旅游规划要破局、破题、破俗

旅游规划要破局、破题、破俗

北京绿维创景规划设计院

编者按：旅游规划行业发展到现阶段，从流程、内容、语言基本都构成了一种固定模式。项目落地，本是旅游规划的基本要求，却成了各设计院引以为傲的炫耀资本。我们应该靠什么打动甲方，靠什么使景区真正发展起来？绿维创景副院长、龙景园分院院长谢邦林认为，旅游规划应做到“三破”——破局、破题、破俗，一个好的旅游规划项目必定是能看到创意、读到诗意、感到肆意的。

从设计师的角度讲旅游是一个什么行业？

旅游是个被政府、投资商、规划师、百姓等各方人士高度关注的行业。同时，也是一锅粥的行业。旅游行业的火热发展，准入门槛的低标准，使旅游成为是谁都可以做的事，谁都在做的一件事，谁都没做好的事情。现阶段，旅游行业正处于草莽时期，同时，也是一个充满机遇的时期。

旅游规划行业的工作模式是怎样的？

目前，大多数旅游规划设计院按照旅游管理的模式做旅游规划设计。比如现在常提的旅游六要素，其实是旅游辅助物概念，并不是主体内容，应该是有了具有吸引力的景区，再去安排吃、住、行、游、购、娱六要素，但是很多规划院把要素当成一种内容，按景区服务的六要素进行景区内容的规划设计。工作形式也形成了套路化，从流程、内容乃至语言都构成了一种固定模式，策划十章八节、规划几轴几心几带。工作目标的错位，工作形式的套路化，造成了项目“见光死”，难以落地实施。

项目落地本来是旅游规划策划最基本要求，却变成了各规划设计院的竞争优势。时代变了，旅游规划的性质与之前大相径庭，但规划师和策划师们的专业知识结构却没变。

旅游规划项目大游行现象。

为了对自己成千上亿的资金负责，甲方在找规划设计院之前，可能去全国乃至世界相关景点吸取过经验，已经听过同行很多建议。当项目转到我们手中时候，我们不是和一个甲方在战斗，而是和全国“最好”的设计公司在战斗。

旅游规划应该如何解决这些问题？

谢邦林院长认为，既要精彩无限，还要落地有声。做到这两点的最有效途径是唯破不败——在战略上破局，战术上破题，战斗中破俗，格局站得要比别人高、看得要比别人远，想得要比别人深。

绿维经典案例：新疆鄯善蒲昌村艺术景观工程设计

鄯善县蒲昌村艺术景观工程设计是破题、破局、破俗的经典案例。蒲昌村改造工程是鄯善县城市改造的一部分，是新农村建设的主要项目，也是鄯善县旅游开发和建设的重点工程，已申报作为试点项目重点打造。此前，已有两家知名单位做过方案，均未获得甲方认可。在此背景下，2007年底，受鄯善县县委、县政府委托，绿维创景承接了本项目，负责整体方案设计及后期施工监理工作，可谓是信任与压力并存。

蒲昌村鸟瞰图

1、主题：以独特的地域性语言打造“楼兰古村”

改造之前的蒲昌村，是鄯善县一个普通的村落。作为鄯善县的重点工程、试点项目，应该如何突破“普通”，打造名副其实的“重点”、“试点”？

提起“鄯善”县大家一定感到很陌生，但提到“丝绸之路”上的重要驿站——“楼兰”古城没有几个人不知道的。“楼兰”姑娘的传说几近家喻户晓，“楼兰”古城更是每个旅行者心中的“圣地”。在两千多年前的一场战役中，“楼兰”国被“且末”所灭，“楼兰”国

从此灰飞烟灭，当时的一部分楼兰人就迁移到了今日的鄯善地区。项目组经过对历史文化的深入挖掘，认为充分反映鄯善和楼兰的渊源，利用楼兰的神秘和沧桑打造鄯善的厚重与醇美的人文景观是进行主题定位的不二首选。

改造后实景图

2、建筑样式：以原生态的建造手法塑造“生土村落”

中国民居形式多样，在鄯善本地，经过几千年的历史，也形成了各具特色的建筑。楼兰的建筑样式已无从查证，应该以何种形式的建筑去展现“楼兰古村”？

通过反复的选择和比较，项目组最终确定用极具当地特色的建造手法－－生土建筑的形式作为主要的建造工艺，此种工艺已经有两千多年的历史，在当地较为贫困的地区还能发现这种建筑形式。他具有极强的地域特征和形式美感，同时恢复和挖掘这种几近绝迹的建筑样式也是最好的旅游价值所在，为今后旅游品牌的建立打下一个良好的基础。

原状与设计图对比

改造后实景图

3、体现生命力：用多样化的生活情景再现楼兰风情商业街

为了添加“楼兰古村”活力，项目组专门设计了一条商业集市街。一边是各种的民间作坊：有金、银匠铺、专门钉马掌的铁匠铺、小裁缝铺、百货小摊、手工艺铺等等。一边是完全的生土建筑形式里面的小酒馆、小茶房、小书店，小照相馆、小网吧等等。走进这条

街，你会发现到了一个遥远的西域小镇，这里的人们正悠闲而祥和地按照自己的方式生活着，你可以作为旁观者欣赏这一切，也可以一头扎进某个小酒馆去近距离体会当地民风民情，还可以拐进一个小网吧把你的喜悦之情向遥远的朋友诉说。

1号街立面图

2号街立面图

改造后实景图

4、住户利益：用真心为农的设计理念建造民俗街区与民俗客栈

旧村改造的利益往往难以分配合理。政府与开发商为达到开发目的，常以考虑开发商利益为主，难以兼顾住户的利益。本项目是以开展新农村建设为目的而设立的，如何真正做到“施惠于民”是不能回避的问题。

整个项目改造中涉及到上百家住户，而每家的经济情况相差很大，所以针对那些经济条件较差，房屋较破旧的家庭，项目组进行了较大的改建，甚至拆掉重建。通过政府出一大部分，个人出一小部分资金的方法使他们能够住上宽敞的大房，同时房屋上设计更多的景观和接待功能，使他们在日后的旅游开发中能够持续地得到收益从而脱贫致富。而那些较为富裕的住户的房屋就只是做些立面上的改造，他们只须花少量的钱，减轻他们不必要的经济负担，以体现整个项目“以民为主、为民谋利”的思想。

