郑州市城市总体规划

郑州市城市总体规划（2010—2020年）

（2017年修订）批前公示

一、概况

《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》于2010年8月经国务院批复实施，2016年3月住建部印发《关于同意修改<郑州市城市总体规划（2010-2020年）>的函》（建规函〔2016〕62号）；2016年5月郑州市人民政府组织开展《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》修改工作，2017年7月5日，《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》（2017年修订）通过专家评审会。现将该规划主要内容进行公示，欢迎社会公众提出宝贵意见和建议。

二、公示单位

郑州市人民政府

三、公示时间

2017.7.19—2017.8.29

四、公示地点

郑州市人民政府门户网站

五、联系人

史向阳67188537

传真：67172505

邮箱：

郑州市城市总体规划（2010—2020年）（2017年修订）规划方案简介

2010年经国务院批准实施的《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》（以下简称2010版总规），对郑州市社会经济发展和城市建设起到了重要的引领作用，但同时期，郑州市内外发展环境也发生了重大变化：一是近年来国家新型城镇化战略的出台和中央城市工作会议的召开，对城乡发展提出了一系列新理念和新要求；二是2012年国务院批复《中原经济区规划（2012-2020年）》，要求郑州在中原经济区发展中发挥核心和引领作用；三是2013年国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，郑州航空港经济综合实验区是我国第一个以航空经济为主题的国家级实验区，规划面积415平方公里，定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极；四是2013年国家提出“一带一路”战略，郑州被确定为“一带一路”重要节点城市；五是2016年国务院批准设立“郑洛新”国家自主创新示范区和河南省自贸区（以郑州为主，包括郑州、洛阳、开封三个片区）；六是2016年国务院出台的《促进中部地区崛起“十三五”规划》和2017年《国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，均要求郑州市要围绕建设国家中心城市的战略目标，加快相关工作，全面提升经济发展水平和辐射带动功能；七是郑州市

社会经济和城镇建设超常规发展，2010版总规提出的社会经济发展目标大部分已超预期进度，部分指标甚至已提前实现。

为更好地发挥总体规划在城乡发展中的引领作用，2015年郑州市人民政府组织编制了“2010版总规实施评估及强制性内容修改论证报告”，并于2016年1月通过部际联席会审查。根据评估结论，建议对2010版总体规划进行适度的修改。2016年3月，住房和城乡建设部下发“关于同意修改《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》的函”（建规函〔2016〕62号）。按照国家有关城市总体规划修改工作的相关要求，郑州市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作。

修订后的总体规划延续了10版总规的基本框架，包括以下主要内容。

第一部分总则

一、编制目的

为指导郑州市的城市建设和发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，根据2016年3月国家住房和城乡建设部下发的“关于同意修改《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》的函”，编制《郑州市城市总体规划（2010-2020年）（2017年修订）》（以下简称本规划）。

二、城市性质

国家中心城市，国际综合交通枢纽和物流中心，国家历史文化名城，河南省省会。

三、人口规模

至2020年，市域总人口1245万人，城镇人口1025万人，城镇化水平82%左右。中心城区城市人口610万人。其中，主城区470万人，航空城140万人。

四、用地规模

至2020年，中心城区城市建设用地控制在583平方千米，人均城市建设用地95.6平方米。其中，主城区城市建设用地控制在420平方千米，人均城市建设用地89.4平方米；航空城城市建设用地控制在163平方千米，人均城市建设用地116.6平方米。

第二部分市域城镇体系规划

一、市域城镇体系

依托交通干线及沿线城镇，构建“一主一城三区四组团”的城镇布局结构。逐步形成以主城区、航空城和新城区为主体、外围组团为支撑、新市镇为节点、其他小城镇拱卫的层级分明、结构合理、互动发展的网络化城镇体系。

一主：郑州主城区。

一城：航空城（郑州航空港经济综合实验区）。

三区：东部新城区、西部新城区和南部新城区。

四组团：登封、巩义、新郑、新密四个外围组团。

二、市域综合交通

巩固提升郑州国家中心城市、国际性综合交通枢纽的地位和作用，建成面向国际的大型航空枢纽、国际物流中心、“一带一路”核心节点城市、国家综合交通枢纽示范城市。以航空、铁路、城际轨道、高速公路、干线公路为骨架，以交通枢纽为节点，构建国际国内通达、快速便捷、高效安全的一体化综合交通运输体系。

加快郑州站、郑州东站、郑州南站三大综合交通枢纽的建设和改造，形成郑州铁路枢纽“铁三角”布局，与郑州新郑国际机场共同组成市级综合交通枢纽体系。

规划建设中原城市群城际轨道交通，规划城市轨道交通线网呈现“米字+一环两横六纵”的形态，由15条轨道交通线路组成，全长587.5千米。

郑州新郑国际机场成为国内航空综合枢纽、国际航空货运枢纽，至2020年，机场用地规模1088.86公顷，形成2900万人次/年旅客吞吐量、100万吨/年货物吞吐量的能力。

三、历史文化遗产保护体系

1.历史文化名城名镇名村保护

（１）历史文化名城保护

重点保护郑州国家级历史文化名城，登封、新郑、巩义省级历史文化名城。

（2）历史文化名镇保护

1）国家级历史文化名镇古荥镇

2）省级历史文化名镇巩义康店镇、荥阳汜水镇、登封颍阳镇、登封君召乡。

（3）历史文化名村保护

省级历史文化名村上街方顶村。

3.重大文物节点保护

1）以大遗址为主的各级文物保护单位

2）世界文化遗产保护

重点保护嵩山“天地之中”历史建筑群和中国大运河通济渠郑州段两处世界文化遗产。

四、市政基础设施保障策略

坚持市政基础设施建设适度超前的原则，保证城市水资源和各项能源供应、信息通讯安全快捷、环境清洁卫生，形成系统完善、安全高效、资源节约、管理先进的现代化市政基础设施体系，全面提高市政公用设施的服务能力和城市综合防灾减灾能力，为郑州市经济社会可持续发展提供支撑和保障。

协调好区域性重大市政基础设施与城乡发展和生态环境的关系，统筹市政基础设施布局，引导全市重大基础设施廊道建设，加快水、电、气、信息骨干网络的建设，实现区域基础设施共建共享。

加快城镇居住区、新农村社区市政服务设施的配套建设。

第三部分中心城区规划

一、城市空间布局结构

中心城区的空间布局结构为“一主一城、两轴多心”。

（1）一主一城

郑州市主城区、郑州航空城。

（2）两轴

南北向城市发展轴：沿南北向京港澳高速公路、中州大道—机场高速等轴线形成从主城区至航空城的南北向发展轴，作为中心城区空间拓展的主骨架。

东西向城市发展轴：依托郑—汴—洛发展带，沿郑上路—建设路—金水路—郑开大道、中原路—东西大街—郑汴路两条轴线形成中心城区东西向发展轴，作为主城区空间拓展的主骨架。

