水电开发促进和谐发展

【和谐水电三江行】24 水电开发促进和谐

发展

来源：作者：信息来源：四川水力发电网站摄影作者：时

间： 2007-07-02 【字号：大中

小】

摘要：四川水能资源丰富，河流众多，径流丰沛，开发建设条件好。水能资源的开发利用对于保障能源供应，调整能源结构，改善生态环境，意义十分重大，应坚定不移地尽可能加快四川水电开发，努力促进全省科学发展和社会和谐。

关键词：四川水电资源开发意义

一、四川水电资源基本情况

四川水能资源富甲天下，素有“水电王国"之称。境内河流众多，径流丰沛，落差较大，水能资源丰富，技术经济指标好，开发条件优越。全省流域面积100平方公里以上河流有1049条，多年平均天然径流总量为2600亿立方米。水能资源理论蕴藏量1．44亿千瓦，年发电量1．26万亿千瓦时。技术可开发量1．20亿千瓦，年发电量6122亿千瓦时。经济可开发量1．03亿千瓦，年发电量5233亿千瓦时。技术和开发容量和经

济可开发容量约占全国总量的四分之一，居全国各省第一位。截止2006年底，四川全省水电装机容量1765万千瓦，占全省总装机容量的65％，水电资源开发率仅为14．7％。

二、开发四川水电资源的重要意义

水电资源具有可再生、无污染等优点，经济效益和环境效益非常突出，世界上很多国家和地区都十分重视水电资源的开发利用。四川水电资源丰富，优势明显，发展潜力巨大。省委、省政府制定并出台了《关于加快水电支柱产业发展的

意见》，明确将水电作为四川经济社会发展的重要支柱产业之一，努力打造金沙江、雅砻江、大渡河等“三江"水电基地，优先开发调节性能好、调峰能力强的大型水电站，因地制宜开发中小型水电站，大力推进流域梯级滚动综合开发，使水电成为四川省重要的支柱产业。加快四川水电资源开发，对保障四川乃至全国电力供应、促进四川经济发展、调整能源结构、防洪度汛、抗旱救灾和改善生态环境具有十分重要的作用。

1、有利于保障四川乃至全国电力供应

随着我国经济的快速发展，电力需求必将持续快速增长，预计四川今年至2020年期间，每年用电总量平均增长率将超过10％，电力市场需求强劲。加之地处我国负荷中心而水能资源又相对缺乏的东部、华南地区能源资源不足，缺电问题将随着经济社会的发展日益突出，仅靠当地的火电、核电难以满足需要，电力将主要靠区外输入。四川水电资源丰富，可开发电站主要以大、中型为主，便于流域梯级集中开发和集中外送。随着我国1000kV交流和正负800kV直流等特高压输变电技术的试验成功和推广应用，四川电力外送技术条件已经具备。因此，加快水电开发，不仅能有效保障四川电力供应，还能为我国东部和华南地区提供优质、高效、可靠、环保的电能，推动当地经济社会又好又快发展。

2、有利于改善能源结构，促进我国能源可持续发展

当前，我国经济社会发展受能源供应制约的力度越来越大。从近年我国能源消费结构看，煤炭占67．3％，石油占22。7％，水电占6．2％，天然气占2。7％，核能占0。1％。其中，煤炭消费比世界平均水平高42个百分点，是全世界唯一以煤炭为主的能源消费大国。以煤为主的消费状况，存在着两个突出问题:一是资源的快速消耗；二是严重的环境污染。为解决我国能源发展中的突出问题，

党的十六届五中全会和国家“十一五”规划己明确提出要建设资源节约型和环境

友好型社会，发展循环经济，保护生态环境，大力开发可再生能源，在保护生态的基础上积极建设金沙江等12个大型水电基地。按照四川电力发展规划，到20l0年、2015年、2020年，四川分别约有2900万千瓦、6100万千瓦和8300万千瓦的水电资源得到开发利用，每年可节约标煤5800万吨、12200万吨、l6600

万吨。如加快水电开发，四川2020年水电开发利用率达到技术可开发量的90%，约1.08亿千瓦，每年将节约标煤2.2亿吨，减少二氧化硫排放1620万吨，同时将大量减少粉尘、废水、废渣的排放，对改善我国能源结构，缓解东部、华南地区北煤南运的运输压力和火电过度开发造成的环境压力，实现能源可持续开发利用意义十分重大。

