西方行政学理论的发展历程

西方行政学理论的发展历程

美国学者W·威尔逊1887年发表的《行政学之研究》标志着西方公共行政学的诞生，西方行政学至今已有百余年的历史。在这一个多世纪的发展和演变过程中，西方行政学者针对复杂多变的社会现实与行政现象，提出了不同的观点和主张，形成了众多的理论流派，行政学也发展成一门具有高度理论综合性和最具实践性的学科。一百多年来，行政学发展迅速，内容庞杂，流派众多，但在其发展中却始终贯穿着一条深层的主线——合法性和合理性的趋向。西方行政学主要有三个基本阶段。

西方行政学发展的第一阶段。

从19世纪末到20世纪三四十年代，其主要代表人物是威尔逊、古德诺、韦伯、法约尔和怀特等人。这一时期的主要贡献是确立了行政学的学科地位并使其理论化和系统化。这一时期的行政学家继承了早期行政学的基本信念，认为“真正的民主与真正的效率是统一的”，经济和效率是行政管理的基本准则。将官僚制度及其组织和管理问题作为研究重点，力图通过对行政现象的科学分析，发现行政管理的原则和规律，并尝试着为行政学确立一个基本的理论模式和学科体系。泰勒的科学管理理论和法约尔的行政管理理论以及韦伯的官僚制理论、都在行政学理论体系的形成过程中起到了重要作用。

威尔逊：行政学创始人，《行政学研究》，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科；?

古德诺：美行政学家，《政治与行政》，对政治与行政的分离理论作了进一步发挥；法约尔：法管理学者，〈一般管理原理〉，提出了一般管理的一些基本原理（十四管理原则）

韦伯，官僚制理论的奠基人，〈论官僚制〉；

怀特：撰写第一本行政学教科书〈行政学导论〉；

古利克：从分工与整合、全体与部分关系入手提出了分工的局限性和工作协调的重要性，对公共行政作综合研究；

厄威尔：对行政管理的原则进行了归纳和概括，与古利克合着〈行政科学论文集〉；福莱特：创立了动态管理理论，为正统行政学向行为主义行政学的过渡架设了桥梁。

西方行政学的产生和发展是与西方的科学管理运动密切相关的，在某种意义上说，正是科学管理运动的兴起，才促成了西方行政学的形成和兴盛。可见，西方行政学在提出和创立阶段就具有科学化和合理化的因素。1912年泰勒出版了着名的《科学管理》一书，在书中他强调应当实施新的科学化的管理方法和制度，“向管理要效率”并进而提出了着名的科学管理理论。因此，我们说，在某种意义上，正是泰勒的科学管理理论在西方行政学上的运用，“使其在一开始就具有了科学化和合理化的色彩”。然而，理论总是在发展变化的，迟早会与时代和生产力的发展显现出不相适合的地方。尽管泰勒的科学管理理论具有科学性和合理性的一面，但是因其研究的是作业现场的操作效率问题，这就使其理论不可避免的缺乏“一般性”的特征。

继泰勒之后，法约尔受到科学管理原理思想的影响，同时又改进了泰勒看待管理问题的角度，进一步将管理定义为“就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”，他还确定了14条管理原则和管理五要素说。其理论不仅是用于企业界，而且被政府管理机关所普遍采用，正因为法约尔理论具有的“一般性”，使他成为“直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的人物”。但是，他在“管人”的问题上，同泰勒一样主张以纪律进行经常性的监督，所以他的组织理论也没有摆脱“机械模式”。

20世纪三十年代德国的社会学家马克斯·韦伯创立了官僚制的组织理论，这使他

成为当代社会科学领域最有影响的同时又最有争议的学者之一。他的官僚制主张的是一种以分部－分层、集权－统一、指挥－服从等为特征的组织形式。他的官僚制（科层制）组织理论在许多规定上具有合理性和合法性的因素。他提倡合理的分工，认为合理的分工有利于提高组织的效率；他提出了“人事制度应当合理合法”，他主张“职务是通过自由契约关系来承担的”，同时他主张官僚组织应当依照规章办事，而不应当随心所欲的进行。

二、西方行政学的第二阶段。始于20世纪四十年代。

巴纳德：最早运用系统观点对行政组织进行全面深入分析并建立了一套系统的行政组织学说；

西蒙：对正统行政学的行政原则进行猛烈抨击，率先将行为主义研究方法和决策概念引入行政管理研究，建立起一种较为完整的决策理论体系；

沃尔多：对行政学的历史发展和内容范围进行了全面探讨并对西方行政学的发展作出了重要贡献；

帕金森：对官僚组织的弊病进行了精辟分析，提出了着名的帕金森定律；

麦格雷戈：对人事管理的传统观点— X 理论进行了总结与批评并提出了与之相对应的新观点— Y 理论；

林德布罗姆：以渐进调适的观点对行政决策的过程、方法进行了全面分析，建立了渐进决策模式。

二战及以后各国行政管理（体制、权力、职能）随社会、经济等变革而发生了根本变化，正统行政学的理论原则和基本观点无法适应变革，受到怀疑和批评。在这一时期世界经济危机和第二次世界大战是西方各国放弃了传统的庸俗经济学所倡导的自由放任经济政策，开始了国家对经济与社会的全面干预。与之相适应，各国行政管理在行政治职能、行政体制、行政方法方面发生了极大的变化与发展，同时行

