毕业论文设计--县人民政府门户网站规划设计方案
石阡县人民政府门户网站
规划设计方案
目录
1、概述 (5)
1.1电子政务简介 (5)
1.2石阡县简介 (5)
1.3贵州博虹科技有限公司简介 (5)
2、石阡县人民政府门户网站现状及存在的问题分析 (6)
2.1网站得分低、排名结果靠后 (6)
2.2网站页面杂乱、美工效果缺乏 (7)
2.3栏目设置欠缺，信息更新滞后 (7)
2.4缺失内容的栏目太多 (7)
2.5无法在线办事，人性化功能欠缺 (7)
2.6政务互动缺乏，与民交流不足 (8)
2.7在线办事功能不完善，人性化功能欠缺 (8)
2.8热点跟进不及时，专题栏目较少 (8)
2.9推广力度不足，知名度不够 (8)
2.10新技术的应用不足 (8)
3、石阡县人民政府门户网站建设目标 (9)
3.1建设目标分析 (9)
3.2实现目标分析 (10)
3.3页面设计和菜单结构调整要求 (11)
3.3.1菜单结构调整要求 (11)
4、项目建设总体目标、技术架构及关键技术 (16)
4.1 系统建设目标 (16)
4.1.1易用性 (16)
4.1.2高可维护性 (16)
4.1.3可用性和可靠性 (16)
4.1.4先进性 (16)
4.1.5标准化与开放性 (16)
4.1.6安全性 (16)
4.1.7可扩充性 (16)
4.2 系统的性能需求 (17)
4.2.1稳定性 (17)
4.2.2快速访问 (17)
4.2.3不间断性 (17)
4.2.4安全性 (17)
4.3 整体技术架构 (17)
4.3.1面向服务的技术框架（SOA） (17)
4.3.2基于https://www.wendangku.net/doc/556124104.html,技术的整体框架 (18)
4.3.3松散耦合的分层开发模式 (18)
4.3.4创新的外挂式系统设计模式 (18)
4.3.5 基于多层架构设计 (19)
4.4 技术优势 (20)
4.4.1统一性 (20)
4.4.2安全性 (20)
4.4.3分布式部署 (20)
4.4.4开放性 (21)
4.4.5全新的用户体验 (21)
4.5 关键技术 (21)
4.5.1 Web Service技术 (21)
4.5.2 WorkFlow工作流技术 (22)
4.5.3 Ajax技术 (22)
4.5.4 Web2.0技术 (22)
5、项目建设的体系架构、功能设计、页面设计与实现思路 (23)
5.1系统核心基础平台与整体技术架构 (23)
5.2石阡县人民政府门户网站项目建设的功能系统 (23)
5.2.1“政务快车”政府电子政务门户网站群管理系统 (23)
5.2.3 网站全文检索系统 (36)
6、信息无障碍平台 (37)
6.1网站无障碍辅助浏览功能 (38)
6.1.1开启/关闭网站无障碍辅助浏览工具 (38)
6.1.2网页前进后退功能 (38)
6.1.3无障碍纯文本转换模式 (38)
6.1.4文字大小控制功能 (38)
6.1.5辅助线阅读辅助功能 (38)
6.1.6页面配色功能（高对比度显示） (38)
6.1.7网页界面的大小控制功能 (38)
6.1.8显示屏字体放大功能 (39)
6.2网站智能语音朗读功能 (39)
6.2.1开启/关闭语音 (39)
6.2.2语音个性化调整 (39)
6.2.3网页朗读功能 (39)
6.3盲人语音导航版网站功能 (39)
6.3.1数字键导航 (39)
6.3.2语音播放/暂停控制 (39)
6.3.3信息列表分页 (39)
6.3.4后退键访问历史页面 (39)
6.3.5上下键 (39)
6.3.6左右键 (40)
6.3.7回车键 (40)
7、运营和维护 (40)
7.1网站基础内容保障工作计划 (40)
7.2网站日常信息保障工作计划 (40)
7.3栏目内容的保障和监控计划 (41)
7.4省政府门户网站内容保障信息报送计划 (43)
7.5专题制作 (43)
7.6活动策划 (43)
7.7《网站信息维护管理制度》 (43)
8、项目实施计划 (46)
8.1项目组织实施范围 (46)
8.1.1项目组织 (46)
8.1.2项目组织概述 (46)
8.1.3项目组织结构图 (47)
8.1.4项目组织框架 (47)
8.2项目管理 (48)
8.2.1制定合理的进度计划 (48)
