煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案

煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于化解煤炭过剩产能工作的决策部署,落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔X〕7号)精神,切实做好我省化解煤炭过剩产能工作,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话、中央经济工作会议精神,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动煤炭行业供给侧结构性改革,积极主动适应煤炭产业新形势、新机遇、新挑战,综合运用市场、经济、法律、行政手段,着力淘汰煤炭行业落后产能,积极稳妥化解煤炭过剩产能,推动结构调整,促进转型升级,实现我省煤炭行业脱困升级和健康发展。

(二)基本原则。

——政府主导与企业负责相结合。各级政府对化解煤炭过剩产能工作负总责,加强政策引导,完善体制机制,制定有关实施意见和产业政策,组织开展化解煤炭过剩产能工作。企业是化解煤炭过剩产能的实施主体,按照化解煤炭过剩产能程序和标准,制定完善方案,推动煤矿关闭,妥善安置职工,确保按时完成化解煤炭过剩产能任务。

——市场倒逼与政策支持相结合。充分发挥市场机制作用和更好发挥政策支持作用,依据国家有关政策,综合运用安全、环保、质量、技术标准、产业政策等法制化和市场化手段化解煤炭过剩产能,政府

给予资金奖补和政策支持。

——依法有序与重点突破相结合。强化法治意识,依法依规化解煤炭过剩产能,切实保障企业和职工的合法权益,落实各项就业和社会保障政策。以省属煤炭企业为重点,以煤矿关闭、职工安置为核心,以点带面,统筹推进全省化解煤炭过剩产能工作。

——化解产能与转型升级相结合。控制新增产能,有序化解煤炭过剩产能,促进企业优化组织结构、技术结构、产品结构,创新体制机制,提升综合竞争力,推动煤炭行业转型升级。

(三)工作目标。落实省政府与国家签订的目标责任书,X—X年我省计划关闭退出产能6254万吨,涉及矿井256对,资产总额342亿元,负债总额305亿元,金融机构借款144亿元,需要安置职工13.63万人(建立劳动关系12.61万人,劳务派遣1.02万人)。其中X年退出矿井89对,产能合计2215万吨,涉及人员6.22万人。通过化解煤炭过剩产能和结构调整,到X年,全省煤炭产能压减到1.6亿吨/年以内,煤炭行业过剩产能得到有效化解,产业结构得到优化,脱困转型升级取得实质性进展。

二、重点任务

(一)有序退出过剩产能。明确煤矿关闭程序,严格煤矿关闭退出标准,依法有序实施煤矿关闭退出计划。

1.明确煤矿关闭范围。按照国发〔X〕7号文件和工业和信息化部等四部委局《关于印发钢铁煤炭行业淘汰落后产能专项行动实施方案的通知》(工信部联产业〔X〕167号)及有关法律、法规规定,结合

我省实际情况,存在下列情况之一的煤矿应予以关闭退出: ——安全技术方面:采用国家明令禁止使用采煤方法、工艺的;高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿瓦斯防治能力没有通过评估,且拒不停产整顿的;与大型煤矿井田平面投影重叠的;煤与瓦斯突出、水文地质条件极其复杂,且经县级以上政府组织专家进行论证,在现有技术条件下难以有效防治的;产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故,产能15万吨/年且发生较大及以上安全生产责任事故的;技术改造矿井未按批复设计施工或未在批准工期内完成技改任务的;长期停产或停而不整,X年年底前达不到安全生产条件的;未按《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见》(国办发〔X〕99号)要求主动整改,X年6月底前未达到安全质量标准化三级标准的。

——资源环保方面:开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的;生产能力为15万吨/年且剩余服务年限不足3年的。

——其他方面:采矿许可证过期未按规定申请延续的;未按《X省人民政府关于批转X省煤炭企业兼并重组实施意见的通知》(X政〔X〕32号)要求完成兼并重组任务的;县级以上政府规定应依法予以关闭的;其他自愿退出的。

2.明确煤矿关闭程序

(1)依法依规作出关闭决定。省辖市、省直管县(市)政府和省属煤炭企业要按照煤矿关闭标准和化解煤炭过剩产能计划对所属煤矿作出关闭决定,组织制定关闭回撤方案和安全技术措施,落实关闭责

淮北市人民政府关于印发淮北市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展

淮北市人民政府关于印发淮北市煤炭行业化解过剩产能实现 脱困发展实施方案的通知 【法规类别】煤炭工业管理 【发文字号】淮政[2016]62号 【发布部门】淮北市政府 【发布日期】2016.08.26 【实施日期】2016.08.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 淮北市人民政府关于印发淮北市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知 （淮政〔2016〕62号） 濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《淮北市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 2016年8月26日淮北市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案

为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）和安徽省人民政府《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》（皖政〔2016〕76号），切实做好煤炭重点行业去产能工作，加快产业转型升级，现提出如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习总书记系列重要讲话，特别是视察安徽省重要讲话精神，认真落实国家、省关于供给侧结构性改革和去产能的决策部署，抢抓政策机遇，破解发展难题，按照市场倒逼、企业主体、政府支持、依法处置的原则，综合施策、标本兼治、分类指导、积极稳妥，引导煤炭过剩产能有序退出，提高行业发展质量和效益，实现淮北工业经济在转型升级中平稳健康发展。 （二）基本原则。 坚持市场主体与政府引导相结合。充分发挥市场机制作用和更好发挥政府引导作用，用法治化和市场化手段化解过剩产能。坚持化解产能与转型发展相结合。通过化解产能，促进企业优化组织结构、技术结构、产品结构，创新体制机制，提升综合竞争力。 坚持积极推进与稳妥安置相结合。依法合规化解过剩产能，切实保障企业和职工的合法权益。落实好各项就业和社会保障政策，多渠道妥善安置职工，做好维护社会稳定工作。 二、工作目标 根据国务院、省政府文件精神，立足淮北实际，综合考虑资源、地质条件、安全威胁程度以及经营情况，我市计划在2019年底前关闭煤炭生产矿井13对，去煤炭过剩产能1705万吨。并相应分流安置退出产能矿井人员37375人。分阶段实施：2016年，化解煤炭过剩产能489万吨；2017年，化解煤炭过剩产能710万吨；2018年，化解煤炭过剩产