政学也有了极大的发展与进步。行政学发展到20世纪四十年代的时候，传统的行政学遭到了一些学者的批评，其中批评意见最为彻底的是美国着名的行政学家西蒙。他认为传统的行政学的研究方法缺乏科学性，他主张将行为主义引介到行政学的研究中来。西蒙行政决策理论的最大的特点就是它基于“有限理性”的概念来发展他的理论，他认为所谓的“绝对理性”在实施上是不存在的。他的研究开拓了行政理论新的视野，使人们摒弃了传统行政理论中“绝对理性”的假设，使行政学的研究更具科学性。

传统的行政管理的思想及做法到了20世纪五十年代已经开始显现出了其从创立之初就具有的缺陷，尤其是韦伯的科层制理论更是受到了现实的挑战。着名的帕金森定律就指出了传统的官僚组织机构存在的无效活动以及机构臃肿、抵消的弊病。尽管帕金森的观点有些过激并且明显存在着片面性和不良的倾向性，但是我们也应该看到，他至少道出了政府机构中存在的某些过分追求形式、一味地追求奢华的不良作风。随着经济的发展与科技的进步，传统管理思想已经远远不能适应人的发展和要求，引起了雇员强烈的不满，因而人的问题受到了管理当局和行政学者的重视。麦格雷戈以马斯洛的需要层次说为基础，通过对传统的人为人天生就是懒惰和逃避劳动的人事管理理论—X理论的批评，进而提出了“鼓励人创造，发挥人的潜力”的Y理论。

三、行政管理的“新公共管理主义”阶段。

始于八十年代初至今,其特点是与经济学上的新自由主义相一致，强调政府效率与经济发展之间的关系及政府改革的技术手段，这一时期，公共管理学进入到了“重建”运动阶段。20世纪八十年代以来,西方出现了声势浩大的政府再造运动。这一时期的代表性人物主要有：以经济学方法讨论政府行政问题为主要特征的公共选择理论的创始人布坎南；倡导用“企业家精神”来克服政府官僚主义的美国学者奥斯

本。伴随着行政学的飞速发展，行政学作为一门独立学科却受到了根本性的挑战，即所谓的“科学上的认同危机”。面对危机与挑战，学者们转向了把行政学与经济学纳入同一轨道的研究模式，美国着名的经济学家布坎南通过对政府失败及其改进的深入探讨，创立了影响深远的“政府失败说”。布坎南基于公共选择理论的基本假设，分析了政府失败的根源，即政府工作的低效率。同时，针对“政府失败”提出了几点政策建议。布坎南的公共选择理论体现了经济自身内在逻辑和外部世界发展的要求，其“政府失败说”有效地“弥补了传统经济理论缺乏独立的政治决策分析的缺陷，有助于解决预算赤字为何难以消除的原因”，指出了政府行为存在的缺陷，提高了行政管理的效率。

九十年代伊始，伴随着西方经济危机的加深，发达国家政府又掀起了新的一轮政府改革的热潮，其中对美国政府行政改革产生很大影响的行政学说，就是由奥斯本等人在其风靡一时的《重塑政府》一书中提出的企业家政府理论。奥斯本提出了政府改革的十项原则——亦是企业家政府的十大特征，这对各国政府重新审视现时代的政府角色、正确地认识政府的职能具有重要的指导意义。这一时期理论的主要特点是：1、采取理性途径的方式，强调战略管理的作用，重新设计组织结构，并为提供服务建立赋予职责的执行单元；2、改变组织结构，促使官僚组织进一步扁平化,向管理人员授权以实现绩效目标；3、运用人力资源管理技术，淡化集体主义色彩；4、试图建立具有弹性和学习精神的公共组织以及把民众视为顾客、消费者和市民的公共服务取向。

四、纵观近代行政学研究，各种方法、各派理论、各种观念层出不穷。为了适应日新月异的现实生活的发展，西方行政学不断改变自己的分析框架，不断更新研究内容，不断采用新的研究方法。这些理论引起了现代西方行政学研究的革故纳新，并呈现出了科学化、合理化和合法化的趋势。