（3）多中心

以二七广场商业中心、郑东新区CBD、郑州东站交通枢纽中心、郑州航空港交通枢纽中心为核心，构建区域—城市—片区三个层次的城市中心体系。

以主要交通干线、基础设施廊道、城市水系和绿化空间为界，中心城区由八个功能片区构成。

二、居住用地布局

中心城区规划居住用地172.1平方千米，占城市建设用地的29.5%，人均居住用地28.2平方米。人均住房建筑面积达到35平方米。

主城区以改善居住环境、集中成片建设、重视住房保障为原则，适当降低老城区居住人口密度，规划居住用地137.2平方千米。其中老城区以整治、改造为主，完善各项设施，增加开敞空间和公园绿地，提升居住环境质量；新区居住建设以郑东新区、惠济片区为主；其他片区安排配套性居住用地。

航空城以促进产城融合、职住平衡为导向，满足就业人口就近居住的需求，规划居住用地34.9平方千米。

结合居住用地布局完善中小学建设，九年义务教育学校实现800～1000米半径全覆盖，高中阶段教育毛入学率达到100%。

三、公共管理与公共服务设施

强化区域性中心城市功能，采用分级配置、集中与分散相结合、综合职能和专项职能相结合的方式，形成区域、城市、片区各级、各类公共服务中心，满足省、市社会管理和公共服务的需要。

规划公共管理与公共服务设施用地55.5平方千米，占城市建设用地的9.5%，人均9.1平方米。其中，主城区规划公共管理与公共服务设施用地45.4平方千米，航空城规划公共管理与公共服务设施用地9.9平方千米。

四、工业用地布局

主城区的工业用地主要向两个开发区集中，老城区逐步弱化工业生产职能。航空城重点发展具有临空指向性和关联性的高端产业，培育临空高端服务功能和知识创新功能，构筑具有明显特色和竞争力的空港产业体系。

中心城区规划工业用地48.6平方千米，占城市建设用地的8.3%，人均8.0平方米。其中，主城区规划工业用地18.8平方千米，航空城规划工业用地29.7平方千米。

五、物流仓储用地布局

1.布局原则

以郑州航空城、郑州国际物流园区为重心，全面加快现代物流园区建设，加快郑州国际、国内物流中心建设。

中心城区规划物流仓储用地17.7平方千米，占城市建设用地比例为3.0%，人均2.9平方米。其中，主城区规划物流仓储用地7.7平方千米，航空城规划物流仓储用地10.0平方千米。

六、绿地系统

至2020年，中心城区规划公园绿地面积91.8平方千米，人均15.1平方米。其中，主城区规划公园绿地66.2平方千米，人均14.1平方米；航空城规划公园绿地25.5平方千米，人均18.3平方米。

（1）主城区

除原有公园绿地外，新建大型综合型公园4个，专类公园13个；沿城市道路、水系建设带状公园；按标准配建居住区公园绿地，按照500米服务半径规划建设小游园、街头绿地。

（2）航空城

新建大型综合型公园2个，组团级综合公园5处，专类公园3个；沿城市道路、水系建设带状公园；按照500米的服务半径布置居住区公园；按300-500米服务半径布局小区游园。

七、历史文化名城保护

主城区形成“一城、一镇、五街、七区、五轴、七廊、多点”的保护格局。

历史城区保护范围划定为商代都城内城城垣遗址所环绕的区域，具体范围为金水路、杜岭街、北顺城街、南顺城街、城南路和城东路所围合区域，历史城区面积约为3.8平方公里。

划定书院街历史文化街区、德化街历史文化街区、文庙—城隍庙历史文化街区、二砂历史文化街区、国棉三厂历史文化街区，保护城市文脉和历史风貌。

重点保护主城区中国大运河通济渠郑州段世界文化遗产，13处（15项）全国重点文物保护单位和34处省级文物保护单位。

八、城市交通

突出公共交通优先发展战略，加快公共交通建设，形成以轨道交通为骨干，公共交通为主体的城市客运交通结构，保证中心城区公共交通出行比例达到35%以上，居民单程出行时间不超过45分钟。

中心城区的城市轨道交通线网由15条轨道交通线路组成。（见图集18）

主城区包括12条BRT走廊，全长263千米。航空城规划9条BRT走廊，全长120.1千米。

主城区在既有“环形加放射”路网的基础上，由快速路、主干路、次干路、支路构成功能级配合理的方格网状、开放式城市道路网络布局。航空城规划形成“方格网”状的道路系统，快速路系统由“六横四纵半环”组成，城市内部路网骨架的结构性主干路由“九横八纵两半环”组成。

加强公共建设项目配套停车场建设，形成“以配建停车场为主，公共停车场为辅，路边停车为补充”的停车场供应体系，实现停车供给与需求的基本平衡。

完善自行车交通和步行交通系统，路权上实行优先保障。加强对助动车的管理。沿城市道路每隔250～300米结合路口设置人行横道或过街立体通道；双向六车道以上的道路，应在道路中央设置安全岛。

九、市政基础设施

（一）给水

1.水源及水源地保护

水源保护区主要有“九五”滩水源地、北郊水源地、南水北调中线工程沿线及尖岗水库、常庄水库等。

2.需水量预测

至2020年，中心城区可供水量为17.96亿立方米/年，需水量为13.75亿立方米/年。

3.水厂建设

至2020年，中心城区新建水厂4座：龙湖水厂、须水水厂、桥南水厂、港区第二水厂，供水能力达到256万立方米/日。

4.输水管道

建设2根DN2600黄河牛口峪至西流湖输水管道，建设2根DN1200-DN2200赵口水源地至港区第二水厂输水管道。

5.城市应急备用水源

加强城市应急备用水源和各水厂供水干管联网设施的建设，提高应对城市突发事件的能力。主城区备用水源可利用水量达到3000～3500万立方米。航空城建设库容为280万立方米的应急调蓄水库，提高港区供水安全性。

（二）排水

1.排水体制

排水体制采用雨污分流制。加快城市高标准排水系统的建设与完善，形成干支管配套的排水管网系统；加快污水处理工程建设，污水处理厂出水水质达到一级A排放标准，积极开发利用再生水资源；推广雨洪利用技术，实现雨水利用资源化；治理城市积水区，基本消除市区积水现象。

2.污水工程

2020年中心城区污水处理量217万吨/日，再生水回用量108.5万立方米/日。

主城区污水排放分七个系统：郑州新区、五龙口、马头岗、双桥、陈三桥、南三环、纺织产业园。

航空城污水排放分三个系统：第一污水厂、第二污水厂、第三污水厂。3.污泥工程

2020年中心城区湿污泥产生量为2714吨/日。污泥出路主要为土地利用（园林绿化、土壤改良）、卫生填埋及建材利用三个方面。

4.雨水工程

（1）雨水排放标准

中心城区一般地区雨水重现期为3年，重要地区重现期为5年，道路立交、地下通道和下沉式广场重现期为50年。

（2）雨水系统布局

主城区雨水排放分十一个系统：金水河、熊耳河、贾鲁河、魏河、七里河、十七里河、十八里河、潮河、东风渠、索须河、须水河。

航空城雨水排放分九个系统：小河刘明沟、丈八沟、小清河、梅河、花马沟、老丈八沟、浮清河、双洎河、广惠明渠。

（3）明沟渠道系统

明沟按不小于10年一遇除涝标准设计，禁止明沟改暗涵，按标准疏挖、护砌，加强管理；已改为暗涵的应加强养护，增加收水设施，提高利用率。

（4）雨洪利用

重视雨水渗蓄工程建设，采用透水铺装、绿地渗蓄、建设蓄水池等措施，截留利用雨水。

（三）电力

1．负荷预测

2020年中心城区用电量364.7亿千瓦时，最大负荷9438兆瓦，年负荷利用小时数3864小时。

2．电网

（1）220千伏电网

中心城区新建220千伏变电站24座，改扩建9座，容载比达到2.1。其中主城区新建19座，改扩建7座；航空城新建5座，改扩建2座。

（2）110千伏电网

中心城区新建110千伏变电站123座，改扩建21座，容载比达到2.0其中主城区新建110千伏变电站95座，改扩建17座；航空城新建110千伏变电站28座，改扩建4座