中国煤炭物流发展现状与展望

我国煤炭物流发展现状与展望 煤炭物流是指为实现煤炭从生产地到消费地移动，所进行的煤炭加工、装卸、运输、仓储、交易、配送、信息处理等服务活动。自2009年3月《物流业调整和振兴规划》发布实施以来，煤炭物流取得了长足的发展，随着国外经济形势的变化以及新能源的冲击，煤炭行业出现了产能过剩、需求量增速放缓等新变化，在新的形势下，发展现代煤炭物流，对降低煤炭物流成本、保障煤炭稳定供应具有重要意义。本文首先回顾我国煤炭物流的发展现状，分析了煤炭物流发展中所存在的问题，并对“十二五”期间，煤炭物流的发展进行了展望。 1 我国煤炭物流发展现状分析 1.1 煤炭物流规模不断扩大 2012年上半年，我国煤炭产量19.5亿吨，同比增长7.7%，预计2012年全年，我国煤炭产量在36.5亿吨左右。除晋陕蒙宁甘新和云贵地区外，京津冀、东北、华东、中南和川渝青藏地区为煤炭净调入地，其中，省首次由原来的煤炭净调出省转为煤炭净调入省,调入量为约800万吨。 2012年上半年累计完成铁路煤炭运量11.7亿吨，同比增长4.5%，预计全年铁路煤炭运量为23.2亿吨。在主要煤运通道中，上半年大秦线煤炭运量2.15亿吨，同比下降0.5%；侯月线完成8778万吨，

下降1.8%。 图1-1 近三年我国铁路煤炭运量图 2012年1-5月份，规模以上港口完成煤炭及制品吞吐量8.3亿 吨，同比增长8.4%，增速较去年同期放慢9.0个百分点；其中煤炭外贸进港量1.0亿吨、增长65.1%，增速较去年同期加快77.5个百分点。 2012年上半年我国煤炭消费19.7亿吨，同比增长2.8%，增速 同比回落6.6个百分点。2012年上半年，国际形势复杂多变，国经济运行也出现了新情况新问题，我国经济短期缺乏迅速回暖的动力。2012年上半年全社会用电量增长有限，用电量同比增速在5%-6%之间，在保障房建设、新农村建设的促进下，钢铁、建材、化工行业煤炭消费量趋于平稳。电力、钢铁、建材、化工需求总体不旺，造成煤炭产能严重过剩，存煤量激增，进而对煤炭的运量产生严重影响。 05 10 15 20 25 2010年2011年2012年 20.2亿吨 22.7亿吨23.2亿吨

中国煤炭行业目前形势及发展前景

中国煤炭行业目前形势及发展前景 专业：姓名： 摘要:煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。全球煤炭行业和我国在前十几年里也都呈上升的趋势，但煤炭的开采，安全，供需，管理，运输在我国仍存在一些问题亟待解决。我国煤炭的主要特征也充分显露出我国煤炭行业的技术水平低，资源分配差的现状。近期随着经济低迷煤炭行业也受到很大的冲击，使一些煤炭企业不得不做出调整。本文分析当前煤矿行业概况，我国煤炭行业发展现状的分析和主要特征，发展趋势并分析了其有利因素和不利因素以及未来任务。 关键词：煤炭行业发展前景前景分析 一、国内煤矿行业概况 煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。目前中国探明可直接利用的煤炭储量1886亿吨，人均探明煤炭储量145吨，按人均年消费煤炭1.45吨，即全国年产19亿吨煤炭 亿吨资源量共计1万亿多吨的资源，可以留待后人勘探开发。我国是一个多煤少油的国家，已探明的煤炭储量占世里煤炭储量的33.8%， 于第二位，我国煤炭探明储量仅供开采100年。我国煤炭1000米以 产和消费水平，可以开采使用100年以上.我国各省市煤炭储量分布

疆18037.3 全国45521.0。 煤炭做为一种经济性的能源资源具有一定竞争力，煤炭资源具有其他资源不可替代的地位。随着电力需求的增长和工业的发展，煤炭需求仍然在保持增长的势头。 二、我国煤炭行业发展现状 煤炭是我国的基础能源。今年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。 1、在能源生产消费中占主导地位 我国是“富煤、贫油、少气”的国家，这一特点决定了煤炭将在一次性能源生产和消费中占据主导地位且长期不会改变。我国是世界上第一产煤大国，也是消费大国。 2、供给：供需总体平衡。 2011年我国煤炭产量达到35亿吨。出口量减少，进口煤增多，我国沿海省份的煤炭需求量一直很大，但是我国约90%煤炭资源和生产能力分布在西部和北部地区。

产能置换相关政策梳理

煤炭产能置换相关政策梳理 国发[2016]7号文件要求严格控制新增产能，“确需新建煤矿的，一律实行减量置换”。2016年7月以来，国家发展改革委、国家能源局等部门先后印发《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发改能源[2016]1602号）等系列文件，进一步细化了产能置换政策和操作程序，鼓励企业之间通过指标交易实现产能协作和转型升级。 （一）产能置换的期限 “十三五”期间，对于国发[2016]7号文件印发前手续不全、又确需继续建设的煤矿项目，严格执行减量置换政策;对于国发[2016]7号文件印发前已核准的在建煤矿项目，应按照发改能源[2016]1602号等文件要求承担化解过剩产能任务。钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议根据煤炭产业结构调整、优化布局需要，结合煤炭去产能工作进度和市场供需变化等情况，适时调整完善产能置换政策，统筹研究确定产能置换比例。（发改能源[2017]609号） （二）产能置换的主体 1、未批先建煤矿。国发[2016]7号文件印发前未核准、又确需继续建设的违规煤矿项目，严格执行减量置换政策，项目单位须关闭退出相应规模的煤矿进行产能减量置换后，

