学习十九大新党章讲稿
学习十九大新党章讲稿
党的十九大对党章进行了适当修改，在党章中集中体现了党的理论创新和党的建设实践取得的新成果，这更有利于推动全党学习和贯彻党章，更有利于全党贯彻落实党的路线方针政策，对全党在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。今天，我们从四个方面来共同学习一下新党章。
一、十九大党章的概述；
二、党章的总纲修改部分；
三、党章的条文修改部分；
四、贯彻十九大党章。
一、十九大党章的概述
党章是党的章程的简称。它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。中国共产党章程是中国共产党为实现党的纲领制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准
则和规定。党章的内容，随着形势的发展、任务的变化、斗争的需要和党员的情况，定期进行修改。世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年11月29日到12月8日召开的共产主义同盟第二次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。中国共产党的第一个章程，是1922年党的第二次全国代表大会通过的，其名称是《中国共产党章程》。十九大新党章是2017年10月24日中国共产党第十九次全国代表大会审议通过生效的。
2012年11月16日习近平总书记在党的十八大后发表署名文章《认真学习党章，严格遵守党章》。文章指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。这权威的说明了党章的功能和定位。
接下来我们看一下党章的基本架构。党章有20000余字，由总纲和条文组成；十九大党章对比十八大党章共作出107处修改，涉及2900多字，58处的修改在总纲，49处在条文部分。
第四我们看一下这次新党章修改的重点，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为行动指南，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献，实现了党的指导思想的又
一次与时俱进。此次修改，有三个方面尤为重要。首先是体现了党的十八大以来，马克思主义中国化的最新成果。把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，系统梳理了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，点燃了照亮新时代实践的理论明灯。
从党章的修订和完善的过程来看，党章的丰富和完善，反映了我们党的指导思想的与时俱进，反映了我们党作为中国人民的领导核心不同时期是用什么样的路线方针政策引领国家发展、团结凝聚全国人民的，也反映出我们党的建设不断进步和加强。
党章的丰富和完善，反映出中国共产党是一个成熟的政党，是一个伟大的政党。党的十九大修正案通过的党章可以说是迄今为止最为完善的党章。因为党章是总章程，总规范，所以我们全党同志要自觉地学习党章，执行党章，贯彻党章，维护党章。
二、党章的总纲修改部分
学习党章首先要学好总纲。总纲就是党章总的纲领、原则和要求，是党章的核心部分，是党的基本政治主张，是党制定各方面方针政策的根本依据。总纲集中规定和阐述了党的性质和宗旨、党的指导思想、党的奋斗目标和历史任务、党在社会主义初级阶段的基本路线和中国特色社会主义事业的基本方针、党的建设的目标任务和基本要求等若干重大问题。
1.党的指导思想
在总纲中首先我们看到的是关于我们党指导思想的修改。党章【第二至七自然段】明确提出了党的行动指南，并用5个自然段，分别做出了科学评价，阐明了我们党为什么必须坚持这一行动指南。原文是这样的：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。”
中国共产党在不同时期为什么确定这些指导思想？
（1）中国共产党是在马克思列宁主义的指导下成立的。马克思列宁主义揭示了人类社会发展的规律，为中国人民包括全世界受压迫的人民指明了一条正确的道路。到现在快一
百年依然把马列主义当作指导思想。
马列主义有三个方面的基本特征:
第一，科学的世界观方法论；
第二，根本的价值观。要实现人的共同富裕，实现人的完全平等，实现每个人自由全面的发展，连老百姓都认同这个价值观；
第三，根本政治立场。共产党人始终得为绝大多数人谋利。
（2）毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想指导中国革命、社会主义改造取得巨大成功，社会主义建设在毛泽东思想指导下取得辉煌成就。
（3）改革开放以来，以邓小平同志为主要代表的共产党人，进一步探讨什么是社会主义、在中国如何进行社会主义建设的问题，创立了邓小平理论，开辟了一条中国特色社会主义的道路。改革开放极大地解放了生产力，我们学到了先进的技术、先进的管理经验等等，中国的发展更快更好。
（3）以江泽民同志为主要代表的共产党人，进一步加
深对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，提出了“三个代表”重要思想：中国共产党要代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。
（4）以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，进一步思考新形势下要实现什么样的发展、怎么发展等重大问题。要实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。
（5）以习近平同志为主要代表的中国共产党人，思考新时代要坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。经过艰苦的理论探索，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等等诸多方面都提出了新理念、新思想、新战略。经过过去五年的验证，取得了巨大的成功，十九大正式把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想写入了党章。
我们指导思想的修改说明了我们党在指导思想上的不断发展，这其实就是我们党本身的不断发展，每一次发展都是一次飞跃。正如马克思主义并不是结束真理一样，我们党在社会主义建设实践中的每次理论成果都不是结束真理，恰恰相反，是为真理的继续向前发展开辟道路。
2.社会主要矛盾的转化
党章【第十自然段】明确指出现在主要社会矛盾是，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”
我国社会主要矛盾转化原因主要是一方面我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。
另一方面我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。
3.全面从严治党
党章原文“必须紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平”。
十八大党章是思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
十九大党章改成了：政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。政治建设、纪律建设都是新加上的，还强调把制度建设贯穿其中，各个方面的建设都要用制度来保障，要通过制度来体现。“把制度建设贯穿其中”后面还有句话“深入推进反腐败斗争”。
党的建设必须坚决实现以下五项基本要求：
第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一
起来，全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。