（3）电网建设

中心城区内不再新建220千伏及以下的架空输电线路，同时积极进行原有架空输电线路改造入地工程，结合道路、绿化用地建设地下电缆隧道或电缆排管。

（四）通信

1.发展目标

加快推进信息化进程，把郑州建设成为全国区域性信息中心、网络中心和全国通讯枢纽城市。

2.通信工程

主城区新建二级通信服务中心23座，扩建通信服务中心6座；航空城新建联通、电信核心机楼各2座，移动核心机楼1座。

3.有线电视

中心城区实施地面数字有线网络全覆盖，进一步扩大有线电视普及率。

4.邮政局、所设置

加快郑州东站邮政枢纽、邮件处理中心、邮政物流中心、邮件转运站、基层邮政局所等设施的建设，进一步提高邮政服务的科技含量和技术水平；加强居住区邮政网点建设，提高配套标准。

中心城区新建邮政（中心）支局50座。其中主城区改扩建邮政枢纽2座、邮政支局36座；航空城新建1座航空邮件转运中心、1座物流集散中心、6座邮政中心支局、8座邮政支局。

（五）燃气

1.负荷预测

至2020年，中心城区燃气负荷约为26.45亿立方米/年。

2.气源规划

郑州市现状气源主要有西气东输一线气、二线气、鄂尔多斯气和山西晋城煤层气，规划气源主要有西气东输三线气和新疆煤制气。

3.输配系统

（1）供气压力级制

中心城区采用高压输气、中压一级和局部老城区中、低压两级供气方式。

（2）储气调峰设施

利用气源和燃气长输管线作为用气季节调峰方式，建设高压供气管网和燃气储配站解决城市用气的日不均匀性和时不均匀性。

（3）调压站

沿主城区高压输气环线建设十八里河、双桥、穆庄村、小芦庄4座高中压调压站，航空城建设机场、港南热源厂、交易中心、东北热源厂、东南热源厂、南部高-高压、南区热电厂7座调压站。

4.燃气利用

城市燃气优先供应居民生活用气，满足公共服务设施及重点工业用户用气，适度发展燃气汽车和小型冷、热、电联产装置。

瓶装液化石油气作为补充气源，逐步退出管道供气区域，向城市郊区、乡镇等地区供气。

（六）供热

1.热负荷预测

至2020年，中心城区民用热负荷8400兆瓦，工业热负荷1473兆瓦。

2.热源规划

至2020年，中心城区热源项目总数达到21座，其中热电厂7座，区域热源厂14座（其中3座为工业热源），总供热能力约11444兆瓦（未计入工业热源厂）。

3.供热管网

加快中心城区外围片区供热管网建设，新建、改建道路须同步铺设热力管网，力争2020年实现供热设施全覆盖，集中供热普及率有较大提高。

（七）环卫

1.垃圾收运与处理

至2020年，建立系统完善的城市环境卫生行业管理体系，全面实现垃圾收集分类化、垃圾运输密闭化、垃圾处理无害化、粪便排放管道化、环卫作业机械化、环卫管理科学化、环卫科技现代化，垃圾清运率和处理率均达100%。

根据垃圾分类收集的原则，确定不同的垃圾处理方式。有机垃圾采用生物堆肥或焚烧发电等方式处理；无机垃圾采用卫生填埋处理；有害垃圾单独收运处理；医疗垃圾单独收运至医疗废物集中处置中心进行无害化处理。

2.环卫工程设施

主城区垃圾日转运量为6500吨。设置小型转运站130座，在中心城区外围设置4座大型二次转运站。

航空城垃圾日转运总量为1430吨。规划新建生态环卫综合处理中心1座、中型垃圾转运站4座、管养中心2座、大型环卫停车场1处、中型环卫停车场3处。

（八）综合管廊

至2020年，郑州市共规划建设约200千米综合管廊。其中中心城区总长度约80千米，主要集中在郑东新区CBD副中心、滨河国际新城、二七商业区、市民公共文化服务区、双鹤湖等区域。（见图集44）

（九）海绵城市

至2020年，中心城区建成区20%以上的面积达到年径流总量控制率75%目标要求。构建“两带，三区，十廊，多节点”的自然生态空间格局。中心城区海绵城市建设分为老城海绵改造区、新城海绵提升区、集中海绵新建区、径流污染控制区、海绵建设协调区。重点建设郑州市民公共文化服务区和郑东新区龙湖地区2个省级海绵城市试点区域。

十、环境保护

中心城区分为三类环境功能区：一类区（居住文教区）、二类区（混合区）和三类区（工业仓储物流集中区）。

一类区：环境噪声执行国标GB3096—2008一类标准，环境空气质量执行国标GB3095—2012二级标准。

二类区：环境噪声执行国标GB3096—2008二类标准，环境空气质量执行国标GB3095—2012二级标准。

三类区：环境噪声执行国标GB3096—2008三类标准，环境空气质量执行国标GB3095—2012二级标准。

中心城区及周边的尖岗水库、常庄水库、贾鲁河西流湖以上段、南水北调工程干渠等水质执行国标

GB3838—2002中Ⅱ类水体标准，枯河水质执行Ⅲ类水体标准，其他地面水执行Ⅳ类水体标准。

青海省西宁市民和县城市总体规划-中规院-第八章开发强度导向

第八章开发强度导向 土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。 一、宏观层面——城市整体开发强度 城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。 在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。 对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表： 表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表 序号用地性质容积率建筑密度 （%） 建筑限高 （m） 绿地率 （%） 1 居住用地**～3.0 20～45 75 ≥30 2 公共设施用地**～5.0 15～50 99 ≥20 3 工业用地**～1.2 30～45 25 ≥20 4 绿地———≥75