(一)西方行政学的研究从演绎分析转向归纳分析。传统的西方行政学研究注重演绎分析，从已经确定的基本原则出发，把这些原则作为行政学的规范标准。而现代西方行政学的研究表明，这些研究方法过于形式主义，不适应千变万化的行政管理的要求。因而当代的行政研究注重从现实的行政活动和行政关系出发，收集有关行政活动的事实，从中分析一定的行政原则，再来指导行政活动。

（二）西方行政学的研究从价值分析转向实践分析。传统的行政研究比较注重分析“应然”，侧重说明的是行政的理想与目标。而现代的西方行政学研究则比较注重研究事实，即分析“已然”，分析行政活动和行政关系的现实情况，通过调查、分析、核实等手段，发现行政管理中的问题，找出克服和解决这些问题的方法和手段，以便达到价值分析后确定的理想和目标。

（三）西方行政学的研究从生理分析转向心理分析。传统的行政学在研究过程中研究行政人员的重点是放在其生理活动、工作环境、休息时间、工资报酬、福利待遇等方面，以期通过改善行政过程中的生理条件来提高行政效率。而现代行政学认为，行政人员需要更深一层次、更为基本的需要，这就是行政人员的心理需要和感情需要，只有生理和心理需要均得到满足，行政效率才会大大提高。

（四）西方行政学的研究从比较分析转向生态分析。传统的行政研究比较注重分析行政的发展过程，然后逐步转向在空间上比较分析各种行政体系和行政现象的异同。而现代西方行政学则认为这种方法不够全面，因为各个国家的国情不同，社会的风俗习惯也不同，因而行政分析应当从生态学的观点出发。比较研究只能在同一模式的社会之间进行，而对于不同生态条件的社会，则应当发现和寻求最适合这一社会的行政活动和行政关系的模式。■

20世纪行政学发展回顾

应用与发展时期：20世纪60年代

这一时期技术的发展对行政科学注入了新的活力。行政学摆脱了对政治学的过分依赖，由纯理论研究转向应用研究，成为一门融合多学科理论方法于一体的综合性学科，学科地位得到进一步巩固。

罗尔：现代政策科学的创始人，推动政策科学突破性发展；

彼得：对官僚组织的特征作了进一步分析，提出“彼得原理”；

里格斯：借用生态学方法研究行政系统与其社会环境之间的相互关系，通过生态系统的模拟来研究行政生态系统。

5、挑战与创新时期：20世纪70年代

挑战：70年代，众多的社会政治问题使公众丧失对政府的信心，现实对行政学理论提出挑战。人们纷纷提出所谓的“新模式”以取代“旧的传统理论”（如：美青年学者：“新公共行政学”运动；英学者：提出重视行政道德规范和社会需要的“社区服务模式”）。此时行政学更加注重政府行政的社会和政治意义。

创新：系统论、控制论等管理实践中广泛且成功的应用为西方行政学的进一步创新奠定了重要的方法论基础；

经验主义学派、权变理论学派等新的管理学派相继诞生，且目标管理理论、权变学说在政府行政管理实践中得到直接应用，为创新提供现实可能性。

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弗雷德里克森：美新公共行政学者，对传统公共行政学理论进行全面反思与批判，用新方法、新视角研究公共行政；

菲德勒：将权变管理理论应用于领导科学领域并提出着名的权变领导模式；

德鲁克：提出目标管理理论。

总结与探索时期：20世纪80年代

80年代：西方行政学作为一门学科与专业的地位虽已完全得到巩固，但仍缺乏一个

公认的、明确的中心和体系。

奎罗：系统阐述政策分析的理论与方法；

布坎南：以经济学方法探讨政府行政问题；

奥斯本/盖布勒等：倡导用‘企业家精神’来克服政府官僚主义，为政府改革开出了十种药方。

大三_英国文学史(绝对标准中文版)