改造后实景图

本设计方案得到委托方的高度认可，改造工程完工后，多家电视台进行报道，多部电视剧和纪录片进场拍摄，2008年“中亚影视基地”正式揭牌，这里成为了一个影视拍摄基地。楼兰风情街区深深吸引了游客，成为极具旅游价值的商业步行街，蒲昌村成为了以旅游带动新农村建设的典范。

“中亚影视基地”正式揭牌

正在拍摄的剧组

蒲昌村改造的成功，是谢邦林院长“三破”理念——破局、破题、破俗的充分体现，通过这一项目，我们看到了创意，读到了诗意，感到了肆意。

（本文根据绿维创景副院长、龙景园分院院长谢邦林在绿维合伙人分享交流会上的发言整理，转载请注明来源：绿维创景）

谢邦林简介

绿维创景副院长、龙景园分院院长，一位极具创意的景观设计大师，文化与休闲研究专家、主题公园资深设计专家。他主持设计的常州淹城春秋乐园、新疆鄯善楼兰古村，是绿维落地的经典。

1987年毕业于清华大学美术学院，拥有二十几年的旅游规划设计及工程施工经验，工作业绩涵盖古城古镇规划、风景区、公园、影视城、民俗文化、运动休闲、地产景观等多方面。

拥有快速的整体规划和方案设计掌控能力，其主持的许多项目，在为投资方和政府赢得经济和社会效益，同时还展现出深厚的文化底蕴、鲜明的艺术感染力、和极强的可操作性。

在景区提升改造方面擅长利用文化底蕴嫁接项目资源，迅速找到市场切入点，令很多名气不大或效益欠佳的景区化腐朽为神奇，焕然一新，效益大增。

在主题景观大门的设计上也颇有造诣，其设计的许多入口大门都成为整个项目的标识和品牌。

谢邦林院长曾主持和参与设计的项目有：深圳"世界之窗"主题公园、北京欢乐谷主题公园、天津航母主题公园、中央电视台"水浒传"影视基地暨"水浒城"旅游区、春秋淹城文化主题公园、新疆鄯善楼兰古村、湖北"三峡试验坝"主题旅游区、东莞"华南MALL"大型城市综合体、山东阳谷县武松主题公园、韶山非物质文化遗产博览园等。

旅游规划实战案例分析

旅游规划方案——荣获“中国策划金奖”！ 旅游规划方案，把红色旅游和现代游客进行了完美的对接，使的原本枯燥的红色旅游路线规划成结合现代与历史文化相融合的旅游圣地。在我看来这个方案之所以获得策划金奖，在于他的思路的独到之处，这就充分反映了现在的旅游规划存在的问题，大家都是按部就班，你抄我看，没有直接独特的想法，所以当这样一个出其不意的方案放在面前的时候大家都被这份旅游规划方案震撼到了。 熊大寻旅游规划公司根据会议在党史上的三个挽救的地位“挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命！”，的旅游形象定位为“旅游，从此顺利！”并策划了转运体系：娄山关——突破难关，二郎滩——渡过险滩，会议会址——从此顺利，赤水河中国酒文化长廊——好运长久。到交好运，第一站到娄山关突破人生的难关，第二站到二郎滩渡过人生的险滩，难关险滩都攻克了，第三站到会址从此走好运，光走好运还不够，最后得到第四站赤水河中国酒文化长廊好运长久。巩固好运！这样一来，实现红色旅游与现代游客需求完美对接！让成为游客非来不可的旅游圣地！ 此外，我们还将的城市功能定位为“国运之都，转顺之城”，因为国家命运在这里发生大转折，从此走向坦途。并要这个定位形成一套产业体系叫作“喝国酒、聚国会、借国运”，新城也从原来其他旅游规划公司定位的“大学城”，被熊大寻旅游策划公司否定后，从新定位为“中国会展城”，借助茅台酒和会议的影响力，名正言顺打造会展城，会展是旅游的最高端形态，一个产业拉动二十个产业！ 才有两个专科大学，搞什么“大学城”！大学城土地是划拔，不提供就业税收，对城市拉动作用怎么能与会展城相提并论！的灵魂和特色是大学吗？这就是我们为什么说“中国99%的旅游规划都是平庸之作！”的原因，熊大寻旅游策划公司看过的旅游规划不下上千，几乎没有一个认真动过脑子的！ 市市长慕德贵及规划局继勇局长：“与我们合作过的策划、规划大师不少，脸红过的也不少，唯一能征服四套班子所有人的只有熊大寻的方案，后面我们将请同济大学和中科院，按照熊大寻策划、规划机构的策划、规划来进行规划。” 2007年6月应第二大城市市政府的邀请，熊大寻旅游策划公司和旅游规划公司对进行了整体策划，当时，在熊大寻旅游策划公司和旅游规划公司进入半年之前，已经分别有美国、和的三家大型策划规划公司，进驻，并且做了大量的策划、规划报告。我们进去之后慕德贵市长叫他们都停了，等熊大寻策划机构做完城市总体策划之后，再让他们根据我们的策划思路做规划。 为什么？因为，前面做了半天还是没有找到城市的指纹。熊大寻旅游策划公司和旅游规划公司认为一个城市的定位犹如一个人的指纹，它是最能代表和识别一个城市的核心形象的，而不是找到眼睛、鼻子或嘴就把它当作城市的形象定位，相反是这一切的抽象、整合和升华，这样才能找到一个城市百年不变的定位，这就是城市的指纹。 在考察完之后，我们发现了一些问题： 第一个问题是：城市形象定位乏力：

