城市基础设施管理实施细则1

关于加强城市基础设施工程建设管理的

实施细则

根据国务院《城市照明管理规定》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》、《城市绿化条例》和《陕西省城镇绿化条例》等规定，结合我县工程建设与管理工作实际情况，特制定本实施细则。

第一条凡我县城区新建、改建、扩建的城市基础设施建设项目的工程建设，需在城市公用事业管理局进行登记备案。

第二条建设项目配套绿化工程的绿地指标，必须符合国家和省市规定的用地指标。县城规划区内所有新建、改建、扩建的建设项目配套的绿化工程应该符合城市绿地系统规划。

第三条所有新建、改建、扩建的建设项目配套的亮化、绿化、市政工程设计图纸需经县公用事业管理局审查后方能进行建设，建设过程中不得随意改变设计方案。

第四条在新建、改建、扩建的建设项目配套的绿化、亮化、市政工程实施过程中，县公用事业管理局依据建设工程施工及验收规范、行业标准、规范，加强工程施工质量管理，规范工程施工技术。施工过程中，对每道工序的施工情况进检查及确认，无公用局现场监管人员的签字不得进行下一步工序的施工。

第五条（一）亮化、市政工程施工单位在施工过程中同步拍摄施工档案资料，每个环节需做到真实有效，在拍摄过程

中要有工程监理人员及县公用事业管理局监督人员在场，并选好参照物。所有档案资料能够客观公正的反映地下及地上位置、施工工艺，并现场签写验收资料，装入工程竣工资料中，规范入册。

（二）绿化工程施工过程中按设计标准和景观要求进行地形地貌设置，种植土的处理、苗木规格以及树穴开挖等应符合技术规范要求。

工程竣工资料按标准编撰后，交一份到县公用事业管理局进行归档备案。

第六条（一）凡我县所有新建、改建、扩建的建设项目配套的工程经验收完毕后，路灯工程自验收使用开始，地下部分保修期为五年，所有电器材料保修期为二年；

（二）绿化工程包栽成活养护期为二年，质量验收符合下列规定：

1、地形地貌处理应符合设计要求；

2、乔、灌木的成活率应达到95%以上，珍贵树种和孤植树木应保证成活；

3、花卉种植应无杂草、无枯黄，各种花卉生长茂盛，种植成活率达到95%以上；

4、草坪、绿地整洁、表面平整，无杂草、无枯黄，覆盖率应达到95%；

5、种植的植物材料规格符合设计要求，修建整齐美观。

（三）道路工程、排水等市政工程保修期为二年，自交付使用之日起计算。

第七条规划区内的城市公共绿化、亮化、市政工程由建设单位负责维护。符合下列条件的，办理资产移交手续后，可以移交公用事业管理局进行管理：

(一) 符合城市系统专项规划及有关标准；

(二) 在建设过程中县公用事业管理局进行了监督管理。

(三) 建设单位提供必要的维护、运行条件；

(四) 向县公用事业管理局缴纳合同总价5%的质量保证金。

(五) 提供完整的竣工验收资料；

(六) 县人民政府规定的其他条件和范围。

第八条新建、改建、扩建的建设项目配套工程备案办事流程：

(一) 立项确定后报县公用事业管理局登记。

(二) 设计方案报县公用事业管理局审查。

(三) 经过招投标程序确定施工企业后，施工企业及工程施工方案到县公用事业备案，同时报送一份招投标备案资料。 (四) 项目施工过程县公用事业管理局全程参与，所有进场材料登记、检验。

(五) 工程验收。

(六)施工资料移交、存档。

(七)质保期满无任何质量问题退还质保金。

城市基础设施

浅谈对于城市基础设施的认识 城市基础设施是国民经济基础在城市的具体化、系统化,是城市赖以生存和发展的基础。自20世纪80年代中期“城市基础设施”这一概念在中国开始使用和推广。长期以来,人们(包括城市政府)对城市基础设施的含义仅仅理解为能源、供水、交通、邮电、环境和防灾等方面,即城市技术性或工程性基础设施,因而各级政府在加强城市基础设施建设过程中,只注重对以上各系统的投资建设。但从城市建设规划的角度出发,广义的城市基础设施不仅包括以上工程系基础设施,还应该包括公共服务设施等社会性基础设施,它们同样是城市赖以生存和发展的基础。它不仅是城市建设的物质载体,城市维持经济与社会活动的前提条件,城市存在和发展的基础保证,也是城市现代化的重要体现。因此广义城市基础设施概念和观念的建立在当代城市建设过程中具有相当的重要的意义。随着经济发展,城市建设力度加大,基础设施作为经济发展的物质基础条件,将得以大力发展。加强城市基础设施规划设计和建设,改革建设机制,加强城市基础设施管理,是今后城市基础设施建设的重点,将为经济发展奠定坚实的基础,也是构建社会主义和谐社会的重要举措。本文主要从以下几个方面分别阐述对于城市基础设施的理解和认识： 一、城市基础设施的涵义及特点 城市基础设施是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总和。工程性基础设施包括：能源系统、水资源及供排水系统、交通系统、邮电系统、环境系统和防灾系统。社会性基础设施泛指一切直接和间接为城市居民社会生活服务的部门、行业和设施;在我国主要是指“公共设施”、“公用设施”、“公共事业”以及“生活服务设施”等。城市社会基础设施按使用性质可划分为行政管理、金融保险、商业服务、文化娱乐、体育运动、医疗卫生、教育、科研、宗教、社会福利、大众住房等,这些事实都是一个发展健全的城市所必不可少的社会服务设施。工程性(技术性) 基础设施和社会性基础设施都是城市生存和发展的物质基础,都是城市现代化的重要体现。 城市基础设施是城市生存和发展中各部门、行业和设施的总和,是一个复杂的系统,但其又是一个相对独立的系统。城市基础设施一般有以下特点:(1)服务的公共性和两重性。城市基础设施不单为个别人、家庭和单位服务,也为整个城市提供社会化服务；不仅为人民生活服务,也为物质生产服务。(2)效益的间接性和综合性。城市基础设施大多为公共事业,所提供的产品与服务多为福利品和公共品,故不能以盈利为目的,即不能以经济效益为主,而以社会效益和环境效益为重。城市基础设施的效益高低主要通过服务对象的效益表现；其效益衡量有时可以通过没有它而造成损失来计算。(3)运转的系统性和协调性。城市基础设施是城市大系统中的一个子系统,其质和量、空间和时间,必须与城市发展保持协调；而且其内部各分支系统间,联系也非常密切,互相制约,互为因果,互相依存。(4)建设的超前性和形成的同步性。一般城市基础设施的建设规模较大,施工周期较长。为满足城市物质生产和人民生活的要求,必须使城市基础设施建设有一个超前量,并在计划安排上,与城市其它设施在形成能

