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5工作心得:“四风”问题隐形变异的五种表现形式及查证办法

5工作心得:“四风”问题隐形变异的五种表现形式及查证办法
5工作心得:“四风”问题隐形变异的五种表现形式及查证办法

工作心得:“四风”问题隐形变异的五种表现形式及查证办法

党的十八大以来,全市各级纪律检查机关不断加大落实中央八项规定精神的督促检查力度,驰而不息纠正“四风”取得了明显成效。但是有少数干部仍然认识模糊、心存侥幸,想方设法打擦边球、钻制度的空子,为“四风”问题尤其是侈靡之风、享乐主义披上隐形外衣,妄图对抗检查、逃避追责。对此,应该高度重视,采取切实有效的方法进行查证,严肃惩戒,使“四风”问题无处遁形。

一、模糊劳务报酬的界线,为违规发放津补贴披上“合法收入”的外衣

201X年5月,群众举报一名拟提拔使用正在公示期的干部编印刊物经费开支不明。经查证,被举报人所在单位属于参照公务员管理的事业单位,除正常工资之外,还以稿酬、编审费等名义向干部职工发放补贴。调查组经过认真核实,在掌握充分证据的基础上综合分析,认为编印书刊是该单位《三定方案》规定的主要职责之一,干部职工领取工资,表明国家已经对其履行职责完成工作任务支付了劳动报酬。因此,通过所谓集体决策发放稿酬、编审费的行为违反了中央有关规范津补贴的规定。经市纪委监委集体研究,责成该单位收回违规发放的津补贴,对相关责任人进行了严肃处理。

被举报人所在单位之所以违规发放补贴,除了沿袭以往惯性做法和行业“潜规则”外,领导班子在集体研究决策环节刻意混淆了《中华人民共和国著作权法》关于职务作品与非职务作品的概念,把新闻出版署《使用文字作品支付报酬办法》有关对单位以外的作者给予相应劳动报酬的规定套用到单位内部,使违规发放补贴看似合法。类

似违规发放领取津补贴披上隐形外衣的现象并非个案,有的领导干部没有从事课题研究却绕着弯子从承担课题研究工作的下属单位领取课题费,有的领导干部参加本单位部门组织的活动以评委、专家身份领取补贴,有项目单位(企业)向行政主管部门关键岗位握有实权的干部发放评审费等等。

这些巧立名目滥发补贴的问题,可以通过检查补贴发放单位部门的经费开支情况,调阅可疑财务凭证进行查证。对于没有法律法规和政策依据,在本地区、本部门自行创设项目发放津贴补贴或者继续发放已经明令取消的津贴补贴,超过规定标准、范围发放加班费、值班费,违反规定使用工会经费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴,借重大活动或节日之机违规发放津贴补贴,违规发放医疗补贴、住房补贴、通讯补贴、生活补贴、交通补贴、差额工资、防寒暑费和超标准缴存住房公积金等行为,应当定性为违规发放津补贴。

二、学习考察掺杂游览内容,为公款旅游披上“学会(协会)活动”的外衣

党员干部特别是领导干部公款旅游,损害党的形象,在群众中造成很坏的影响,历来为党纪政纪所不允许。早在1986年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅就发出《关于坚决制止干部用公款旅游的通知》。《党纪处分条例》第九十八条规定“用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的,以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分”。

在各级纪检监察机关持续治理下,明目张胆组织公款旅游得到了有效遏制,但是少数单位部门却花样翻新,在培训学习活动中掺杂旅游内容。例如,某社团性质的学

调研报告:“四风”问题隐形变异的主要表现及治理对策

调研报告:“四风”问题隐形变异的主要表现及治理对策 “四风”问题是作风建设的老大难问题,是群众深恶痛绝、反映最强烈、最敏感的问题,也是损害党群干群关系的重要根源和罪魁祸首。随着作风建设步入新常态,“四风”问题在一定程度上得到有效遏制。但当前在某些部门和地区,“四风”问题花样翻新,隐形变异“四风”问题不断出现,甚至还有漫延之势。 一、系统隐形变异“四风”问题的表现形式 归纳为以下几个方面:一是党员干部参与隐秘聚会。通常小范围内组织少量的人员参与隐秘聚会,地点选择农家乐或城镇结合部一些比较隐蔽的场所;二是在内部食堂吃喝。一些单位有职工内部食堂,少数干部把吃喝放在内部食堂;三是利用职权将违规开支费用当事人或相关利益人承担;四是接受管理服务对象以及下属吃请和收受礼物;五是发微信红包、通过电子商务和快递业务收礼,送礼者与收礼者不需见面轻松完成钱权交易;六是个别党员领导干部办公用房清理不彻底,采取放置桌椅、加挂门牌等方式逃避监督;七是办理“人情事儿、关系事儿、金钱事儿”,利用权力“吃拿卡要”;八是是从事与国家公职人员身份不相符活动。 二、隐形变异“四风”问题的产生的原因 当前,廉政纪律要求那么严,为什么有些党员干部还敢不应群众期盼、不顾党纪国法,千方百计变相的以权谋私?主要有以下几个方面原因。 (一)滥用权力,存在侥幸心理。个别党员干部认为自己在工作上付出的多,担的责任和风险大,觉得不多吃多喝多占一些有点吃亏;还有一些党员干部认为隐形变