英国文学源远流长，经历了长期、复杂的发展演变过程。在这个过程中，文学本体以外的各种现实的、历史的、政治的、文化的力量对文学发生着影响，文学内部遵循自身规律，历经盎格鲁-撒克逊、文艺复兴、新古典主义、浪漫主义、现实主义、现代主义等不同历史阶段。下面对英国文学的发展过程作一概述。 一、中世纪文学（约5世纪-1485） 英国最初的文学同其他国家最初的文学一样，不是书面的，而是口头的。故事与传说口头流传，并在讲述中不断得到加工、扩展，最后才有写本。公元5世纪中叶，盎格鲁、撒克逊、朱特三个日耳曼部落开始从丹麦以及现在的荷兰一带地区迁入不列颠。盎格鲁-撒克逊时代给我们留下的古英语文学作品中，最重要的一部是《贝奥武甫》（Beowulf），它被认为是英国的民族史诗。《贝奥武甫》讲述主人公贝尔武甫斩妖除魔、与火龙搏斗的故事，具有神话传奇色彩。这部作品取材于日耳曼民间传说，随盎格鲁-撒克逊人入侵传入今天的英国，现在我们所看到的诗是8世纪初由英格兰诗人写定的，当时，不列颠正处于从中世纪异教社会向以基督教文化为主导的新型社会过渡的时期。因此，《贝奥武甫》也反映了7、8世纪不列颠的生活风貌，呈现出新旧生活方式的混合，兼有氏族时期的英雄主义和封建时期的理想，体现了非基督教日耳曼文化和基督教文化两种不同的传统。 公元1066年，居住在法国北部的诺曼底人在威廉公爵率领下越过英吉利海峡，征服英格兰。诺曼底人占领英格兰后，封建等级制度得以加强和完备，法国文化占据主导地位，法语成为宫廷和上层贵族社会的语言。这一时期风行一时的文学形式是浪漫传奇，流传最广的是关于亚瑟王和圆桌骑士的故事。《高文爵士和绿衣骑士》（Sir Gawain and the Green Knight，1375-1400）以亚瑟王和他的骑士为题材，歌颂勇敢、忠贞、美德，是中古英语传奇最精美的作品之一。传奇文学专门描写高贵的骑士所经历的冒险生活和浪漫爱情，是英国封建社会发展到成熟阶段一种社会理想的体现。 14世纪以后，英国资本主义工商业发展较快，市民阶级兴起，英语逐渐恢复了它的声誉，社会各阶层普遍使用英语，为优秀英语文学作品的产生提供了条件。杰弗利·乔叟（Geoffrey Chaucer， 1343-1400）的出现标志着以本土文学为主流的英国书面文学历史的开始。《坎特伯雷故事》（The Canterbury Tales）以一群香客从伦敦出发去坎特伯雷朝圣为线索，通过对香客的生动描绘和他们沿途讲述的故事，勾勒出一幅中世纪英国社会千姿百态生活风貌的图画。乔叟首创英雄诗行，即五步抑扬格双韵体，对英诗韵律作出了很大贡献，被誉为"英国诗歌之父".乔叟的文笔精练优美，流畅自然，他的创作实践将英语提升到一个较高的文学水平，推动了英语作为英国统一的民族语言的进程。 二、文艺复兴时期文学（15世纪后期-17世纪初） 相对于欧洲其他国家来说，英国的文艺复兴起始较晚，通常认为是在15世纪末。文艺复兴时期形成的思想体系被称为人文主义，它主张以人为本，反对中世纪以神为中心的世界观，提倡积极进取、享受现世欢乐的生活理想。托马斯·莫尔（Thomas More， 1478-1535）是英国最主要的早期人文主义者，他的《乌托邦》（Utopia）批评了当时的英国和欧洲社会，设计了一个社会平等、财产公有、人们和谐相处的理想国。Utopia现已成为空想主义的代名词，但乌托邦是作者对当时社会状况进行严肃思考的结果。《乌托邦》开创了英国哲理幻想小说传统的先河，这一传统从培根的《新大西岛》（The New Atlantis）、斯威夫特的《格列佛游记》（Gulliver's Travels）、勃特勒的《埃瑞璜》（Erewhon）一直延续到20世纪

西方行政学说简答题

西方行政学说 简答题 简述公共治理理论的主要内容。 答：其主要内容包括：１，公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系。这些公共管理主体不仅包括几乎长期垄断公共管理主体地位的政府部门，而且还包括诸如私营部门和第三部门等非政府部门的参与者。２，公共管理的责任边界具有相当的模糊性。传统上法律和制度规定由政府承担的公共管理责任呈现出交由非政府组织和个人来承担的趋势。３，多元化的公共管理主体之间存在丰权力依赖和互动的伙伴关系。４，公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理。５，公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。 简述奎德所说的政策分析的过程。 答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为无论问题属于何种性质，政策分析过程都包括五个基本阶段：总体概述即试图阐明目标，解释有关问题和限定问题范围。广泛探索，在他看来这个阶段的任务是搜集作为分析依据的材料，找出他们之间的相互关系以及寻找新的备选方案。多方比较，根据可能产生的效果，即每个方案可能涉及的成本，效益及其他后果，根据不同标准对各个方案进行比较并列出优劣顺序。说明解释，依照实际和现实的考虑对各种模型所展示的结果嫁衣说明。测试检验，在德奎看来，从某种意义说，对于决策者是否根据分析结果做出正确决策这一点是永远无法进行检验的，因为总会出现一些决策者所无力左右的情况，但是他仍然认为根据一种或若干种模型显示的结果，尤其是在形势稳定时，我们确实可以进行一些检验工作。 在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？ 答：1、掌舵面不是桨
2、重妥善授权而非事必躬亲
3、注重引入竞争机制
4、注重目标使命而非繁文缛节
5、重产出而非投入
6、具备顾客意识
7、有收益而不浪费
8、重预防而不是治疗
9、重参与协作的分权模式而非层次节制的集权模式
10、重市场机制调节而非仅靠行政指令控制 沃尔多怎样批评传统行政学？ 沃尔多首先认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权利之间的合作而不是被分离权利之间的对抗。沃尔多同样也批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。他认为公共行政涉及到对人的思索和评价，而科学的方法并不适合这样的主题。最后。沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。他认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对“技术效率”的追求可以转变为对“社会效率”的追求。