方可补办项目核准手续。（发改能源[2016]1602号）

2、合法在建煤矿。国发[2016]7号文件印发前已核准的在建煤矿项目，项目单位承担一定规模的化解过剩产能任务。（发改能源[2016]1602号）所有合法在建煤矿项目均应按照《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发改能源﹝2016﹞1602号）等系列文件规定，按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩，已完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的在建煤矿项目应由省级人民政府有关部门予以公告。（发改运行[2017]1319号） 3、新建煤矿项目。从2016年起的3年内原则上停止核准新建煤矿项目。因结构调整、转型升级等原因确需在规划布局内新建煤矿、且不存在未经核准擅自开工建设行为的，应关闭退出相应规模的煤矿进行减量置换。新建煤矿建设规模不小于120万吨/年。（发改能源[2016]1602号） 4、核增产能煤矿。申请核增生产能力的煤矿，制定产能置换方案，严格实施产能减量置换要求。（发改运行[2017]763号） （三）产能置换的对象 1、用于置换的关闭退出煤矿必须是合法在籍的生产建设煤矿。（发改能源[2016]1602号、发改运行[2017]1448号） 2、未核准（审批）的建设项目和核增产能项目实际关闭退出煤矿产能（含核减产能）不得小于新增产能。（发改

新五煤矿产能置换方案

旺苍县新五煤业有限公司 新五煤矿化解过剩产能 实施方案 2017年11月26日

附件 1、四川省人民政府办公厅《关于广元市煤炭资源整合方案的复函》（川办函〔2007〕10号） 2、四川省经济委员会《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计（代可行性研究报告）的批复》（川经信煤炭函〔2009〕1573号） 3、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿扩建工程初步设计安全专篇的批复》（川煤监审批〔2010〕42号） 4、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿9万吨/年整合工程开工的批复》（旺煤管〔2010〕67号） 5、四川省经济和信息化委员会《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计修改版（含矿产资源开发利用方案）（修改版）的函》（川经信煤炭函〔2011〕350号） 6、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计安全专篇修改版的批复》（川煤监审批〔2011〕169号） 7、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计变更安全专篇部份内容的批复》（川煤监审批〔2012〕139号） 8、广元市煤炭生产管理局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计再次变更安全专篇部份内容的批复》（旺煤管〔2015〕

258号）

9、广元市安全生产监督管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程联合试运转的批复》（达市安监函〔2014〕15号） 10、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿恢复整改的通知》（旺煤管〔2017〕86号） 11、新五煤矿采矿许可证 12、新五煤矿营业执照 13、煤炭产能指标置换协议书

中国煤炭行业现状分析及未来发展趋势简析

中国煤炭行业现状及未来发展趋势简析 摘要 煤炭在我国的一次性能源生产和消费中均占主体地位，同时，我国煤炭生产 和消费量均居世界第一位。随着我国经济发展进入新常态，煤炭行业现状及其发展趋势更加成为关注的热点。从2012年开始，煤炭行业告别了10年的发展旺盛期，进入了萧条时代，尤其是15年煤炭行业彻底地进入了“寒冷的冬季”，目前仍没有回暖的迹象，发展趋势不容乐观。 关键词：煤炭行业；现状分析；未来趋势 引言：煤炭作为我国主要的能源基础和工业原料，长期以来，推动了中国经济的快速发展。截止到2014年年底，我国煤炭资源探明储量为1145亿吨，位居世界第三位，占全球储量的12.8%，而石油和天然气分别仅占全球的1.1%和1.8%具 体情况如图表所示 2014年中国一次能源探明储量情况 能源单位2014年占全球比例（%）储采比世界平均储采 比（%） 石油10亿桶18.5 1.1 11.9 52.5 天然气万亿立方 米 3.5 1.8 25.7 5 4.1 煤炭亿吨1145 12.8 30 110 注：储采比：用任何一年年底剩余的储量除以该年度产量，所得的计算结果即表明如果产量继续保持在该年度的水平，这些剩余储量可供开采的年限。 从表中可以看出我国的煤炭储采比远低于世界平均水平，但从资源保证年限角度分析，煤炭仍是中国能源安全和经济安全的基础，在中国能源格局中具有不可替代的地位。

1、我国煤炭行业的现状 1.1 受到国家宏观制度的制约 煤炭行业属于高危行业，国家对其加强了安全整顿，无论是从设备上还是从安全防护措施上都加大了监管力度，这样就增加了吨煤成本。其次煤炭污染严重，导致近几年来雾霾现象十分严重，国务院于2013年9月发布《关于大气污染防治行动计划》，明确到2017年，京津冀、长三角、珠三角等区域大气细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，煤炭在全国能源消费中的占比降至65%以下。不断强化的环境约束以及国家能源政策的变动对煤炭在中国能源结构中的主体地位带来了较大冲击，再有新能源的出现与提倡，如核能、太阳能、风能等产业的出现大大地挤压了煤炭的产量，占有了煤炭一定的利润空间。其中，可再生能源的增长是对煤炭的直接代替。 如表1所示 年份能源生产总量 （万吨标准煤） 构成（能源生产总量=100） 原煤原油天然气水电、核电、 风电 2010 296916 76.6 9.8 4.2 9.4 2011 317987 77.8 9.1 4.3 8.8 2012 333300 76.6 8.9 4.4 10.1 2013 356536 75.9 8.4 4.5 11.2 2014 357079 73.8 8.5 4.8 12.9 资料来源：《煤炭工业统计提要》《BP世界能源统计年鉴2015》 1.2受到国际煤炭市场的制约 我国加入WTO成为世界经济组织的一员。在国际市场经济这个平台里，信息的流动性与资源的共享性发展迅速，国外的矿石、铁粉、煤炭以其品质好、价格低等优点打入我国煤炭市场。如下图