异的“四风”问题比较普遍,法不责众,抱有侥幸心理。 (二)党性不纯,宗旨观念有所淡化。有的党员干部宗旨意识不强,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务意识,思想严重缺位。 (三)恶习难改,作风问题具有顽固性。随着反腐败方式方法的变化,腐败的形式也在变化,给不正之风搞伪装、打掩护,其本质也是不正之风的一种变相反弹,长期养成的恶习难以一下子就改掉。 (四)制度不健全,头痛医头脚痛医脚。目前出台的制度很多,但细化不具体、不系统、不配套,在具体执行过程中存在一定难度。一是上级有规定,下级却不细化,没有再结合自身实际,进一步细化。二是过去有规定,随着形势的发展,已不适应要求,起不到制约监督作用,却未及时修订。三是虽然有了一些制度规定,但尚未形成一环扣一环的制度链、制度网,难以发挥整体作用。四是有些人明明知道有制度规定,却想方设法钻制度的空子,导致“破窗效应”。 (五)监督不到位,无法面面俱到。党员干部队伍需要监督的对象群体极为庞大,有时处理起来难免心有余而力不足。尤其是在隐形变异“四风”问题存在的情况下,监管的工作难度更大,导致监督缺实,让一些党员干部游离于监督之处。 (六)人情文化影响,无法一下子杜绝。地处边疆少数民族地区,隐形“四风”问题禁而不绝,与社会文化、民族传统习俗密不可分。最主要的有三种:一是人情文化,办事讲人情,不请客送礼就办不成事情的思想在党员干部的脑海中根深蒂固。二是圈子文化,讲究“小圈子”,小范围联系紧密、频繁吃喝聚会。三是随大流文化,不少人习惯于跟风走、随大流,认为社会大环境就是那样,有人这么干,他也跟着干。

四风问题隐形变异新动向及对策研究-精选模板

四风问题隐形变异新动向及对策研究 四风问题隐形变异新动向及对策研究 党的十八大以来,全党上下推进作风建设、大力纠正“四风”,经过六年的不懈努力,群众反映强烈的突出问题得到有效遏制,不正之风惯性得以扭转。但是,我们清醒地认识到,党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决,“不想”的思想基础仍不够牢靠,“四风”问题仍然突出,且呈现隐形变异、花样翻新的特点。 一、当前“四风”的几个特点 (一)以“贯彻落实”之名行“形式主义”之实,这样的形式主义难避免形式主义的本质是片面地注重形式而不管实质,或者只注重表现形式上的标新立异,不注重实际效果。比如,在落实上级要求时,往往采取召开会议传达上级精神、提交学习情况报告、下发文件等落实,而不注重实地查看后对上级要求的任务落地情况、效果进行有效评估。在落实中央关于脱贫攻坚工作的决策部署时,有的地方不是在充分摸清家底、逐户分析研究制定帮扶措施、大力发展产业和医疗卫生事业、保障吃穿住行和教育等使困难群众脱贫,而是热衷于通过花大力气整理规范台账资料、打造领导满意的“优质脱贫村”“优质脱贫户”,甚至编造让上级高兴的数据等体现工作成绩;有的地方不研究通过电视、络等媒体大力宣传“自强诚信感党恩”等扶志方法,而是通过个别“思想觉悟高”的群众迎合少数干部喜好,为地方党委大唱赞歌,粉饰太平;有的地方不充分分析如何争取政策,为无劳动能力的困难群众社保托底,解决其后顾之忧,而是热衷于在聚光灯下给个别老弱病残的群众递上几张百元大钞;有的地方不通过专业机构对群众住房的安全性进行评估鉴定,有针对性的排除隐患,而是通过给外墙刷白、给木材刷漆等方式对住房加以改造,用住房的“观赏性”代替“安全性”。这些问题,表面上贯彻落实了上级关于脱贫攻坚工作中要加强痕迹管理、加大宣传力度、加强危房改造、关注弱势群体等要求,似乎是有所作为,但因为没有注重通过有效的措施落实达到“真扶贫”的目的,极大的浪费了行政成本,也消耗了广大人民群众对地方党和政府的信任,是典型的形式主义。 (二)以“上级安排”之名行“官僚主义”之实,这样的官僚主义难拒绝官僚主义的本质是不注重调查研究,只知道高高在上的发号施令,其主要表现为不深入基层和群众,不调查研究,不了解实际情况,不关心群众疾苦,拍胸脯决策,凭想象办事。在脱贫攻坚工作中,部分干部时常以上级安排为名,不深入调查研究,坐而论道,而对于扶贫对象和面对群众的最基层干部而言,面对

5工作心得:“四风”问题隐形变异的五种表现形式及查证办法

工作心得:“四风”问题隐形变异的五种表现形式及查证办法 党的十八大以来,全市各级纪律检查机关不断加大落实中央八项规定精神的督促检查力度,驰而不息纠正“四风”取得了明显成效。但是有少数干部仍然认识模糊、心存侥幸,想方设法打擦边球、钻制度的空子,为“四风”问题尤其是侈靡之风、享乐主义披上隐形外衣,妄图对抗检查、逃避追责。对此,应该高度重视,采取切实有效的方法进行查证,严肃惩戒,使“四风”问题无处遁形。 一、模糊劳务报酬的界线,为违规发放津补贴披上“合法收入”的外衣 201X年5月,群众举报一名拟提拔使用正在公示期的干部编印刊物经费开支不明。经查证,被举报人所在单位属于参照公务员管理的事业单位,除正常工资之外,还以稿酬、编审费等名义向干部职工发放补贴。调查组经过认真核实,在掌握充分证据的基础上综合分析,认为编印书刊是该单位《三定方案》规定的主要职责之一,干部职工领取工资,表明国家已经对其履行职责完成工作任务支付了劳动报酬。因此,通过所谓集体决策发放稿酬、编审费的行为违反了中央有关规范津补贴的规定。经市纪委监委集体研究,责成该单位收回违规发放的津补贴,对相关责任人进行了严肃处理。 被举报人所在单位之所以违规发放补贴,除了沿袭以往惯性做法和行业“潜规则”外,领导班子在集体研究决策环节刻意混淆了《中华人民共和国著作权法》关于职务作品与非职务作品的概念,把新闻出版署《使用文字作品支付报酬办法》有关对单位以外的作者给予相应劳动报酬的规定套用到单位内部,使违规发放补贴看似合法。类