西方经济学史学习心得

西方经济学史学习心得 西方的历史源远流长，西方的文化也是博大精深，西方经济学的发展也是一部精彩绝伦的历史史诗。仔仔细细地阅读了《西方经济学史》，着实让我获益匪浅，感触也是良多。在这本新颖而权威的著作中，罗杰E巴克豪斯教授向读者详细全面地论述了从古希腊到21世纪初经济思想的发展历程。作者不但在历史的背景下论述了亚当斯密、马尔萨斯、穆勒、马克思、凯恩斯、瓦尔拉斯等经济大师的思想，还论述了人们常常忽略的很多重要的主题。 通过读这本书，我了解了17世纪英国的科学、政治和经济是怎样相辅相成快速发展起来的以及美国经济学是如何兴起的，还有第二次世界大战对经济的影响、20世纪晚期经济学领域的扩张这些深奥的问题。 读过这本书，我深知了经济学是一个专门的科学体系，而且它是由著名的经济学家马尔萨斯建立的，实践证明这门学科对人类社会的发展起了巨大的推动作用，马尔萨斯也为此被列入《影响人类历史进程的100名人排行榜》之中而名垂青史。而其后的亚当斯密和凯恩斯更是将经济学的发展推向高峰。 亚当斯密认为，个人追求其利益最大化是人的本性，这似乎是当时西方人公认的，在原有的宗教主义的压抑人性的教条下，西方的个人主义与享乐主义应运而生。人们认为相比于压抑人性的主张节俭，克制欲望的宗教主义，追求人之本性并没有错，因此个人主义，享乐主义极为盛行，当然享乐主义后来使人们成为金钱的奴隶，马克思主义随之产生是后话了。而亚当斯密认为在个人追求自身利益最大化的同时，整个社会也会达到利益的最大化。原因就是亚当斯密提出的看不见的手在起作用。看不见的手通过市场自发调整供给与需求，使整体利益最大化。亚当斯密本人也成为自由主义的代表人。 在自由主义的指导下，人们追求自身的最大利益，最终导致了产能过剩，引发震惊世界的经济危机。而凯恩斯的《通论》就在这时产生。《通论》一经出版，立即风靡世界。人们把它作为拯救世界的良药。《通论》指出经济危机的发生是因为需求的降低造成的。需求为什么降低呢？他指出就是因为追求最大利益的人在财富增加时，将财富更多的储蓄了起来，而不是像自由主义者认为的转化为消费或投资。大量的财富未转化为消费或投资，最终造成需求减少，产能过剩。所

百年中国的英国文学史书写研究

百年中国的英国文学史书写研究 本论文以中国大陆的英国文学史为研究对象,考察从民国时期到当前近百年间英国文学史的发展历程,经历了哪些变迁?和西方的英 国文学史书写有何不同?受到了哪些因素的影响?体现了哪些特征?等等。论文运用文学史的相关概念和理论,从文学观念、文学史观、文学史书写体例和文学史经典建构四个方面讨论了英国文学史在国内 的发展历程,最后选取了不同时期的四个个案,来进一步说明以上讨 论的问题。除绪论和结语,论文主体部分共分5章。绪论部分简略地介绍了英国文学史在中国书写的学科背景,英国文学史在中国的发展概况,研究现状,写作目的,写作思路等。第一章从文学观念的角度讨论英国文学史的书写问题,说明文学观念是如何影响和决定着文学史家对材料的选择和处理,并对比了西方的几部英国文学史来说明中国的英国文学史在文学观念上的书写特色和所受影响。近代意义上的文学观念是西方传入的纯文学观,纯文学观念对国人影响极大,国内的 大部分英国文学史都坚持纯文学观念,收入的是诗歌、小说、戏剧和散文。泛文学观念影响下文学史把历史、哲学、书信、日记、箴言、小册子都纳入文学史料的范围内。后理论时代的大文学观念对国内英国文学史书写最大的影响就是收入了原来的亚文学类属的文本,妇女文学、地区文学、族裔文学、通俗文学进入文学史,而跨学科性质的文学史在国内并未出现。第二章从文学史观的角度讨论了英国文学史书写问题,并分为二个主要的时期,即民国时期以进化论为主导的文 学史书写和建国后以马克思主义唯物论为主导的文学史书写。无论是