习近平在十九大报告中对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行了阐述。
他说，全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。
一、坚持党对一切工作的领导。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。
二、坚持以人民为中心。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美
好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
三、坚持全面深化改革。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。
四、坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
五、坚持人民当家作主。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
六、坚持全面依法治国。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建
设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。
七、坚持社会主义核心价值体系。必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。
八、坚持在发展中保障和改善民生。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
九、坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
十、坚持总体国家安全观。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
十一、坚持党对人民军队的绝对领导。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标。
十二、坚持“一国两制”和推进祖国统一。必须把维护中
央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
十三、坚持推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
十四、坚持全面从严治党。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不
断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
习近平指出，以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
习近平强调，实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。
第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。
实践是检验真理的唯一标准
历史背景
这场大讨论的发生有着深刻的社会历史背景。1976年10月，中央政治局一举粉碎“四人帮”，结束了延续10年
之久的“文化大革命”。举国欢腾，人心思变，百业待举，党面临着思想、政治、组织等各个领域全面拨乱反正的任务。但是，这一进程受到“两个凡是”（即“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”）错误方针的严重阻碍，党和国家的工作在前进中出现徘徊局面。
针对这种状况，邓小平多次旗帜鲜明地提出，“两个凡是”不符合马克思主义，人们要完整准确地理解毛泽东思想。1977年7月，党的十届三中全会恢复了邓小平在党内、政府和军队中的全部领导职务。与此同时，其他老一辈无产阶级革命家和不少老同志也从不同角度提出，要恢复和发扬党的实事求是的优良作风，正确认识与把握理论和实践的关系，把实践作为检验真理的标准。这一时期，中央党校也作出规定，研究党的历史要遵守两条原则，一是完整地准确地理解毛泽东的有关指示，二是以实践为检验路线是非的标准。
原话出处
“实践是检验真理的唯一标准”的原话，是毛泽东最先提出来的。1963年11月，刘少奇、邓小平等人在东湖宾馆写《在战争与和平问题上的两条路线——五评苏共中央公开
信》，此文打印出来后，毛泽东修改时，加注了“社会实践是检验真理的唯一标准……”毛泽东本来就是一个大哲学家，他改完这篇文章，很高兴，还在东湖边照了一张相。这张照片如今也挂在毛泽东故居陈列馆内。
该文原稿现保存在中央档案馆。
第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和
广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
第五，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党
员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
三、党章的条文修改部分
条文部分共十一章，是每个党员、党的干部和各级党的组织必须严格遵守的行为规范。概括起来，包括以下六个方面的内容。
1.关于党员的新规定新要求
据新时代新要求，党章修正案对党员义务进行了完善，增写认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德等内容。
为从源头上保证党员队伍质量，党章修正案强调发展党员必须把政治标准放在首位。作这样的充实，对于建设一支政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格的党员队伍具有重要意义。
如果生活中发展党员没有把政治标准放在首位，就会出现这样的反面例子。
整个事件中，最令网友不满的不是她的言论，而是她的党员身份。这虽然是个个例，但也反映出，在一些大学生中，存在入党只为找工作而不为信仰的情况，在一些地方发展党员的过程中，主要看学习成绩而缺乏对思想情况深入细致考察的情况，也不同程度地存在。
这一事件，为各地党、团组织敲响了警钟，在发展党员时，一定要全面考核、严格要求。对吗，每一名党员来说，也应时刻要求自己的言行，做一名合格的党员。
2.关于党的组织制度的新规定新要求
【党的组织体系】包括党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织。
党章第十四条原文党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。
中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。
党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。
这是对巡视工作5年来实践经验的总结和运用，有利于
落实党内监督的战略性制度安排，为推动巡视工作向纵深发展提供制度保障。
早在建党初期，我们党就对建立党内巡视制度进行探索。1922年7月，党的二大首次确立党的特派员制度，创立了特派巡视的工作方式。这是我们党巡视工作的最早形式。
十九大党章把巡视制度单列一条，将全覆盖写入党章，对巡视工作作出新要求，为巡视巡察工作提供根本遵循。
巡视和办案是两个不同性质的工作，既有分工，也有合作：巡视组主要是发现问题，如实向中央报告，但不直接处理问题和查办案件。处理问题必须严格依照法律法规，履行组织程序，由有关职能部门来执行。同时，巡视和办案又密切协作，实现“无缝对接”，形成强大反腐合力。巡视组下去前，要请中央纪委有关纪检监察室向巡视组通报情况。巡视中，纪检监察室选派人员参加巡视工作。巡视后，及时将问题线索移交纪检监察室处理。这样才能做到不缺位，又要做到不越位、不错位，当好反腐败的“先遣队”。
3、关于党的中央组织的新规定新要求
党章第二十三条党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行主席负责制。