调查商洛市商业综合体发展

调查商洛市商业综合体发展 商洛晨光国际购物中心：距离“商洛万达广场”有多远？ 【引言】 站在商洛市北侧金凤山风景区，能俯瞰商洛市区全貌。丹江从城市中央流过，经过综合治理的丹江河，是国家南水北调工程的重要水源地。江滨大道、丹江公园绿色长廊与丹江河顺流而建，将商洛市分为南北两半。城市北侧是老城区，一些机关单位、民房等相互交错；南侧江滨大道两侧，均是近几年城市规划发展中整栋排列的建筑群，有商洛市新行政中心、体育中心、成片大面积的居民小区等。看到这些拔地而起的建造群，无不演绎着商洛市城区近几年经济社会迅猛发展的步伐。在商洛市江滨大道南侧、东环路与商鞅大道的交汇处，有一栋高六层，建筑面积达5万㎡呈扇形的对称建筑---晨光国际购物中心。该购物中心是商洛目前首席大型商业综合体，致力于打造商洛市最大的综合商业集聚地，晨光国际购物中心能否成功复制万达模式，让我们深入进行调研和了解。 商洛城市规模扩大拉动消费需求 “目前，由于经常参与一些重要商务会议等重要场合，我购买一身正装，包含品牌西服、衬衣、领带、西裤、皮鞋等，需要和爱人一起，几乎将商洛市几个商业街、品牌服饰专卖店都要跑一圈，累不说，关键是挑选不在一个地方，将大量时间浪费在路上，也耽误许多时间，很不方便”。说到这个现象，在商丹工业园区做节能材料的吴总露出无奈的表情。 陕西日报记者2011年11月7日在陕西省城乡规划委员会刚刚审议并原则通过的《商洛市城市总体规划》（2011-2020年）中获悉，到2015年商洛市商丹一体化城镇人口规模将达到40万人，中心城区28万人，到2020年基本实现商丹一体化，中心城市人口将达到55万人。随着商洛市城市性质定位为秦岭腹地生态旅游城市，关中天水经济区次核心城市，西安大都市圈的宜居养生城市。特别是近年来商丹一体化实施，商丹工业园区汇集了许多大中型企业入驻，商洛作为经济后起城市，近几年城市经济发展速度强劲，城市基础设施不断完善，固定资产投资不断加大，城市社会经济综合发展稳步增长。由于经济发展快速，长住人口和流动人口剧增明显，城镇居民收入提高较快，随着城镇居民家庭收入的逐年增加，消费能力和消费水平明显上升。但商洛市区目前商业结构显得延迟，已经不能满足经济快速发展对各类消费品的需求。 城市新的商业“盲点”需要大型商业综合体来满足 来自江南小区的陈女士说：“目前丹江两岸汇集了这么多小区、有江南小区、惠民小区、威尼斯水城小区、江滨花园小区、晨光丹江一品小区、晨光丹江春晓小区等，但附近却没有一个综合性超市，连买菜也不方便，更不用说买其它生活消费品了”。这是目前商洛市丹南新区的真实写照，随着以上规模住宅小区的落成及大量常住人口聚集，该区域具有较强购买力的常住人口数量飙升很快。通过调查资料显示，因城市框架较小，东西距离、南北距离都

银川市城市中轴线概念规划

银川市城市中轴线概念规划说明 银川，宁夏回族自治区首府，中国西北璀璨的明珠。 巍巍贺兰山，漫漫黄河水。秀美富饶的塞上湖城，不仅用千古文明、多元文化，支撑着银川不断发展的辉煌。如今，更因为西部大开发战略和“十二五”规划宏图的实施，拉开了更高发展的序幕。 一、规划范围 银川市城市中轴线全长17.5公里，是城市南北向新主干。主轴南段起点在五里台，现状是宁安大街，北段终点在元宝湖，现状位于万寿路。 二、规划依据 《银川市城市总体规划（2010-2020）》； 《宁夏内陆开放型经济中长期发展规划（2011—2020）》； 《银川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。 三、规划理念 银川城市中轴线以“多彩银川”作为规划理念，不仅表达了银川城市人文生命序列空间的规划诉求，更加体现出“贺兰岿然、长河不息” 的城市精神之魂。 三、规划结构 “多彩银川”城市中轴的规划结构，分为一轴一心，三廊五段，九大节点。 按照城市人文生命序列中轴线由南向北分为历史银川、风情银川、和谐银川、开放银川和未来银川五段。历史银川是表达银川千年人文的底蕴，风情银川是反映银川民俗民风珍贵遗产，和谐银川是打造银川最靓丽的窗口，开放银川是创新银川城市精神的新亮点，而未来银川，则是进一步展示银川可持续发展的新辉煌。 九个城市节点分别为塞上明珠、银川民风、文化中心、城市中央、市民中心、塞上西湖、中阿论坛、北部新城、月坛金凤。中轴线上的主要建筑有历史文化公园、英贤祠、宁夏非物质文化遗产博物馆、宁夏民风街、银川青少年宫、宝鼎广场、宁夏歌剧院、银川图书馆、宁夏博物馆、三馆两中心、曾杏绯艺术馆、中阿论坛、宁夏移民博物馆、人文亭阁等。 银川市城市中轴线概念规划通过集中考虑设置和完善一批大型文化空间，城市公园和公共服务设施，提高城市人文的精神所向，提高城市居民生活品质和开放性城市旅游价值，同时向全中国及世界人民展示着银川城市人文生命序列的过去、现在和未来。

郑州航空港地区总体规划文本

项目名称：郑州市航空港地区总体规划 项目委托单位：郑州市城市规划局 组织编制单位：郑州市城市规划局、郑州航空港区管委会项目编制单位：中国城市规划设计研究院深圳分院 城市规划设计证书：[建设部]城规编第（081001） [深圳市]深规勘设许字第号 设计编号：2007 B20 编制时间：2008年7月 出图专用章：院长：刘仁根教授级高级城市规划师 副院长：范钟铭教授级高级城市规划师 朱荣远教授级高级城市规划师 王明昌高级工程师 总规划师：范钟铭教授级高级城市规划师 项目主管：何林林高级城市规划师 徐建杰教授级高级工程师 规划室主任：王泽坚高级城市规划师、规划一室主任项目负责人：周俊城市规划师、规划一室主任工 葛永军城市规划师、博士 项目组成人员：龚志渊城市规划师 陈皓城市规划师 曹东川城市规划师 覃原高级工程师、副总工程师 邴启亮给水排水工程师 赵莹电力通信工程师 唐明健燃气供热工程师 谭敏敏环保环卫工程师 张涛综合防灾工程师

目录

郑州航空港地区总体规划（2008-2035） 文本 第一章总则 第1条为加强郑州航空港组团的规划管理工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《郑州市城市规划管理条例（修订）》、《郑州市规划管理技术规 定》、《郑州市城市总体规划（2008-2020）》、以及国家、河南省和郑州市有关法规 和规范，制定本规划。 第2条本规划是郑州航空港组团城市发展和建设的法定指导性文件，是下一层次规划（控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等）的编制依据。凡在本规划区范围 内进行的各项规划建设活动，均应符合本规划的有关规定。 第3条本规划的规划范围西面以京广铁路为界，东、南、北三面以国家南水北调工程走廊为界，包括新郑市孟庄、薛店、龙王，中牟县张庄、三官庙、九龙六个乡镇的 部分土地，总面积为138平方公里。 第4条为与郑州新郑国际机场总体规划保持一致，本规划期限为：2008-2035年，其中近期规划期限为2008－2012年，中期规划期限为2013－2020年，远期规划期限 为2021－2035年。 第5条本规划由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。 第6条本规划的解释权属郑州市城市规划委员会或其授权的部门，如需调整，必须符合《郑州市城市规划管理条例（修订）》的有关规定。 第7条本规划经郑州市城市规划委员会审议通过后，由郑州市政府批准，自公布之日开始实施。