风景名胜区规划理论案例分析

风景名胜区规划理论案例分析 案例1： 钟山风景名胜区位于江苏省南京市中东部, 其范围主要包括中山陵园、中山植物园、紫金山天文台、玄武湖公园、九华山公园、情侣园、鸡鸣寺、明城墙城段( 以下简称台城) 和北极阁公园等, 总面积54平方公里，占南京市区22. 5%。如此大面积的森林位于主城区，这在全国各大城市中少见，作为规划和建设国际化大都市的硬件条件，可以说是得天独厚。钟山风景名胜区是指以六朝古都、十代都会的历史文化为精华, 并以山、水、城、林交融一体, 雄秀兼具, 融生态、文化、体育、休闲娱乐为一体的功能齐全、特色鲜明的国家级风景名胜区。 再从交通条件看，景区内外交通十分便利。宁杭公路、宁镇公路环绕南北，使景区与长江下游经济发达地区和城市紧密相连；绕城公路沿钟山山麓而过，便捷了景区与附近郊县的交通；景区直通南京机场的公路建成在即，届时从机场到景区只需10分钟左右；沪宁高速公路南京连接线快速道路已于95年11月正式开工建设，1996年10月1 日与沪宁高速公路同步建成通车。这条连接线，与宁杭公路平行，穿钟山风景区南缘而过，进入市区与中山东路相连，为全封闭双向4车道，建成后，景区与中山门城门内外的汽车通行时间将缩短1/5至1/6，而且景区与长江沿江城市的交通更加便捷。景区与南京市中心之间的道路平坦通畅，通行能力强。据实地测算，正常状态下每小时可通过机动车辆2000辆左右。从新街口经中山门至中山陵或从鼓楼经太平门至中山陵，机动车的行驶时间一般不超过30分钟。景区内部的交通条件良好，八大景点间均可通行汽车。盘山公路的修建，满足了不同需求的游客需要，根本改观了景区内部的交通面貌。不仅如此，景区内现已开放的数十个景点之间，均有道路相连，可步行，可通车。 景区镶嵌分割严重, 影响景观视觉（景观生态学） 由于南京城市发展和市政建设等原因, 钟山风景名胜区有些景点被道路、市政工程、部门单位及其它建筑等人为地镶嵌、分割。中山陵园有很多驻景区单位, 既占用旅游用地, 也影响环境保护, 而且与景观不协调; 白马公园与玄武湖公园被龙蟠路分割; 太阳宫、太平花园等建筑与周围玄武湖、情侣园景观极不协调等。 景区交通长期处于混乱状态（美学理论） 钟山风景名胜区内的交通长期由南京一日游和景区外公交线路组织所代替, 而且单位和私人车辆也随便出入景区, 不仅容易造成风景区内部交通拥挤, 而且污染生态环境。各景

《旅游规划与开发》Word版

旅游规划 题型：1填空 2名词解释 3简答 4论述★5案例分析 第一章基本理念 1、旅游规划的定义 旅游规划是资源与市场的匹配，是对旅游产品的生产与交换的系统构想，它是建立在一定的现实的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化。 2、旅游规划的目的与核心思想 目的：旅游规划是旅游业发展的纲领和蓝图，是促进旅游业健康发展的根本保障。（完成上级交办的任务、申请旅游专项资金、指导旅游开发、招商引资） 核心思想：旅游规划的核心思想就是运筹学思想，即运用经济管理决策最优选择方法，达到‘运筹帷幄之中，决胜千里之外’的目的。 3、运筹学思想在旅游规划实践中体现为以下两种思路:（不知考不考） 思路一： 在给定数量的人力、物力、财力等资源情况下，如何实现最佳的社会、经济与环境效益。思路二： 在确定的效益目标情况下，如何使用最少的资源来实现特定的目标。 这两种思路都是通过旅游资源的优化配置实现效益最大化或成本最小化目标。 4、现代与传统旅游规划的差别 现代旅游与传统旅游规划的差别实质上就是生态旅游（ECO TOURISM）与大众旅游（MASS TOURISM）的差别，具体表现为： A．现代旅游要求先规划后开发，传统旅游一般是先开发后规划； B．现代旅游要求规划把最好的景点保护起来，传统旅游要求规划对最好的景点进行深度开发； C．现代旅游规划追求可持续发展，传统旅游规划注重近期经济效益； D．现代旅游规划强调满足多样化、个性化需求，传统旅游规划旨在满足单一的共性化需求；

E．现代旅游规划采取多方参与的编制方式，而传统旅游规划多采取精英编制方式。 5、湿地案例的总结： 城市与自然的反差，人类与动植物的融合，与湿地环境相宜的动静结合的休闲方式，佐以少量参与性体验方式，是所有城市湿地成功的共同要素。 第二章旅游规划 1、旅游发展规划和旅游区规划（分类） 根据《旅游规划通则》旅游规划按照空间范围可以分为旅游发展规划和旅游区规划。 2、区位论 区位论是研究地理空间对各种经济活动和区位的影响的一种学说。 3、区位论对旅游规划的指导作用： （1）由于旅游资源具有地域差异性的特点，所以在进行旅游资源的开发时候要做到突出特色，寻求优势。 （2）根据旅游资源价值高低、区位条件优劣、区域经济背景好坏，采取不同的旅游发展战略。

规划环境影响评价条例

规划环境影响评价条例 第一章总则 第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。 第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评价。 依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。 第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。 第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。 县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。 第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。 第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。有关部门接到举报后，应当依法调查处理。 第二章评价

第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。 第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容： （一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响； （二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响； （三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。 第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。 规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。 第十条编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明。 编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划，应当依照本条第一款规定编写环境影响篇章或者说明。 本条第二款所称指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。 第十一条环境影响篇章或者说明应当包括下列内容： （一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。 （二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。 环境影响报告书除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的

旅游规划经典案例集锦15电子教案

以经营城市的手法，打造“旅游名城”许昌市城 市旅游发展的创新策划 2012-03-24绿维创景李明伟林峰标签： 独辟蹊径，打造旅游目的地 引言：“旅游名城”城市经营与旅游产业新整合 优秀旅游城市”的崛起，是我国旅游城市化发展的重要成就。但是，城市旅游的深度化要求，城市经营与旅游产业化之间互动的结合，对“旅游与城市发展”这一课题，提出了更高的要求。局限于国家旅游局现有的“优秀旅游城市”的评级，已经不足以达到城市经营者（市委书记和市长们）的实际运营需要。 为此，绿维创景提出了打造“旅游名城”的全新目标，这与许昌市委市政府对旅游产业与经营城市结合的要求一拍即合，形成了《许昌市建设旅游名城与旅游目的地总体策划》的委托项目。经过半年的努力，策划成果于２００６年１１月８日通过评审，专家组和许昌市给予成果高度评价，使我们对“旅游与城市发展”这一课题的探索，落地开花。 对于任何一任政府而言，如何加速城市化进程，提升城市竞争力，打造城市形象名片，提升第三产业比重，始终都是第一位的工作；旅游要为此做出贡献，并成为城市发展的动力产业，才可能成为一把手真正重视的事情。林峰博士今年提出了旅游产业与城市经营整合的新理念（７月２４日中国旅游报《城市经营中的旅游方略》），必须把旅游产业的发展，纳入城市经济工作的主渠道中，成为党政工作的主流方向，旅游产业发展才能有突破。 “旅游名城”，正是这一整合的成果。 对于大多数已经成为“优秀旅游城市”的地区来说，“旅游名城”可能正是你可以选择的新目标和新模式！ 一、独辟蹊径，打造旅游目的地 1、许昌现状旅游欠发达、缺少周边支持、资源不足 许昌市位于河南省中部，是中原城市群中的重要工业城市。经济发达，城市环境良好，文化积淀深厚，曾为汉魏时期故都，是中原五大古都之一。旅游资源丰富，其中曹魏文化、钧瓷文化和花卉温泉是许昌独具的品牌资源，誉为“魏都、钧都、花都”。近年来许昌市旅游发展较快，城市环境、公共设施和旅游基础设施建设、景区建设、旅游产品开发、

