人口问题及措施

发展中国家人口问题的不利影响及对策：

问题：人口增长过多过快，给资源和环境带来巨大压力，造成人均资源减少、就业困难、生活水平下降和环境污染日益严重等种种资源和环境问题，制约社会经济发展和人民生活水平提高。

措施：实行计划生育，控制人口数量，控制人口素质，改善人口结构，使人口增长与社会经济发展相适应，与资源利用和环境保护相协调，实现可持续发展.

发达国家和发展中国家城市人口老龄化带来的问题的不同侧重点：

①发达国家人口老龄化：

问题：人口老龄化严重，劳动力短缺，制约资源开发与经济发展；国防兵源不足。

措施：鼓励生育，接纳移民。

②发展中国家城市人口老龄化：

问题：人口老龄化，青壮年负担过重，老年人生活孤独。

措施：关心照顾老人，建立社会保障、完善社会服务体系。

流动人口管理实施方案管理办法

任综治委[2012]27号 任桥镇流动人口服务管理工作实施方案 为进一步理顺流动人口的服务管理体制，及时掌握我镇流动人口的动态，切实保障流动人口的合法权益，树立任桥镇对外的良好形象。根据县综治委工作要求，结合我镇实际情况，经研究制定以下流动人口管理工作方案： 一、成立组织 成立任桥镇流动人口管理领导小组，组长由镇长洪新河担任，副组长由党委副书记李景芬担任，派出所、计生办、综治办、共青团、妇联、招商办等相关部门负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在任桥派出所，派出所所长刘成任办公室主任。 二、工作步骤 （一）广泛动员，做好宣传工作 由镇政府组织工作人员到街道和机关单位各村、组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传，使加强流动人口管

理的重要性家喻户晓、人人皆知，并得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。 （二）摸清底数，确立清理整治重点 在做好宣传的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，深入到各村、组全面进行清理整治。（1）对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改；（2）对外来人员底数不清，治安秩序混乱的集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力；（3）对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序。（4）严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查。 （三）完善管理措施，建立流动人口档案管理制度 全面掌握我镇流动人口信息，做到“人数清、去向清、收入清、联系方式清”的工作目标，要认真落实方案的各项措施，巩固整治成果，认真落实住宿登记制度，健全居民身份证检查员制度，建立流出人口、暂住人口、“三无人员”的档案管理制度；切实加强对公共场所外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主、公共场所主暂住人口管理责任，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，提高控制打击外来犯罪的能力，维护社会的治安稳定。 三、工作目标

中国人口问题及其解决对策

中国人口问题及其解决对策 关键词：人口质量；解决策略；完善制度 当今中国人口现状分析 一）人口基数大 中国是世界上人口最多的发展中国家。在960 万平方公里的辽阔疆域上，居住着56个民族的中华儿女。中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过 快。2001 年底，中国总人口（不含香港、澳门和台湾）为12.76亿，占世界总人口的22％。由于人口基数大，尽管实行计划生育，近几年每年净增人口仍在1300 万左右。同时，人口分布极不平衡，94％的人口聚居在占全国总面积43％的东南部，乡村人口约为63％（2001 年），城市化水平较低。一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口（1990 年发达国家总人口为8.16 亿人）。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增1400 ― 1500 万人，即每年增加一个世界大国的人口。 （二）人口质量方面的问题 我国人口质量从总体讲，比第四次人口普查时，有了较大的提高，无论是身体素质、科学文化素质或思想道德素质都是如此。但是，同发达国家及我国社会主义市场经济建设的要求比，则有很大的差距。我国人口质量的差距在于人口群体质量在很大程度上不适应社会化大生产的商品经济。 1、身体素质方面的问题全国现在约有各类残疾人口5164 万人，残疾人口中，各类遗传病患者约有2200 多万人，而主要问题是人口的耐力、精力不足，不能坚持较长时间的连续工作，劳动中的紧张度不够，散漫松弛，精力集中度不够。 2、思想素质方面的问题我国大多数人口的思想素质基本上是适应自然、半自然经济旧体制的观念，对新的市场经济体制总是适应不好，商品观念、市场经济观念、必要劳动时间观念、市场观念、竞争观念、劳动生产率观念也很薄弱。 3、科学文化素质方面

