预防职务犯罪轻型化的策略分析

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预防职务犯罪轻型化的策略分析

作者：柴玮

来源：《科教导刊·电子版》2014年第17期

摘要“轻刑化”是国际刑事立法和司法的趋势。然而职务犯罪轻刑化却引发了社会各界的广泛争论和非议。轻刑化现状不利于遏制职务犯罪和反腐败斗争的深入开展，违背了罪责刑相适应的基本原则，背离了公平正义的司法价值取向，损耗了全社会反腐败的功效。本文分析了导致产生职务犯罪轻型化的原因，有针对性地提出了防范策略，以期权力机关高度重视并着力解决。

关键词职务犯罪轻型化策略分析

中图分类号：D917.6 文献标识码：A

当今，“反腐倡廉”成为社会热点的问题。职务犯罪是腐败的核心问题，以刑罚这一最严厉的和最后的手段来对付职务犯罪，是反腐败这一国家战略中最为重要的举措，体现了立法者通过刑罚这种强制性措施达到打击和预防腐败的预期。近些年来，法院对职务犯罪案件判处较轻刑罚甚至给予较多缓刑，在业内被称为职务犯罪轻刑化。职务犯罪判决轻刑化的原因存在于立法、侦查、审判与法律监督的各个阶段，发现这些原因并探索解决策略，对于今后职务犯罪案件办理、提高反腐成效大有裨益。

1职务犯罪轻刑化的原因分析

1.1法律规定自身存在缺陷，法官的自由裁量权过大

一是刑法对职务犯罪处罚规定的量刑幅度过宽，对法律的适用没有具体的限制性规定，在司法实践中，由于我国法律制度不完备、法官队伍职业化水平不高以及司法环境不佳等原因，法官自由裁量权滥用的现象十分突出，导致法官在量刑时自由裁量权较大。如《刑法》并没有对5万元以下的贪污、受贿数额与刑期进行相应地细分，这给缓免刑“创造”了条件，也给法官运用自由裁量权量刑提供了太大的活动空间。很多时候两个受贿案件的涉案数额大致相当，一个可能判处 5 年有期徒刑，一个则可能判处缓刑，天壤之别，如此可见在司法审判中法官自由裁量权之大。在职务犯罪轻刑化在审判中具体表现为：（1）由于证据过分依赖被告人的供述和辩解，因此被告人一经翻供，该涉案的金额则可能被法官随意扣除；（2）被告人从轻、减轻处罚的情节认定较为随意；（3）在法定刑之外量刑等等。法院独立行使审判权，本无可厚非，但是如果在职务犯罪审判中法官屡屡出现“花眼”，滥用职权，加之对法官缺乏有效的制约机制，这是导致职务犯罪轻刑化的原因之一。二是法定缓刑条件主观性很强，客观操作标准不明确。

1.2职务犯罪侦查难，检查机关办理案件质量不高