旅游规划策划必读书目

旅游规划必读书目 1. 保继刚等着：旅游区规划与策划案例 2. 丁秀华：旅游资源学 3. 吴必虎：区域旅游规划原理 4. Stephen L J Smith着，李天元译：旅游决策分析方法 5. 克里斯.库珀着，钟林生等译：旅游研究经典评论 必读期刊： 《经济地理》 《人文地理》 其他地理学类相关核心期刊 行业专家推荐旅游规划策划必读书目： 1.中国古典书目：《易经》、《道德经》、《孙子兵法》、《菜根谭》。《易经》和《道德经》是一切智慧之源泉，但是比较难懂，尤其是《易经》，简直是天书，建议读配有白话说明的版本，《易经》推荐南怀瑾版。《孙子兵法》是一切谋略的精华，学好孙子兵法做策划简直是小菜一碟。《菜根谭》论述修养、人生、处世、出世，嚼得菜根，百事可做。此外还有四书五经、二十四史、资治通鉴等，有空多读！ 2.国外古典书目：《圣经》、《希腊神话》，二者是西方文化来源之根本，对现代社会影响深远，不多说，自己体会。有兴趣可以对照《古兰经》和佛经看一看，佛经浩若烟海，我不知道咋推荐了，各位结合自己兴趣看，常见的有《大藏经》、《心经》、《大悲咒》等等。 着作《城市发]美[，刘易斯·芒福德着作《全球通史》] 美[斯塔夫理阿诺斯科学类

书籍：3. 展史_起源、演变和前景》，简·雅各布斯[加]着作《美国大城市的死与生》，英国着名历史学家汤因比的两部鸿篇巨制《人类与大地母亲》、《历史研究》，此外还有根据英国着名的历史学家阿诺尔德·汤因比和日本宗教和文化界着名人士、社会活动家池田大作关于人类社会和当代世界问题的谈话记录整理而成着作《展望二十一世纪》。 4.专业类书籍：推荐国外城市规划与设计理论译丛，如《城市和区域规划（原着第四版）》、《城市建筑学》、《城市历史街区的复兴》、《无边的城市--论战城市蔓延》、《规划引介》、《延伸的城市-西方文明中的城市形态学》等等，能够全部通读更好，不能的话就拣几本自己急需了解的有选择性精度。 此外还有“现代营销学之父”菲利普·科特勒的《营销管理》、《混沌时代的管理和营销》、《市场营销导论》、美国MBA导师迈克尔·R·所罗门《消费者行为学》、亚当斯密的《国富论》、马歇尔的《经济学原理》、萨缪尔森的《经济学》、曼昆的《经济学原理》等西方大师级人物的经典着作。 国内的推荐一本，魏小安的《与中国旅游同行:旅游研究与工作方法新论》，魏小安三十年从业经验的总结，从切身体会、从工作方法的高度去看问题，虽然其深度不能跟世界大师的传世名作相比，但是对旅游业从业者特别是入门者还是非常有帮助的。另推荐一本关于具体工具应用技巧的书籍《别告诉我你懂PPT》，PPT 是驰骋职场的利器，此书则是打造利器的磨刀石，希望有志成为职场白骨精的细细研读消化。 魏小安推荐：《西班牙旅游笔记》、《蓝海战略》、《黄帝文化与皇帝文化》、《城市发展史》

旅游规划案例分析

昆嵛山的分析 现实基础分析 昆嵛山作为山岳类旅游资源，无论是从资源的数量还是从质量上来说，在省内都处于较高的地位，自然资源与人文资源相结合，特色鲜明，知名度较高，影响范围较广。 保护压力大、基础设施匮乏、人力资源短缺、管理体制不顺、跨区协调困难等制约了其旅游业的发展 昆嵛山旅游业整体上呈现低迷态势，游客数量虽然逐年递增，但增长速度较为缓慢。 区域旅游发展的矛盾与障碍分析 旅游区与行政区之间的矛盾 旅游开发与生态保护之间的矛盾 旅游业与其他产业的矛盾 烟台与威海两地区的矛盾 利益相关者之间的矛盾 主要旅游发展障碍 基础设施简陋；旅游接待设施严重不足；人员不足，专业人员缺乏；管理体制不完善，管理水平不高；资金投入不足。 区域旅游业发展的SWOT分析 优势：原生态的自然景观风貌和悠久厚重的仙道文化底蕴，旅游资源类型互补、相得益彰，具备开发建设生态旅游胜地和高端休闲度假区的条件和潜力； ▲优势：处胶东半岛的中心位置，区位和交通条件优越，周边青烟威三市经济发达、人口众多，市场腹地广阔、潜力巨大； ▲机遇：烟台昆嵛山行政区的设立和山东省蓝色经济区战略的实施，以及烟台、威海两地政府对昆嵛山旅游发展的高度重视； ▲劣势：区域旅游品牌形象尚未树立、旅游投资开发建设力度小、旅游基础配套设施不完善，社会经济发展压力大、开发与保护矛盾突出，特别是地跨烟威两市，协调整合难度大，对其进一步发展形成严重制约； ▲威胁：区域旅游的快速持续发展面临诸多挑战：如何确立合理的增长模式，在激烈竞争中塑造品牌？如何发挥昆嵛山的辐射带动作用，通过旅游解决农村、农民的发展问题？如何在发展的同时保护生态环境，使两者能够协调共进？ 葡萄酒规划 ?基础分析 ?从全球的范围看，葡萄酒旅游仍属于新兴的旅游形式，具有很大的市场潜力和发展前景 ?葡萄酒旅游+其他旅游 ?酿酒师和葡萄酒企业要有旅游意识,接受相关培训 ?利益相关者之间的协作至关重要 ?需要政府等公共部门的引导和推动 ?对于葡萄酒企业和乡村地区发展具有重要意义 ?葡萄种植业者应该参与葡萄酒旅游的发展 ?区域识别是关键要素 ?相关信息的真实性和持续传播 ?适宜的空间分布