加快城市信息化基础设施建设

加快城市信息化基础设施建设 构筑通向未来之路 宁波市市长张蔚文 一、加快城市信息化基础设施建设的重要性 1.城市信息化基础设施是城市现代化的重要内涵 进入 90年代以来,世界经济环境急剧变化,知识经济初见端倪,整个世界临新的机遇和挑战。特别是信息技术飞速发展,全球信息化势头强劲,信息化成为各国和地区开展经济科技竞争和提高综合实力的制高点,成为推动经济和会发展的重要因素。在这么一种大的背景下,从现代化与信息化关系的角度来看,实际上有两层含义:第一,信息化是现代化的一个重要内容;第二,信息是实现现代化的前提和基础,正如江泽民同志指出的“ 实现四个现代化,那个都不开信息化” 。因此,作为信息化的重要组成部分和基础的信息化基础设施建设实现现代化的重要性是不言而喻。作为一个现代化的中心城市,除了具有传统资源配置中心、生产控制中心和经营管理中心等功能外,还必须是一个现代化信息中心,随着信息技术的突飞猛进,城市的辐射和集聚功能的增强,将越来依赖信息化水平,依赖于信息化基础设施。 发达国家十分重视信息化基础设施建设。早在 1993年,美国政府就发表家信息基础设施行动动议 (The National Information Infrastructure:Agenda for Action” ,提出在全美建设通达全国各地的信息高速公路建设,完成美国从工业时代

向信息时代的过渡,开发更大的潜在市场,从而刺激了美国经济的繁荣和展。信息高速公路是美国掌握世界经济竞争先机的枢纽。加快城市信息化基础施建设,是实现城市现代化的重要保证,也是城市现代化的重要内涵。 2.城市信息化基础设施是 21世纪城市基础设施的重要环节 城市基础设施在传统概念主要包括:市政、环卫、公交、供水、供热、供等,或者说传统城市基础设施重点在上述几个方面。而 21世纪,人类社会将从 业社会跨入信息社会,城市信息化基础设施将成为城市基础设施的重要环节。城市信息化基础设施可以把人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一关联起来,可以获得各种各样公用和专用的信息资源,可以传送音频、数图文、视像和多媒体等各种形式的信息,同时满足不同类型用户所需的不同应和不同性能要求,也就是说,人们可以通过信息高速公路进行交流,进行学生活、办公,开展电子商务。特别是电子商务,将改变企业竞争和运作,改变们的生活和行为方式。信息高速公路是人们通向未来之路。信息基础设施应该为 21世纪城市基础设施建设的重点。 3.城市信息化基础设施建设是实现城市信息化的重要前提 城市信息化的内涵很丰富,有信息资源的开发利用、信息产业的发展、信技术的应用,信息化基础设施建设则是信息化的前提和基础。信息资源的开发用、信息服务业的发展需要信息基础设施作为载体,所谓有“ 路” ,才能跑“ 车” , 才能有“ 货” 。加快信息化基础设施建设是推进电子信息设备制造业发展的有效径,通过信息化基础设施的建设,改善网络应用环境,激发需求,营造市场, 大大促进设备制造业的快速发展。信息技术的应用推广也有赖于信息化基础设建设,政府、企业、家庭上网,将推进信息技术的应用,提高全社会信息化水平,对国民经济发展起到倍增器的作用。 二、城市信息化基础设施建设的原则和目标

我国城市基础设施建设与运营管理研究

我国城市基础设施建设与运营管理研究 【摘要】改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，城市的基础设施建设也在快速地发展。城市基础设施建设是城市建设的一项重要内容，是城市经济发展和人们生活的需要。城市基础设施建设步伐的加快，能够使城市居民的生活变得更加便利，能够使经济的发展变得更加快速。 标签城市基础设施；建设；运营管理 城市的基础设施建设是城市文明程度和经济发展水平的重要标志，是城市经济社会发展的物质条件基础。随着城市规模大增大和城市人口的增加，城市的基础设施建设的需求也在不断地提高。然而，我国的城市基础设施还不能满足我国城市化、信息化和工业化的快速发展要求和人们日益增长的物质文化需求。本文将重点探讨目前我国城市基础设施建设与运营管理中存在的问题，分析如何加强城市基础设施的建设与运营管理。 一目前，我国城市基础设施建设和运营管理中存在的问题 1、巨大的财政资金压力 在我国，城市的基础设施建设和运营管理都是由国家负责的，而城市基础设施建设需要的投资金额数量大，一般的社会企业不会加入，再加上城市基础设施的建设时间长，很难在短时间内运营，所以资金的回笼比较晚，资金的效益成本不容易分摊，这些都给政府财政带来了很大的负担。 2、艰难的日常维护管理 城市基础设施在城市的发展中充当的是生命线的角色，如果基础设施发生瘫痪，必定影响到城市居民的生活和经济的发展，因此，在基础设施建成之后，必须加强日常的维护和管理。在城市基础设施的日常围护和管理中也需要大笔的资金投入，对基础设施进行修补和完善，然而，在我国大多数城市，用于基础设施的维护和管理的资金是少之又少，根本不能满足资金的支出要求，所以导致许多地方基础设施不修不补，不能正常地发挥作用。 3、缺乏深度的项目前期准备 在城市基础设施建设中，首先要做一系列的准备工作，比如提出项目的建议书，编制可行的研究报告，进行设计，编制项目的概算，向有关单位申请审批等等，然而在实际的工作中，政府的投资项目往往没有做深入的前期准备，导致有时工程已经竣工了，项目的前期准备还没有完成，项目的资金概算已经失去了在控制工程造价中的实际意义，所以导致一些基础设施盲目上马，质量难以得到保证。 此外，我国的城市基础设施建设还存在投资计划超过财政负担、没有建立良性的资金“借用管还”机制、征地和拆迁行为不规范、“代建制”管理模式和运营机制存在很多不足、对代建项目的各方主体监管不到位等一系列问题，政府有必要加强我国的城市基础设施建设与运营管理。 二加强我国城市建设与运营管理的措施 1、解决城市基础设施资金难问题 为了解决城市基础设施建设资金难的问题，政府可以加大招商引资的力度，吸引社会资金加入城市的基础设施建设与运营管理中来。其次，可以整合城市基础设施各相关单位的力量。还可以结合土地的收储和代建项目，做大强融资平台。 2、解决拆迁制约因素