似违规发放领取津补贴披上隐形外衣的现象并非个案,有的领导干部没有从事课题研究却绕着弯子从承担课题研究工作的下属单位领取课题费,有的领导干部参加本单位部门组织的活动以评委、专家身份领取补贴,有项目单位(企业)向行政主管部门关键岗位握有实权的干部发放评审费等等。 这些巧立名目滥发补贴的问题,可以通过检查补贴发放单位部门的经费开支情况,调阅可疑财务凭证进行查证。对于没有法律法规和政策依据,在本地区、本部门自行创设项目发放津贴补贴或者继续发放已经明令取消的津贴补贴,超过规定标准、范围发放加班费、值班费,违反规定使用工会经费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴,借重大活动或节日之机违规发放津贴补贴,违规发放医疗补贴、住房补贴、通讯补贴、生活补贴、交通补贴、差额工资、防寒暑费和超标准缴存住房公积金等行为,应当定性为违规发放津补贴。 二、学习考察掺杂游览内容,为公款旅游披上“学会(协会)活动”的外衣 党员干部特别是领导干部公款旅游,损害党的形象,在群众中造成很坏的影响,历来为党纪政纪所不允许。早在1986年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅就发出《关于坚决制止干部用公款旅游的通知》。《党纪处分条例》第九十八条规定“用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的,以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分”。 在各级纪检监察机关持续治理下,明目张胆组织公款旅游得到了有效遏制,但是少数单位部门却花样翻新,在培训学习活动中掺杂旅游内容。例如,某社团性质的学

四风四气方面存在问题篇一

四风四气方面存在问题篇一: 近期就以当前"四风四气"问题新动向、新表现及对策为专题,深入各镇、各部门、国土所,局机关职工,通过个别访谈、座谈,进行了调研。现将当前“四风四气”新问题总结如下。 一、当前“四风四气”问题的新动向、新表现 党的十八大以来,我县坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒加强对“四风”问题进行纠错,作风建设成果得到不断深化、巩固和扩大,风清气正的政治生态建设取得新的成效,特别是开展“两学一做”学习教育活动以来,我县措施有力,态势向好,反对“四风”效果明显。但高压之下“四风”问题花样翻新,一些新动向、新表现和倾向性、苗头性问题不容忽视。 (一)公款吃喝玩“隐身”。一是转换场所,掩人耳目。公款吃喝由高档豪华饭店转移到单位内部食堂、培训中心或者偏僻隐蔽的一桌饭、农家乐甚至个人家中,“家庭式会所”悄然出现;不少机关单位以节约接待费用为名,纷纷建立内部食堂甚至对包厢进行高档装修,成为同城请吃、公款吃喝的“避风港”。二是转嫁接待,官商不清。一些领导干部经常出入或利用私营企业内部接待场所安排宴请,众多私营企业老板在其办公楼内设隐秘的豪华餐厅投其所好。组织者以没有动用公款而无所顾忌,参与者以私人聚会而心安理得,私营企业老板也因能为领导服务而乐此不疲,群众称其为“不吃公款吃老板”,其背后隐藏着官商利益交换的污垢。三是转移支出,移花接木。有的将餐费开成办公用品、会议费、差旅费等,想方设法报销;有的以支持村、

社区建设名义,空转款项,用于吃喝;有的化整为零,分批次报销超标准接待费用;有的阶段性合并结账,刻意模糊接待明细清单;有的将公务接待费用与职工食堂餐费混账管理,“公务灶”财务账目混乱。 (二)公车私用有变种。当前,领导干部用车出现一些新的苗头性问题,并将随着公车改革的推进而凸显。一是私车公养。一些领导干部特别是基层干部,以使用私车办公事为由,将私家车的加油费、过路费、维修费、审验费等,都挂在单位公车账上,“开私家车、烧公家油”。二是占用车辆。有的党政机关公车改革后,占用或长期“借用”尚未实行公车改革的下属企事业单位或私营企业的车辆;有的单位将车挂靠在非监管单位甚至私人名下,逃避监督;有的长期租用社会车辆,规避定编。三是保留的公车使用边界不清,缺乏具体、可操作、切合实际的公车管理使用办法,容易造成既拿补贴又用公车的现象。 (三)违规送礼转地下。一些地方送礼由地上转入地下,送礼地点从单位、家属院转移到停车场、地下车库,或偏僻角落;用公款送“红包”基本得到遏制,但收受私营企业主和个人“红包”礼金现象仍然存在,有的单位集体收受管理服务对象财物,并分发给有关人员。 (四)巧立名目发福利。一些基层单位在工作中,继续执行与国家有关政策制度规定相抵触的奖励政策,亟待加以规范。农村基层干部违反村级财务管理规定,巧立名目,自定津贴补贴问题比较突出。 (五)变相搞公款旅游。公然动用公款旅游的少了,但是,以学习、培训、招商等名义外出考察,期间到景点观光或擅自改道的现象仍然