旅游规划实战案例分析

遵义旅游规划方案——荣获“中国策划金奖”！ 遵义旅游规划方案，把红色旅游和现代游客进行了完美的对接，使的原本枯燥的红色 旅游路线规划成结合现代与历史文化相融合的旅游圣地。在我看来这个方案之所以获得策 划金奖，在于他的思路的独到之处，这就充分反映了现在的旅游规划存在的问题，大家都 是按部就班，你抄我看，没有直接独特的想法，所以当这样一个出其不意的方案放在面前 的时候大家都被这份旅游规划方案震撼到了。 熊大寻旅游规划公司根据遵义会议在党史上的三个挽救的地位“挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命！”，遵义的旅游形象定位为“旅游遵义，从此顺利！”并策划了转运体系：娄山关——突破难关，二郎滩——渡过险滩，遵义会议会址——从此顺利，赤水河中 国酒文化长廊——好运长久。到遵义交好运，第一站到娄山关突破人生的难关，第二站到 二郎滩渡过人生的险滩，难关险滩都攻克了，第三站到会址从此走好运，光走好运还不够，最后得到第四站赤水河中国酒文化长廊好运长久。巩固好运！这样一来，实现遵义红色旅 游与现代游客需求完美对接！让遵义成为游客非来不可的旅游圣地！ 此外，我们还将遵义的城市功能定位为“国运之都，转顺之城”，因为国家命运在这里 发生大转折，从此走向坦途。并要这个定位形成一套产业体系叫作“喝国酒、聚国会、借国运”，遵义新城也从原来其他旅游规划公司定位的“大学城”，被熊大寻旅游策划公司否定后，从新定位为“中国会展城”，借助茅台酒和遵义会议的影响力，名正言顺打造会展城，会展 是旅游的最高端形态，一个产业拉动二十个产业！ 遵义才有两个专科大学，搞什么“大学城”！大学城土地是划拔，不提供就业税收，对 城市拉动作用怎么能与会展城相提并论！遵义的灵魂和特色是大学吗？这就是我们为什么 说“中国99%的旅游规划都是平庸之作！”的原因，熊大寻旅游策划公司看过的旅游规划不 下上千，几乎没有一个认真动过脑子的！ 遵义市市长慕德贵及规划局张继勇局长：“与我们合作过的策划、规划大师不少，脸 红过的也不少，唯一能征服四套班子所有人的只有熊大寻的方案，后面我们将请同济大学 和中科院，按照熊大寻策划、规划机构的策划、规划来进行规划。” 2007年6月应贵州第二大城市遵义市政府的邀请，熊大寻旅游策划公司和旅游规划 公司对遵义进行了整体策划，当时，在熊大寻旅游策划公司和旅游规划公司进入遵义半年 之前，已经分别有美国、香港和北京的三家大型策划规划公司，进驻遵义，并且做了大量 的策划、规划报告。我们进去之后慕德贵市长叫他们都停了，等熊大寻策划机构做完城市 总体策划之后，再让他们根据我们的策划思路做规划。 为什么？因为，前面做了半天还是没有找到城市的指纹。熊大寻旅游策划公司和旅游 规划公司认为一个城市的定位犹如一个人的指纹，它是最能代表和识别一个城市的核心形 象的，而不是找到眼睛、鼻子或嘴就把它当作城市的形象定位，相反是这一切的抽象、整 合和升华，这样才能找到一个城市百年不变的定位，这就是城市的指纹。 在考察完遵义之后，我们发现了一些问题： 第一个问题是：城市形象定位乏力：

旅游规划策划必读书目

旅游规划必读书目 1. 保继刚等著：旅游区规划与策划案例 2. 丁秀华：旅游资源学 3. 吴必虎：区域旅游规划原理 4. Stephen L J Smith著，李天元译：旅游决策分析方法 5. 克里斯.库珀著，钟林生等译：旅游研究经典评论 必读期刊： 《经济地理》 《人文地理》 其他地理学类相关核心期刊 行业专家推荐旅游规划策划必读书目： 1.中国古典书目：《易经》、《道德经》、《孙子兵法》、《菜根谭》。《易经》和《道德经》是一切智慧之源泉，但是比较难懂，尤其是《易经》，简直是天书，建议读配有白话说明的版本，《易经》推荐南怀瑾版。《孙子兵法》是一切谋略的精华，学好孙子兵法做策划简直是小菜一碟。《菜根谭》论述修养、人生、处世、出世，嚼得菜根，百事可做。此外还有四书五经、二十四史、资治通鉴等，有空多读！ 2.国外古典书目：《圣经》、《希腊神话》，二者是西方文化来源之根本，对现代社会影响深远，不多说，自己体会。有兴趣可以对照《古兰经》和佛经看一看，佛经浩若烟海，我不知道咋推荐了，各位结合自己兴趣看，常见的有《大藏经》、《心经》、《大悲咒》等等。

3.科学类书籍：斯塔夫理阿诺斯[美] 著作《全球通史》，刘易斯·芒福德[美]著作《城市发展史_起源、演变和前景》，简·雅各布斯[加]著作《美国大城市的死与生》，英国著名历史学家汤因比的两部鸿篇巨制《人类与大地母亲》、《历史研究》，此外还有根据英国著名的历史学家阿诺尔德·汤因比和日本宗教和文化界著名人士、社会活动家池田大作关于人类社会和当代世界问题的谈话记录整理而成著作《展望二十一世纪》。 4.专业类书籍：推荐国外城市规划与设计理论译丛，如《城市和区域规划（原著第四版）》、《城市建筑学》、《城市历史街区的复兴》、《无边的城市--论战城市蔓延》、《规划引介》、《延伸的城市-西方文明中的城市形态学》等等，能够全部通读更好，不能的话就拣几本自己急需了解的有选择性精度。 此外还有“现代营销学之父”菲利普·科特勒的《营销管理》、《混沌时代的管理和营销》、《市场营销导论》、美国MBA导师迈克尔·R·所罗门《消费者行为学》、亚当斯密的《国富论》、马歇尔的《经济学原理》、萨缪尔森的《经济学》、曼昆的《经济学原理》等西方大师级人物的经典著作。 国内的推荐一本，魏小安的《与中国旅游同行:旅游研究与工作方法新论》，魏小安三十年从业经验的总结，从切身体会、从工作方法的高度去看问题，虽然其深度不能跟世界大师的传世名作相比，但是对旅游业从业者特别是入门者还是非常有帮助的。另推荐一本关于具体工具应用技巧的书籍《别告诉我你懂PPT》，PPT 是驰骋职场的利器，此书则是打造利器的磨刀石，希望有志成为职场白骨精的细细研读消化。 魏小安推荐：《西班牙旅游笔记》、《蓝海战略》、《黄帝文化与皇帝文化》、《城市发展史》