8.2.2项目进度的管理控制 (48)
8.3项目操作流程 (49)
8.3.1需求阶段 (49)
8.3.2用户环境准备与系统部署阶段 (49)
8.3.3设计阶段 (49)
8.3.4实施阶段 (49)
8.3.5测试阶段 (49)
8.3.6验收阶段 (50)
8.4后期支持 (50)
9、网站群建设费用 (51)
9.1网站群平台及主站建设费用 (51)
9.2软、硬件采购 (52)
9.3子网站建设报价 (53)
9.4运营服务外包费用 (53)
10、贵州博虹部分客户案例列表 (54)
1、概述
1.1电子政务简介
政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务与公众互动交流的重要平台。办好政府网站，有利于促进各级人民政府及其部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。
党的十六大对加快推进信息化特别是电子政务建设提出了新要求，明确提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。加快电子政务建设是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的重要内容，也是实现政府管理现代化的必由之路。
电子政务建设是引领政府管理体制变革的创新工程。电子政务建设，不是简单地将政府面向企业和公众的服务移到网上就可以实现的，而是通过运用现代信息技术推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程。
1.2石阡县简介
石阡县位于贵州省东北部，铜仁地区西南部，周边与江口、印江、思南、余庆、凤冈、镇远、施秉8县相邻。全县辖18乡镇，总面积2173平方公里，总人口38.03万人。
1992年，石阡被列为贵州历史文化名城，1998年被评定为革命老区。石阡县资源丰富，特别是低热矿泉堪称一绝，素有“泉都”之称，1995年被列为省级温泉群风景名胜区。距县城南端30公里的佛顶山方圆45平方公里，原始生态植被保护完好，与梵净山誉称姊妹山，是难得的科考、探险旅游之地。
1.3贵州博虹科技有限公司简介
贵州博虹科技有限公司，成立于2008年，注册资金1000万元。公司管理团队由来自信息通讯、管理咨询、市场营销策划等领域的资深专业人士组成。依托管理团队的丰富阅历和整体实力，贵州博虹以其先进的整合创新理念和技术开发能力，专业从事IT信息化产品的设计、开发和运营管理，为客户创造价值，帮
助政府、行业、企业等运营管理者运用先进的技术手段在信息化时代取得成功。
公司自成立之始，即积极响应国家信息化发展战略，以促进民族信息产业发展为己任，以持续服务社会为宗旨，以不断自主创新为目标，强调面向市场、立足创新。公司自主开发的“CMS网站内容管理平台、社区信息化平台、党建管理平台、短信及彩信业务平台、网络及电话调查平台、呼叫中心热线平台、药品注册审批管理系统、招生考试管理系统、本地棋牌游戏平台”等相关信息化产品已在省内众多企事业单位和通信运营商得到了上线运用，获得了使用单位的一致认可和高度评价。
公司的众多成功案例中，贵州省人大、贵州省人民政府、贵州省委统战部、贵州省环保厅、贵州省质监局、贵州省松桃县人民政府、贵州省镇宁县人民政府、贵州省凤冈县人民政府、贵州省观山湖区人民政府、贵州省福泉市人民政府等门户网站，不仅由我公司负责网站建设，在网站上线后，网站信息的收集、整理、编排、分类、发布，以及给省政府门户网站的信息上报和运行维护工作也全都由我公司负责。
2011年，省政府为了提升省内各级人民政府及组成部门在电子政务方面的执行力和门户网站在政务宣传、为民服务、公众互动等方面的有效性，决定每年对省内各级人名政府及组成部门的门户网站进行一次绩效评估，根据相应的考核指标对门户网站进行评分，最终形成一个排名表。我公司因多年来在电子政务建设和维护等各方面取得的优异成绩，而成为省政府绩效评估工作中的评估单位之一，主要负责省政府绩效评估中的“网站运行和维护”、“省政府门户网站内容保障”等方面内容的评估和打分工作。
2、石阡县人民政府门户网站现状及存在的问题分析
石阡县人民政府门户网站正式开通以来，取得了众所瞩目的成绩，但也遇到了发展的瓶颈和困难，妨碍石阡县人民政府门户网站更进一步的前进，通过我公司的简要分析，就石阡县人民政府门户网站现阶段面临的主要问题总结如下，如有不妥，请批评指正：