各类四风具体问题及其隐形变异情况

各类具体问题及其隐形变异情况 一、违规公款吃喝问题新表现 1.接受私营业主、下属等管理服务对象宴请; 2.通过项目资金等专项工作经费支付吃喝费用; 3.假借研究交流工作为名吃喝; 4.将大额消费拆分为小额发票报销或长期挂账; 5.在内部食堂、培训中心吃喝; 6.虚列开支公款购买高档酒水; 7.以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费; 8.将违规吃喝费用混入食堂正常开支; 9.转移到农家乐或相邻地区吃喝; 10.在高档小区或写字楼内的隐藏“一桌餐”吃喝; 11.将高档酒装入普通酒瓶、矿泉水瓶等以掩人耳目; 12.酒水等单独购买,不计入接待费; 13.国有企业以商务接待为名违规宴请党政机关干部或其他国有企业人员; 14.将费用转嫁到下属单位报销; 15.在私人会所公款吃喝; 16.通过私设的“小金库”报销餐费; 17.以招商引资为名违规吃喝; 18.在驻外地办事机构吃喝。 二、违规收送礼品礼金问题新表现 1.通过电子红包、电子礼品卡、提货券等收送礼品礼金; 2.避开关键节点,错峰收送节礼;

3.以办公用品等名义虚列开支套取费用送礼; 4.以推广本地土特产品为名送礼; 5.通过私设“小金库”报销送礼费用; 6.通过网购、快递直接寄送礼品; 7.将送礼费用转嫁到下属单位; 8.以私人馈赠为名,实际公款报销; 9.用项目资金等专项工作费用冲抵送礼费用 10.国有企业以营销和馈赠客户、试吃试用新产品为名送礼。 三、公款国内旅游新表现 1.借公务之机改变行程、延长时间、借道绕远以便参观游览; 2.以学习培训、考察调研为名公款旅游; 3.接受私营业主、下属等管理服务对象安排的旅游活动; 4.将费用转嫁到下属单位报销; 5.参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游; 6.以办公用品等虚假名义,或虚列开支套取费用报销旅游费用; 7.个人旅游时,利用职务影响减免门票、住宿、用车等相关费用; 8.以职工疗休养为名公款旅游; 9.通过私设“小金库”报销费用。 四、公款出国(境)旅游问题(已遏制)

2017年党员个人自查自纠 “四风”问题整改清单

2017年党员个人自查自纠“四风”问题整改清单 钟山区聚焦“四风”问题,把纠正“四风”往深处抓、往实处做,通过部署全区各单位自查自纠违规公款吃喝、违规使用公务车辆、滥发津补贴等四风问题,开展全区“四风”问题专项监督检查,不断深化全区作风建设。 内部排查,自觉纠正。安排部署全区92家单位对职责范围内的“四风”问题进行细致排查、深挖细查,针对存在的问题形成详细自查情况报告,填写上报明细表,自觉采取有效措施进行整改。各单位认真执行上级规定,不断完善管理制度,作风建设成效比较明显,满意度和知晓率大幅上升。对单位内部苗头性、倾向性的15类“四风”问题做到早排查、早发现、早整改,多数单位都制定明确的整改时限,按照问题类型自觉治病根、拔烂树、纠歪树,坚决遏制腐败蔓延势头。 监督检查,督促纠正。2017年3月9日至13日,钟山区纪委组织2个监督组,对全区92家单位开展“四风”问题自查自纠工作的情况进行监督检查,督促全区各单位积极应对、认真开展“四风”问题自查自纠专项工作,对未按要求认真开展自查自纠,发现问题不落实整改、不主动上报的一律严肃问责,对34家“零报告”的单位即将开展一轮复查,对发现问题不整改不上报的单位一律严肃追责曝光。 关注变化,精准纠正。长期以来,钟山区纪委一直把违反中央八项规定精神问题列为执纪审查的重点,通过运用科技手段、

大数据分析发现“四风”问题呈现出隐形变异的特点,风向的改变不断创新监督执纪方式。坚持暗访、查处、问责、曝光“四管齐下”;借助常态化巡察、日常监督检查、审计监督等方式变被动为主动;坚持问题导向,精准发现问题,快查快处,通报曝光,不断释放越往后监督执纪越严的强烈信号。 2017年党员个人自查自纠“四风”问题整改清单 区科技局认真贯彻落实《党政机关例行节约反对浪费条例》,按照区纪委相关要求,认真开展“四风”方面的突出问题自查自纠工作。 一是召开会议专题部署,通过学习敲响警钟。召开全体干部职工大会,学习违反中央八项规定和省委十项规定精神典型案例通报文件。会议强调要严防“四风”问题反弹,严禁违规购买使用高档酒,严禁公款购买赠送节礼,进一步减少和规范公务接待,特别是接待用酒,严格规范差旅费报销。同时,局党组对全面开展自查自纠工作进行了具体安排。 二是积极修订完善内部制度。建立健全长效机制,使贯彻执行中央八项规定、省委十项规定成为工作习惯和行动自觉。形成了专题研究机制、专门汇报机制、专项督查机制和责任追究机制。严格落实“两个责任”,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制,严肃查处“四风”问题,消除个别干部的侥幸心理,规范党员干部的行为。对本单位出台的厉行节约反对浪费各项制度逐条进行对照,查找制度漏洞。