论我国人口素质及其提高

最新论我国人口素质及其提高

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浅谈中国的人口素质及其提高 周灵芝 一、人口素质的重要性 人口素质主要反映了人口适应和改造客观世界的能力,它包括三个方面:身体素质,科学文化素质和思想道德素质。在当代，社会发展的竞争归根到底取决于人力资本的竞争，取决于人口素质。谁人口素质高，人力资本雄厚，谁就占据先锋，谁就会走在发展的前列；谁人口素质低、人力资本积聚不够，谁就会丧失发展的机遇，跟不上时代前进的步伐。 （一）可持续发展战略的实施，在越来越大的程度上取决于人口素质的高低 人口是可持续发展的关键，然而任何总体人口又可分为数量、素质、结构三个基本的方面。结合我国实际，在生育率经历了这么多年的持续下降，人口年龄结构步入老年型以后，虽然控制人口数量增长仍是今后的一项重要任务,但是人口素质和结构方面的问题相继显现出来，并且变得越来越突出。因此，可持续发展不仅要关注人口的数量变动，而且还应该在越来越大的程度上关注人口的素质与结构的变动。我认为，人口素质是可持续发展不可或缺的一个基本的重要要素。 （二）人口文明素质反映出社会进步的状态和程度 人口文明素质，指一个国家、地区人口反映出的该国家或地区社会进步的状态和程度。它包括该总体人口具有的道德水准、法治观念、文化素养等，但它是通过社会进步文明程度表现出来的，因而是可以

度量的。譬如，社会成员仁爱之心、助人为乐文明程度怎样，可以通过捐助、义卖、亲情关怀等形式表现出来；遵守公德、环保意识文明程度怎样，可以通过排队候车、是否随意乱丢废弃物等表现出来；社会是否和谐、法治观念怎样，可以通过社会犯罪率、恶性案件发生率等的变动表现出来等。提出人口文明素质，它不仅反映了一个方面的人口素质本质，而且对构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，有着不可替代的现实意义。 二、我国人口素质的现状 （一）人口素质与改革开放和现代化建设还存在差距 在我国，人口素质与改革开放和现代化建设的需要相比，还存在很大差距。主要表现为：国民的文化程度偏低，科学素养不高，主体意识薄弱，民主精神欠缺，法治观念淡薄和精神空虚等。 （二）科学文化素质整体水平低 我国的人口素质低集中表现在文化程度偏低，文盲、半文盲人口过多，科技人才缺乏。 （三）道德素质和人文精神的缺失 我国人口素质的低劣，不仅表现于科学文化水平的不足，而更危险的却是国民人格和人文精神的缺失。市场经济大潮的冲击，市场经济诱发的拜金主义，个人主义、享乐主义思想的泛滥，消费社会对人的精神的漠视，最容易导致道德堕落、社会精神颓废，道德素质下降。表现于官场腐败，以权谋私，滥用职权，谋取暴利。豆腐渣工程，置国家和人民的生命财产安全于不顾。商场险恶，投机倒把，制假售假

流动人口管理工作计划

流动人口管理工作计划 计划一：流动人口管理工作计划 为了进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，打造“平安旧城”，根据上级有关规定，结合我镇经济发展和流动人口的现状，特制定20xx年流动人口管理工作计划。 一、指导思想 为维护我镇的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，坚持"打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范"的工作思路，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造"平安旧城"夯实基础。 二、工作目标 1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各镇的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。 3、建立和健全各项规章制度，落实各项管理措施，对发现的流动人口中的违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。 4、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。 三、工作措施 (一)强化组织领导 结合实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各村、各部门目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

(二)强化“服务”功能，加强基层管理 各村、各部门坚持按照"共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣"的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以"十户联防"活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。 (三)强化管理措施，严格依法管理 为加强对流动人口管理，各村、各部门要充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使流动人口的管理进一步规范化、法治化。 一是严格落实流动人口登记、办证制度。建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注

解决人口问题.doc

解决人口问题 recently our country population get more and more,and then, it will cause unnecessary stress for our country, for instance,environment pollution,obtain employment, and so on, and for all of this kind of things , we not only need our government to stand out and solve problems about population,and also to get population under control is everybody commission.so all of us need get our hands together to solve population problems,and get a marry at a mature age,get a child at a mature age. recently our country population get more and more,and then, it will cause unnecessary stress for our country, for instance,environment pollution,obtain employment, and so on, and for all of this kind of things , we not only need our government to stand out and solve problems about population,and also to get population under control is everybody commission.so all of us need get our hands together to solve population problems,and get a marry at a mature age,get a child at a mature age.