中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见

中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管 理的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宁发[2007]11号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2007.07.27 【实施日期】2007.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见 (宁发[2007]11号) 为适应社会经济发展和新形势下的城市规划与建设管理工作，现就加强我市城市规划与建设管理提出如下意见。 一、加强城市规划与建设管理领导，提高科学决策水平 1、充分认识加强城市规划与建设管理的重要意义。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会、构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市规划建设、提升城市品位的关键时期。要实现把西宁规划建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市规划与建设管理的任务十分艰巨。各

地区、各部门和各单位一定要充分认识加强城市规划与建设管理的重要性，进一步明确目标、准确定位，突出城市特色，提高建设水平，实现城市建设新突破。 2、城市规划与建设管理的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展全局，坚持以人为本，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 3、加强对城市规划与建设工作的指导。建立科学规范的规划决策、审批、执行体系，深入推进规划行政管理制度创新。成立以市委、市政府主要领导为组长，有关部门主要负责人为成员的市城市规划与建设领导小组，研究决定城市规划管理中的重大事项，审核城市规划建设重大方案，协调解决城市规划与建设管理中的困难和问题。 4、积极推进城市规划与建设决策的民主化和科学化。设立城市规划专家委员会，聘请专家担任顾问、咨询委员。发挥城市规划专家委员会的作用，城市规划与建设中的城市规划草案、待定重大项目，由专家委员会进行论证和审议，保证规划的合理性和科学性。 5、建设高素质的规划管理专业人才队伍。要通过委托学科实力雄厚的高等院校专业院系和科研机构进行定期轮训，选拔优秀的专业技术人员到国内著名高等学府、科研机构进修深造，外出参观考察、挂职锻炼等途径，进一步开阔规划管理专业人员的视野，增长见识，切实提高规划专业人员的业务素质和工作水平。 6、明确城市规划管理职责。城市规划管理坚持统一管理、分级负责原则，市政府主要负责城市规划的编制、审批及监督监察工作。区（县）政府主要负责规划实施情况的监督管理和本区域违法建筑的控制与查处，并参与本区域城市规划的编制和其他重要规划事项的研究、论证、决策，支持市规划行政主管部门开展各项工作。

商洛市人民政府办公室关于印发全市现代...

各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构： 《全市现代农业发展规划（2012-2017年）》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。 商洛市人民政府办公室 2013年11月28日 商洛市现代农业发展规划 （2012—2017年） 根据《陕西省现代农业发展规划》、《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》，结合我市实际，特编制本规划。 一、发展形势 （一）发展现代农业的基础初步奠定。粮食生产能力保持稳定，总产自2007年以来实现“四连丰”,2011年粮食总产59.8万吨，单产达191.3公斤。畜牧规模化生产占据主导，规模养殖率达46%，发展各类畜禽规模养殖场1707个，适度规模养殖户4745户，肉、蛋人均占有量列全省第三、第一位。肉鸡出栏量占全省的1/2。特色产业增收作用日趋明显。核桃、板栗面积和产量居全省第一，商洛茶叶、烟叶、“五大商药”品质驰名全国，特色产业收入占到农业总产值的63%。农业标准化水平显著提升，建成无公害农产品基地292万亩、绿色农产品基地90万亩，认定无公害农产品产地203个，认证无公害农产品224个，地理标志登记保护产品6个。新型市场主体规模不断扩大，发展市级以上重点龙头企业78家、农民专业合作社700家。建设省级现代农业示范园区4个。农业物质装备条件逐步改善，农机总动力达到76.94万千瓦，耕种收综合机械化水平达到13.7%。农民收入快速增长，2011年农民人均纯收入4586元，增幅居全省第四位。首创的农产品质量安全监管体系“商洛模式”、畜牧兽医资格认证“商洛模式”在全国推广。 （二）发展现代农业的条件更加有利。一是“四化同步”的引领作用更加明显。工业化、城镇化快速发展，生产设施不断改进，新技术加速应用，农村人口大规

徐州市城市总体规划(含规划总图)

徐州市城市总体规划（2007-2020） 一、规划编制的背景 1996年省人民政府批准的《徐州市城市总体规划（1996-2010）》一直是徐州市规划建设的基本依据，在指导徐州城市建设、完善城市功能、推动社会经济全面发展中起到了积极的作用。近年来，随着江苏省城市化总体发展战略的实施、市行政区划的调整以及新形式、新问题和新机遇的出现，迫切需要对原城市总体规划进行修编。根据省建设厅的意见和建设部办公厅建办规函[2003]332号《关于同意修编徐州市城市总体规划的函》的精神，我市开展了新一轮徐州市城市总体规划的编制。2000年至2002年，我市着手进行了一系列前期准备工作。由省建设厅组织编制的《徐州都市圈规划（2001-2020）》为城市总体规划编制提供了区域空间环境和政策框架。由省规划设计研究院负责编制的《徐州市市域城镇体系规划》为徐州市的城镇化发展、城镇体系布局和区域基础设施建设提供了基本依据。在清华大学吴良镛教授亲自指导下完成的《徐州城市发展概念规划的研究》，对徐州的城市定位、定性、空间格局、文化环境、重大基础设施等一系列重大问题进行了分析和论证。这些前期准备工作为高效、科学合理地编制徐州城市总体规划奠定了基础。2002年初，我市成立了城市总体规划修编领导小组，并委托中国城市规划设计研究院具体负责城市总体规划的编制工作。

二、规划编制的主要任务 1．面向21世纪，以现代化为目标，从更大的范围来研究徐州的战略地位、发展方向及发展动力，从区域的角度论证城市发展的技术经济基础和发展条件，在省、市社会经济发展计划的指导下，拟定城市社会经济发展目标和城市发展的战略目标。 2．对徐州市域确定城市合理的发展形态、布局和规模，研究并确定全市域范围内各城镇的发展体系，建立适合于全市整体协调发展的城镇发展结构。加强以徐州中心城区为核心的徐州都市区规划，特别是对中心城区的整合和优化，提高中心城市的聚集功能，增强辐射能力，为实现全市的社会经济发展目标打好基础。 3．突出城市性质，体现城市特色，贯彻可持续发展和以人为本的原则。按2010年市域基本实现现代化这一目标，合理调整产业结构、优化建设用地布局，重视生态环境保护、名城景观和园林绿化，提高能源、交通及各项基础设施的建设标准，创造良好的投资环境和生活环境。 4．确定城市发展规模，优化城市发展方向，积极主动调整行政区划，建立新的城市发展空间形态，合理确定未来城市的布局结构。 5．协调市区内老城、经济开发区、新区合理发展的关系。调整城市中心区的布局，加快新区建设，保证徐州市经济稳定协调发展。 6．弘扬历史文化，体现出“两汉文化”的鲜明地方特色。充分考虑城市周围山、水、林等环境要素，建设拥有完善的城市绿化体系，城市与自然有机统一的山水园林城市。大力发展旅游事业，采用先进的规划手段，使城市具有较强的现代感，成为一座设施先进、环境优美、极具活力的现代化旅游城市。 8．大力加强市域交通、水利、电力、电信等基础设施建设，加快市域城镇建设的步伐。重视市区城市基础设施的配套建设，提高城市基础设施的适应能力和现代化水平。 9．适应社会主义市场经济体制的发展要求，强调规划的宏观引导功能。规划既要体现抓住机遇、加快发展的思想，又要贯彻实事求是、量力而行的原则。重视和突出对城市基本空间框架的建立，使本规划在规划期内既有相对的稳定性，又有足够的应变能力。分阶段、分时序稳步实现徐州市社会、经济、环境的可持续发展。 三、徐州市城市总体规划的主要内容 (一)、规划地位和作用 《徐州市城市总体规划》是指导本市发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本市进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展近期计划、分区规划、区（县）域规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。 (二)、规划期限 近期建设规划：2007-2010年。 远期规划：2011-2020年。 远景展望到本世纪中叶。