河南2017年煤炭行业化解过剩产能

河南省2017年煤炭行业化解过剩产能 关闭煤矿名单 序号煤矿名称地址核定（设计）产能（万吨/年） 1 义煤集团洛阳五星煤业有限公司新安县铁门镇董沟村15 2 义煤集团洛阳宏升煤业有限公司新安县北冶镇滩子沟村15 3 义煤集团新安县鑫山煤业有限公司新安县正村乡后地村15 4 义煤集团洛阳市钰坤煤业有限公司新安县南李村镇花沟村15 5 义煤集团伊川县红旗煤业有限公司伊川县高山乡侯村18 6 义煤集团洛阳江春煤业有限公司新安县李村镇江村15 7 义煤集团新安县锦鸿煤业有限公司新安县石寺镇渠里村15 8 义煤集团宜阳君伟煤业有限公司洛阳市宜阳县白杨镇西马村15 9 义煤集团宜阳天福矿业有限公司洛阳市宜阳县白杨镇西马村15 10 义煤集团新安县鑫茂煤业有限公司新安县南李村镇郁山村15 11 义煤集团伊川县谷元煤业有限公司伊川县高山乡谷窑村21 12 义煤集团伊川县黄村煤业有限公司伊川县高山乡黄村15 13 义煤集团伊川县兴业煤业有限公司洛阳市伊川县半坡乡大郭沟村15 14 义煤集团偃师市三阳煤业有限公司偃师市府店镇东管茅村30 15 义煤集团宜阳县永鑫煤业有限公司洛阳市宜阳县城关镇西街村15 16 义煤集团宜阳宏源煤业有限公司洛阳市宜阳县锦屏镇焦家凹村15 17 义煤集团新安县恒祥煤业有限公司新安县石寺镇磨窝村15 18 义煤集团洛阳神和煤业有限公司偃师市府店镇双塔村15 19 义煤集团汝阳古城煤业有限公司洛阳市汝阳县城关镇城东村15 20 义煤集团宜阳鑫丰矿业有限公司洛阳市宜阳县樊村乡刘沟村15 21 义煤集团宜阳县新民煤业有限公司洛阳市宜阳县樊村乡马道村15 22 义煤集团新安县富安煤业有限公司新安县南李村镇李村15 23 义煤集团伊川县宏盛煤业有限公司洛阳市伊川县半坡乡老君堂村21 24 义煤集团新安县银龙煤业有限公司新安县北冶镇仓西村30 25 义煤集团伊川县丰源煤业有限公司洛阳市伊川县半坡乡何庄村30 26 陕县金义矿业有限公司陕县王家后乡柴洼村15 27 渑池县隆辉煤业有限公司渑池县果园乡孟村15 28 渑池县中普煤业有限公司渑池县陈村乡白浪村15 29 渑池天安矿业有限公司渑池县张村镇桑树坪村15 30 义马市鑫星煤业有限公司义马市东区办事处湾子村南15 31 渑池县昌平煤业有限公司渑池县果园乡八里寨村15 32 渑池万欣煤业有限公司渑池县果园乡孟村15 33 渑池县腾泰矿业有限公司渑池县坡头乡茹窑村15 34 渑池县裕鑫煤业有限公司渑池县天池镇坡头村15 35 陕县腾泰矿业有限公司陕县王家后乡柴洼村15 36 渑池县嘉良煤业有限公司渑池县果园乡杨村村北15

产能置换协议

产能置换交易协议 甲方： 乙方： 经甲乙双方达成如下协议，以资双方共同遵守执行 一、共同遵守的原则 1、整个交易必须依法进行。 2、产能置换的交易必须在政府交易平台进行交易。 3、产能置换平台交易的税费全部由出让方支付，并开具相应金额的正规税务发票给乙方。 4、乙方所需产能指标为万吨。 5、产能指标交易价格为150 万元/万吨，大写壹佰伍拾万元整。此价格包含产能平台交易费用、中间费用。 二、付款方式 1、待乙方拿到云南省煤炭工业局同意接受对方产能指标的预许可函后乙方方可付款，购买产能的交易款必须通过政府交易平台打入政府部门公用账户，中间费用打入甲方专用账户。乙方首次应付款项为产能置换指标及中间费用的总款项的30%，待甲方手续全部办完后，乙方通过政府交易平台一次性付清剩余的所有费用。 2、中间费用要拿到对方的全部手续并且要云南省煤炭工业局确认对方手续办结后一次性付给甲方。 三、办理时限

乙方要求甲方自协议签订之日起15个工作日内把手续办清。 三、违约责任 1、若云南省煤炭工业局不同意接受江西省的煤炭产能指标，甲乙双方不负任何责任，此协议自行无效。 2、由于甲方的原因导致产能置换手续无法办理，由甲方负责在5个工作日内把乙方所付的30%款项金额全部退还给乙方；若乙方的原因中途要求停办相关手续，乙方不得要求甲方退还乙方所付的30%款项。 3、若甲方把江西省的所有相关手续办清后，在15个工作日内乙方不付清购买产能的剩余款项，乙方必须承担所有办理事项的损失费用，并赔偿对方产能指标的款项。 4、若有争议，双方共同协商解决，如协商不成，可向地方人民政府提起诉讼。 五、其他 1、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。 2、本协议未尽事宜及需变更事项，经协商后以补充协议形式确定，补充协议与本协议具有同等效力。 3、此协议一式两份，甲、乙双方各执一份。 甲方（签章）：乙方（签章）: 联系电话：联系电话： 签订日期：签订日期：

国家发改委煤炭去产能实施方案

附件2 2017年煤炭去产能实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解煤炭过剩产能决策部署，落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告要求，更加科学有效做好2017年煤炭去产能工作，促进煤炭产业结构调整与转型升级，根据《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，制定本实施方案。 一、2017年煤炭去产能目标任务 坚持落后产能应退尽退、能退早退，2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。多方开辟职工安置途径，妥善安置职工；按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置，力争取得实质性进展。加快推进兼并重组、转型升级，实现产业布局进一步优化。 二、进一步明确产能退出标准 以中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告为指导，以国发〔2016〕7号文件为依据，进一步强化市场化、法治化方式，严格不安全产能退出标准，加快落后和不达标产能退出，引导过剩产能有序退出。 （一）加快退出长期停工停产的“僵尸企业”。对于长期停工 —1—

停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，目前仍停工停产且不具备复工复产条件的，以及经复工复产验收不合格且限期整改仍达不到安全生产等要求的，纳入2017年去产能范围；对于未经验收擅自复工复产的，纳入2017年去产能范围。 （二）加快退出违法违规和不达标的煤矿。达不到安全、环保、质量、技术等强制性国家标准，逾期不整改或整改不到位的煤矿，原则上纳入2017年去产能范围。拒不执行停产整顿指令仍组织生产的煤矿，超层越界生产或建设拒不退回的煤矿，纳入当年去产能范围。开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要依据相关法律法规尽快关闭退出。 （三）加快退出安全保障程度低、风险大的煤矿。 1.按照国发〔2016〕7号文件规定，产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，要在事故发生当年内淘汰。 2.采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，纳入2017年去产能范围。 （四）加快淘汰落后产能煤矿。晋陕蒙宁等4个地区30万吨/年以下（不含30万吨/年），冀辽吉黑苏皖鲁豫甘青新等11个地区15万吨/年以下（不含15万吨/年），其他地区9万吨/年及以下（含9万吨/年）的煤矿，纳入2017年或2018年去产能范围，涉及保障—2—