2.1网站得分低、排名结果靠后
在2013年度贵州省政府门户网站绩效评估活动——县（市、区、特区）人民政府门户网站评比中，石阡县人民政府门户网站绩效得分为36.56分，在全省88个县级人民政府门户网站中排名第66名，比2012年下降了4名。排名靠后对石阡县人民政府门户网站的建设提出了新的要求，希望通过本次网站建设，大幅度提高石阡县人民政府门户网站在2014年度贵州省县级人民政府门户网站绩效评估中的成绩。
2.2网站页面杂乱、美工效果缺乏
网站内容的丰富，很大程度上得力于美工各类图片和动画的设计，现有网站从页面的布局结构和内容组成来看，还存在许多缺陷和不足。需要通过对图片、动画、flash等元素的整合，让这些元素以自然清新、友好活泼的页面设计吸引用户、留住用户。网站美工的工作需要进一步加强。
2.3栏目设置欠缺，信息更新滞后
从栏目的设置上面来看，现有网站的栏目设置还不够完善和清晰，信息更新不够及时，没有全面体现石阡县人民政府工作的重要内容，需要对现有的栏目设置进行重新规划和调整，科学、合理的体现当前石阡县人民政府的重点工作。
2.4缺失内容的栏目太多
网站上很多栏目点击开后都没有信息或内容不对，这个状况不仅影响到这些栏目，同时也影响到整个网站在信息保障、用户体验等方面都给人不好的感觉，让人觉得网站仅仅是在做一个形式，应付上级的产品而已。
政府门户网站作为政府信息公开的一个重要平台，信息的缺失，使得它并没有真正的起到它应有的作用。
2.5无法在线办事，人性化功能欠缺
现有石阡县人民政府门户网站功能模块还需进一步优化，要简化设置，突出服务，没有为用户提供在线服务的功能，相关部门和单位网站的链接也不清晰和完整，不能够帮助用户准确定位所需的服务。另外，网站的帮助功能还很弱化，需要增加帮助标签来体现网站的人性化服务。
2.6政务互动缺乏，与民交流不足
政府网站要围绕政府重点工作和公众关注热点，开通在线客服、热点解答、交互信箱等栏目，要做好宣传和解疑释惑工作，正确引导舆论。通过领导信箱、公众监督信箱等，接受公众建言献策和情况反映，适时开通留言板功能。现有的网站缺乏政民沟通的信息，没有引发公众的参与意识。
2.7在线办事功能不完善，人性化功能欠缺
现有石阡县人民政府门户网站功能模块还需进一步优化，要简化设置，突出服务，网站为用户提供的在线服务功能不够完善，相关部门网站的链接也不清晰和完整，不能够帮助用户准确定位所需的服务。另外，网站的帮助功能还很弱化，需要增加帮助标签来体现网站的人性化服务。
2.8热点跟进不及时，专题栏目较少
政府网站要集中反映当前的社会热点问题、民生问题，反映人民群众的呼声，倾听人民群众的意见和反馈，要结合当前的经济社会发展的主要热点问题，伺机推出相应专题栏目，在这一点上，现阶段石阡县人民政府门户网站还做得相当不够，网站的专题栏目严重匮乏。
2.9推广力度不足，知名度不够
现阶段的石阡县人民政府门户网站从内容上来说已经比较丰富，具有很多有深刻内涵的板块和栏目，也具有一定的影响力和渗透率，但从普通大众的知晓率来说仍然较低，普通市民的访问量也较少，很大的访问量还是来源于政府部门内部，在网站的进一步推广上还有大量的工作需要去做。
2.10新技术的应用不足
步入21世纪以来，各类新技术、新业务的应用层出不穷，科技的进步带动了社会的进步，石阡县人民政府门户网站作为石阡县政务信息发布的权威平台，也应该时刻关注新技术和新应用的发展。利用新兴的技术手段，提升政民互动交流，加快信息发布处理时效，开展新形式的网络信息沟通。
3、石阡县人民政府门户网站建设目标
3.1建设目标分析
根据国务院办公厅有关网站建设文件要求，结合石阡县人民政府实际发展的工作需要，确定此次网站建设的目标是充分发挥石阡县人民政府门户网站在政务信息发布、在线办事能力提升、提供用户交流和互动服务等方面的作用，美化网站页面、优化网站功能，更好地为政府各部门和社会公众服务。在2014年度贵州省县（市、区、特区）人民政府门户网站绩效评估指标体系中获得好的成绩。
门户网站平台建设的目标主要是：
1、优化栏目：采用系统、科学设计方法，使石阡县人民政府门户网站栏目设置更加合理、规范，栏目结构清晰，形成栏目体系；
2、网站建设：为石阡县人民政府建设网站管理平台，提升政府部门对外服务的能力，为石阡县人民政府提供网站的管理平台、信息交互、共享平台、制定石阡县人民政府门户网站的标准；