当前隐形变异 四风 问题的主要表现及治理对策

当前隐形变异“四风”问题的主要表现及治理对策 发布时间: 2018-04-27 来源: 红河州纪委“四风”问题是作风建设的老大难问题,是群众深恶痛绝、反映最强烈、最敏感的问题,也是损害党群干群关系的重要根源和罪魁祸首。随着作风建设步入新常态,“四风”问题在一定程度上得到有效遏制。但笔者调研发现,当前在某些部门和地区,“四风”问题花样翻新,隐形变异“四风”问题不断出现,甚至还有漫延之势。 一、系统隐形变异“四风”问题的表现形式 归纳为以下几个方面:一是党员干部参与隐秘聚会。通常小范围内组织少量的人员参与隐秘聚会,地点选择农家乐或城镇结合部一些比较隐蔽的场所;二是在内部食堂吃喝。一些单位有职工内部食堂,少数干部把吃喝放在内部食堂;三是利用职权将违规开支费用当事人或相关利益人承担;四是接受管理服务对象以及下属吃请和收受礼物;五是发微信红包、通过电子商务和快递业务收礼,送礼者与收礼者不需见面轻松完成钱权交易;六是个别党员领导干部办公用房清理不彻底,采取放置桌椅、加挂门牌等方式逃避监督;七是办理“人情事儿、关系事儿、金钱事儿”,利用权力“吃拿卡要”;八是是从事与国家公职人员身份不相符活动。 二、隐形变异“四风”问题的产生的原因 当前,廉政纪律要求那么严,为什么有些党员干部还敢不应群众期盼、不顾党纪国法,千方百计变相的以权谋私?主要有以下几个方面原因。

(一)滥用权力,存在侥幸心理。个别党员干部认为自己在工作上付出的多,担的责任和风险大,觉得不多吃多喝多占一些有点吃亏;还有一些党员干部认为隐形变异的“四风”问题比较普遍,法不责众,抱有侥幸心理。 (二)党性不纯,宗旨观念有所淡化。有的党员干部宗旨意识不强,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务意识,思想严重缺位。 (三)恶习难改,作风问题具有顽固性。随着反腐败方式方法的变化,腐败的形式也在变化,给不正之风搞伪装、打掩护,其本质也是不正之风的一种变相反弹,长期养成的恶习难以一下子就改掉。 (四)制度不健全,头痛医头脚痛医脚。目前出台的制度很多,但细化不具体、不系统、不配套,在具体执行过程中存在一定难度。一是上级有规定,下级却不细化,没有再结合自身实际,进一步细化。二是过去有规定,随着形势的发展,已不适应要求,起不到制约监督作用,却未及时修订。三是虽然有了一些制度规定,但尚未形成一环扣一环的制度链、制度网,难以发挥整体作用。四是有些人明明知道有制度规定,却想方设法钻制度的空子,导致“破窗效应”。 (五)监督不到位,无法面面俱到。党员干部队伍需要监督的对象群体极为庞大,有时处理起来难免心有余而力不足。尤其是在隐形变异“四风”问题存在的情况下,监管的工作难度更大,导致监督缺实,让一些党员干部游离于监督之处。

开展隐形变异“四风”问题专项整治实施方案

开展隐形变异“四风”问题专项整治实施方案开展隐形变异“四风”问题专项整治实施方案 随着全面从严治党深入推进,“四风”问题出现新形式、新表现, 违纪涉规现象趋于隐蔽。党的十九大报告强调:“巩固拓展落实中央 八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特 权现象。”这既是对正风肃纪的最新部署,也是掷地有声的政治宣示,更是对迟疑者、观望者的有力驳斥。为深入贯彻十九大精神,决定 在全乡范围内开展隐形变异“四风”问题专项整治工作,决不让“四风”问题卷土重来。具体方案如下: 一、坚持以突出问题为导向,聚焦整治重点 此次专项整治坚持以问题为导向,针对隐形变异“四风”,精准施策、定向发力,通过开展集中排查整治,发现一批隐形变异“四风” 问题线索,查处一批典型问题,通报一批典型案例。重点整治五个 方面的问题: (一)在违规公款消费方面。重点整治违规装修办公用房、超标准使用办公用房或违规享受政策性住房;改头换面、摊低面积搞超 标占用办公用房等问题;机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款 吃喝、无公函接待等问题。 (二)在违规操办婚丧喜庆事宜方面。重点整治不按规定报告操办婚丧喜庆事宜或报告中弄虚作假等问题;“化整为零”,小范围、 分批次、多地点宴请问题。 (三)在违规使用公车方面。重点整治公车私用或“私车公养”等 问题;将车挂靠在私人名下,逃避违规超标配备车辆的监督问题; 公车乱停乱放等问题。 (四)在违规收送礼品礼金方面。重点整治接受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、支付凭证、有价证券和商业预付卡等问题;

用电子商务提供的微信红包、支付宝转账、电子储值卡、礼品单、“网购+快递”等问题。 (五)在违规发放津补贴或福利方面。重点整治超项目、超标准、超范围发放津贴补贴;超标准缴存住房公积金;以有价证券、支付 凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴等问题。 二、坚持以持续向好为目标,做到抓细抓长 此次专项整治分为全面排查、集中整治、重点督查三个步骤进行,但每阶段不分时间节点,同步推进、交叉实施,确保往深里查、往 实里做、从根里治。 (一)全面排查,对问题线索全部起底。全面排查期间,乡政府将组织协调相关部门成立联合检查组,通过检查大中型超市、烟酒 专卖店、酒店、复印店(打印社)、土特产商店等场所,调取税控 发票、售货清单、原始购物小票等方式,往深里查、往实里做、从 根里治,对隐形变异“四风”问题进行全面摸排检查。对隐蔽场所进 行排查暗访。 (二)集中整治,对违纪问题从严问责。集中整治期间,乡检查组将准确把握监督执纪“四种形态”,盯住关键场所、关键人群,吸 收借鉴以往在监督检查工作中好的经验做法,不断创新完善检查手段。对排查中发现的问题线索,通过进一步检查公务接待明细、与 销售企业核实、调取发票存根等方式深入核查,核查属实的违规问题,情节较轻的,督促相关单位纠正整改;情节较重的,要严肃查 处和问责,并及时通报曝光。 (三)重点督查,对专项整治全程跟进。重点督查期间,乡纪委将对全乡开展隐形变异“四风”问题专项整治工作进行全面督导检查,通过实地督查、突击检查、暗访抽查、查阅账目等方式,对各村、 各单位开展排查整治工作情况和问题线索办理处置情况进行再监督 再检查,对已整改或处理的问题,并不定期开展“回头看”。 三、坚持以政治担当为责任,精心抓好落实。全乡各级党组织要把开展隐形变异“四风”问题专项整治作为严肃的政治责任,切实担 负起全面从严治党主体责任,积极支持和密切配合专项整治工作。