城市基础设施三维可视化管理平台(简介)

城市基础设施三维可视化管理系统（简介） 随着全球信息化的变革，科技的不断进步，三维模拟技术的适用领域也越来越广泛。基础设施三维可视化管理系统（以下简称为可视化管理系统）是就对当前基础设施资源基础数据三维模拟的综合应用。通过可视化管理系统的建立，模拟整全城的市貌，动态生成管网三维，并通过对基础设施的管理、分析，为基础设施建设、维护、指挥决策等各方面的应用提供依据。 可视化管理系统是将基础设施平面数据的三维可视化展现，通过将平面数据以及三维数据动态的联动，增强了“所见即所得”的用户体验。可以通过属性查询来获取当前的三维信息，也可以通过三维图形获取对应的属性信息，达到真正的图文联动，“三维”和“属性”的互查；可以通过动态生产管网三维，展示当前管网的三维模拟效果，并在此基础上进行日常的测量、浏览、查询、分析等，加强了基础设施的数字化建设，为基础设施的建设、指挥决策提供了更加明了、更加形象的可视化依据。 可视化管理系统的建立是符合当前社会新潮、满足当前社会需要的新型产业软件，是三维模拟技术与数字化基础设施结合的产物，具有蓬勃的发展潜力。 一、系统目标 建立可视化管理系统时，应在基础平台选择、数据规范、应用系统的可维护性和可扩充性等方面给予全面的考虑和留有充分的余地，使之能随着前期目标的实现，有计划有步骤地开展数据搜集和建库工作，不断完善系统功能、扩大应用范围，使系统逐步演进成一个更高层次的可视化管理系统。 结合市当前规划管理的业务特征，遵循求实可行的方针，以实用性、先进性、开放性、可靠性为原则，在统一的软硬件平台上，建立起可视化管理系统，具体目标主要有：建立各种建筑物、纹理材质以及管网附属设施模型库，是动态生成三维场景必不可少的一部分；建立三维的基础地形数据库；实现动态生成管网三维并建立对应的管网数据库；建立可视化管理系统，实现对城市管网属性的查询、

山东省城市基础设施配套费收费标准(精编文档).doc

【最新整理，下载后即可编辑】 据市财政局有关负责人介绍，城市基础设施配套费是省财政厅、省物价局根据《山东省房地产开发经营管理条例》设立的行政事业性收费项目，主要用于建设项目规划红线外 公共配套设施建设和 城市规划、测绘等支 出。新办法规定，我 市的城市基础建设配 套费由财政部门直接 征收，并实行严格的 “双控一账户”管理。 我市新的城市基础设施配套费征收标准为：每平方米155元，其中城市建设配套费90元，供热管网建设配套费30元、供气管网建设配套费15元、排水管网建设配套费20元。对工业企业新建、改建、扩建厂房、仓库及其它生产性附属设施等建设项目，按建筑面积每平方米征收30元。 新标准规定，对校舍、军事和社会福利设施等可免征城市基础设施配套费。对经济适用住房、市政府确定的重点项目以及法律、法规、规章明确规定可以减征城市基础设施配套费的其它建设项目，按规定进行减征。符合减征、免征城市基础设施配套费条件的建设项目，由项目建设单位或个人提出书面申请，财政部门会同规划、建设部门审核报市政府批准后行文批复。

附临沂市城市基础设施配套费征收管理暂行办法 第一条为进一步规范和加强城市基础设施配套费的征收管理，加快城市基础设施建设步伐，根据有关法律、法规、规章和《临沂市政府公共投资建设项目管理暂行办法》的规定，制定本办法。 第二条城市基础设施配套费是市政府对城区进行各类基础设施配套建设的财政性资金，主要用于建设项目规划红线外公共配套设施建设和城市规划、测绘等，包括城市建设配套费(道路、桥梁、绿化、环卫、中小学、社区办公等基础设施的建设)和管网建设配套费(供热管网、燃气管网、排水管网的建设)。 第三条凡在城市规划区内新建、扩建和改建建设项目的单位和个人，均应按照本办法规定缴纳城市基础设施配套费。 第四条城市基础设施配套费由财政部门负责征收，实行“收支两条线”管理。 第五条城市基础设施配套费按照以下标准征收： (一)在城市规划区内新建、扩建或改建住宅楼(含集体宿舍)、办公楼(含综合楼)以及商业经营用房的，按建筑面积每平方米征收155元。其中：城市建设配套费90元，供热管网建设配套费30元、供气管网建设配套费15元、排水管网建设配套费20元。 (二)工业企业新建厂房、仓库及其它生产性附属设施等建设项目，城市基础设施配套费按建筑面积每平方米30元征收。在