进化论还是马克思主义唯物论的文学史观在进入中国后,和中国的社 会现实相结合,本着改变落后,争取富强的目的,被变形处理。以进化 论为指导的英国文学史书写强调文学与国民性的关系,以开民智,启 民力为目的,旨在改变中国国民素质。马克思主义唯物论文学史观最 初一度变成阶级论的文学史观,所有的文学作品都被打上阶级的烙印。进入新时期后,文学史的书写则强调社会经济、政治背景,作家生平, 作品的思想内容,也适当强调作品的艺术特征。最后一节针对英国文 学史书写中的史观问题提出了以人性论为指导的文学史书写问题。第三章首先从文学史的书写体例角度讨论了英国文学史书写中的分期 和撰写体例问题,对比了西方的几部英国文学史,找出异同并阐明了 原因。在分期上,国人倾向于大杂烩式的分期模式,即政治朝代+世纪+文艺思潮等混合体模式。在撰写体例上,受传统史书书写的影响,作家纪传体模式盛行,其次便是分类合编体。而评论体和辞典体则凤毛麟角,应用极少。第二节针对国内分期问题提出了以文学思潮、文学传 播方式为依据的分期模式,针对撰写体例问题提出了以编年体、故事 体为模式的撰写方式。第四章从文学史经典建构的角度讨论了百年来中国的英国文学史经典演变过程和中国文学传统对经典建构的影响 问题。发现中国的英国文学史经典是一步步中国化的过程,是历史、 现实、文化和意识形态共同作用的产物,在经典的选择、经典作家的 评价和经典作品的阐释上都有异于英国本土的文学史。第五章选取了中国不同时期四个比较独特的英国文学史书写案例来进一步说明以 上问题,以期从中窥见出百年来英国文学史在中国(大陆)书写历程和

整理西方行政学

单选题 1、（ A. 奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 2、（ C. 计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 3、（ C. 自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 A 4、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B. 改革政府的不良体制）。 5、奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（D政策效果）。 B 6、被称作“组织理论之父”的是（ C）。P36 7、被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（A．行政生态学） 8、被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D．《政治与市场》）。 9、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。 10、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C．巴纳德）。 11、伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。 C 12、称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。 12、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D ）。P9 13、从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。 D 14、德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B. 公共服务机构管理理论）。 15、德鲁克在（ D. 20世纪50年代）提出目标管理概念。 16、德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D．《政治与行政》）： 17、德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。 18、登哈特认为（A．社区）已经成为美国人生活中的一个主题. E 19、厄威克认为，（ C. 高级参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。 20、厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。 21、厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。 F 22法默尔认为，所谓公共行政理论,从某种重要意义上说，就是一种（B语言）。 23、法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（A．想象）。 24、法约尔的主要功绩在于（B）。P60 25、法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。 26、法约尔认为，管理人员的（ B. 每周例会）是协调工作的最好方法之一。负责指挥的管理人员不应该做到（ C. 留用没有工作能力的人）。 G 27、公共选择理论的基本假设是( D )。P237 28、公共选择理论的基本假设是(D.经济人)。 29、沟通的程序不包括（C. 并行）。

西方教育评价的发展历程

西方教育评价的发展历程 一般来说，虽然教育评价制度的最初萌芽是我国古代的考试制度，但教育评价制度和理论的真正形成和发展是19世纪后半期以来西方尤其是美国教育家努力的结果。所以，世界范围内教育评价的发展一般指西方教育评价的发展。西方教育评价的发展可以分为两个阶段： 一、教育测验阶段 教育评价是从教育测验中发展起来的。从19世纪后半期开始到本世纪30年代，教育测验阶段经历了约80年的时间。这一阶段的中心问题是学生个体测验的客观化和标准化问题，它又可以分为下述三个阶段： 1.萌芽期 19世纪上半期以前的西方各国，学校考试主要是对学生逐个进行口试。1845年，美国初等学校普及，学生人数剧增，对众多的学生一一口试已不可能。于是，在美国著名教育家贺拉斯·曼(Horace Mann)的倡导下，波士顿市教育委员会率先在美国以笔试代替口试，从而开始了以统一的试卷测验众多学生的新时期。 为了提高书面测验的客观性，力求测验的客观化，英国格林威治医学院院长费舍(G．Fisher)搜集了许多学生的考试成绩，并依据一定的价值标准汇编成成绩量表，试图为当时的考试提供一个可供参考的客观标准。但由于种种原因，费舍的工作没有引起当时人们的足够重视。 1897年的莱斯(Joseph Rice)拼字测验引起了人们对教育测验问题的极大关注。这一年，莱斯发表了他对20个学校一万六千名学生所做的拼字测验的结果，结果表明：8年中每天花45分钟同每天花15分钟进行拼字练习的学生测验成绩并没有什么区别。这一结论尽管遭到了不少人的反对，但它引起了人们对测验问题的普遍关心，推动了教育测验问题的研究。莱斯也因此被人们称为教育测验的创始人。 2.开拓期 前面提到的教育测验先驱们，仅仅是试图用一定的测验尺度寻求一定客观量的结果。教育测验的客观化、标准化受到极大重视还是开拓期的事情。 教育测验的开拓期是指从1904年到1915年这十余年的时间。1904年，美国心理学家桑代克(E．L．Thorndike)发表了《心理与社会测量导论》，标志着教育测验开拓期的开始和教育测验运动的开始。在这本书中，桑代克系统地介绍了统计方法以及编制测验的基本原理，