年郑州市总体规划

年郑州市总体规划 文件管理序列号：[K8UY?K9IO69?O6M2439L889?F88688] 2 0 2 0 年郑州市城市总体规划

《郑州市城市总体规划( 2 0 0 8 — 2 0 2 0年)》(以下简称《总规》) 经过3年多时间的精心编制，目前报批成果已完成。本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为7 4 4 6 . 2平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 发展目标怎么确定？ 20 2 0年，市域总人口约IoOo万 《总规》首先确定了城市的定位和发展目标：到2 0 2 0年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。 预计到2 0 1 0年，郑州市域总人口约为8 0 0万人，市域城镇人口约为5 38万人；2 0 2 0年，市域总人口约为1 0 0 0万人，市域城镇人口约为7 8 9万人，全市生产总值1万亿元左右，人均生产总值1 0万元左右。城市居民人均可支配收入3. 4万元；城镇居民人均住房面积3 5平方米/ 人；人均文化设施用地面积0. 平方米/人。 照此规划，再有1 2年，郑州市域人口每人一间3 5平方米的房子，如果是3 口之家，就是一套1 0 5平方米的房子。 中心城区如何布局？两轴一带，七片多中心 《总规》对中心城区这样规划，两轴，东西向是城市发展的核心区域。南北向是城市中心和外部区域的主要联系轴带。

西宁市城市总体规划简介

城市发展指导思想 高屋建瓴、把握全局；力求近远期结合、保持弹性；放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、以人为本的指导思想。 社会经济发展目标 努力促成西宁市经济社会发展新的跨越，保证西宁市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社会与生态环境协调发展。 城市建设目标 将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范城、青海人民安居乐业的现代化的美丽家园。 规划期限 本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20年至30年。 城市性质与规模 城市性质：西宁是青海省省会，青藏高原区域性现代化中心城市，多民族共同繁荣的高原名城。城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地规模：西宁市远期人均建设用地指标控制在98平方米以内，西宁市主城区近期2005年用地规模为96.6平方公里，2010年用地规模为100.3平方

公里，远期2020年用地规模为128.4平方公里。 城市规划区 本次规划确定的城市规划区为：西宁市区、市域范围内重要的水源地、水源保护区和正在建设的黑泉水库、自然生态保护区以及自然与历史遗产保护范围，以及鲁沙尔镇、多巴镇、甘河滩镇的规划范围，总面积约3930平方公里。 城镇体系规划 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面,尤其是在海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁—兰州、西宁—拉萨两条轴线上的整体功能，建立结构合理、有机扩展的“核心—外围”体系。城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促使“核心—外围”体系的有效生长，建设特色文化和旅游经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发展要求、等级规模完善、中间布局合理、功能组织协调的城镇体系结构。西宁市市域城市化水平2005年达到55％，2010年达到60%,2020年达到65％—70％。 城镇体系空间结构：以西宁市区、鲁沙尔镇、甘河滩镇、多巴镇为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线，组成城镇体系空间结构的核心区；以环状核心区作为市域中心，以315国道、兰西高速公路、宁张线等为辐射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发展极核；分别以大通桥头、湟源城关为中心，形成众镇拱卫的态势。 西宁市市域形成三大城镇经济区：西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴,形成环状中心城市综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主；以大通桥头为中心北部次级城

西安市城市发展规划

西安城市总体规划（2008年－2020年）概要 一、基本情况 （一）城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻；西与宝鸡市接壤；北与咸阳市相连；东与渭南市相接。东西最长约204千米，南北最宽约116千米，总面积10108平方千米，下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到2007年末，全市常住人口已达830.54 万人。 二十世纪90年代以来，西安市的经济社会发展取得了显著成效，全市经济总量连续多年保持13%的增长速度，2007年全市国内生产总值达1737.1亿元，地方财政总收入达到125.33亿元。 （二）西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要 党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为我国西北地区规模最大、综合实力最强的城市，具有承东启西、连接南北的战略地位，是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一，国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施，西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展，构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内，陕南地处秦岭山脉，是国家重要的水源涵养和生态保护区，陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱，必须严格控制发展，而关中地区以良好的生态环境，丰富的资源，便利的交通，成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地，是陕西省唯一人口超过百万的城市，国内生产总值约占全省的40%，拥有充足的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施，是落实区域发展整体战略，促进区域协调发展的核心所在。为此，陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署，提出西安市

兰州市第四版城市总体规划

兰州市第四版城市总体规划 一、前言 二、《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 前言 兰州是甘肃省省会，是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心；也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心；甘肃省级历史文化名城。 新时期，兰州市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题，现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要，需要对现行城市总体规划进行修编。所以，住建部于2009年1月发函《关于兰州市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2009]1号），同意兰州市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。 2009年5月，市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的兰州市城市总体规划修编领导小组，兰州市城乡规划局具体组织总规修编工作。项目委托中国城市规划设计研究院与兰州市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、北京气象中心等相关单位的专家共同进行研究。2008年10-11月，2009年7-8月，中规院项目组多次来兰进行了现场调查，与40多个单位和部门进行了面对面座谈，向70多个单位和部门（包括大中型企业）收集了资料，并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。 2009年6月14日，省委书记陆浩及省上四大家领导亲临兰州调研听取了兰州市第四版城市总体规划构想汇报。2009年7月31日，市政府召开了总体规划修编工作动员大会。2010年3月、4月，中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《兰州市城市空间发展战略研究》、《兰州市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。2010年8月13日，袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果，并就总规纲要初步成果向市上各