基础设施配套费收费标准

建设部门----村镇基础设施配套费 发布时间：2009-01-05 18:19:29 作者：本站编辑来源：本站原创浏览次数：8456 收费项目审批机关计算单位收费标准 (元) 收费依据备注 村镇基础设施配套费省政府土建总造 价 5% 省政府办公厅粤府办 [1998]14号、省物价局粤 价[2001]323号，省委粤发 [2000]10号 社会福利机构建设除外。仅限于乡 镇规划区收取，对农民建房收取的 部分取消。根据粤价〔2009〕151 号文规定向省级产业转移园 内企业免收 广东省人民政府办公厅 关于进一步加强村镇规划建设管理工作的通知 粤府办[1998]14号 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 改革开放以来，我省村镇建设发展很快，村镇面貌发生了很大变化；但随着农村经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，村镇建设滞后的现象日益明显，规划工作落后，土地资源浪费，环境脏乱差等问题越来越突出，如不引起高度重视，加强管理，将严重影响我省农村经济和社会的发展。为进一步加强村镇规划建设管理工作，经省人民政府，特作如下通知： 三、增加投入，加快村镇基础设施和公用服务设施的建设 （一）各级政府要从政策和资金安排上支持村镇建设。向村镇收取的城市维护建设税，应按规定用于村镇建设。乡镇和管理区（中心村）要继续收好、用好村镇基础设施配套费，乡镇规划区范围内兴建的建设项目应按土建造价5%收取，管理区（中心村）范围内的集体或个人建设项目按3%收取，专项用于村镇基础设施建设。各级财政每年要安排一部分贴息资金，大中城市每年拿出一定数量的城市建设专项资金辖区村镇主要基础和公用服务设施建设。市、县（区）财政每年要安排适量周转金，支持试点村镇基础和公用服务设施建设。 （二）各级政府有关部门要从财力和物力上支持村镇建设。交通部门要在资金方面支持村镇搞好村镇公路的规划建设；水利、卫生、爱卫会、工商、教育、邮电等部门要从财力和物力上支持村镇搞好防洪、改水、改厕、医疗卫生、集市贸易市场、科技服务网点、教育和由电通讯等设施建设。 （三）大力推行谁投资、谁经营、谁收益政策。积极吸引包括外资在内的各种资金参与经营村镇供水、排水、道路、环卫等设施建设项目。对村镇市政公用事业，可推行股份合作制，鼓励农民投资入股进行建设。 广东省物价局

加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展

加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展 加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展 城乡一体化是在生产力发展水平较高的基础上，城乡之间通过社会资源和生产要素的自由流动、优化配置，达到相互协作、优势互补，以城带乡、以乡促城的动态过程。加快推进大武口区城乡一体化，就是要优化城乡空间布局，为经济社会发展提供广阔的平台；提升经济发展水平，提高大武口区经济综合竞争力；增强城市综合功能；营造城乡优美环境，创造良好的创业和人居条件。一、基础设施建设基本情况大武口区是市委、市政府所在地，是石嘴山市政治、经济、文化信息的中心，由原大武口区和石炭井区合并而成。人口23.94万，面积1007.5平方公里（含隆湖经济开发区）。辖区内中央、自治区、市属及私营企业近百家，带动和促进了区域经济的长足发展。初步形成了集煤炭、电力、机械制造、化工、冶金于一体的工业体系，宁夏东方有色金属集团公司以世界钽铌铍三大生产基地之一享誉世界，宁夏新材料科技工业园区及隆湖经济开发区正在积极建设之中，区内化工企业生产的石灰氮、双氰胺产量雄居亚洲之首，城市电力供应充裕，集中供热、供排水网络配套齐全，能源保障体系已基本形成。数字程控、宽带网可提供面向全球的优质通讯服务。交通网络四通八达，109国道、110国道、石中高速公路、包兰电气化铁路穿境而过，银川河东机场距市区80公里；人民广场、市政广场、五环广场、体育广场、东方广场、太西广场、体育场、体育馆、游泳馆、射击馆满足了市民娱乐健身需求。邮电通讯基础设施不断完善，已建成以大武口区为中心，连接广大城乡矿区，网点密布，四通八达的邮电信息网。以程控交换数据通信、移动通信为主的公用电信网络通达全国及世界各地。计算机互联网已进入普通百姓之家。市境内供电、供水充裕，特别是随着市委提出大力实施产业对接、蓝天碧水和民心“三大工程”以及国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、大武口污水处理厂、大武口第二水厂、石嘴山煤气工程、道路工程等一批重点项目的建设，基础设施建设得到进一步加强，服务功能更加完善。我区现有城市道路总长度82公里，农村公路110公里。城市人均占有道路面积13平方米，农村人均占有道路面积40平方米。市区内道路东西11条街，南北14条路，城市规划路除永康路因拆迁未修通外,其它全部修建完成,道路硬化率达99%。。二、存在问题（一）部分道路人为损坏严重。一是各类管线挖掘频繁，造成补丁路面。二是区域重型车辆密集，道路损坏严重。（二）重点地区道路管养体制不顺，村级道路严重失养，大大缩短了道路服务年限，不能有效发挥投资效益；公共交通布局不完善，群众出行不便。（三）随着城市建设步伐的加快，大武口区承担了大量的城市基础设施等建设项目，并积极多方筹措资金，克服重重困难，保质保量完成了各项建设项目，发挥了良好的社会服务功能，但在建设工程中，由于区级财力有限，建设资金大部分不到位，大部分工程都是由施工单位垫资、拖欠人工工资、机械费、材料款等来完成。经多年积累，旧账未清，新帐堆积，拖欠工程款问题越加严重，政府付款信誉不断降低，直接影响到施工企业参与政府工程招投标活动的积极性。（四）城市防洪能力差，缺乏雨水收集排放系统。污水管道陈旧、老化严重，堵塞频繁。管理职责不明，存在星瀚集团收费而政府维修的现象。 三、加强基础设施建设的主要措施加快全区基础设施建设，实现大市政大交通的格局，营造人与自然和谐生存的生态环境，应采取以下措施：（一）树立抓城建就是抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴城市建设的迅速发展，不仅带动了当地建筑业的发展，增加了地方财政收入，有效转移了农村富余劳动力，增加了农民收入，而且带动