四风四气隐身变异对照检查材料

四风四气隐身变异对照检查材料 当前,四风问题有诸多典型表现,危害更大、影响更坏,治理也更加艰难,必须以超常举措,在坚持中深化,在深化中坚持,深挖细查,抓常抓长,坚决查处。下面是小编整理的四风四气隐身变异对照检查材料,欢迎大家阅读! 四风四气隐身变异对照检查材料1 市委纪检结合查处的四风问题典型案例和数据,深入分析了当前四风问题特别是隐形变异四风问题产生的原因,探索治理之策。 当前隐形四风的主要表现及成因 在收送节礼方面,出现更为隐蔽的送礼神器,比如,搭上互联网+的快车,

利用微信红包、物流快递、支付宝转账、电子充值点券等方式收送礼金、礼品等。在公款吃喝方面,有的转移到企业食堂或个人家中,开销让下属企事业单位或服务管理对象买单,有的村(社)表面上是零招待,却把账转移到项目工程或在专项资金中报销。在违规配备使用公车方面,有的用套牌或假车牌隐藏公车身份,公务用公牌,私用换私牌或不挂牌。 剖析隐形四风产生的原因,主要有四个方面: 思想认识不高。有的党员干部官本位思想根深蒂固,特权思想比较严重,没有认识到党员干部应比一般公民有更高标准和更严要求。有的党员干部宗旨意识淡薄,认为地方经济条件好了,自己应该多一些安逸、多一些享受。有的认为落实中央八项规定精神只是一阵风,正风肃纪只是查处极少数,而且自己行为隐蔽,不会被查到,存在侥幸心理。 经费管理不严。有的重要部门、重

点岗位公务资源管理和三公经费支出不公开、不透明,特别是与隐形四风联系紧密的公务资源管理和三公经费支出,不少单位公开程度仍然不足。有关监督管理制度执行不力,加之目前机关财务预算科目繁多、项目资金来源多元,接待费用、日常支出、项目经费核销多头,使有的三公经费即使公开,也是藏头去尾、若明若暗,群众看不懂、摸不透。 制度建设落后。相关制度建设不细化不具体、不系统不配套或落实不力。一是上级有规定,各级不细化,比如中央印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,省委、市委都出台了《实施细则》,而有的县(市、区)就没有再结合本地实际,进一步细化。二是过去有规定,随着形势的发展,已不适应要求,起不到制约监督作用,却未及时修订。三是有的虽然有了一些制度规定,但尚未形成一环扣一环的制度链、制度网,难以发挥整体作用。四是有些人明明知道有制度规定,却想方设法钻制度的空子,导

2018——2019关于开展隐形变异“四风”问题专项整治实施方案

关于开展隐形变异“四风”问题专项整治实 施方案 关于开展隐形变异“四风”问题专项整治实施方案有哪些呢?今天小编给大家带来了相关方面的范文,有需要的小伙伴赶紧来参考一下吧,相信能给大家带来帮助。 开展隐形变异“四风”问题专项整治实施方案 随着全面从严治党深入推进,“四风”问题出现新形式、新表现,违纪涉规现象趋于隐蔽。党的十九大报告强调:“巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特权现象。”这既是对正风肃纪的最新部署,也是掷地有声的政治宣示,更是对迟疑者、观望者的有力驳斥。为深入贯彻十九大精神,决定在全乡范围内开展隐形变异“四风”问题专项整治工作,决不让“四风”问题卷土重来。具体方案如下: 一、坚持以突出问题为导向,聚焦整治重点 此次专项整治坚持以问题为导向,针对隐形变异“四风”,精准施策、定向发力,通过开展集中排查整治,发现一批隐形变异“四风”问题线索,查处一批典型问题,通报一批典型案例。重点整治五个方面的问题: (一)在违规公款消费方面。重点整治违规装修办公用房、超标准使用办公用房或违规享受政策性住房;改头换面、

摊低面积搞超标占用办公用房等问题;机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款吃喝、无公函接待等问题。 (二)在违规操办婚丧喜庆事宜方面。重点整治不按规定报告操办婚丧喜庆事宜或报告中弄虚作假等问题;“化整为零”,小范围、分批次、多地点宴请问题。 (三)在违规使用公车方面。重点整治公车私用或“私车公养”等问题;将车挂靠在私人名下,逃避违规超标配备车辆的监督问题;公车乱停乱放等问题。 (四)在违规收送礼品礼金方面。重点整治接受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、支付凭证、有价证券和商业预付卡等问题;用电子商务提供的微信红包、支付宝转账、电子储值卡、礼品单、“网购+快递”等问题。 (五)在违规发放津补贴或福利方面。重点整治超项目、超标准、超范围发放津贴补贴;超标准缴存住房公积金;以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴等问题。 二、坚持以持续向好为目标,做到抓细抓长 此次专项整治分为全面排查、集中整治、重点督查三个步骤进行,但每阶段不分时间节点,同步推进、交叉实施,确保往深里查、往实里做、从根里治。 (一)全面排查,对问题线索全部起底。全面排查期间,乡政府将组织协调相关部门成立联合检查组,通过检查大中