城市空间结构的集中与分散实例--银川

城市空间的集中与分散实例分析----银川 摘要：城市是有一定人口规模，并以非农业人口为主的居民集居地，是聚落的一种特殊形态。每个城市都具有一定的空间结构，集中与分散则是研究城市空间结构演化的一个基本视角。本文从集中与分散的角度分析城市空间的演化过程，选取宁夏回族自治区首府城市银川市作为实例进行分析。银川市在漫长的历史发展过程中经历了不同的城市空间结构，建国以来，由民国初期的“哑铃状”发展到“带状组团式”，改革开放后进行了一次大的规划，最终形成银川市“三中心并联式”的格局。在这一系列的变革中，城市空间经历了集中---分散---再集中—再分散的过程。 关键词：城市空间结构集中分散银川市规划 一．城市空间结构的集中与分散 城市空间结构指的是城市物质要求在特定社会生产和生活水平以及自然环境资源多种背景下所形成的城市功能组织方式以及背后社会政治、经济、生态、文化等内在机制相互作用所决定的空间布局特征。集中与分散是城市空间演化中的基本表现，它们贯穿于城市发展运动的全过程，并体现于不同尺度的城市空间结构形态的组织上。因此，集中与分散是研究城市空间结构演化的一个基本视角。 集中是城市空间的基本特征，它是城市空间演化过程中集聚与扩散等作用引力聚焦的过 程。集中的相对性决定了集中的复杂性。集中主义的代表是勒柯布西埃，他提出用城市的 三维结构来解决大城市存在的问题，并提出了著名的“平行城市”方案。 分散是城市空间的一种异化现象，是对城市空间过度集中的—种反动，也是城市空间结构演化过程中的必然行为。分散的相对性只有与集中空间联系起来考察后才有真实的意义。分散的城市形态所反映的正是空间内人类活动分散化了的表征，同时也是受制于各种自然条件与环境的结果。分散主义的代表是霍华德，为了解决城市中存在的问题，他提出了田园城市理论。 集中与分散作为城市空间结构的一种状态，所反映的是空间结构内在的相互关系。集中与分散的空间运动总是在一定的人类行为动力的驱使下以或聚或散的空间表现而呈现两相依依的社会与空间关系。 在城市化的过程中，城市空间的演化遵循从集中—分散—再集中—再分散的轨迹，其中每一个阶段都有完全不同的意义，每后一个阶段也不单单是前一个阶段的简单重复。 二．城市空间结构的集中与分散实例分析----银川 本文选取宁夏回族自治区首府城市银川作为实例进行城市空间结构的集中与分散的探讨、分析。选取该城市的原因有以下几点：1、以银川为中心半径500公里范围内，包括内蒙古西部的阿拉善盟、巴彦淖尔盟、乌海市，陕西北部的榆林市、延安市及甘肃的庆阳地区，它们的经济、文化、商业触角均远离其本省区的核心辐射，而在这10万多平方公里、1000万人口的区域范围内，只有银川是省会城市，同时又是城市人口超70万的大城市。因此有理由认为，银川的强盛会带动在包头、太原、西安、兰州一带形成新经济三角带，在中国西部城市规划编制史上具有积极意义，同时也具有可操作性。2、作者本人来自宁夏，对银川的城市发展有一定的了解，银川作为我的故乡，借这次机会可以更好的了解银川的历史发展及规划现状。 1．银川城市空间的历史演化。 1)银川古代城市空间形态为横向发展、均衡对称的矩形城廓。银川自公元前119年始建，

青海省西宁市2030年城市空间总体发展规划报告.doc

致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。

中共商洛市委商洛市人民政府关于商洛突破发展的决定

中共商洛市委商洛市人民政府关于商洛突破发 展的决定 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

中共商洛市委商洛市人民政府关于商洛突破发展的决定时间：2008-10-15 17:45: 来源：商洛市人民政府门户网站 （2006年7月21日市委一届十次全会通过） 为了认真贯彻落实省委、省政府关于陕南突破发展的重大战略部署，在全市上下形成实现突破发展的强大合力，奋力完成省委、省政府对商洛突破发展提出的目标任务，特作如下决定。 一、统一认识，努力增强实现突破发展的决心和信心 在科学发展观的指导下，立足于全省区域协调发展，省委十届七次全会作出了陕南突破发展的战略决策，要求陕南大力发展绿色产业，以高等级公路和铁路复线建设为突破口，尽快成为全省新的经济增长热点地区。这是商洛摆脱经济滞后状况的重大历史性机遇。 为了推进陕南突破发展，今年3月底和7月初，省政府两任主要领导先后率领省上有关部门负责同志到商洛调研，并主持召开了商洛突破发展座谈会，对我市实现突破发展作出了一系列重要指示。要求我们要坚定不移地走加快工业化、城镇化的路子，用大产业、大项目、大企业强力支撑商洛突破发展；突出发展药业、食品业、旅游业、矿业等几大产业；做到“发展的思想要突破，发展的产业要突出，发展的支撑要有力，发展的速度要加快，发展的变化要巨大”，这为我市进一步理清突破发展思路、明确突破发展重点、实现突破发展目标指明了前进方向。 我市是秦岭的绿色“心脏”、国家实施南水北调的水源涵养区、关中经济区的生态屏障、西安的“后花园”和绿色食品生产基地。经过多年的建设和发展，经济实力不断增强，生态环境和基础设施条件明显改善，区位优势逐步显现。尤其是“十一五”期间，三条高速公路和两条铁路复线将全面开工建设，使我市处于沟通大西北与东部经济联系的交通动脉大通道上，融入西安一小时经济圈的能力明显增强，发展现代中药、绿色食品、生态旅游、矿产建材和劳务输出五个产业，实施重大富民强市项目的条件日臻成熟。更重要的是，目前全市上下出现了班子团结、社会稳定、人心思变、真抓实干的良好局面，商洛大地到处充满生机，充满希望，这些都为我们实施突破发展奠定了坚实的基础。 二、理清思路，进一步明确突破发展的重点 实现我市经济社会突破发展，关键是要坚定不移地实施“十一五”规划《纲要》确定的总体发展思路，努力做到科学发展、加快发展、突破发展。 以科学发展观为指导，努力实现科学发展。科学发展就是按照“五个统筹”的原则，更加注重经济社会协调发展、城乡统筹发展和人与自然和谐相处，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现全面、协调、可持续发展。

《兰州—西宁城市群发展规划实施方案》

官网：https://www.wendangku.net/doc/543261336.html, 《兰州—西宁城市群发展规划实施方案》 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.wendangku.net/doc/543261336.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

官网：https://www.wendangku.net/doc/543261336.html,

官网：https://www.wendangku.net/doc/543261336.html, 州作为西北地区商贸物流中心、科技创新中心、综合服务中心和交通枢纽功能，不断增强对人口的吸引力，努力将兰州建设成为经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化区域中心城市。 兰州新区重点发展高端装备制造、生物医药等 发挥兰州新区产业转移承接大平台、综合交通运输大枢纽、西向南向开放大门户优势，重点发展高端装备制造、生物医药、新材料、新能源汽车、精细化工、大数据、现代农业、商贸物流、文化旅游及国际产能合作、生产加工贸易、服务外包等产业，以产业集聚带动人口集聚、人才集聚、资源集聚、要素集聚，打造支撑兰州—西宁城市群乃至甘青两省发展的重要产业基地和服务“一带一路”及中新南向通道沿线国家和地区的对外开放平台。 着力实施创新驱动发展战略 以兰白科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区建设为引领，深入推进以科技创新为核心的全面创新，使创新成为引领发展的第一动力，促进区域创新驱动发展。发挥产业、技术、人才、资源等优势，以科技体制改革、产业品质提升、人才资源集聚、产业合作发展为重点，实施重大创新工程，深化与中科院系统在兰院所和兰州大学、兰州理工大学、兰州交通大学等大专院校的产学研合作，支持重离子加速器大科学工程等国家战略创新平台建设，推进大科学工程民用领域装置开发及产业化发展，进一步推动国家和省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心创建，