3、美化风格：对网站美工设计、页面排版等方面进行改造，体现出门户网站气势，进一步巩固石阡县人民政府门户网站在石阡县的领导地位；
4、突出特色：通过特色规划，提炼出符合石阡县人民政府的特色服务，主要以用户在线互动和场景式办事、全文检索、站内导航为核心，在门户网站首页上，体现石阡县人民政府为民服务的具体状况；
5、提高知名度：以特色服务为切入点，采用政府与媒体相结合的方式，扩大门户网站影响范围，吸引更多来访者；
6、取得优异成绩:通过本次规划实现网站全面、协调、可持续的发展，以提高行政服务效率为中心，使网站在“2014年度贵州省县（市、区、特区）人民政府门户网站绩效评估指标体系”评比中取得优异的成绩；
7、促进当地信息化发展: 充分展示石阡县人民政府门户网站的信息资源、服务资源、特色资源等，更好地促进石阡县人民政府信息化的建设与发展；
8、通过多种技术手段的综合保障，进一步提升网站系统的安全性，包括系统安全、应用安全、内容安全、和网络通讯安全。
3.2实现目标分析
石阡县人民政府门户网站要突出体现以下特征：
1、权威性：是石阡县人民政府信息服务的重要窗口；
2、统一性：是建立在石阡县人民政府内部信息系统资源基础上的网站，在互联网上统一对公众提供服务的平台；
3、亲民性：石阡县人民政府门户网站以“便民、利民、服务于民”为宗旨来进行服务；
4、广泛性：提供所需形式多样、灵活的产品服务和海量的信息发布；
5、服务性：根据不同（省内、国内、港澳台、国外）公众的需求提供分层式服务和互动式服务；
6、安全性：系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护，从应用技术和系统管理上确保网络信息的高度安全，保障网站服务平台稳定的对外提供优质服务；
7、规范性：根据石阡县人民政府的组织机构，构建一个统一的、共享的、规范的网站，便于石阡县人民政府各组成部门数据交换、信息共享，消除信息孤岛；
8、实用性：根据业务需求和业务流程，从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模块划分。工作流程设计要求简捷流畅，能适应工作流不稳定和突发事件等各种现实情况；
9、先进性：应当采用当今主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进，更要考虑系统结构和应用设计的先进性，以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需求；
10、易使用性：主要体现在两个方面：一是应用界面简捷、直观，尽量减少菜单的层次和不必要的点击过程，使用户在使用时一目了然，便于快速掌握系统操作方法，特别是要符合工作人员的思维方式和工作习惯，方便非计算机专业人员的使用；二是应提供联机的或脱机的帮助手段；
11、开放性：为了使系统具有较强的生命力和开放性，应遵循已有的国际标
准和国内标准，以利于采用多种先进技术和产品；
12、有限开源性：随着业务逻辑的改变，需要对系统进行维护、微调或二次开发。对该系统的非核心代码，应该开源，并提供规范的数据库设计，接口规范；
13、可扩展性：该系统是一个不断发展中的应用系统，在系统设计时要考虑到新技术、新产品出现时对本系统的兼容性；当业务需求、外部环境发生变化时，可以扩展系统的功能和性能。软件设计要简明，各功能模块间的耦合度小，以适应业务发展需要，便于系统的继承和扩展；
14、可维护性：系统应具有良好的结构，各个部分应有明确和完整的定义，使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行；
15、可靠性：系统设计应采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统在大数据量、高并发的情况下长时间不间断地安全运行，提供7*24小时不间断服务。
3.3页面设计和菜单结构调整要求
3.3.1菜单结构调整要求
栏目设置方面，我公司严格依照《2014年度贵州省政府系统门户网站绩效评估指标体系》的要求，充分结合贵单位网站现状及我公司政府网站建设经验，拟栏目设置如下：
注：
1、本栏目设置可根据客户的具体需求进行调整！
2、增加线上酒店预定，网民可通过网站进行酒店预定，但建议二期时再进行建设。