2017年煤炭行业政策一览,总结的太全了

2017 年煤炭行业政策一览，总结的太全了！ 2017 年上半年国家各大部委出台了一系列关于煤炭行业的产能政策调整，从整体上来说采取控制的主要政策走向，各省市也纷纷出台煤炭产能的政策调整。 5月12日，国家发改委发布的《2017年钢铁煤炭行业去产能工作意见》提出，2017 年煤炭行业缓解过剩产能将达到 1.5 亿吨以上。一批在安全、技术、规模、环保、经营等方面不达标的煤炭企业将坚决退出市场。 6月15日，国家发改委新闻发言人孟玮称，截至5月底，全国已退出煤炭产能9700 万吨左右，完成年度目标任务65%。 部委时间政策国务院2017 年 1 月 5 日印发《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》，强调到2020 年，全国万元国内生产总值能耗比2015 年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。能源局2017年2月8 日印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，规划预计，2020 年，煤制油产能为1300 万吨/年，煤制天然气产能为170 亿立方米/年，低阶煤分

质利用产能为1500 万吨/年（煤炭加工量）。能源局、发改委2016 年12 月30 日印发《煤炭工业发展“十三五”规划的通知》，强调化解淘汰过剩落后产能8 亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能 5 亿吨/年左右，到2020年，煤炭产量39亿吨。2017 年1月17日印发《能源发展“十三五”规划的通知》，强调能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费总量控制在41 亿吨以内。全社会用电量预期为6.8~7.2 万亿千瓦时。2017 年 4 月21 日印发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》，要求在建煤矿项目应严格执行减量置换政策或化解过剩产能的任务。2017 年4月25日印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030) 》，其中强调到2020 年能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体。2017年5月12日印发《关于做好2017 年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，强调2017 年退出煤炭产能 1.5 亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。国家煤矿安监局、国家安全监管总局2017 年 2 月 5 日印发《关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》，强调关于切实做好春节

煤炭行业发展现状及趋势分析

煤炭行业发展现状及趋势分析

煤炭行业发展现状及趋势分析 2013-03-11 10:34 来源：钢联资讯 煤（煤炭）是指植物遗体在覆盖地层下，压实、转化而成的固体有机可燃沉积岩。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002），公司所在的行业属于采矿业中的煤炭开采和洗选业，包括对各种煤炭的开采、洗选、分级等生产活动，不包括煤制品的生产、煤炭勘探和建筑工程活动。 煤炭行业的主管部门主要有国家发改委及国家能源局、国家安监局及煤矿安监局、煤炭工业管理局、中国煤炭工业协会、国土资源部、工业和信息化产业部等。 1、煤炭行业发展趋势分析 （1）能源行业发展的重点 “十二五”期间，我国能源发展将突出七个重点。一是要优化发展化石能源，合理控制煤炭产量，努力保持国内原油产量的基本稳定，提高天然气供应能力；二是要加快推进非化石能源发展，确保到2015

年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11%以上；三是要加强能源输送管网建设；四是要加快能源科技装备创新；五是要加强节能减排；六是要加强国际能源合作；七是要推进能源体制改革。 在能源开发投资战略上，“十二五”国家将对东部地区实施煤炭消费总量控制。将对环渤海、长江三角洲、珠江三角洲和东北的部分地区，严格控制煤电发展，煤电建设仅考虑支撑电源建设和消耗进口煤炭的电厂建设。东部的电厂建设将以核电和燃气电厂为主。 （2）“十二五”煤炭产业的布局 煤炭工业的“十二五”布局将与“十一五”有较大变化。“十一五”期间，我国煤炭产业布局以区域生产为主。根据煤炭资源、区位、市场等情况划分煤炭调入区、煤炭调出区和煤炭自给区三个区域。其中调入区为京津冀、东北、华东、中南四个规划区，调出区为晋陕蒙宁规划区，自给区为西南、新甘青两个规划区。今后五年的煤炭建设将向中国西部转移。 “十二五”期间全国煤炭生产开发布局将变为：控制东部、稳定中部，开发西部。在建设方面，东部将接续建设，中部适度建设，西部重点建设。到“十

新五煤矿产能置换方案

旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿化解过剩产能 实施方案 2017年11月26日

附件 1、四川省人民政府办公厅《关于广元市煤炭资源整合方案的复函》 （川办函〔2007〕10 号） 2、四川省经济委员会《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计（代可行性研究报告）的批复》（川经信煤炭函〔2009〕1573 号） 3、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿扩建工程初步设计安全专篇的批复》（川煤监审批〔2010〕42 号） 4、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿9 万吨/ 年整合工程开工的批复》（旺煤管〔2010〕67号） 5、四川省经济和信息化委员会《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计修改版（含矿产资源开发利用方案）（修改版）的函》（川经信煤炭函〔2011〕350 号） 6、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计安全专篇修改版的批复》（川煤监审批〔2011〕169 号） 7、四川煤矿安全监察局《关于旺苍县新五煤业有限公司

新五煤矿整合工程初步设计变更安全专篇部份内容的批复》（川煤监审批〔2012〕139 号） 8、广元市煤炭生产管理局《关于旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程初步设计再次变更安全专篇部份内容的批复》（旺煤管 〔2015〕258 号） 9、广元市安全生产监督管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿整合工程联合试运转的批复》（达市安监函〔2014〕15 号） 10、旺苍县煤炭生产管理局《关于同意旺苍县新五煤业有限公司新五煤矿恢复整改的通知》（旺煤管〔2017〕86 号） 11、新五煤矿采矿许可证 12、新五煤矿营业执照 13、煤炭产能指标置换协议书