西方经济学20世纪百年发展历程回眸

西方经济学20世纪百年发展历程回眸 一、国家与市场：一条永恒的主线 可以说，早在经济学作为一门独立学科诞生之初，就已经出现主张国家干预与主张自由放任两大思潮之间的分歧与论战。20世纪西方经济学发展的主线依然还是紧紧围绕着这个既古老但又永新的主线而展开的，所不同的仅仅在于，双方各自的学派更繁杂了，争论的范围与内容更泛化了，两种思潮此消彼长，兴衰交替的周期或被政府御用的周期更缩短了。 1、战前关于国家与市场的论争及凯恩斯主义的诞生 在19世纪末，占支配地位的仍然是“看不见的手”的自由放任理念，认为，在竞争环境中，通过市场的力量，个人的最大化行为会转化为一种最优化的社会状态；这个传统后来构成经济学家偏爱“自由放任”的一种比喻，并最终演变成在19世纪占据统治地位的“生产自动创造需求” 的萨伊定律。 当历史刚刚踏入20世纪门槛的时候，经济学家们逐渐看到，在现实世界中，市场机制并非万无一失，经济的周期性波动伴随着失业等不良经济现象时有发生。以凡勃伦、康芒斯等为代表的旧制度学派主张国家调节和仲裁劳资矛盾、反对自由放任政策；马歇尔的门徒庇古创立了福利经济学，虽然总体上讲他仍然排斥政府干涉经济生活，但对自由放任的理想主义也进行了激烈的批评，认为国家应出面校正生产外部性以防止出现边际私人净产值与边际社会净产值相背离的现象发生。以缪尔达尔、林达尔、伦德堡、俄林和林德贝克等为主要代表人物的瑞典学派在1929－33年大危机中逐渐成熟起来，他们秉承该学派的理论先驱威克塞尔国家干预经济的理论传统，以瑞典社会民主党执政半个世纪的实践经验为其佐证与支持，运用宏观动态的分析方法，形成了比较系统地“混合经济理论”，在20世纪西方经济学中独树一帜，魅力无穷。 如果说上述对古典经济学自由市场学说提出质疑、抨击的众多西方经济学家只是对其进行的“局部革命”的话，那么，凯恩斯1936年发表的《通论》则是对其进行的一次全面的反动和彻底的批判。凯恩斯主义认为，通过利率把储蓄转化为投资和借助于工资的变化来调节劳动供求的自发市场机制，并不能自动地创造出充分就业所需要的那种有效需求水平；在竞争性私人体制中，“三大心理规律”使有效需求往往低于社会的总供给水平，从而导致就业水平总是处于非充分就业的均衡状态。因此，要实现充分就业，就必须抛弃自由放任的传统政策，政府必须运用积极地财政与货币政策，以确保足够水平的有效需求。凯恩斯最根本的理论创新就在于为国家干预经济的合理性提供了一整套经济学的证明，这是凯恩斯主义出现以前任何经济学都根本做不到的。 凯恩斯的经济理论和政策建议后来通过其信徒们的努力广泛地被西方国家政府作为其经济政策的行动指南，总需求水平这一概念的重要性被广泛接受。如果说在此之前象美国“新政”这类反危机的政策只是一种临时应急的措施，还谈不上明确地以一种经济学说作为其理论基础的话，那么，从此以后，以维持充分就业水平为目标的

2015西方行政学说综合练习题答案1(20200702124804)