长沙市城市基础设施配套费标准

湖南省物价局、湖南省财政厅关于规范 和调整长沙市城市基础设施配套费标准及有 关问题的批复 二○○七年四月二十九日湘价费〔2007〕51号 长沙市物价局、长沙市财政局： 你们《关于规范城市基础设施配套费的请示》收悉。规范和调整城市基础设施配套费征收方式与标准，对于提高城市基础设施建设水平和综合服务能力，节约土地资源与提高土地利用率，改善投资发展环境有着十分重要的作用。经研究，现就你市城市基础设施配套费征收标准等有关问题批复如下： 一、凡在你市城市规划区范围内新建、改建、扩建商业、住宅和工业类等建设项目的单位和个人均应按本批复规定的征收 标准和方式缴纳城市基础设施配套费。城市基础设施配套费的执收单位为建设行政主管部门，主要用于城市道路、桥涵、公共交通设施、城市园林景观、政府办学校、地下排污管网等城市基础设施配套和建设。 二、同意你市城市基础设施配套费继续按建筑面积征收，具体征收方式：已办理建设用地审批手续但未办理报建统一缴费手续的建设项目，由你市财政部门委托建设行政主管部门在办理报建手续时执收；未办理建设用地审批手续的建设项目，由你市财政部门委托国土资源行政主管部门在办理建设用地审批手续时 代征。 三、同意适当调整你市城市基础设施配套费标准： 1、调整后的城市基础设施配套费标准按用地类型和土地级别分别核定，具体收费标准见附件1。具体项目的城市基础设施配套费计算公式为：城市基础设施配套费=土地使用面积×规划 容积率×城市基础设施配套费标准。 2、以招标、拍卖、挂牌、协议出让（含补办土地出让手续）方式供应的土地，在基准地价的基础上，加城市基础设施配套费等项目确定土地起始价，实际成交价格高于起始价的部分按30%的比例征收城市基础设施配套费。 3、除经济适用住房和廉租房以外的划拨土地，按建筑面积每平方米150元的标准征收城市基础设施配套费。 4、经批准，建设项目在建设过程中对土地用途和规划容积率进行调整的，应当按照调整后的用途和容积率对该项目的城市基础设施配套费进行补退。 5、出让再转让土地，原未按调整后的标准征收城市基础设施配套费的，应按调整后的标准补缴城市基础设施配套费。 6、规划容积率小于 1.0的商品住宅项目，容积率每减少0.1，城市基础设施配套费增加10%；工业项目按 1.0的规划容积率核

完善城市基础设施建设的对策与建议

完善城市基础设施建设 的对策与建议 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】

完善城市基础设施建设的对策与建议 【摘要】城市基础设施建设是评价居民生活质量的标准之一。黄石市城市建设存在布局不合理，管理不当，维修不及时，利用率低等一系列问题。客观上黄石市经济发展较为缓慢；主观上政府和居民未能对基础设施建设高度重视，共同造成基础设施建设缺少规划。 【关键词】公共产品基础设施生活质量 一、基础设施建设过程中出现的问题 城市基础设施是经济运行和人们赖以生存的基本条件，城市基础设施的完善和良好能为居民创造优美而舒适的工作环境和生活条件，提高城市居民的生活质量。但因为各种原因，城市基础设施建设状况并不能完全满足居民的生活需要。 1）黄石水电供应与邮电设施较完备，虽基本满足居民对其需求但仍需改善 在问及居民家中的水电供应情况时，仅有%的居民选择了经常中断，供应不及时；另有%的居民选择了偶尔中断，但很快就会供应；%的居民表示水电从不中断，按时供应。由此观之，政府在水电设施和邮电通讯建设两方面作出了较大努力，居民基本满意。但是，又因为水电与邮电设施在居民的生活中起着基础性作用，其建设完备是打造居民良好生活

的基石。因此，应该继续深入推进在次两方面的设施建设，做到万无一失。 2）居民休闲方式主要依托城市基础设施 居民节假日时，选择外出旅行的仅占到%，以购物逛街（%）和到游乐园、公园、广场游玩（%）为主。但仍有%的居民选择呆在家里。其中，学生多数选择在假日去网吧、ktv、电玩城去娱乐消遣。由于黄石属于中小城市，经济发展落后，因而选择外出仅占到%。深入究其原因，有以下两点：一方面是因为假日来临，上述三种选择已经成为居民下意识的一种消费习惯；另一方面是因为黄石市上述三种设施较为健全。而与之相对应去郊外远足和到体育馆运动的人较少。一是因为此两种方式在小城市并不盛行，二是因为黄石市配套设施很缺乏。综合观之，黄石市居民休闲方式较少，主要依托城市基础设施中的娱乐休闲和体育健身设施。因此，加强基础设施建设对于提高居民精神生活质量具有重要意义。 3）道路状况一般，反复翻修令居民不满 有%的居民认为黄石市道路平坦宽阔，交通顺畅，可以很好的满足自己的出行需要；超过一半的居民认为黄石市道路状况一般，基本上满足自己的出行需要；另有%的居民对道路状况十分不满，认为其布局不合理，交通拥堵。普遍认为这不仅浪费大量人力物力财力，而且给自己的生活带来不便。

城市基础设施信息化

城市基础设施信息化 概述 全面的城市社会信息化，即通过通信网络、宽带IP网络、3G网络和数字电视网络，应用现代的通信、信号处理、物联网、互联网、智能控制、网络、数据库、多媒体、云计算等技术，整合城市各领域的信息资源，建立城市电子政府、电子商务、电子社区，实现城市经济和社会活动的全面信息化和智能化。 城市基础设施在传统概念主要包括：市政、环卫、公交、供水、供热、供电等。而21世纪，人类社会将从工业社会跨入信息社会，城市信息化基础设施将成为城市基础设施的重要环节。城市信息化基础设施可以把人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一关联起来，可以获得各种各样公用和专用的信息资源，可以传送音频、图文、视像和多媒体等各种形式的信息，同时满足不同类型用户所需的不同应和不同性能要求，也就是说，人们可以通过信息高速公路进行交流，进行学生活、办公，开展电子商务。特别是电子商务，将改变企业竞争和运作，改变人们的生活和行为方式。信息高速公路是人们通向未来之路。信息基础设施应该为21世纪城市基础设施建设的重点。 (一)、目前国内城镇市政基础设施信息综合集成的案例如下： 1、基础管理运行信息化 1990年北京市地下管线信息系统获得批准；上海、无锡、常州、佛山等城市相继开展地下管线信息系统的建立工作； 广州市从1996年开始结合全市管线普查建立了地下管线信息系统。 上海市自来水公司开发了一套文档管理网络系统，处理供水管网管理、维修等日常事务； 上海电缆输配电公司用地理信息系统管理全市区各类电压等级的电力电缆近7000张电缆线路图及数以万计的电缆台帐卡 2、江苏省常州市统一建设城市供水、排水、燃气、路灯和综合信息系统。 统一管理城市市政基础设施，建立市政公用地理信息系统平台，并扩展市政交通、道桥、园林绿化等市政公用、电力、电信基础地理信息系统，以及城市应急、GPS调度等，为企业和市民提供数字化公共服务。 3、绍兴市将管网运行、供水服务、污水处理有效集成系统。 为城市居民的工程业务申请、信息查询、电子划账等提供一站式服务，提升供水企业的服务水平。并将电信、燃气、交通等其它市政行业基础设施的信息化整合，为市民提供全面的市政综合服务。 (二)、加快城市信息化基础设施建设的重要性 1、城市信息化基础设施是城市现代化的重要内涵 进入90年代以来，世界经济环境急剧变化，知识经济初见端倪，整个世界临新的机遇和挑战。特别是信息技术飞速发展，全球信息化势头强劲，信息化成为各国和地区开展经济科技竞争和提高综合实力的制高点，成为推动经济和会发展的重要因素。在这么一种大的背景下，从现代化与信息化关系的角度来看，实际上有两层含义：第一，信息化是现代化的一个重要内容；第二，信息是实现现代化的前提和基础，正如江泽民同志指出的“实现四个现代化，那个都不开信息化”。因此，作为信息化的重要组成部分和基础的信息化基础设施建设实现现代化的重要性是不言而喻。作为一个现代化的中心城市，除了具有传统资源配置中心、生产控制中心和经营管理中心等功能外，还必须是一个现代化信息中心，随着信息技术的突飞猛进，城市的辐射和集聚功能的增强，将越来依赖信息化水平，依赖于信息化基础设施。