中国煤炭行业的现状和发展

中国煤炭行业的现状和发展 【摘要】：中国是世界上少有的以煤炭作为主要能源的国家之一,煤炭产量已经超过了世界总产量的三分之一,与煤炭生产相关的资源破坏、环境损害以及生产事故现象十分突出,因而我国学者率先提出了实现煤炭资源绿色开采的理念和科学研究与技术框架,继而又提出了实现科学采矿的学术观点.本文从煤炭资源绿色开采的内涵与框架、采动岩体结构理论和采动岩体渗流理论等方面较为系统地论述了煤炭资源绿色开采基础研究方面取得的主要进展;以煤与瓦斯共采、保水采煤和矸石直接充填采煤等技术开发成果,综述了在突破传统采煤技术理念上的煤炭资源绿色开采技术方面取得的重要进展;从实现煤炭资源绿色开采应重视的基础科学研究、重点技术攻关、政府应履行的职能以及国家立法等方面对今后相关研究与技术开发工作作了简单展望. 【关键词】：中国煤矿绿色开采关键层理论煤与瓦斯共采保水采煤矸石直接充填采煤煤炭资源主关键层采动岩体工作面推进 【正文快照】： 目前,中国经济的发展严重依赖煤炭能源的支撑作用.同时,近年来煤炭产量的迅猛增长,凸显对资源与环境的影响.至今,与我国煤炭粗放型和超产能生产相伴的矿难事故还没有完全得到控制,而同样十分严峻的资源浪费与环境破坏也亟待从煤炭开采的源头去解决.以2007年为例,中国全年生产 一、我国煤炭行业发展现状 煤炭是我国的基础能源。近年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。 1、在能源生产消费中占据主导地位 我国是“富煤、贫油、少气”的国家，这一特点决定了煤炭将在一次性能源生产和消费中占据主导地位且长期不会改变。目前我国煤炭可供利用的储量约占世界煤炭储量的11.67%，位居世界第三。我国是当今世界上第一产煤大国，煤炭产量占世界的35%以上。我国也是世界煤炭消费量最大的国家，煤炭一直是我国的主要能源和重要原料，在一次能源生产和消费构成中煤炭始终占一半以上。 2、需求和供给：供需总体平衡，局部供不应求 我国是当今世界上最大的煤炭生产国，也是最大的煤炭消费国。近年来，我国沿海省份的煤炭需求量一直很大。但我国约90%的煤炭资源和生产能力分布在西部和北部地区。 煤炭消费结构日趋多元化并向关键行业集中。目前我国的煤炭消费结构呈现多元化的特点，长期以来电力、冶金、化工和建材4个行业是主要耗煤产业，四大行业煤炭消费量约占总消费量的70%左右，其中电力行业煤炭消费量(动力煤)占总消费量的50%以上。随着国民经济的发展，国内煤炭市场在今后很长时间内仍存在着较大的需求空间。 中国去年增加了1.02亿千瓦发电能力，相当于英国全年的耗电量。中国以每周一个的速度建立煤电站，同时关闭上千个小煤窑。已经关闭了2811个小型煤矿，而且这一趋势还在继续，因此中国的煤炭供需将更加紧张，部分企业也在不断增加自己的煤炭储量。中国最大的电力集团华能集团，计划购买华北地区的煤矿股份以确保其燃料供给，其计划在华北地区锁定3000万吨煤的供应。中国神华除了国内的矿产购臵外，计划在印尼和澳大利亚购买煤矿资产。 煤炭行业固定资产投资显著放慢。预计未来几年煤炭行业固定资产投资增速将保持平稳，或小幅下降的趋势。煤炭的进出口需求，从净出口国变为净进口国。从2004年7月开始，我国煤炭出口须获得政府配额，只有具有煤炭出口经营权的企业才能申请并取得煤炭出口配额。目前全国只有四家企业具有煤炭出口经营权。由于进出口关税的调整、人民币升值及我国煤炭需求快速增长的影响，预计中国动力煤进口量将进一步增长。亚太市场主要动力

世界煤炭工业发展现状与趋势

世界煤炭工业发展现状与趋势 1煤炭资源 煤炭是世界储量最丰富的化石燃料。2000年末，世界煤炭探明可采储量为9842亿t.按目前生产速度可开采200多年。世界各地都有煤炭资源，但主要分布在北半球北纬30°～70°之间，占世界煤炭资源的70%.就煤炭质量而言，亚洲国家优质煤（发热量大于5700kcal/kg）占总资源的比重较高。我国煤炭行业的主要竞争对手为美国、印度、澳大利亚、南非和独联体国家。 2煤炭生产 世界煤炭生产从20世纪50年代开始稳步增长。自70年代后期开始，动力煤占煤炭总产量的绝大部分，而在过去10年中炼焦煤产量下降。自1978年以来，欧洲动力煤产量下降70%，一些经济转型国家下降40%.美国、澳大利亚和南非强劲增长的煤炭产量弥补了90年代初以来世界煤炭产量的减少。从1996年开始，世界煤炭产量略有下降，总产量从1996年的45.2亿t降到2000年的41.9亿t.根据各国的煤炭产量，我国煤炭工业的主要竞争对手为美国、印度、澳大利亚、独联体国家和南非。煤炭生产效率和劳动力生产成本也是煤炭企业核心竞争力的重要组成部分。发达国家通过技术创新，不断提高劳动效率和降低劳动成本。 3煤炭市场 据美国能源信息管理局最新研究报告，世界煤炭消费量将从1999年的4700Mt增长到2020年的6400Mt.其中，中国和印度两个国家的煤炭消费增长量约占世界总预测煤炭消费增长的92%.预计煤炭在世界一次总能源消费中的比重将从1999 年的22%下降到2020年的19%.煤炭在世界发电燃料中的比重将从1999年的34%下降到2020年的31%.预测世界煤炭贸易量将从1999年的548Mt增长到2020年的729Mt.在煤炭出口市场上，澳大利亚、美国和南非等9个国家占世界出口量的90%以上。主要的出口市场是东亚和西欧，其中与我国比邻的日本、韩国、中国台湾占世界进口量的40%左右。1999年和2000年，世界煤炭市场发生了重大变化，特别是煤炭供应方。1999年世界煤炭市场的价格竞争不仅影响了贸易方式，也影响了煤炭出口国家的收入。澳大利亚和印尼煤炭出口量增加，而美国则降至20世纪70年代中期以来的最低点。南非取代美国成为世界第二大煤炭出口国。2000年，影响世界煤炭市场的主要因素是较高的海上运输费、煤炭进口需求增长及出口价格。在过去10年中，世界煤炭价格在40%范围内波动，1995年煤炭价格。从2001年开始，因受国际市场石油价格等因素的影响，煤价开始回升，2001年的煤价比2000年上涨约5美元/t . 4世界10大煤炭公司生产与经营在过去的10年间，世界煤炭工业进入了合并、重组和全球化时代。1999年，世界的煤炭公司为印度煤炭公司，其年产量为2.57亿t，目前该公司拥有54万雇员，但其煤炭生产业务全部集中在印度。这里着重讨论参与全球化经营的10大煤炭公司。2000年国外10大煤炭公司多数公司生产包括煤炭在内的多种产品。其中8个公司已在不同的股票交易所上市。 2000年，国外10大煤炭公司共生产煤炭852Mt，约占世界煤炭总产量的1/5.煤炭产量和总收益的是皮博迪集团，利润的是力拓公司，煤炭出口量最多的是BHP 集团。国外10大煤炭公司的经营特点包括： 1）煤炭生产集中化。 2000年，南非比利顿、安格尔、格伦科和萨索尔4个公司的煤炭产量占南非煤炭产量的87%.美国前6个公司占全美煤炭总产量的51%，排在第一位的皮博迪公司，产煤176Mt，占美国煤炭总产量的16.1%.澳大利亚前7位煤炭公司产煤109Mt，占澳大利亚煤炭总产量的46%. 2）煤炭生产跨国经营。 除了阿奇和萨索尔矿业公司外，其余8家煤炭公司都有跨国煤炭生产业务，其中德国RAG 公司的煤炭生产业务分布于5个国家。

