行政事业单位内部控制的现状和改进

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行政事业单位内部控制的现状和改进

作者：陈佳

来源：《财经界·学术版》2015年第15期

摘要：有效的内部控制制度对于杜绝营私舞弊，提高廉洁行政和行政质量，确保国有资产的完整和安全是极为有利的。本文首先阐述了行政事业单位内部控制的现状，其次，深入探讨了如何加强行政事业单位内部控制。

关键词：行政事业单位信息化内部控制

一、前言

行政事业单位的快速发展，离不开运行良好的内部控制工作，内部控制直接关系到行政事业单位能否良性发展。虽然行政事业单位并不是以赢利为目的的单位，但是有效的内部控制制度对于杜绝营私舞弊，提高廉洁行政和行政质量，确保国有资产的完整和安全是极为有利的，本文就行政事业单位内部控制的现状和改进进行探讨。

二、行政事业单位内部控制的现状

总的来说，各个行政事业单位都基本能够结合单位的自身情况来加强内部控制，也取得了一定的效果，但是仍然存在着一些问题。

（一）内部控制信息化水平不高

信息化应用是推动实现行政事业单位制度创新、管理创新的强大动力，而信息化应用的核心和重点是内部控制信息化。资金管理失控、会计信息失真等是很多行政事业单位在内部控制过程中容易出现的问题，而信息化技术的发展为解决这些问题创造了良好的条件。从目前来看，行政事业单位的内部控制信息化功能单一、规模较小，信息化水平不高，甚至有些行政事业单位根本就没有从事这方面的建设，还有待于进一步提高。

（二）缺乏完善的内部控制制度

虽然在2012年，我国就已经出台了《行政事业单位内部控制规范》，详细规定了行政事业单位内部控制制度，分总则、风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监督、附则6章65条，并自2014年1月1日起施行，但是这个只是一个共性的制度，每个单位、每个行业都有着截然不同的内部控制环境和特殊性，需要结合这些情况来合理制定相应的内部控制制度。

（三）对相关人员的培训力度不够，缺乏有效地监督和思想教育