最新-关于加强城镇基础设施建设的几点建议 精品

关于加强城镇基础设施建设的几点建议1___2019年9月19日）随着城市化水平的不断提高，作为联系城市和农村纽带的城镇，其地位和作用日趋重要。 城镇基础设施建设对于改善投资环境和提高居民生活质量具有重要的意义，急需加强。 性、超前性与经济社会发展不相适应。 区域规划、绿地系统规划、给排水规划、供电规划、水利规划等专业规划不尽完善，与城镇总体规划脱节。 由于城镇建设投资大，见效慢，资金短缺是一个十分普遍的问题。 时有发生。 高起点科学规划，是建设现代文明城镇的前提和基础。 城镇建设应该有自己独特的风格，应强化精品意识，使城镇基础设施具有双重价值，既有使用价值，又有观赏价值，使之成为凝固的艺术。 城镇基础设施建设应该根据城镇所处的区位优势、资源条件、经济规模、发展潜力来制定切实可行的发展规划，立足客观实际，着眼长远发展，做到适度超前、合理定位。 应优化布局，节约土地，搞好农田保护区、工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，妥善安排各行业和各项社会功能的协调发展，合理勾勒框架。 规划应一步到位，并留有发展余地；建设分期实施，既量力而行，又尽力而为。 规划应体现时代风貌、民族特色、地方特点，形成自己独特的风格。 规划一旦形成，就不仅对建设实施具有指导意义，而且对城镇的发展具有约束作用，不能随意变更。

坚持政府投资和社会投资相结合，依靠社会力量，广开融资渠道，使城镇建设由单纯的政府行为变为群众性和社会性的自觉行为，形成国家、企业、个人共同投资的多元化投资机制。 积极申报项目，争取国家支持，重点争取交通工程、农村电网改造、农村改水和绿化建设资金，实现基础设施的改善。 坚持“谁投资、谁受益”的原则，引导社会闲散资金用于城镇建设。 在保证统一规划、统一设计和统一施工的前提下，支持开发企业建设商品房对外销售，培育城镇房地产市场。 对广场、绿地、灯箱、雕塑、公厕、垃圾池等社会公益设施通过向社会招标承包或拍卖冠名权、登载广告等形式鼓励单位和个人投资建设，从而吸引社会闲散资金，缓解建设资金不足的矛盾。 本着统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的原则，遵循经济规律，公开拍卖土地。 在出让方式上，因地制宜，可以拍卖生地后开发建设，可以先进行基础设施建设后拍卖熟地，也可以综合承包开发。 制定一系列行之有效的投资兴业优惠政策，鼓励外商、外地客户进镇建设。 用好用活财政政策，运用财政杠杆加强宏观调控，加大政府对城镇建设的投资，财政每年拿出一定比例的资金用于城镇建设。 组织城镇干部群众进行义务劳动、以劳代资等活动，搞好城镇公益事业和环境绿化美化。 三、提高城镇管理水平。 实行严格管理手段，进行全方位管理。 完善管理机制，建立城镇管理领导分工、部门协调、定期考核、监督奖惩等制度，并对管理队伍定期考核。 加强规划实施管理，严格在规划统一指导下，实行建设项目审批一枝笔，不准乱开口子，杜绝违章建筑，取缔违反规划随意建设的建筑。 加强工程设计、施工和质量管理，坚持先设计后施工的原则，引进竞争机制，实行招投标，推行建设工程质量监理制，加强工程质量的督促检查。