乡村旅游规划十一大经典案例分析

乡村旅游规划十一大经典案例分析案例一：梅县雁南飞茶田度假村 梅县雁南飞茶田度假村位于叶剑英元帅的故乡——广东省梅县雁洋镇，总面积450公顷，广东宝丽华集团公司饱蘸着祖国茶文化，在青山绿水间浓墨重彩挥洒而就的融茶叶生产、加工和旅游度假于一体的山区“三高农业”、“生态农业”、“旅游农业”的开放型旅游度假区。雁南飞茶田把农业与旅游有机结合，融茶叶、水果的生产、生态公益林改造、园林绿化和旅游度假于一体的生态农业示范基地和旅游度假村。 雁南飞茶田度假村按照“茶田风光、旅游胜地”为发展方向，营造浓厚的茶文化内涵并融客家文化于其中，既有自然风光，又有农业开发、度假功能。在弘扬茶文化方面，创出了一个新的模式。雁南飞茶田度假村先后荣获国家AAAA级旅游景区、全国农业旅游示范点、全国高产优质高效农业标准化示范区、全国青年文明号等二十多荣誉称号。 案例二：广东顺德长鹿休闲度假农庄

长鹿农庄建于2002年，现为全国农业旅游示范点及国家AAAA级旅游景区。长鹿农庄是一个集岭南历史文化、顺德水乡风情、农家生活情趣，以吃、住、玩、赏、娱、购于一体的综合性景区，是休闲娱乐、旅游度假、商务会议的最佳场所。 主要由“长鹿休闲度假村”、“机动游乐主题公园”、“水世界主题公园”、“农家乐主题公园”和“动物主题公园”五大园区组成，各具特色，精彩纷呈。吃：岭南特色农家美食 住：超五星级湖景别墅 玩: 游乐城、欢乐岛主题乐园 赏: 农家五绝表演 娱: 度假村KTV、原始部落、瀑布游泳池、药浴温泉 购：特色购物一条街，汇聚东西南北地区各种驰名特产 案例三：湛江炭疗理休闲山庄 位于湛江市东海岸的破头区龙头莫村，结合滨海垂钓、美食的炭理疗美容保健休闲度假的旅游景点。分炭乐区、旅业区、旅游餐饮区、炭烧烤区、垂钓区和炭文化展示区等6个功能区。湛江炭疗理休闲山庄主要是以高温度烧炭过程炭窑余留的远红外线、负离子、纯氧热能对人体有益的物理作用，刺激皮肤出汗，促进人体和细胞新陈代谢，打通人体经络，

规划环境影响评价条例

规划环境影响评价条例公布(全文) https://www.wendangku.net/doc/565744678.html, 2009年08月21日22:14 中国政府网 规划环境影响评价条例 第一章总则 第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。 第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划(以下称综合性规划)，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下称专项规划)，应当进行环境影响评价。 依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。 第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。 第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。 县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。

第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。 第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。有关部门接到举报后，应当依法调查处理。 第二章评价 第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。 第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容： (一)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响； (二)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响； (三)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。 第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。 规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。

[特色小镇]旅游小镇规划案例分析报告

旅游小城镇是指以开发当地具有价值的自然或人文景观或在此基础上开展旅游服务的小城镇。旅游小城镇具有一般小城镇所不具备的特征： 1、经济特征——旅游是支撑产业 从国民经济发展的角度来说，旅游小城镇以旅游业为支柱型产业，旅游业对于小镇经济具有强大的带动作用，通过“住、购、食、娱”等元素的建设，来促进小镇经济的发展。 2.规模特征——精致是一种美 “精致是一种美”主要是体现在旅游小城镇的规模特征上。旅游小城镇由于其面积有限，并不追求规模宏伟或者建筑华丽，而是专注于在合宜的尺度内构建旅游吸引物。 3.功能特征——休闲是生活方式

当前旅游市场已经从传统的单纯观光游转向休闲度假体验游，旅游小镇的兴起正是迎合了市场需求的这种转变。 由于我国高速的经济发展和城市化进程，人们对追寻与城市景观迥异的旅游地的兴趣越来越高。 “给城市里的人在小城镇找个心灵归宿”所代表的休闲度假功能成为旅游小镇最主要的功能。 4.文化特征——文化是形象符号 旅游小城镇所拥有的特殊文化，能转化为旅游小城镇独特的形象特征。 徽州地区的众多古村落就是文化生成小镇形象符号的典型代表。徽 州当地徽文化所特有的谨慎、保守，体现在建筑上就转化为“高墙小窗”、“马头墙”等特征，而这些建筑特征最终成为代表徽州地区众多古村落的形象符号，让游客产生一种“见到小窗、马头墙就是到了徽州”的感受，“小窗”、“马头墙”也就成为徽州古村落的形象符号。 5.商业特征——消费是经济业态 旅游小城镇发展的最终目的还是为了推动当地经济的发展，而经济发展依靠的就是游客在当地的消费。

不论是古镇游，还是生态小镇游，都鼓励人们慢下来、住下来、轻松下来。 在这个过程中，吃、住、行、游、购、娱六要素所起到的都是引导消费的过程，吸引人们通过消费去释放、去体会一种和平时不同的生活方式。 案例模式 1、束河模式—企业参与的旅游小城镇开发模式 案例简介：

旅游规划与开发(中文)

中国海洋大学本科生课程大纲 一、课程介绍 1.课程描述： 旅游规划与开发课是教育部和国家旅游局指定的旅游管理专业的八门核心专业主干课程之一，为专业教育必修课，也是我国旅游学研究中成长最快、最具特色的理论与实践紧密结合的新兴的研究方向，课程知识结构复杂，综合性、实践性较强。本课程目的在于使学生掌握旅游规划与开发的基本概念与原理，具备旅游规划和开发的创新思维及基本技能和方法，综合运用所学知识解决旅游规划过程中的相关问题，能够从事初步的旅游规划与开发的实践工作。 2.设计思路： 强调纵向知识梳理与横向深度阐释相结合，理论脉络和指导实践应用为一体。在教学内容组织方式上，理论讲授和案例教学相结合，实践教学和专题课堂讨论共同进行，提高学生资料收集、实地调查、案例剖析的能力，开阔学生的专业视野。在具体教学方法运用上，本课程采用多媒体教学、互动启发式教学与案例分析教学，文字讲解辅以图片、视频教材，增强教学内容的生动性，将枯燥的理论知识转换为通俗易懂的知识。课程内容包括三部分：概念体系与基础理论，核心规划内容与旅游实践，规划保障。这三个部分相互联系，基础理论侧重规划基本理论的阐述和分析，为后两部分学习做铺垫，规划内容是旅游开发与规划的重点内容，规划保障是确保规划实施的关键环节。 概念体系与基础理论部分：包括旅游规划与开发课程性质与全貌介绍，旅游系统 - 2 -