中国人口素质现状及提高

中国人口素质现状及提高 200901510101 李金龙 摘要： 中国已进入21世纪，随着全球一体化进程和中国加入世贸组织，新的世纪里充满着竞争和挑战。能否以富强、文明之邦屹立于世界民族之林，取决于一个国家国民素质的优劣、人才的多寡、教育的成败。那么，中国目前的人口素质状况如何？我们国家又应如何提高人口素质，使其适应新时期的社会发展要求，促进中国经济的可持续发展，从而在激烈的国际竞争中立于不败之地呢？ 关键词： 中国人口素质现状提高人口素质 正文： 提纲： 1. 中外学者对人口素质的一些研究 2. 人口素质的内涵与外延 3．中国的人口素质现状 4. 提高人口素质的意义 5．如何提高中国的人口素质 "人口素质"是多学科研究的对象。我国学者朱国宏认为：人口质量、人口素质和人口品质均相当于英文中的Population Quality一词，其所指是同一的，至于使用哪一术语，一来与时代背景有关，二来与研究者的偏好有关。穆光宗则认为：从严格的意义来讲，两者也有一些细微的差别，这就是所谓的人口质量是相对于人口数量和就人口的总体而言的，而人口素质则是指人口质量的某一个方面，比如健康方面、文化教育方面。但随着研究的深入，越来越多的学者倾向于使用"人口素质"的说法。现代西方学者对人口素质的讨论最著名当首推从经济学角度对人口质量进行探讨的人力资本理论，人口质量就是人力资本，舒尔茨的"人口质量经济学"早已成为人口经济学中的一门显学。但与其说这是人口学的研究，不如说是经济学的探讨。 那么，究竟什么是人口素质呢？中国人口学者认为，"人口素质"是一个具有多义性的概念，可以从不同的角度来理解和界定。也就是说，"人口素质"是一个相对的概念，在不同的学科视野里可能有着不同的规定。"人口素质"的内涵和外延的基础理论问题是70年代初中国人口学复兴以来众多学者关注的一大热点，至今依然见仁见智，未有定论。对人口质量较早给出定义的是北京大学的张纯元教授，他在著名的《人口理论教程》一书中定义如下："人口质量是人本身具有的认识、改造世界的条件和能力。" 穆光宗认为：所谓的人口素质或者说人口质量，就是指在一定的历史条件下人口的结构和组合状态所展现的各种社会功能和影响力。较高的人口素质和人口质量，一般总是具有较为合理的结构和组合，同时也会产生较强的社会功能和较为积极的影响力。从人口素质的外延来看，主要是"三要素"和"二要素"之争。传统的"三要素"论认为，人口素质包括了身体素质、科学文

加强流动人口服务和管理的建议

加强流动人口服务和管理的建议 近年来，随着我区社会经济的快速发展，外来经商、务工人员逐渐增多，流动人口大量涌入，有力地促进了社会经济的发展，也成为影响社会稳定和安全的重要因素。在市场经济条件下流动人口服务与管理已经成为社会管理的重要领域，必须不断加强。 一、我区流动人口管理存在的主要问题 1、流动人口服务和管理机制尚不完善。目前，我区流动人口缺乏系统的服务和管理机制，未建立一套行之有效的服务和管理办法。“党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、齐抓共管”的工作格局还未真正形成。社区没有统一解决流动人口服务管理专项工作经费保障，流动人口服务管理中心（站）只有牌子，没有专职人员。 2、基础信息采集工作力量薄弱。从调研情况来看，基层信息采集工作普遍存在力量不够、人员和设备缺乏的现象。根据《湖南省流动人口服务和管理规定》，流动人口信息由房屋出租人、用人单位等主体向公安机关进行申报，但由于责任意识淡薄，目前在实际操作中很难执行，甚至无法执行。由于责任主体没有主动向公安机关申报，面对大量的流动人口基础信息采集工作，基层工作人员配备不足的矛盾日益突显。据初步核查，全区已登记暂住人口仅占实际暂住人口的54.6%，与市流动人口录入95%的要求相差较远。 二、几点建议 为了进一步加强我区流动人口服务和管理，促进流动人口服务和管理常态化运行机制的形成，我们建议： 1、加强领导，部门联动。积极构建政府主导、部门各司其职、乡街具体组织实施、社区协助的工作机制，形成公安、劳动保障、人口计生、建设、教育、卫生等部门之间密切配合、协调行动、资源整合、信息共享的流动人口服务管理工作体系。不定期召开部门联席会议，分析通报情况，综合治理，强化工作考评和责任追究。 2、推进《居住证》制度实施。广泛宣传《湖南省流动人口服务和管理规定》和《居住证》制度，大力推进全区《居住证》换发工作，充分尊重和保护流动人口的合法权益。将流动人口进城工作生活等权利义务与《居住证》联系起来，拓展《居住证》的综合功能，让流动人口真正享受“市民待遇”。 3、加强信息采集工作。建立统一的信息采集协管员队伍，配备电脑等相应设备，协管员队伍由乡镇、街道流动人口服务管理领导小组负责管理和考核。落实流动人口落脚之处的出租房屋业主、经营业主、用人单位管理责任，提高其法律意识、责任意识和协作意识，强化其向乡镇、街道流动人口管理办公室申报的主动性。 4、实现信息互通和资源共享。做好基层基础工作，保障基层系统的稳定性、功能完善性、网络畅通性，加强基层技术培训和考核。争取在基于湖南省流动人口信息管理系统平台的基础上，拓展系统功能，加快和劳动、计生、工商等相关职能部门间的信息互通，整合多部门信息资源，实现流动人口信息共享。建立以社区流动人口服务和管理为切入点，以出租屋管理为重点，以人口流动为主线的综合信息平台，实现人、地、事、物、组织以及事件等要素的关联管理。面向职能部门提供流动人口、出租屋数据的采集录入、居住证办理、查询、分类、统计等服务功能。切实加强流动人口相关信息的收集和录入，对已录入的数据，要及时更新维护，实现社会人口基础信息共享。