浅谈基础设施与城市经济发展的关系

城市基础设施是城市建设与发展的前提与载体，其系统的技术状态，功能负荷直接影响城市经济增长速度与城市经济系统的运行效率。基础设施是城市综合服务功能的物质载体和保障，是一个城市赖以生存和发展壮大的前提和基础，是城市产生聚集效应的决定性因素。随着我国城市体制的深化改革，尤其是以人为本的城市可持续发展的目标的确立，加强城市基础设施建设是加快城市经济发展与城市经济运行效率的基本保证。 工业化是一国经济发展关键，综观各国经济的发展，当代所有发达国家都是高度工业化的国家，而不发达的国家基本上都是工业落后的国家，工业化是经济发展不可缺少的中间阶段，而基础设施的发展是工业化过程必须经历的一个阶段，从工业革命开始，当社会基本解决了温饱问题，社会资本有了一定的积累，经济进入为起飞或快速发展做准备的阶段。通过这一时期基础设施的集中大规模的快速发展，工业化的进程就有了坚实的基础，如果经济发展中缺少基础设施的集中发展时期，这种结构的缺陷必然成为今后发展的瓶颈！ 基础设施的先行建设是一国经济起飞的一个必要但不是充分的条件，在一国经济可能出现起飞之前，从最广泛的意义上说，必须有最低限度的先行社会基础资本建设。在发展中国家，城市居住条件的改善促进了人口和国民生产总值的增长。而城市经济活动的开展严重依赖于道路、供电、供水、污水及固体废弃物等基础设施的发展。纵观我国现行的基础设施基本状况：铁路建设落后，超负荷运转，铁路运载力不足而导致能源损失；公路规模尚小，高速公路处于起步阶段，全国尚未形成具有大规模效益的高等级公路网；长期以来，我国电力供应严重不足、不稳，多数年份电力的增长速度低于同期的国民经济增长速度；水利设施的建设不能满足抗灾和工农业生产的需要。 城市基础设施落后制约了城市化的发展。城市化是当代世界各国社会经济发展的一个主要趋势，城市化水平的高低是衡量一个国家社会经济进步状况的重要标志。由此可见我国城市基础设施建设严重滞后，大大影响城市综合功能的发挥，更不能满足城市发展扩张的需要。城市供水的短缺、城市道路及公共交通设施建设滞后，造成城市交通拥挤、城市环境基础设施建设落后，城市环境恶化，污染日趋严重；这些现象不仅从宏观上制约了经济的发展，从微观上，影响企业的经济行为和活动结果，而且影响经济的另一微观主体一家庭。从而国家基础设施的发展程度直接决定社会福利水平的高低。 我国目前正处于工业化的第二阶段，根据国际经验，这一阶段正是基础设施必须也能够大规模发展的时期。不失时机地投资于基础设施建设，将为我国经济的起飞创造必要的前提条件。

海南省关于调整城市基础设施配套费征收标准的通知

海南省关于调整城市基础设施配套费征收标准的通 知 (2012-11-07 17:06:56) 转载▼ 各市、县人民政府，洋浦经济开发区： 随着海南国际旅游岛建设的推进，我省房地产业和城市化进程将进一步加快，为完善城市基础设施综合配套建设，适应城市建设和发展的需要，经省政府批准，现就城市基础设施配套费征收标准等有关问题通知如下： 一、征收对象 在本省市、县、自治县、城市规划区和建制镇、独立工矿区、垦区以及经济开发区、旅游渡假区、风景名胜区内，新建、改建、扩建各种房屋建筑的，均应按规定缴纳城市基础设施配套费。 二、收费标准 城市基础设施配套费由市、县建设（规划）主管部门在办理建设项目报建审批手续时按报建面积一次性征收。具体标准为： （一）海口市、三亚市征收标准为220元/㎡； （二）文昌市、琼海市、万宁市、陵水县征收标准为150元/㎡； （三）其他市、县征收标准为90元/㎡。 三、减免征收范围 （一）在城镇规划区内的拆迁安置房、棚户区（危房）改造、保障性住房（包括廉租房、经济适用房、公共租赁住房等）、建设资金全部由政府投资的非盈利性公益项目（市政、医疗、文化教育、社会福利、环保设施等）和军队建设项目（向社会开放的经营性项目除外）免征城市基础设施配套费。 （二）下列项目可适当降低标准征收。 1、具有社会福利性、公益性的非盈利性质的建设项目； 2、依法取得居民宅基地的居民住宅建设项目； 3、工业类项目；

4、限价商品房项目按收费标准的50%征收。 （三）法律、法规规定和省政府规定减免征收的其他建设项目。 享受城市基础设施配套费减免政策，建成后改变原批准建设项目用途的应补缴已减免费用。 四、我省城镇建设项目收取城市基础设施配套费后，一律不得再收取水、电、气、道路、消防以及其他各种名目的专项配套费。各市、县人民政府和有关部门不得擅自提高收费标准和扩大减免征收范围。 五、各市、县人民政府结合当地实际情况，可根据不同用地类别，不同容积率标准等条件，按不超过本通知规定标准细化各类建设项目征收标准，按规定减免征收范围制定具体减免办法，报省价格、财政、建设主管部门备案后执行。 六、城市基础设施配套费，实行收支两条线管理，专项用于城市基础设施的建设、改造和维护，不得挪作他用，各级价格、财政、建设部门按照各自的职责加强对城市基础设施配套费的征收、使用的监督管理。 七、执收单位必须向所在地价格主管部门申领收费许可证，并使用财政部门统一印制的《海南省政府非税收入一般缴款书》，自觉接受价格、财政部门的监督检查。 八、本通知自发文之日起执行。原海南省发展与改革厅、海南省财政厅《关于重新核定城市基础设施配套费征收标准的通知》（琼发改价管[2003]119号）同时废止。 海南省物价局

城市基础设施建设调研报告

城市基础设施建设调研报告 一、城市基础设施建设调研基本情况 近几年来，九江县把科学发展的理念融入到城市规划建设中，依托优越的地理位置优势、现有经济及产业基础优势以及便利的交通优势，把城市建设与地方经济结合起来，按照“全面推进，提升品位”的发展思路，积极探索城市建设的有益方式。截至2008年底，城区面积达到12.6平方公里，城区人口7.97万人，城镇化率达到34%，绿地覆盖率达25%，城区面貌发生了巨大的改变，城市品位得到了提升，有效地推动了九江县经济、文化、社会的发展。 二、主要做法 （一）着眼长远，规划先行，把握县城发展定位 九江县是六十年代市县分家后从市区搬迁到沙河来的，是在新城镇这样一个小规模集镇的基础上发展起来的，因为这一历史原因，给城市发展留下了先天性不足，随意性大的病根。过去城市建设谈不上有什么完善的规划体系。近几年以来，我们按照科学发展的要求，按照依托、服务、融入九江市中心城区的思路，结合近城优势和交通方便、人口较多购买力较强的实际，聘请上海同济大学城市规划设计院现场勘察论证，对县城的功能定位、区划布局、道路景观、重点工程等进行高起点、高标准规划，编制了《九江县城市建设总体规划》，对到2020年之前的城市发展作出了初步的规划。规划方案把城区划分为老城区、新城区、沙城工业园区和赤湖产业集群区四大部分，规划面积达22.53