3、有利于促进四川经济社会发展

根据四川省能源发展第十一个五年规划及2020年远景目标规划，四川“十一五”期间将新增水电装机容量1324万千瓦，2011—2020年期间将新增水电装机容量5460万千瓦，2006年一2020年水电建设总投资约5500亿元。如2020

年四川水电资源开发利用达到l.08亿千瓦，2006年一2020年水电建设总投资将达7500亿元。巨额建设资金的投入，必将大力促进社会经济发展，有利于改善当地基础设施建设，促进库区贫困人口脱贫致富、增加地方财政收入、提供就业机会，营造和谐环境，构建和谐社会。按照四川电力发展规划，到2010年、2015年、2020年水电装机容量分别达到2900万千瓦、6100万千瓦、8300万千瓦，发电量分别达到1450亿千

瓦时、3050亿千瓦时、4150亿千瓦时。根据目前电价水平、税率、贷款利率和保险费率测算，发电收入分别达到465亿元、980亿元、1330亿元。2006年

—2020年增值税达到1750亿元，建安营业税和资源税达到160亿元，银行利息达到620亿元，工程保险达到24亿元。如2020年四川水电资源开发利用达到1.08亿千瓦，则当年发电量达到5400亿千瓦时，发电收入达到1730亿元。2006年—2020年增值税达到1950亿元，建安营业税和资源税达到240亿元，银行利息达到730亿元，工程保险达到32亿元，将对四川经济社会的持续快速科学发展产生积极推动作用。

4、有利于防洪度汛和抗旱救灾

省内多数拟建电站，位于西部高山峡谷区，具有发电、防洪减淤和灌溉等综合效益。如金沙江、雅砻江、大渡河、嘉陵江上的电站均建在长江流域上游，通过科学防洪调度，拦蓄流域洪峰洪量，可以进一步提高长江中下游防洪标准。1998年，嘉陵江上游白龙江支流上刚建成投产的宝珠寺水电站就成功拦蓄了五百年一遇大洪水，最大限度地减轻了嘉陵江和长江中下游的防洪压力，保证了人民的生命财产安全。同时，利用水库蓄水功能，增加灌溉面积，为人民生产、生活用水和抗旱救灾提供有力保障。2007年初，全国出现持续干旱天气，四川和重庆大部分地区严重缺水，岷江上游的紫坪铺水电站和嘉陵江上游白龙江支流上的宝珠寺水电站等充分发挥水库调节性能优势，向下游及时供水，有效缓解了旱情，经济效益和社会效益显著。

5、有利于改善生态环境

四川境内河流属于长江水系，位于长江上游地区的金沙江、雅砻江、大渡河等河流是长江水源涵养及水质保护的安全阀，在维系长江流域乃至全国生态平衡中发挥着十分重要的作用。加快四川水电开发，将其作为长江上游保护生态环境的重要产业，有利于长江上游植被保护、水源涵养和生态屏障建设，有利于周边

生态环境和气候条件的改善，有利于整个长江流域的经济、社会、环境可持续发展。已建成的二滩水电站和宝珠寺水电站，显著改善了攀西地区和川北地区的气候、生态环境，实现了水电建设与环境保护的双赢。

三、中国华电集团公司四川公司将进一步加大四川水电开发建设力度

中国华电集团公司四川公司自2003年初成立以来，积极响应四川省委、省政府提出的把水电作为四川经济社会发展重要支柱产业的号召，经过深入调研和充分论证，制定了“优先发展水电，优化发展火电”的发展战略规划，坚持把水电开发建设作为改善资产结构，提升资产质量，推动公司做强做大做好的主要手段和有效途径，努力为四川经济社会又好又快发展作贡献。截止目前，公司运行、在建和规划建设水电装机容量共计约1700万千瓦，其中已建成投运装机容量92．95万千瓦，在建装机容量300万千瓦，规划建设装机容量约l300万千瓦。

1、已建水电基本情况

——宝珠寺水力发电厂。位于广元市境内白龙江干流，装机容量70万千瓦(4×17.5万千瓦)，1998年机组全部投产发电。电站以发电为主，兼有防洪、灌溉、养殖和旅游等综合利用效益，总库容25.5亿立方米，调节库容13.4亿立方米，具有不完全年调节能力，担负着四川电网调峰、调频和事故备用重任。