关于《徐矿集团化解煤炭过剩产能矿井关闭人员分流安置办法》的政策解答(1)

关于《徐矿集团化解煤炭过剩产能矿井关闭人员分流安置办法》的政策解答(1)

关于《徐矿集团化解煤炭过剩产能矿井关闭人员分流安置办法》政策解答(1) 集团公司制定本部四对矿井关闭人员分流安置办法后，国家出台化解煤炭过剩产能政策。集团公司庞庄、张集、夹河、旗山、权台、垞城六对矿井被国家列入化解煤炭过剩产能关闭单位，享受化解过剩产能职工安置政策，集团公司制定下发了《徐矿集团化解煤炭过剩产能关闭矿井人员分流安置办法》（徐矿司〔2016〕35号）。为便于化解煤炭过剩产能矿井关闭单位进行业务操作，提出以下业务操作指导、解答。 各有关单位要认真学习理解《徐矿集团化解煤炭过剩产能关闭矿井人员分流安置办法》，用好国家化解过剩产能职工安置政策，最大限度做好职工分流安置工作，减少“震动”，千方百计保证企业稳定。 1.国家化解煤炭过剩产能对职工分流安置政策是什么？ 根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）第十四条职工安置政策措施之规定，以及江苏省《关于在化解过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的实施意见》（苏人社发〔2016〕139号）的人员分流安置渠道，主要有以下四种渠道： （1）企业内部分流； （2）符合条件人员可实行内部退养； （3）依法依规解除、终止劳动合同； （4）公益性岗位托底帮扶。 2. 终止或解除劳动合同经济补偿金如何计算？ 列入国家化解过剩产能关闭单位，与职工终止或解除劳动合同的，按规定支付经济补偿金。经济补偿金标准为职工工作

每满一年支付一个月平均工资。 3. 矿井关闭已办理“自主创业”职工如何与化解煤炭过剩产能职工分流安置政策衔接？ 对已启动关闭的三对矿井办理“自主创业”的职工，与化解过剩产能政策衔接方式主要有以下二种方式： （1）终止“自主创业”协议，解除劳动合同。已签订自主创业协议的职工，经双方协商一致后解除“自主创业”协议，职工与单位解除劳动合同，单位依法支付经济补偿金。 计算经济补偿金的平均工资，仍以矿井关闭职工分流安置方案通过前职工个人12个月的平均工资为标准。 （2）继续履行“自主创业”协议。单位提出终止“自主创业”协议、协商解除劳动合同，职工不同意的，继续履行“自主创业”协议。 “自主创业”协议期满，单位不再提出续签，并由单位提出解除劳动合同，依法支付经济补偿金。计算经济补偿金的平均工资以解除劳动合同前职工个人12个月平均工资为标准，低于徐州市最低工资的按最低工资标准计算。 如果职工个人提出续签的，在双方协商一致的情况下可以续签。企业和个人负担的社会保险及公积金等全部由职工个人承担。职工个人逾期不缴纳各项费用的，按协议规定解除劳动合同，单位不支付经济补偿金。 办理“自主创业”的职工，今后不再办理临时待岗及企业职工内退。 职工解除劳动合同后，对距法定退休年龄10年以内的，可申请办理协议参保。 4. 企业内部无岗位分流安置职工如何处理？ 矿井关闭后，单位应千方百计采取措施，积极分流安置职

煤矿安全专项整治三年行动实施方案

煤矿安全专项整治三年行动实施方案 为加强煤矿安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。 一、整治目标 用三年时间，持续整治“五假五超三瞒三不”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告；超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期；隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）、重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进淘汰退出优化煤炭产业结构、构建隐患排查和风险预控体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。 到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系；煤炭产业结构进一步优化，30万吨/年以下煤矿大幅减少，全国煤矿数量减少至4000处左右，大型煤矿产量占比达到80%以上；隐患排查和风险预控体系更加完善，煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比70%以上，力争采掘智能化工作面达到1000个以上，有智能化工作面的矿井产能达到10-15亿吨；监管监察执法效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察；涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，重特大事故得到有效遏制，事故总量、较大以上事故和煤炭百万吨死亡率在2019年基础上分别下降10%以上。 二、主要任务 （一）健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。 1.加快制修订相关法律法规。制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。 2.制定完善煤矿安全标准。界定强制性和推荐性标准范围，做好与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。制定《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管理办法》及其实施细则。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。 3.及时修改完善相关规章制度。准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。

煤炭企业面临的困难和问题和发展趋势研究(1)