概念、结构及其功能，旅游规划内涵和特点，旅游规划的文本内容、编制步骤和技术路线等基本原理，区位论、空间结构理论、消费者行为、竞争力等基础理论，以及中外旅游规划与开发实践历程、发展趋势与研究热点。 规划内容与旅游实践部分：包括旅游规划基础内容、核心内容和旅游规划实践。核心内容涵盖旅游资源调查程序、旅游资源评价内容与方法、旅游市场分析的内容与调查方法，旅游市场预测方法。案例地旅游资源实地调查与旅游市场实地调查核心内容涵盖旅游规划与开发主题的概念和定位内容，旅游主题形象概念与塑造方法，旅游功能分区的原则、方法及典型的空间布局形式，旅游项目设计原则、设计内容与程序；采用案例引导、项目驱动、情景规划模拟、课堂专题讨论相结合的方式，开展旅游规划案例实践。 旅游规划保障内容部分：包括旅游规划可行性分析的理论基础、测算指标，旅游规划的政策、市场、人力资源、环境、危机管理等保障体系内容，以及旅游规划编制要点等。 3.该课程与其他课程的关系： 本课程的先修课程为《旅游学概论》、《旅游资源学》等。 二、课程目标 从培养具有创新精神和实践能力的旅游规划人才的要求出发，以强化专业能力培养和专业素养提高为主线，综合理论讲解、案例教学、实践教学、课堂讨论等多种教学方法，重点培养学生理论联系实际、发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高学生知识运用、综合分析的能力；同时将本学科最新研究成果、新知识、新理念和前沿热点问题及时引进课堂，开阔学生视野、提高学习兴趣，使课程内容兼具基础性和先进性。 1.熟悉掌握旅游系统、旅游规划、旅游开发等基本概念与基本原理，掌握旅游规 - 2 -

国外旅游规划案例集

实施“责任”旅游 ——了解当今旅游，为明日做好准备 温斯顿?赫斯本兹(Winston Husbands) 林恩?哈里森(Lynn C．Harrison) ——————————————————————————————————————————————————————————————————— 学习要点 ?要完全了解旅游系统的动态结构，以及有效地管理旅游的微观组成部分必须掌握大量的知识。这些知识能够反映出旅游产业的国际性和内部决策的跨学科性。 ?责任旅游不是一种旅游产品或者品牌。它代表的是一种制定旅游规划和政策的方法，是一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配的发展方式。 ?实施责任旅游需要强有力的领导。它涉及到旅游资源的管理方法，目的是优化相关社 区的利益。 ?精心策划的生态旅游产品将在责任旅游的发展中占有一席之地。但是，如果吸取经验、深谋远虑和采用新兴技术，大众旅游也能消除自身带来的负面效应，使之最小化。 国外旅游规划案例集—（1）——“责任旅游”（引言） /xx 引言 旅游业的确是一项国际产业，涉及大规模的人员和资金流动，世界各国都参与其中。国际旅游系统的任何一个部分发生变化都能够引起极大的冲击。因此，要完全了解旅游系统的动态结构，甚至希望有效地管理各个层面的组成部分(例如，国家、区域、州或省、市和社区)，学生、老师、咨询师、规划师和管理者必须掌握大量的知识。这些知识反映出(1) 旅游产业的国际性；(2)内部决策的跨学科性。 因为旅游需求持续上升，旅游基础设施相应增加，新的旅游产品层出不穷，行业竞争愈演愈烈，这种知识的掌握变得极其重要。因此，本书的案例研究不仅对旅游规划、政策和发展的趋势进行评论，而且提出建议以规范当代旅游业的发展。

旅游资源开发中的环境影响评价浅析

旅游资源开发中的环境影响评价浅析 [摘要]随着旅游业的飞速发展，人们在巨大经济利益的诱惑下，旅游资源被过度和盲目的开发，使旅游地居民赖以生存的家园遭到破坏和污染，作为事前预防的环境影响评价制度，在旅游资源开发中的作用凸显。文章从环境影响评价的简介谈起，对旅游资源开发中环境影响评价的理论依据和法律依据进行分析，以期唤起人们对旅游资源保护的重视。 [关键词]旅游资源开发；环境影响评价；浅析 近年来，随着我国经济的快速发展，城乡居民收入逐年增加，人们生活水平不断提高，旅游成为人们提高生活品质，满足精神需要的首要选择。在巨大经济利益的诱惑下，各地纷纷进行旅游景区的开发，导致有先天旅游资源条件的地区过度开发，没有先天旅游资源条件的地区创造条件盲目开发，给旅游地居民赖以生存的生活环境和生态环境带来了污染和破坏，作为事前预防的环境影响评价制度，在旅游资源开发中的作用凸显。 一、环境影响评价简介 环境影响评价是我国环境保护法中的一项重要制度。我国的环境影响评价制度最早出现在1979年颁布的《环境保护法（试行）》中，该法第六条规定，“一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须充分注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护主管部门和其它有关部门审查批准后才能进行设计……”随后1986年国家环保局发布了《建设项目环境影响评价证书管理办法》，全国人大常委会于2002年通过了《环境影响评价法》，2009年国务院颁布了《规划环境影响评价条例》，这一系列法律法规的出台，标志着我国环境影响评价制度的完善。 关于环境影响评价的含义，学者有不同的观点，《环境影响评价法》中第二条给出了环境影响评价的法律定义，“环境影响评价是指，对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。”依据该法条，我国的环境影响评价既是一种预防和减轻不良环境影响的方法，也是一种法律制度，我国的环境影响评价具体可分为规划环境影响评价和建设项目环境影响评价。 环境影响评价最重要的价值在于它以“预防为主”为原则，能够在事前进行防控，预防不良后果的发生，对保护环境、防止污染有重要作用。作为属于环境组成部分的旅游资源的开发和利用，同样需要在开发前对可能带来的环境破坏和对人们的不利影响进行调研评估，因此，环境影响评价在旅游资源开发中具有重要意义。 二、旅游资源开发中环境影响评价的理论依据