浅论中国人口的现状及解决办法

浅谈中国人口的现状及解决办法 记得我上小学时，学校开了一门课《社会》，就是让我们了解我们国家的人口，民族，语言，省份等常识。当初对数字还没什么印象，当老师提及中国有数十亿人口时，我们在老师的惊呼中在脑海中留下了中国是一个人口大国的浅浅的印象。至于这个“大”所折射的含义，当初根本没有概念，随着中国人口的发展，现在也只能对这个“大”做浅浅的分析和理解。 中国是世界上人口最多的发展中国家。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情，短时间内难以改变。人口问题是中国在社会主义初级阶段长期面临的问题，是关系中国经济社会发展的关键性因素。人口问题的重要性毋庸赘言，既然如此我们必须理性的认清中国到底存在哪些人口问题，也即中国人口的现状是怎样的。 现就从数量、素质、结构、分布来一窥中国人口的现状。 一、人口数量。庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一。虽然中国已经进入了低生育率国家行列，但由于我国热口基数大和人口增长的惯性作用，当前和今后十几年，中国人口净增数仍很大。按照目前总和生育率1.8预测，2020年，中国人口总量将达到14.6亿；人口总量高峰将出现在2033年前后，达15亿左右。受20世纪80年代-90年代第三次出生人口高峰的影响，在2005年-2020年期间，20岁-29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个高峰。同时，由于独生子女陆续进入生育年龄，按照现行生育政策，政策内生育水平将有所提高。上述两个因素共同作用，导致中国将迎来第四次出生人口高峰。庞大的人口数量对中国经济社会发展产生多方面影响，在给经济社会的发展提供了丰富的劳动力资源的同时，也给经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等诸多方面带来沉重的压力。二、人口素质。中国政府加大公共卫生事业建设力度，不断提高人口健康素质。平均预期寿命已经得到很大提高，孕产妇死亡率，婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率均明显下降。传染病、寄生虫病和地方病的发病率和死亡率均大幅度减少。非典型肺炎、禽流感等新发传染病得到有效的监测和控制，艾滋病防治工作取得明显进展。从总体上讲，中国人口健康素质仍然不高。数以千万计的地方病患者和残疾人给家庭和社会带来沉重的负担。防治艾滋病形势依然十分严峻。中国政府加快发展教育事业，人口科学文化素质显著提高。中国普及九年义务制义务教育的人口覆盖率，6岁及以上人口平均受教育年限，人口粗文盲率等数据均显示人口文化素质的提高。受高层次教育的人数大幅度增加，受小学教育人口比重逐步下降。但是中国人口科学文化素质的总体水平还不高，主要表现在：一是人口粗文盲率大大高于发达国家2％以下的水平；二是大学粗入学率大大低于发达国家；三是平均受教育年限不仅低于发达国家的人均受教育水平，而且低于世界平均水平。并且，城乡人口受教育程度存在明显差异。三、人口结构。从人口年龄结构看，第一，当前中国人口社会抚养比较低，劳动年龄人口比重大，劳动力资源丰富，为经济快速发展提供了强大的动力。未来一、二十年是中国经济社会发展的人口红利期。但庞大的劳动年龄人口也给就业带来了巨大的压力，目前，中国城镇每年新增劳动力近千万，农村剩余劳动力2亿多。并且，劳动年龄人口将保持增长态势。这对就业、产业结构调整和社会发展事业提出了更高要求。第二，根据国际标准，中国已经进入老龄社会。中国老龄化呈现速度快、规模大、“未富先老”等特点，对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。第三，从人口性别结构看，从20世纪80年代开始，出生人口性别比持续升高。四、人口分布。从城乡分布来看，全国城镇人口低于下面缓存人口比重。近年来，由于积极推进人口城镇化和产业结构升级，实施城市带动农村、工业反哺农业的发展战略，人口城镇化率以每年超过1个百分点的速度增长。采取多种措施和合理规划，引导农村富余劳动力向非农产业转移，努力改善农民进城务工环境，促进农村劳动力有序流动。大量农村劳动力进城务工，为城市发展提供了充裕的劳动力，同时也改善了农村的经济状况。与此同时，流动人口管理与服务体系却严重滞后，亟待完善。庞大的流动迁移人口对城市基础设施和公共服务构成巨大压力。流动人口就业、子女受教育、医疗卫生、社会保障以及计划生育等方面的权利得不到有效保障，严重制约着人口的有序流动和合理分布，统筹城乡、区域协调发展面临困难。