浅谈煤炭企业目前现状及发展趋势 目前，由于宏观经济增速放缓，煤炭市场萎缩，煤炭形势出现了许多困难和问题，并形成重大拐点，现就其现状和发展趋势浅析如下： 一、目前现状之分析 由于国家经济结构的战略调整，环境治理力度的不断加大，煤炭能源经济形势整体呈现持续低迷、市场需求疲软、煤价直线下滑、资金严重缺乏，煤企亏损面急剧扩大。产能过剩已成定局，价格低位运行已成常态，行业面临生存危机，出现了许多困难和问题，具体体现在如下几方面：。 （一）煤价下行压力巨大。 “十二五”以来，我国煤炭业固定资产投资额持续增长，累计达到2.4万亿元，新增产能26亿吨，且有11亿吨的在建设项目，积累的大量产能将在“十三五”期间集中释放。2014年全国产煤40亿吨，净进口煤炭5.2亿吨，消费36.1亿吨，库存3.9亿吨。而消费方面由于国家大力化解钢铁、水泥、有色等行业的过剩产能，加大非化石能源的利用强度，煤炭消费量将逐步下降，煤炭产能过剩矛盾将更加突出。短期内煤炭市场供求将继续呈现总量宽松的态势，结构性

过剩态势不会发生根本性改变，需求平稳与供应过剩的矛盾将长期存在。因此，造成了煤价下行压力十分巨大，煤炭行业经济效益下降，企业亏损面扩大。 （二）行业生存压力巨大 一方面，煤矿企业属于高危行业，银行为规避风险，近年来除规模高效企业外，一般不予以融资贷款支持。另一方面，由于煤炭产业景气度持续下行，过去对煤炭采掘项目趋之若鹜的社会资金，对煤炭项目逐渐敬而远之，只抽资不注资，导致煤炭企业资金更加紧张，资金链出现严重问题。受市场影响，煤炭企业应收账款快速增加，承兑汇票的比重不断上升。有些煤炭企业货款回收中银行承兑汇票比例超过70%。随着煤炭企业盈利能力的下降，各大银行纷纷下调煤矿信用等级，导致煤炭企业融资更加困难，银行断贷、债券发行受阻也时有发生。同时，由于煤炭行业盈利前景不被看好，银行均要求上浮新增贷款利率5%~20%，企业财务成本不断上升。行业低迷对国内煤炭企业造成冲击较大，大部分企业盈利水平和现金获取能力显著下降，高负债率带来的财务费用的攀升将对企业利润空间形成进一步挤压，现金流的紧张将进一步推升企业外部融资需求，同时融资难度和成本也明显上升。财务费用大幅提升，继而导致负债率居高

(能源化工行业)我国煤化工产业概况及其发展方向

（能源化工行业）我国煤化工产业概况及其发展方向

我国煤化工产业概况及其发展趋势 煤化学加工包括煤的焦化、气化和液化。主要用于冶金行业的煤炭焦化和用于制取合成氨的煤炭气化是传统的煤化工产业，随着社会经济的不断发展，它们将进壹步得到发展，同时以获得洁净能源为主要目的的煤炭液化、煤基代用液体燃料、煤气化—发电等煤化工或煤化工能源技术也越来越引起关注，且将成为新型煤化工产业化发展的主要方向。发展新型煤化工产业对煤炭行业产业结构的调整及其综合发展具有重要意义。 1煤化工产业发展概况 1．1煤炭焦化 焦化工业是发展最成熟，最具代表性的煤化工产业，也是冶金工业高炉炼铁、机械工业铸造最主要的辅助产业。目前，全世界的焦炭产量大约为3.2～3.4亿t/a，直接消耗原料精煤约4.5亿t/a。受世界钢铁产量调整、高炉喷吹技术发展、环境保护以及生产成本增高等原因影响，工业发达国家的机械化炼焦能力处于收缩状态，焦炭国际贸易目前为2500万t/a。 目前，我国焦炭产量约1.2亿t/a，居世界第壹，直接消耗原料煤占全国煤炭消费总量的14%。全国有各类机械化焦炉约750座之上，年设计炼焦能力约9000万t/a，其中炭化室高度为4m～5.5m之上的大、中型焦炉产量约占80%。中国大容积焦炉（炭化室高≧6m）已实现国产化，煤气净化技术已达世界先进水平，干熄焦、地面烟尘处理站、污水处理等已进入实用化阶段，焦炭质量显著提高，其主要化工产品的精制技术已达到或接近世界先进水平。 焦炭成为我国的主要出口产品之壹，出口量逐年上升，2000年达到1500t/a，已成为全球最大的焦炭出口国。 从20世纪80年代起，煤炭行业的炼焦生产得到逐步发展，其中有的建成向城市或矿区输送人工煤气为主要目的的工厂，有的以焦炭为主要产品。煤炭行业焦化生产普遍存在的问题是：焦炉炉型小、以中小型焦炉为主，受矿区产煤品种限制、焦炭质量调整提高难度较大，采用干法熄焦、烟尘集中处理等新技术少，大多数企业技术进步及现代化管理和其他行业同类工厂相比有较大差距。 1．2煤气化及其合成技术 1.2.1煤气化 煤气化技术是煤化工产业化发展最重要的单元技术。全世界现有商业化运行的大规模气化炉414台，额定产气量446×106Nm3/d，前10名的气化厂使用鲁奇、德士古、壳牌3种炉型，原料是煤、渣油、天然气，产品是F-T合成油、电或甲醇等。 煤气化技术在我国被广泛应用于化工、冶金、机械、建材等工业行业和生产城市煤气的企业，各种气化炉大约有9000多台，其中以固定床气化炉为主。近20年来，我国引进的加压鲁奇炉、德士古水煤浆气化炉，主要用于生产合成氨、甲醇或城市煤气。 煤气化技术的发展和作用引起国内煤炭行业的关注。“九五”期间，兖矿集团和国内高校、科研机构合作，开发完成了22t/d多喷嘴水煤浆气化炉中试装置，且进行了考核试验。 结果表明：有效气体成分达83%，碳转化率>98%，分别比相同条件下的德士古生产装置高1.5%～2%、2%～3%；比煤耗、比氧耗均低于德士古7%。该成果标志我国自主开发的先进气化技术取得突破性进展。 1.2.2煤气化合成氨 以煤为原料、采用煤气化—合成氨技术是我国化肥生产的主要方式，目前我国有800多家中小型化肥厂采用水煤气工艺，共计约4000台气化炉，每年消费原料煤（或焦炭）4000多万t，合成氨产量约占全国产量的60%。化肥用气化炉的炉型以UGI型和前苏联的Д型为主，直径由2.2m至3.6m不等，该类炉型老化、技术落后。加压鲁奇炉、德士古炉是近年来引进用于合成氨生产的主要炉型。