——紫兰坝水电站。位于广元市境内白龙江干流，对宝珠寺电站具有反调节作用，装机容量10.2万千瓦(3×3.4万千瓦)，2007年5月机组全部投产发电。

——磨房沟水电厂。位于凉山州冕宁县境内，装机容量3.75万千瓦(3×1.25万千瓦)，1973年机组全部投产发电。2005年4月，因锦屏二级电站施工突水，导致磨房沟水电厂断流，目前机组处于停运状态。

——杂谷脑红叶二级电站。位于阿坝州理县境内，装机容量9万千瓦(3×3万

千瓦)，2002年机组全部投产发电。

2、在建水电基本情况

——凉山州西溪河流域梯级水电站。西溪河是金沙江左岸一级支流，流域梯级规划为“二库五级”共47.3万千瓦。自上而下为：库依电站(3.3万千瓦)，属多年调节；洛古电站(11万千瓦)，属不完全年调节；联补电站(13万千瓦)；地洛电站(1O万千瓦)；青松电站(1O万千瓦)。计划联补电站年内“双投”，洛古、地洛电站2008年投产发电。

——凉山州木里河流域梯级电站。木里河是雅砻江中游右岸最大支流，流域梯级规划为“一库六级”。华电四川公司开发建设其中的上通坝(18万千瓦)、卡基娃(44万千瓦)、俄公堡(12万千瓦)、立洲(34万千瓦)等四级水电站，总装机容量108万千瓦。计划上通坝和俄公堡电站2011年投产发电，卡基娃和立洲电站20l2年投产发电。

——阿坝州杂谷脑河流域梯级水电站。杂谷脑河是岷江上游右岸的一级支流，流域梯级规划为“一库七级”。华电四川公司开发建设其中的狮子坪(19.5万千瓦)、红叶二级(9万千瓦)、薛城(13.8万千瓦)、古城(18万千瓦)等四级水电站，总装机容量60.3万千瓦。红叶二级已投产发电，计划狮子坪、薛城、古城电站2008年全部投产发电。

——甘孜州泸定水电站。位于甘孜州境内大渡河干流，装机容量92万千瓦(4×23万千瓦)。可研设计报告(枢纽工程部分)已通过审查，目前正积极争取项目核准所需的水资源报告、防洪报告及移民专题报告等最后三个支持性文件尽快获得批复，力争年内通过核准并开工建设。计划201O年首台机组投产发电，2011年全部机组投产发电。

3、规划水电建设基本情况

一一金沙江上游川藏段梯级电站(898万千瓦)。为加快推进金沙江上游川藏段水电资源开发，西藏自治区政府于2005年12月与中国华电集团公司签定了水电资源开发战略合作协议，同意中国华电集团公司开发金沙江上游水电资源；四川省政府于2006年2月以川府函[2006]20号文明确支持中国华电集团公司开发金沙江上游川藏段水电资源，并于2007年1月以川府发[2007]4号文将金沙江上游川藏段水电梯级开发确定为2007年加快前期工作重点项目，明确华电金沙江上游公司为责任单位。根据流域规划中间成果咨询报告，我们计划2009年陆续开工建设金沙江上游川藏段八个梯级电站。计划首批机组2014年投产发电，最后一批机组2018年投产

发电。

——无量河流域水电开发(50万千瓦)。流域规划查勘选点工作已经结束，预计今年6月完成流域规划报告。目前，正积极与甘孜州政府协调沟通，加快推进项目前期工作，力争尽快通过核准并开工建设。

——岷江航电工程(200万千瓦)。规划在乐山至宜宾段建设4个梯级电站。项目规划报告已于今年4月通过专家预审，计划下半年通过审批。目前，正积极进行协调沟通，进一步明确各梯级电站开发主体。

——金沙江上游支流(200万千瓦)。已与西藏昌都地区和四川甘孜州政府达成合作开发意向。目前，正准备开展规划设计，力争早日完成项目前期工作，并尽快开工建设。

加快水电开发，尽快将资源优势转化为经济优势，既是四川经济社会发展和实施“工业强省”战略的要求，也是推动建设资源节约型和环境友好型社会的要

求。加快四川水电开发已达成共识，四川水电开发面临难得机遇，华电四川公司将紧紧抓住这一难得的历史机遇，加大水电开发力度。在开发建设中，我们将坚持共赢开发，共生开发，高度重视并切实解决好移民安置、生态环境保护等问题，努力做到开发一方资源，发展一方经济，富裕一方百姓，改善一方环境，努力促进全省科学发展和社会和谐。