提高人口素质的作文

提高人口素质的作文 导语：中国在人口不断增长的过程中也把我们的礼仪之邦给抛弃了，在日常的生活中我们都可以感受到国人的素质的低下。我们要用实际的行动去证明我们是礼仪之邦，而不是口头上空说。提高人口素质是必要的。 泱泱大国在五千年的历史长河中孕育出了各种美德，并被龙的传人传承着，不断吐故纳新，流传至今。但今天，这些龙的传人真的有将这些传承发展吗?我得到的答案是没有。 我伸手招呼公共汽车停下，车门刚开，售票员没有好气的说：快上来。我上车一看，已经没位置了，便想下车，没想到车门已经关了。我只好买票了。车在向前飞快的行驶。又一次车门开了，人潮像沙丁鱼般的涌上车。挤，车厢里的氧气在挣扎。被挤在角落里的我此时感慨良多啊。这么严重的超载，司机你还不知道吗?售票员你不会劝说吗?制约他们的交警现在又身处何地，让他们无法无天呢?礼仪之邦就是这样一次次被诠释吗?司机，售票员，交警你们的责任感在哪?中华美德又是在哪?!汽车像网一样在空气，地面张开巨口，路边的鱼被网进了汽车，然后司机欢天喜地的收网了，车上的人却快要被挤爆了，车厢里溢满腥味…… 又过不久上来一位了白发苍苍的老人。他蹒跚的挪上了车，车上坐着的人对此都无动于衷，好像视而不见。而售票员更是连扶一下都没有，还忙说动作快点，赶快买票。角落里的我呆呆的

望着这一幕幕，心早已黯然神伤。跌进深渊了。难道这就是中国人引以为傲的中华美德吗?面对年迈的老人熟视无睹!面对严重的超载仿若没有发生!中华美德到哪儿去了，友爱，善良，真诚……都销声匿迹了吗?不!我宁愿相信他们只是被眼前的利益所掩埋在内心深处。一定是这样的!一定这样的! 为什么外国人的景区里要用中文写警告语?为什么礼仪之邦的人对礼仪的诠释如此让人失望?而口口声声所说的传统美德是口头词吗?…… 让我们用实际行动去完美的诠释传统美德吧，提高人口素质，让这泱泱大国真正成为礼仪之邦吧，为建设现代化国家奠定强大的后盾! 人口素质，当今已成为我国不可不关心的一项重大培养任务，我们周围都充斥着因为人口素质而引起的纠纷，争斗--挖掘机哪家强，山东找蓝翔，打架哪家强-山东蓝翔第一强! 一句笑语，但是，我国的人口素质的确不容乐观。我国也因为人口素质闹出不少的笑话，纠纷，前些日子一对男女对泰国空姐泼了脏水，那一天又有几个人将一个人围在角落里……我们可能觉得这些离我们都太远了，我们都是孩子，都是中学生，管这些干什么，反正发生不在我们身上。但是，人口素质这一个大问题发生在任何地方，你是否看见有人随地吐痰，你是否看见你的朋友，校友大骂出口，你是否看见几个混混总是绕在学校旁?不得不说，我国现在人口素质确实太低，前日一表格展示了各国人口

流动人口管理工作实施方案

流动人口管理工作 实施方案

王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 （一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 （二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 （三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科室、各村组