平方公里，规划骨干道路框架，以路为线，以交叉口为面，立体发展城区，把老城区定位于商贸居住、新城区定位于综合服务、沙城工业园区和赤湖产业集群区定位于工业制造，并按照功能分区，逐区落实控制性详规。同时，九江县还编制了消防设施、城镇道路、园林绿化、城镇管网、物流仓储、集贸市场等若干专业性规划。打下了建设区域中心城市的基础，初步形成了区域中心城市的框架。 （二）加大投入、着力“还账”，加快县城建设步伐 由于建城的历史原因，城市建设的先天不足，九江县城市建设较兄弟城市相对落后，城市功能还不完善，基础设施欠账较多。为此，近几年我们加大了投入力度，以旧城改造和新区开发建设为重点，全面加快了城市建设步伐。 1.开发建设新城区 拓展城市发展空间，拉大城市发展框架，积极盘活土地资源，推进新区开发建设，新区的建成使县城面积扩大了2.9平方公里。走经营城市之路，多方筹措建设资金，是新区开发建设的一大亮点。以前的投资模式是政府对市政基础设施只建设、不经营，只投入、不收益，使城市发展与财政负担成正比例增长，随着“城市化”进程的加快，必将导致基础设施建设资金的严重短缺和财政负担的加重。九江县在新区开发建设中，吸引广东客商投资新区水、电、路等基础设施项目，政府以土地置换方式供其进行市场建设和房产开发，运用市场手段筹措建设资金，不仅满足自身配套建设需要，同时还破解了县城建设资金不足

各地城市市政基础设施配套收费标准汇总

各地城市市政基础设施配套收费标准汇总 篇一：重庆市城市建设配套费征收管理办法 重庆市人民政府 （2000 年 6 月28 日市人民政府第63 次常务会议审议通过，自2000 年7 月 1 日起施行） 第一条为了加强城市建设配套费的征收管理，促进我市城市基础设施建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市城市规划区（含建制镇）范围内进行工程建设的单位和个人，均应按本办法缴纳城市建设配套费（以下简称配套费）。 第三条城市建设配套费的征收管理工作由市建设行政主管部门主管，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。区县（自治县、市）建设行政主管部门按照本办法规定，负责本行政区域内城市建设配套费征收管理工作。 第四条主城区内城市建设配套费征收由市配套办负责。主城区外城市建设配套费征收由工程所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门负责。 本办法所称主城区是指：渝中区、南岸区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、巴南区、渝北区、北碚区，包括经济技术开发区和高新技术产业开发区。 第五条城市建设配套费征收标准，主城区内按建筑面积每平方米44．28 元计征；主城区外的由区县（自治县、市）人民政府按照每平方米20 元以上44．28 元以下的规定自行确定。城市建设配套费征收标准的调整，由市建设行政主管部门会同市物价部门、市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准。 第六条城市建设配套费在领取建设工程施工许可证前缴纳。凡未按规定办理城市建设配套费缴纳手续的，一律不予核发建设工程施工许可证。 第七条下列房屋建设工程，经审查可免缴城市建设配套费： （一）大中小学校及幼儿园的教学用房； （二）社会福利设施、社会公益性设施； （三）享受免收“三税”的聋、哑等残疾人员生产、生活用房； （四）高新技术、出口产品的生产性建设用房和技术改造工程项目； （五）法律、法规规定的其他免缴范围。

青岛市关于收取城市基础设施配套费

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位： 根据国家、省有关规定，我市从2002年4月11日起停止收取供热集资费和管道燃气工程集资费，并将这两项集资费纳入城市基础设施配套费（以下简称配套费）。现就市南、市北、四方、李沧区配套费的有关政策问题通知如下： 一、配套费用途及收费标准 （一）用途。配套费主要用于供热（供气）管网（含主干网）的配套设施建设，建设项目规划红线外与城市干网衔接的城市配套设施（包括道路、给水、雨水、污水、综合布线、环卫、水处理）建设及规划红线内的中小学、托幼园所设施建设（详见附表）。 （二）收费标准。配套费的收费标准按建筑面积分摊每平方米分别为：供热57元、管道燃气18元、道路60元、给水8元、雨水11元、污水12元、综合布线6元、环卫6元、水处理20元、中小学37元、托幼园所20元，合计为每平方米255元（详见附表）。 市南、市北、四方、李沧区内建设项目（包括新建、扩建、改建）的开发建设单位，要按规定交纳配套费。配套费实行配套责任和配套资金挂钩，原则上不予减免。确需减免的，需报经市政府同意后方可减免。 二、职责分工 （一）市建委负责征收配套费，编制年度配套费收支预算和下达年度配套工程建设计划，审查配套项目工程结算，并监督建设计划的实施。（二）市城管局、市城市建设综合开发管理办公室（以下简称市开发办）负责编制、提报年度配套工程建设计划，报市建委审核后组织实施。其中，市城管局负责供热、供气、道路、给水、雨水、污水、水处理配套工程项目建设；市开发办负责综合布线、环卫、中小学、托幼园所配套工程项目建设。工程竣工后，组织实施部门应将项目成本资料报送市物价局备案。（三）市财政局负责设专户管理配套费，审核批复年度配套费收支预算，依据配套建设计划下达配套工程支出预算，按规定程序拨付工程项目建设资金，并负责配套费使用过程的监督检查，保证资金专款专用，审核批复配套工程项目竣工财务决算。市开发办的办公经费从收取的配套费中安排，不再另行提取管理费，由市开发办按规定程序要求提报年度部门预算，市财政局审核批复并监督执行。 三、配套费与供热、供气集资费的政策衔接 （一）2002年4月11日以前的1.开发商已向政府（包括供热、供气单位，下同）交款，但未与购房者签合同，收费单位按新配套费相关标准与开发商结算，多退少补，开发商按新政策与购房者签定合同。2.开发商已向政府交款并已和购房者签定合同，但尚未向购房者收款的，履行合同。3.开发商已向政府交款并已和购房者签定合同，购房者已交款的，履行合同，不再退款。4.凡开发商未和供热（气）单位签定供热（气）合同，但已向购房者收取集资费的，应予退款。（二）2002年4月11日（含4月11日）以后的1.开发商与购房者所签合同单列集资费的，应予以纠正。2.购房者入住时需交集资费，4月11日以前已签合同的，履行合同；未签合同的，按新配套费相关政策执行。3.经济适用住房原在批准的价格外收取的集资费，允许按配套费相关政策计入房价。（三）老城区的供热（气）配套改造的工