关于“四风”问题新动向、新表现调研报告

关于“四风”问题新动向、新表现调研报告 根据省纪委领导指示,我们对党的十八大以来全省落实中央八项规定精神监督执纪工作进行了总结,对当前“四风”问题的新动向、新表现进行了调研分析,对持之以恒纠“四风”工作的思路、对策进行了认真研究。现将有关情况汇报如下: 一、全省纠“四风”的主要做法及成效 党的十八大以来,全省各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒加强对中央八项规定精神落实情况的监督执纪问责,作风建设成果得到不断深化、巩固和扩大,风清气正政治生态建设取得新的成效。 一是强化综合协调,层层传导压力。推动落实党委、纪委作风建设的主体责任和监督责任,督导相关职能部门抓好作风建设牵头工作,并纳入党风廉政建设责任制内容,定期考核,逐级约谈。坚持把纪律和规矩挺在前面,深化纪检监察体制改革,强化党风政风监督室综合协调和纪检监察室监督执纪的职能作用,加大对查处“四风”问题的督促、指导、审核力度。建立定期报告、分析、通报和检查制度,对查处“四风”问题进展滞后的地方和单位进行通报、约谈,不断传导压力,层层压实责任。 二是紧盯重要节点,畅通举报渠道。抓住重要时间节点,重申纪律要求,加强警示提醒,浓厚廉洁过节氛围。加大社会监督力度,在来访、来电、邮件、网站留言等传统举报方式基础上,在“廉洁xx”微信公众号开通“四风”问题举报入口,引导网民通过

手机照片、视频和文字说明反映身边的“四风”问题。 三是深入明察暗访,创新方法方式。聚焦突出问题,因地制宜采取交叉互查、联合检查、专项巡查、集中督查、常态化分区排查等多种形式,组织开展多层次、多轮次的明察暗访,核查税控发票、查阅财务账目、实地暗访抓现行,着力提高发现问题的能力,形成了有力震慑。 四是坚持问题导向,开展专项治理。针对群众反应强烈的突出问题,先后开展会员卡、“两公一奢”、“会所中的歪风”、防止利益冲突、“红包”问题、“违插”问题等专项治理。“红包”治理持续开展两年半来,省市县三级廉政账户共收到违纪款累计达2.19亿元,查处“红包”问题321起、处理380人,省纪委先后14次对31起“红包”问题进行通报,“不敢”的氛围基本形成。“违插”治理自去年9月14日开展以来,查处404起、纪律处分227人、组织处理86人、移送司法机关51人,当前正在集中查处顶风违纪踩“红线”的现行。 五是严格执纪问责,促进常态长效。持续加大查处力度,对违反中央八项规定精神的问题,发现一起、查处一起,典型问题点名道姓通报曝光。三年来,全省共查处违反中央八项规定精神问题4090起,处理5587人,纪律处分2347人。更加注重建章立制,省委、省政府、省纪委和有关职能部门先后制定和完善了一系列落实中央八项规定精神的制度规定,以刚性约束保障作风建设取得长效。

如何深挖细查隐形变异“四风”问题

如何深挖细查隐形变异“四风”问题 一是意识点穴式”提醒防患于未然。当前,“四风”问题面上有所收敛,但一些党员干部仍心存侥幸,试图通过耍花样规避监督。如以借用为名,长期占用企事业单位车辆;大操大办化整为零,直接收受礼金,不记礼账,不办酒席;公款旅游将费用转嫁给其他单位承担,等等。这为解决具有本地特点的隐形变异“四风”问题明确了工作方向。 聚焦隐形变异的“四风”问题,以靶向纠治为目标,针对党员干部在“四风”方面存在的苗头性、倾向性问题,及时采取有针对性的教育方式,进行“点穴式”提醒,变事后处理为事前防范。比如针对暑期违规操办“升学宴”问题,采取考前摸清底数、提前提醒约谈、签订承诺书等多种方式,重申纪律要求,要求党员干部带头不操办、不参加“升学宴”、“谢师宴”,或以家人、亲属名义操办,有效遏制了违规操办“升学宴”问题的发生。通过有针对性的事前教育防范措施,打击和防范“四风”问题。 二是数据关联,借力科技手段。整合纪检监察机关和财政、税务、公安等部门数据资源,进行数据关联,强化实时跟踪监督,用大数据让披着隐身衣的“四风”问题无处藏身。 依托廉政档案管理信息系统,建立电子档案,实行信息化网格管理,要求党员领导干部落实个人有关事项报告制

度,并对操办婚丧喜庆事宜报告承诺情况进行签字背书。利用公安视频监控系统和“天眼”平台,定期调取重要时间节点主要路口、高速公路等地交通行驶记录,及时查实并实名通报公车私用问题。 三是深挖细查,强化执纪问责。把违反中央八项规定精神问题列为纪律审查的重点。对执纪审查中发现的隐形变异“四风”问题线索深挖细查,绝不放过。将发现违反中央八项规定精神问题作为巡察工作的重点内容,抓常抓长,持续聚焦发力。