成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务 （一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络 １、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变当前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 （二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质

中国人口质量的现状和未来

中国人口质量的现状和和对策 摘要:人口是数量和质量的统一。我国人口质政策在严格执行计划生育的同时，也在努力提高人口素质。这其中，重要的是提高人们的受教育水平、提高出生人口质量和提高人们的健康水平。 关键词：人口素质计划生育受教育水平出生人口质量提高人们的健康水平 正文： 一，人口数量与人口质量的相互关系 人口数量和人口质量是人口范畴的两个最基本的方面，一个是量的方面一，个是质的方面。二者既相互区别又有内在联系，马克思主义认为人口是数量和质量的统一。人口数量与人口质量之间的相互关系是一种矛盾双方对立统一的辩证关系。人口数量与人口质量之间首先是一种互相依存的关系，任何时代的人口数量都是具有一定的质的数量离开一定的人口质量或者说没有人口质量的人口数量是不存在的，另一方面任何时代的人口质量都是具有一定的人口数量的人口质量离开一定的人口数量或者说没有人口数量的人口质量也是不存在的。人口数量与人口质量之间的关系又表现为互相制约的关系，在一定的社会经济条件下，人口数量的多少和人口质量的高低常常是互相制约的人口数量的过多或过少都不利于人口质量的提高甚至会阻碍人口质量的正常发展。因为人口数量过多或过少都不利于生产力的发展和生活水平的提高从而不利于身体素质和文化科技水平的提高，反之如果控制和调整人口数量使其同社会经济发展相适应，必然有利于人口质量的提高，另一方面人口质量低下不利于控制和调整人口数量，难以使人口发展同社会经济发展相适应反之人口质量的不断提高。必然有利于控制人口数量增长使它能够同社会经济发展相适应。一句话，控制人口数量是提高人口质量的前提提高人口素质有利于控制人口数量。人口数量与人口质量之间的关系还可以表现为互相转化互相替代的关系，从微观的角度看在一般情况下当一个家庭的收入资源为既定时，如果它的生育抉择倾向于增加孩子数量时能用于提高孩子素质的资源必然相对减少，在一定程度上数量的增加替代了质量的提高反之如果家庭的生育抉择倾向于提高孩子素质时能用于增加孩子数量的资源必然相对减少在一定程度上质量的提高替代了数量的增加。随着科学技术的发展对劳动力在数量上的需求相对减少而在质量上的要求不断提高在市场经济竞争原则的推动下。宏观上存在着促使家庭的生育抉择有以孩子质量替代孩子数量的趋势。 二，人口素质概述 1.人口素质的定义 人口素质可以从不同的角度来定义，日本人口问题审议会1971年对人口素质的定义是：作为集团的人的遗传的素质形质性格智能或教育程度等各种属性，换句话说是对肉体的精神的以及社会的能源的状态等的机能侧面的各种性质的综合。前苏联学者瓦连捷伊等人的定义是：表现人口本质人口特殊性和人口规定性的那些本质特征的总和。人口质量就是使人们的劳动能力同它赖以运用起来并发挥出来的客观条件相适应并把这种适应关系保持下去的一种方式，它包括整整一套表明人口及其最重要部分劳动适龄人口的特征，这些特征指的是人口教育水平人口职业构成人口社会构成人口变动以及多民族国家中通晓一种或几种民族语

2020年(发展战略)提高人口素质促进攀枝花经济发展

（发展战略）提高人口素质促进攀枝花经济发展

提高人口素质，促进我市经济可持续发展 攀枝花建市以来，攀枝花人民艰苦创业，奋发图强，于金沙江畔建起了壹座现代化的工业城市。如何实现攀枝花经济的持续增长，是攀枝花未来发展的壹个战略性的现实课题。纵观攀枝花市的发展历史，短短的几十年间从无到有，是全国各地无数建设者拓荒而成，能够说，人的因素是攀枝花市发展建设的前提和基础，其中，人口素质的高低决定着可持续发展的质量，是可持续发展能否实现的关键因素之壹。 壹、可持续发展和人口素质的关系 于攀枝花市“工业强市”战略实施过程中，工业继续保持稳健势头，且逐步形成了以钢铁、能源、钒钛、电冶化工为支柱的四大产业。据统计2008年，四大支柱产业工业总产值达632.65亿元，占全市规模上工业总产值的89%。所以，我市的工业结构偏重重工业，要实现可持续发展的要求，从高能耗、高消耗资源、重污染的粗放型生产模式向经济、社会和环境相协调的低能耗、轻污染和无污染的集约型生产模式发展，这是我市工业发展的必由之路，这也必须要以较高的人口素质为基础和前提。 其次，可持续发展要求人们具有先进的科学知识和技术能力，和时俱进的思考和创新意识，以及合理的社会调控机制和管理制度，这对人口素质提出了更高的要求。美国经济学家西奥多·舒尔茨根据人的知识、能力和技术水平的提高导致农业生产的产量增加这壹事实，提出了“人力资本的投资”这壹概念，也说明人口素质的提高对经济

