自行组织。 三、特色 这些测试题并非仅仅以理论为基础，而且还从实践出发,帮助读者完善自己,教你像别人观察你一样观察自己，也让领导管理者清楚地认识员工。 测试题 一、关于管理能力的测试 1．你是一位好领导吗? 领导及管理能力是经营管理技能的一个重要方面，它关系到公司运行的效率及公司的效益。 那么，你是一位好的领导吗？你的管理能力如何? 请首先回答下列问题，再对照答案进行判断。 ①在以下三种职业中,你最喜欢哪种? A. 做某个组织的发言人。 B．做某个团体的领导人。

《地方政府学》第一次作业(20200627213017)

地方政府学》课程形成性考核册（一） 学校名称: _____________________ 姓名: _____________________ 学号: _____________________ 班级: _____________________ 江苏开放大学

国家开放大学开放教育本科 地方政府学平时作业1 第一至第三章 一、名词解释 1、地方政府 地方政府指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政 府。 2、 行政区划 行政区划就是国家根据政治和行政管理的需要， 根据有关法律规定，充分考虑经济联系、地 理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域 划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。 3、 政府职能 政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作 用。 二、简答题 1、行政区划的作用。 答：(1)合理划分行政区域是科学布局生产力的基础，有利于促进经济的发展； (2) 合理划分行政区域有助于国际民族自治政策的落实，有助于发展民族地区的经济、 文化事业，巩固各民族的团结。 2、政治因素对行政区划有哪些影响？ 答：首先，一国国家政权的性质决定着行政区划的性质; 其次，国家结构形式决定着各国选择不同的行政区划模式; 最后，政府职能转变程度也直接决定着行政区划 3、我国现行地方行政区划存在哪些问题？ 答：（1）行政层级多而乱，且幅度偏小 （2）省级行政区数量偏少，且大小悬殊 姓 名: 学 号: 得 分: 教师签名:

（3 ）行政区域边界犬牙交错，界限不清，破环了自然经济区域的完整 （4）行政区域名称混乱，有些通名层次复杂 （5）行政区划法律建设不完善 4、我国行政区划发展趋势是什么？ 答：清末以来，行政区划变动频繁。首先是抛出了《城镇乡地方自治章程》和《府厅州县地方自治章程》。这两个《地方自治章程》虽然没有实际推行开来，但对后世行政区划调整的影响很大。清代以前，省（道、路）一直都是中央各部门派驻地方的监管机构。到清代顺治以后，府州厅之上，基本上有总督、巡抚藩臬、道三层治理结构，府厅州县之下还有巡检司、镇等治理结构。两个《地方自治章程》实际上是把城镇乡推入了国家行政区划系列。 民国初期，从广州设「市」开始，一个「市」字走遍天下，上下通吃。首先是裁府州厅入县，简单的说，就是把府城、州城、厅治设市，并将府州厅全部打散改成县；随后是等级市制，将市分成特别市（直辖市）、省辖市和县辖市，将镇分为省辖镇和县辖镇。民国时期国民政府直接控制地区的前省会、主要的多国租界地基本上都成了特别市。建国初期，基本 沿袭了民国时期的市制，包括直辖市（华北事务部直辖市）、大区直辖市、省辖市（专级市）和专辖市（县级市）、专辖镇（县级镇）、县辖镇（乡级镇）等。 至1956年撤销大区之后，中央政府第一次全面直接管理整个国家（除台湾地区），民国时期推行的「市县分立、省直管县」带来很大弊端。首先是直辖市的粮食问题，基于「地区自治」的原则，直辖市很难从一路之隔的邻省调粮，于是乎各直辖市纷纷扩地，形成了市管县的先例。至収十年代，各省主要的城市地区均实行了「市管县」，因此八二年《宪法》将中国的行政区划描述为「全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自 治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县」。宪法忽略了省派出机构「地区行署」和市辖区派出机构「街道办事处」，也直接忽略了直辖市和较大的市以外其他市的市下区划。 改革开放以后，各地逐步将地区行署改为市，逐步以「市（地级市）」之名恢复了传统的 府厅州-县二级区划（乡镇也逐渐合并，并逐步弱化）,这既是对传统的尊重，也是对现实的尊重。目前，面临的问题主要是「市辖市」的不便，将来应该能够通过「县级市改区」来解决。 5、制约地方政府职能的主要因素有哪些? 答：（1）国家确定的行政职能的内容。 （2）作为民主集中制地方政府，行政机关存在上下级关系。 （3）经济体制的所有制结构与运作机智。 （4）中央人民政府对行政管理体制作出的安排。 三、论述题 1、“省管县”的改革存在哪些优势和缺点？ 答：随着我国县域经济的发展和行政治理环境的变化，行政层级过多导致的高成本与低效率 问题日益显现，在一些地方，现行的市管县体制已经不适合县域经济发展的需要，省直管县 成为今后发展的方向。为了推进省直管县，我国在推行财政省直管县方面进行了积极探索，然后由财政逐步扩大到经济社会等其他管理领域。 一、我国省县关系的历史沿革新中国成立初期，我国实行的是中央—大区—省—（地区）—县管

地方政府学平时作业1-4

平时作业一 一、不定项选择题（每题3分，共15分） 1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（）。 A、县 B、里 C、州 D、郡 2、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。我国目前实行 ( ) Α、大区、省、县、乡四级制 B、省、县、区、乡四级制 C、省、县、人民公社三级制 D、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制 3、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（） A、市 B、乡和民族乡 C、省 D、县 4、从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为（） A、主要管理一般行政地方的政府 B、主要管理城市地区的政府 C、民族自治地方的政府 D、特别行政区地方的政府 5、根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分为哪几种类型 （） A、一般地方政府 B、自治型地方政府 C、民族区域自治地方政府 D、特别行政区政府 二、名词解释（每题5分，共15分） 1、自治型地方政府 2、地方自治 3、政府职能 三、简答题（每题10分，共40分） 1、简述地方政府的特点。 2、简述中西方地方政府的重要差异。 3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？

4、地方政府机构设置应当遵循哪些基本原则。 四、论述题（每题30分，共30分） 试述中国民族自治地方的基本特征和主要类型。

平时作业二 一、不定项选择题（每题3分，共15分） 1、中国地方立法权的法律依据（） A、宪法 B、法律 C、行政法规 D、特别授权 2、地方立法权调整的对象为哪些领域（） A、除国家专属立法权之外，国家尚未制定法律或行政法规的事项 B、属于地方性事务需要制定地方性法规的事项 C、国家主权的事项 D、为执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域内的实际情况做出具体规定的事项 3、一般地方立法机构包括（） A、自治州、自治县（旗）的人民代表大会、人民政府 B、市县人民政府 C、有立法权的地方人民政府 D、有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会 4、中国地方立法权的范围大致包括以下方面（） A、有关在本地区实施中央立法的细则规定 B、体现地方特色的专门立法 C、授权立法与先行立法 D、自治立法与变通立法 5、根据立法法第73条的规定，地方政府可就下列哪些事项制定规章（） A、国家主权的事项 B、属于本行政区域内的具体行政管理事项 C、为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项 D、各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权 二、名词解释（每题5分，共15分） 1、地方立法权 2、行政监管 3、合议制 三、简答题（每题10分，共40分） 1、简述地方立法权的构成要素。 2、中央与地方立法权限划分的基本原则。