节假日严防“四风”问题材料两篇汇总

节假日严防“四风”问题材料两篇 以下是职场范文网的给大家整理的关于节假日严防“四风”问题材料,希望能帮助到大家! 纪委提醒您节日纪律要牢记篇一 2020年元旦节、春节将至,事业部纪委提醒您,以下规定要牢记 (一)严禁违规用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼或用公款在系统内组织相互宴请等拜年活动; (二)严禁违规用公款购买消费高档酒水,内部接待一律不准上烟酒; (三)严禁超标准乘坐交通工具、超标准公务接待; (四)严禁违规发放津贴、补贴、奖金、实物或以各种名义报销应由个人承担的费用; (五)严禁违规组织、参加用公款支付的宴请、旅游、娱乐、健身活动; (六)严禁违规用公款赠送、收受、发放礼品礼金、有价证券、电子礼券;

(七)严禁利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财; (八)严禁违规取得、持有、使用健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,严禁违反公务接待规定及其他有关规定,打着“公务接待”“商务活动”“外事活动”等旗号,领取、发放、赠送上述卡或券; (九)严禁违规出入私人会所; (十)严禁组织、参加隐秘聚会; (十一)严禁用公款打高尔夫球; (十二)严禁违规组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会; (十三)严禁公车私用、“私车公养”或向供应商、服务承包商、工程承包商私借车辆使用,转嫁相关费用,或象征性付款公车私用; (十四)严禁酒后上岗,严格遵守节日值班纪律; (十五)严禁组织参与任何形式的赌博或者变相赌博活动。

严防“四风”问题反弹篇二 节前各地严防“四风”反弹 近日,多地纪委监委通报违反中央八项规定精神的典型案例,内容大都包含“节日腐败”问题,主要涉及借年节之机违规发放津补贴或福利、收送礼品礼金、公款吃喝等问题。 此外,隐形变异“四风”也是监督重点。除了聚焦违规公款吃喝、收送礼品礼金、违规配备使用公务用车等节日歪风,多地纪委发布通报要求,紧盯“不吃公款吃老板”、违规支出变通下账、分批异地操办酒席、收送电子红包等隐形变异问题,对发现的问题“零容忍”,保持严厉惩治的高压态势。 海南省纪委下发通知要求,节日期间重点整治领导干部打着“地方特产”幌子,利用海南黄花梨木、海南沉香、海南珍珠项链等海南特色名贵特产类特殊资源,搞违规公款购买、违规收送等问题。 值得关注的是,漠视和侵害群众利益问题也被纳入节日反腐的重要内容。天津市纪委下发通知,要加大形式主义、官僚主义问题治理力度,严肃查处漠视和损害群众利益,减负明减暗增等问题。 江西省纪委省监委党风政风监督室主任衷文俊介绍,今年,江西元旦春节两

最新隐形变异四风问题自查报告

隐形变异四风问题自查报告篇【一】 将公款旅游花费转嫁给其他单位;把大操大办化整为零不记账、不办席直接收礼金;以借用为名占用单位车辆今年国庆、中秋节前后,这些隐形、变异的四风问题,在黑龙江得到严厉查处。 黑龙江省粮油卫生监测站被查出购买中高档烟酒9.8万元、违规公款送节礼26.6万元、违规发放奖金和福利8.1万元。查处后,站长被移送司法机关处理,给予副站长党内警告处分。龙煤集团地勘公司董事长违规使用超标车,受到党内警告处分,超标的大众辉腾轿车被封存。苇河林业局某科长违规操办女儿婚宴,给予严重警告处分,对工作时间参加婚宴干部进行诫勉谈话并通报。集贤县人民法院某庭长公车私用发生交通事故,给予记大过处分。黑龙江省地税局某干部公款旅游,报销费用2200元,给予行政警告处分。 哈尔滨市纪检委负责同志介绍,当前,全市四风问题总体上有所收敛,但一些党员干部仍心存侥幸,试图通过耍花样规避监督。哈尔滨市纪检委针对一些党员干部在四风方面存在的苗头性、倾向性问题,及时采取点穴式提醒等有针对性教育方式,变事后处理为事前防范,防患于未然。如针对暑期违规操办升学宴问题,采取考前摸清底数、提前提醒约谈、签订承诺书等多种方式,要求党员干部带头不操办、不参加升学宴、谢师宴,有效遏制了此类问题发生,今年暑期这类问题比去年同期下降了67%。 此外,纪检部门还加强案例数据分析,利用纪检监察数据平台,对全市查处的547起四风问题进行了排查梳理,归纳出隐形、变异四风问题7种类型22种表现形式,对有效解决这类问题明确了查处工作目标。 隐形变异四风问题自查报告篇【二】 为进一步严明纪律,强化警示作用,保持对纠治四风的高压态势,日前,广东省纪委选择3起违规吃喝典型问题进行了通报。从通报来看,一些党员干部违规吃喝问题仍时有发生,有的公款超标准接待,有的大吃大喝造成严重不良后果,有的不吃公款吃老板,呈现出隐形变异的新情况新特点。 党的十八大以来,在全面从严治党的语境下,党和政府大力加强作风建设,四风问题得到有力遏制,党风政风明显好转。然而,上有政策,下有对策,迫于反四风的巨大压力,明目张胆地搞四风的现象越来越少,但有些人依然心存侥幸,顶风违纪,通过翻新花样,移花接木,给四风穿上了隐身衣。特别是违规吃喝问题改头换面,从地上转入地下,换个马甲又登场,严重损坏党和政府在群众心中的形象。 四风问题的隐形变异,一方面说明个别党员干部身上享乐主义、奢靡之风仍还存在,甚至还有抬头趋势;另一方面说明,随着反四风的推进,腐败方式有了新的走向。这些新情况、新问题,也给我们的各级纪检监察工作提出了新的挑战。我们必须有针对性地认真研究破解,通过调整新思路、提出新对策,以与时俱进

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