商洛市棚户区改造管理暂行办法

商洛市棚户区改造管理暂行办法 本办法自2015年3月20日起施行

商洛市棚户区改造管理暂行办法 第一章总则 第一条为了切实加快棚户区改造工作，进一步完善城市功能，改善人居环境，促进全市经济社会健康协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》等相关法律法规和中省关于棚户区改造的相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于商洛市行政区域内的所有棚户区改造项目。 第三条本办法所称棚户区是指因历史原因形成的房屋密度大、建筑质量差、使用年限久、安全隐患多、市政设施不完善、环境条件脏乱差的集中成片居住区域（包括国有土地上棚户区和集体土地上棚户区）。 本办法所称棚户区改造，是指为了公共利益的需要，根据中心城市及各县经济社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划和专项规划，对棚户区进行综合改造的行为。 第四条市委、市政府成立棚户区改造工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导、审定全市棚户区改造有关政策规定、年度计划、实施方案和中心城市改造项目规划，协调解决棚户区改造工作中的重大问题。 市棚户区改造工作办公室（以下简称市棚改办）负责研究、拟定棚户区改造的相关政策文件，会同有关部门编制棚户区改造中、长期规划及年度实施计划，负责改造项目方案审核、计划下达、贷款申报和进度督查，协调领导小组各成员单位工作，牵头棚户区改造考核奖惩的组织实施工作。 第五条各县区政府负责本辖区内的棚户区改造工作。县区棚改办具体负责本辖区内棚户区改造工作的组织实施和监督管理。 市、县区政府有关部门应当按照各自职责，协同做好棚户区改造工作。供水、供热、供电、供气、通讯等经营企业，应当配合、支持棚户区改造工作。 第六条棚户区改造按照“政府主导、市场运作，科学规划、分级负责，依法征收、安置先行，配套建设、整片推进”的原则进行。 第七条棚户区改造项目应当符合土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，纳入市、县区国民经济和社会发展年度计划。 第二章规划管理

郑州市总体规划.pdf

《郑州市总体规划（2008—2020）》主要内容

（一）指导思想、期限与城市规划区界定 认真贯彻中央提出的中部崛起战略，以科学发展观指导城市总体规划修编工作；根据《河南省城镇体系规划（2006—2020）》和《中原城市群总体发展规划纲要》的总体要求，突出郑州在中部崛起中的重要支撑作用和中原城市群发展战略中的核心带动作用；走资源节约、环境友好、经济健康、区域统筹、城乡协调、社会和谐的新型城市化道路；注重以人为本，强化城市规划的公共政策属性。 本次规划划分为两个规划层次，即市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，

包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为7446.2平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、 金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 （二）城市发展目标 1、总体发展目标 到2020年，把郑州建成国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进 制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区；建成国内外知名的、富有中原城市特色和历史文化传统的、适宜创业发展和生活居住的、有较强经济竞争力的、现代化、国际化、信息化和生态型、创新型的国家区域性中心城市。 2、经济发展目标 到2020年，全市生产总值达到1万亿元左右，人均生产总值达到10万元左右。 3、社会发展目标 加强城市公共安全，促进城市人口的适度稳定，加强社会公共服务，保障基本居住需求， 优先发展公共交通，保障社会民生。到2020年，城市居民人均可支配收入达到3.4万元；每万人拥有医疗床位数达到50个；九年义务教育学校数量达到1300所；城镇居民人均住房面积达到35平方米/人；人均文化设施用地面积达到0.8—1平方米/人。 4、环境友好目标 形成以节约能源、节约资源和生态环境良好为标准的产业结构、经济增长方式和消费模 式。地区性可利用水资源27.9亿立方米；万元GDP耗水量较2006年减少40%；单位GDP 能耗水平控制为0.84吨标煤/万元GDP；基本农田控制为28.29万公顷；人均建设用地面积小于等于100平方米/人；森林覆盖率40%；人均公共绿地面积大于等于14平方米/人；污水处理率100%；垃圾无害化处理率100%；大气SO2和化学需氧量排放量减少15%。 （三）市域城镇体系规划 1、城乡统筹规划，全面推进市域城乡现代化建设 大力推进城镇化进程，促进城乡经济、社会、生态的协调发展以及人口、资源、环境的和谐统一；全面建设小康社会，构建和谐社会，积极引导和促进城市规划区城乡一体化发展。 2、市域人口与城市化水平预测 预测至2010年郑州市域总人口约为800万人，市域城镇人口约为538万人，城镇化水

西宁市城市总体规划

摘要：西宁市是青海省省会，全市辖城东、城中、城北、城西四区，及大通回族土族自治县、湟中、湟源三县，总面积7665.23平方公里，市区面积350平方公里。2000年市域总人口202万人，市区户籍人口71.17万人，总人口共95.8万。 城市景观轴：城市的主要文化活动、体育活动、商务博览、民俗表演、市民活动，都集中在这条轴线上。 滨河景观带：主要通过“软质景观”体现城市自然风貌，结合带状城市特色，利用“三河六岸”，形成十字轴自然景观游览带，串联永久性生态绿地。城市开敞空间的创造：包括城市街道空间、广场空间、绿色空间和水空间。城市视线走廊的控制：通过对建筑高度的控制，在城郊公园—城市景观至高点之间，形成通透的视线走廊。 西宁市是青海省省会，全市辖城东、城中、城北、城西四区，及大通回族土族自治县、湟中、湟源三县，总面积7665.23平方公里，市区面积350平方公里。2000年市域总人口202万人，市区户籍人口71.17万人，总人口共95.8万。 西宁地处青藏高原与黄土高原交界处。市区平均海拔2100米，气压低，含氧量只有海平面的70%。 西宁市既是进出高原和省内联系的必经之地，又处于地质灾害多发地区。这里地形复杂、沟壑纵横、梁峁起伏，是典型的黄土地貌景观。境内多发生暴雨，历时短、强度大。暴雨洪水过程陡涨陡落，水土流失严重。市区紧邻的南北山地区多次发生崩滑、泥石流灾害。山岳挟持盆地的特殊的地形塑造了“错位十字”的特殊城市结构。 通过对青海省的区域特征、发展水平和发展趋势的研究，“总规”明确了西宁市的市域城镇体系结构、城镇化水平和城镇化模式。通过对主要经济活动流向的研究，确定城市主要发展方向和格局。 为进行全面、准确的地下水资源评价，“总规”分析整个西宁盆地地区地下水赋存条件及分布特征，研究地下水的补给、径流、排泄规律。在立足区域水文地质研究的基础上提出了水资源综合开发利用建议。 特殊的地形条件使西宁在冬季的静风频率高达64%（1998年）。大气污染问题是西宁市改善环境和可持续发展面临的重要课题。 “总规”立足于区域发展的视角，与相关专业部门多次沟通，提出“建设西宁到张掖铁路，形成西宁市第二条外出铁路通道”的设想，并得到了有关领导的认可。这条第二通道不仅大大提升了西宁的区域地位，也起到了加强了青海省的对外交通联系、完善欧亚大陆桥铁路通道功能的作用。 在本轮规划前，西宁市仅辖大通一县，出于明确区域城镇职能，提升西宁整体竞争力的考虑。“总规”建议将平安、互助作为西宁附属县整体考虑。 依据市域城镇分布特征，规划形成西宁市——总寨——鲁沙尔——甘河滩——多巴环状综合经济区。这种“大西宁”的结构有利于消除主城区“十”字结构的缺陷，加强城镇间的有机联系和良性互动，促进各自职能的充分发挥。