的促进作用。 可持续发展战略的实施，于越来越大的程度上取决于人口素质的高低。人口素质，特别是劳动力素质的高低，是实现控制人口增长、合理利用资源、保护生态环境的基础，是决定可持续发展的重要因素。如果仅从人口数量的增减方面，而离开人口素质的提高和改善来谈人口政策，是难以实现可持续发展的。 人口增长和自然资源缺乏也是经济发展中的壹个基本矛盾。解决这壹矛盾的关键于于于控制人口数量的同时，提高人口素质，从而以人力资本来代替自然资本，这是对资源和环境的保护。 二、攀枝花市经济结构和人口简介 攀枝花钛资源储量达8.72亿吨，居世界第壹，钒资源储量达1679万吨，居世界第三。经过40多年的开发建设，攀枝花已成为中国西部最大的钢铁基地、全国最大的钒钛钢生产基地、世界第二大钒制品生产基地。能够见出，我市工业经济拥有“先天”优势。按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的四川省工作总体取向，于资源综合开发利用方面，我市工业经济被赋予了更多内涵，被期望实现更高的发展目标。事实表明，于传统工业难以产生新的经济增长点的情况下，钒钛产业作为新兴工业，具有极强的发展潜力。通过利用攀枝花本地资源优势，大力发展钒钛特色产业，能够使攀枝花工业经济发展抢得先机，努力推动钢铁经济向钒钛经济转变，鼓励发展钒钛优势产业，高钒铁、高钛渣等钒钛产品产量大幅增长，钒钛产业集群不断发展壮大。据统计，2008年全市实现工业增加值296.31亿元，增长

全国省市县区名称及人口数量清

全国省市县区名称及人口数量清单 1 （16市辖区2县）简称京。面积1.68万平方千米，人口1143万（2002年）。东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区密云县密云镇、延庆县延庆镇（15个市辖区3个县）简称津。面积1.1万多平方千米，人口927万（2002年）。和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、塘沽区、汉沽区、大港区、东丽区、、西青区、北辰区、津南区、武清区杨村镇、宝坻区城关镇静海县静海镇、宁河县芦台镇、蓟县城关镇

（11个地级市36市辖区22县级市108县6自治县）简称冀，省会石家庄市。面积19万多平方千米，人口6742万（2002年）。 904万人长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区、井陉矿区、辛集市、藁城市、晋州市、新乐市、鹿泉市、平山县平山镇、井陉县微水镇、栾城县栾城镇、正定县正定镇、行唐县龙州镇、灵寿县灵寿镇、高邑县高邑镇、赵县赵州镇、赞皇县赞皇镇、深泽县深泽镇、无极县无极镇、元氏县槐阳镇 703万人路北区、路南区、古冶区、开平区、丰润区、丰南区胥各庄镇、遵化市、迁安市、迁西县兴城镇、滦南县倴城镇、玉田县玉田镇、唐海县唐海镇、乐亭县乐亭镇、滦县滦州镇 270万人海港区、山海关区、北戴河区、昌黎县昌黎镇、卢龙县卢龙镇、抚宁县抚宁镇、青龙满族自治县青龙镇 848万人从台区、复兴区、邯山区、峰峰矿区、武安市、邯郸县南堡乡东小屯村、永年县临洺关镇、曲周县曲周镇、馆陶县馆陶镇、魏县魏城镇、成安县成安镇、大名县大名镇、涉县涉城镇、鸡泽县鸡泽镇、邱县新马头镇、广平县广平镇、肥乡县肥乡镇、临漳县临漳镇、磁县磁州镇 664万人桥东区、桥西区、南宫市、沙河市、邢台县邢台市桥东区、柏乡县柏乡镇、任县任城镇、清河县葛仙庄镇、宁晋县凤凰镇、威县洺州镇、隆尧县隆尧镇、临城县临城镇、广宗县广宗镇、临西县临西镇、内丘县内丘镇、平乡县丰州镇、巨鹿县巨鹿镇、新河县新河镇、南和县和阳镇 1070万人新市区、南市区、北市区、涿州市、定州市、安国市、高碑店市、满城县满城镇、清苑县清苑镇、涞水县涞水镇、阜平县阜平镇、徐水县安肃镇、定兴县定兴镇、唐县仁厚镇、高阳县高阳镇、容城县容城