环境影响评价制度

环境影响评价制度 第一章总则 第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评价。 依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。 第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。 第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。 县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。 第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。 第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施

过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。有关部门接到举报后，应当依法调查处理。 第二章评价 第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。 第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：（一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响； （二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响； （三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。 第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。 规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。 第十条编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明。 编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划，应当依照本条第一款规定编写环境影

旅游发展规划的理论基础

旅游发展规划的理论基础 中国的旅游发展规划在世界上是独树一帜的，旅游规划的数量最多；旅游规划的层次最丰富，从到县、区；规划的内容差异明显，有总体规划也有具体的项目规划；所用的理论也呈多元趋势。旅游本身是一个复合型产业或者是产业的组合，而旅游发展规划也就运用了各种相关领域的理论和方法。 对这些不同领域理论的梳理，有利于我们了解旅游规划的现状，评价旅游规划的优劣，把握旅游规划的发展趋势。 旅游发展规划 游发展规划是以旅游的发展为主要目标指向的规划。国家旅游局《旅游发展规划管理办法》第４条规定，旅游发展规划"应当坚持可持续发展和市场导向原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益"。首先，旅游发展规划需要坚持可持续发展和市场导向两大原则；其次，注重对资源和环境的保护，使旅游的发展与环境的保护相结合，不可以以环境的损失为发展的代价；最后，旅游规划的目标是提高旅游业发展到社会、经济和环境三重效益，而不是单纯强调其经济效益。 旅游发展规划的内容应当包括"确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空

间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展"。（《旅游发展规划管理办法》第７条）旅游业的地位作用、发展目标、要素安排、空间布局是旅游发展规划要解决的主要问题。在实际工作中，一般都叫旅游总体规划。 国外一般有三种与旅游有关的规划，从微观到宏观，依次是旅游管理规划，旅游发展战略与政策规划，旅游总体规划。 旅游管理规划是从微观操作层面，去规划、设计景区日常的经营和管理，人力资源安排，年度促销方案等等。 区域旅游总体规划在国外比较少见，很难找到案例。往往是对具体的景区、国家公园进行旅游总体规划的编制。美国专门有个国家公园规划机构，专门负责对美国的国家公园进行总体规划的编制。加拿大也专门为班夫等国家公园编制了总体规划。由于编制总规的范围比较具体，这样的总体规划一般涵盖７个基本要素：组织的发展、社区参与、旅游产品开发、旅游产品促销、环境影响评估、社会影响评估、经济影响评估，以及相应的保障体系。现阶段国外的旅游规划编制特别强调的是社区参与、环境和社会影响评估。因为规划的真正价值只有在实施以后才能体现，而规划的实际实施要靠政府、社区、企业共同的努力。 国外用旅游战略与政策规划来解决发展目标、发展战略与政策的问题。这个规划比较宏观，与国民经济和社会发展有着紧密的联系，需要研究该区域的资源优势和产业布局，客观分析旅游业发展的机遇和挑战，最终提出相应的战略思路和相应的政策措施。这部分内容一

旅游规划实战案例分析

遵义旅游规划方案荣获中国策划金奖” 遵义旅游规划方案，把红色旅游和现代游客进行了完美的对接，使的原本枯燥的红色旅游路线规划成结合现代与历史文化相融合的旅游圣地。在我看来这个方案之所以获得策划金奖，在于他的思路的独到之处，这就充分反映了现在的旅游规划存在的问题，大家都是按部就班，你抄我看，没有直接独特的想法，所以当这样一个出其不意的方案放在面前的时候大家都被这份旅游规划方案震撼到了。 熊大寻旅游规划公司根据遵义会议在党史上的三个挽救的地位挽救了党、挽救了红 军、挽救了中国革命！”，遵义的旅游形象定位为旅游遵义，从此顺利！”并策划了转运体系：娄山关——突破难关，二郎滩——渡过险滩，遵义会议会址——从此顺利，赤水河中国酒文化长廊一一好运长久。到遵义交好运，第一站到娄山关突破人生的难关，第二站到二郎滩渡过人生的险滩，难关险滩都攻克了，第三站到会址从此走好运，光走好运还不够，最后得到第四站赤水河中国酒文化长廊好运长久。巩固好运！这样一来，实现遵义红色旅游与现代游客需求完美对接！让遵义成为游客非来不可的旅游圣地！ 此外，我们还将遵义的城市功能定位为国运之都，转顺之城”，因为国家命运在这里 发生大转折，从此走向坦途。并要这个定位形成一套产业体系叫作喝国酒、聚国会、借国运”，遵义新城也从原来其他旅游规划公司定位的大学城”，被熊大寻旅游策划公司否定后， 从新定位为中国会展城”借助茅台酒和遵义会议的影响力，名正言顺打造会展城，会展是旅游的最高端形态，一个产业拉动二十个产业！ 遵义才有两个专科大学，搞什么大学城”！大学城土地是划拔，不提供就业税收，对 城市拉动作用怎么能与会展城相提并论！遵义的灵魂和特色是大学吗？这就是我们为什么说中国99%的旅游规划都是平庸之作！”的原因，熊大寻旅游策划公司看过的旅游规划不 下上千，几乎没有一个认真动过脑子的！ 遵义市市长慕德贵及规划局张继勇局长：与我们合作过的策划、规划大师不少，脸 红过的也不少，唯一能征服四套班子所有人的只有熊大寻的方案，后面我们将请同济大学和中科院，按照熊大寻策划、规划机构的策划、规划来进行规划。” 2007年6月应贵州第二大城市遵义市政府的邀请，熊大寻旅游策划公司和旅游规划 公司对遵义进行了整体策划，当时，在熊大寻旅游策划公司和旅游规划公司进入遵义半年 之前，已经分别有美国、香港和北京的三家大型策划规划公司，进驻遵义，并且做了大量的策划、规划报告。我们进去之后慕德贵市长叫他们都停了，等熊大寻策划机构做完城市总体策划之后，再让他们根据我们的策划思路做规划。 为什么？因为，前面做了半天还是没有找到城市的指纹。熊大寻旅游策划公司和旅游 规划公司认为一个城市的定位犹如一个人的指纹，它是最能代表和识别一个城市的核心形象的，而不是找到眼睛、鼻子或嘴就把它当作城市的形象定位，相反是这一切的抽象、整合和升华，这样才能找到一个城市百年不变的定位，这就是城市的指纹。 在考察完遵义之后，我们发现了一些问题： 第一个问题是：城市形象定位乏力：