流动人口管理工作实施方案

王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 （一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 （二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 （三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科室、各村组成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务

（一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络 １、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变目前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 （二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质 1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会，为农民工提

最新论我国人口素质及其提高

浅谈中国的人口素质及其提高 周灵芝 一、人口素质的重要性 人口素质主要反映了人口适应和改造客观世界的能力,它包括三个方面:身体素质,科学文化素质和思想道德素质。在当代，社会发展的竞争归根到底取决于人力资本的竞争，取决于人口素质。谁人口素质高，人力资本雄厚，谁就占据先锋，谁就会走在发展的前列；谁人口素质低、人力资本积聚不够，谁就会丧失发展的机遇，跟不上时代前进的步伐。 （一）可持续发展战略的实施，在越来越大的程度上取决于人口素质的高低 人口是可持续发展的关键，然而任何总体人口又可分为数量、素质、结构三个基本的方面。结合我国实际，在生育率经历了这么多年的持续下降，人口年龄结构步入老年型以后，虽然控制人口数量增长仍是今后的一项重要任务,但是人口素质和结构方面的问题相继显现出来，并且变得越来越突出。因此，可持续发展不仅要关注人口的数量变动，而且还应该在越来越大的程度上关注人口的素质与结构的变动。我认为，人口素质是可持续发展不可或缺的一个基本的重要要素。 （二）人口文明素质反映出社会进步的状态和程度 人口文明素质，指一个国家、地区人口反映出的该国家或地区社会进步的状态和程度。它包括该总体人口具有的道德水准、法治观念、文化素养等，但它是通过社会进步文明程度表现出来的，因而是可以

度量的。譬如，社会成员仁爱之心、助人为乐文明程度怎样，可以通过捐助、义卖、亲情关怀等形式表现出来；遵守公德、环保意识文明程度怎样，可以通过排队候车、是否随意乱丢废弃物等表现出来；社会是否和谐、法治观念怎样，可以通过社会犯罪率、恶性案件发生率等的变动表现出来等。提出人口文明素质，它不仅反映了一个方面的人口素质本质，而且对构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，有着不可替代的现实意义。 二、我国人口素质的现状 （一）人口素质与改革开放和现代化建设还存在差距 在我国，人口素质与改革开放和现代化建设的需要相比，还存在很大差距。主要表现为：国民的文化程度偏低，科学素养不高，主体意识薄弱，民主精神欠缺，法治观念淡薄和精神空虚等。 （二）科学文化素质整体水平低 我国的人口素质低集中表现在文化程度偏低，文盲、半文盲人口过多，科技人才缺乏。 （三）道德素质和人文精神的缺失 我国人口素质的低劣，不仅表现于科学文化水平的不足，而更危险的却是国民人格和人文精神的缺失。市场经济大潮的冲击，市场经济诱发的拜金主义，个人主义、享乐主义思想的泛滥，消费社会对人的精神的漠视，最容易导致道德堕落、社会精神颓废，道德素质下降。表现于官场腐败，以权谋私，滥用职权，谋取暴利。豆腐渣工程，置国家和人民的生命财产安全于不顾。商场险恶，投机倒把，制假售假

如何解决人口问题英语作

如何解决人口问题英语作文 如何解决人口问题英语作文1 Nowadays we have to face the problem that there is a sharp increasing in population of China,and people tend to get more and more old,but many of us didn t realize it,and still ignore the Family planning,especially rural areas,4 people or even more in a family isn t a strange phenomenon.There is another important problem that more male than female needs to be paied more attention.If we all want to solve these questions,all we have to do is not only government appeal to all of us ,but als o everyone of this country get down to this 如何解决人口问题英语作文2 How to solve the aging problem As the aging problem is becoming more and more serious nowadays,I believe that perfect the social system and focus on the development of the old service are effective ways to tackle the problem. In my opinion,firstly,the government should perfect the social security and pension system ,especially in the rural area,which can be helpful to promot the new rural endowment insurance and reduce the burden of labour family.Besides,the elderly also will feel at ease and needn t think too much more about their income.Furthermore,we should focus on the development of the old service,such as the community services.It is a great way to develop the aging service industry and meet the muti-level demand of the elderly and offer diversified services to the elderly.so that the elderly s llife quality can be improved.