2016 西方行政学说复习题 、单项选择题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ C ．19 世纪末20 世纪初）. 2. 行政学的直接理论基础是（ A.政治学）。 3. 行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28 届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ D .《行政学研究》） 4. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是 D .德国）的影响。 5. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在（ D.《政治与行政》）:一书中。 6. 古德诺发现, 美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权” 全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B.政党）。 7 韦伯认为效率较好的组织类型是（ B .与合理合法权威相适应的组织）。 8. 被称作“组织理论之父”的是（ C.韦伯）。 9. 泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（ D .《科学管理原理》）。 10. 泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（ B.为工作挑选“第一流的工人”）。 11. 法约尔的主要功绩在于（B.开创了组织研究领域）。 12. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（ D.组织结构问题）。 13. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A.《行政学导 论》）。 14. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政 领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D. 7 个）。 15. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C.古利 克）。 16. 作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B.美国国家公共行政研究 所）。 17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B.把古典管理理论系统化）。 18. 厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D.6 人） 。 19. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博 士学位的管理学家是（D.巴纳德）。 20. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C.巴纳德）。 21. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（ D.西蒙）。 22. 在行政学研究中，（由西蒙提出的）最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最

中西方的大学教育历史发展对比

中西方的大学教育发展对比 ——从历史角度来辩证看待中西方大学教育差距 摘要:本文对比了中西方高等教育的发展历程,着重从高等教育历史文化起源、高等教育制度发展起源、现代教育发展三个方面分析了中西方大学教育发展的差异。在充分陈述历史过程之后，本文从传统文化、社会环境、学生本身三个角度辩证看待了中西方高等教育的差距，总结了中国高等教育现在所处的阶段。 关键词：中国高等教育欧美高等教育教育发展史 一引言 在本学期过程中,老师讲了很多关于目前中国的学术和科技发展的一些现状和分析。针对这些问题的思考和分析,让我很受启发。但我作为一个刚刚进入研究生的同学,从学术的角度看很多问题可能都是不成熟。于是,我决定从中国大学教育入手,反思教育对于大学生和学术的影响。 作为一名清华学子，成为一名优秀的学者是很多清华人的梦想。但在中国,近二十年来大学一直面临这样的一个一个困境——无法产生大师。 面对这个问题，大家提出了各种各样的原因，其中有一种说法就是：中国的学术人才在思维上缺少一种人文情怀，在大学里缺少这一部分的教育，这使得这些人才最后仅仅能成长为专家，而进入不了大师的层次。 针对这个观点，本文从中西方大学发展的历史来看这个问题，以一种辩证思维对比分析中国和西方大学教育的特点。 二西方大学起源及发展过程 从传统上来看,西方是科学的发源地,也是近代科学的中心。科学的发展离不开教育,因此回顾西方的大学教育发展对于科学发展有着重要的意义。 虽然西方的科学传统和发展现状是优于东方各国。但是，西方的道路也不是一帆风顺，他们对于大学、科学、以及大学的人文思考也经历了波澜起伏的几个阶段。 西方科学起源最早的代表是古希腊。在古希腊，科学发展的代表是数学，海洋小国时代的古希腊将数学的地位放在了对未知领域的渴望上，使得科学的发展脱离了功利性。由于古希腊的特有文化特点，使得古希腊自由民主的人文气息也深深的影响了那一个时代的科学家。希腊文化对于西方近代科学的贡献，处于一种奠基意义地位的存在。他们在科学上贡献了跨时代的成果，在思想上甚至为千年之后的文艺复兴打下伏笔。苏格拉底曾提到“我唯一比学生知道的多的是我自 己的无知，而真正的无知是不知道自己无知。”他们的这一种开放自由批判的人 文精神，为那个时代乃至以后的数千年都奠定了科学在求知方面的底蕴。同时，柏拉图学院的设立开启了西方教学机构的历史。在他的价值观引导下，西方建立一种纯粹的学术与思考传统。从地位上来说，苏格拉底和孔子是相似的，但其不一样的地方，本文会在之后的部分进行分析。 大学在西方的第二个阶段是毁灭和沉寂阶段。随着社会的进一步发展，欧洲逐渐进入封建社会，但对于他们来说，这也是一个科学与人文泯灭的时期。教

西方经济学演变过程中的三次革命

西方经济学演变过程中的三次革命 摘要：西方经济学在其发展过程中经历过三次重大的理论革命，分别是斯密革命、边际革命以及凯恩斯革命。它们实质上是三次大的经济学理论转折，一起说明了西方经济学理论的历史演变过程。研究这三次理论革命对于深入了解西方经济学理论内涵具有重要意义。正如英国经济学家特伦斯·W·哈奇森（Terence Wilmot Hutchison）所言：“研究经济学的较重要变革、转折点或革命，有助于说明经济学作为一门学科，我们期望它提供些什么是合理的，什么是不合理的。” 关键词：西方经济学；演变；革命；斯密革命；边际革命；及凯恩斯革命。 西方经济学在其发展过程中经历过三次重大的理论革命，分别是斯密革命、边际革命以及凯恩斯革命。它们实质上是三次大的经济学理论转折，一起说明了西方经济学理论的历史演变过程。研究这三次理论革命对于深入了解西方经济学理论内涵具有重要意义。正如英国经济学家特伦斯·W·哈奇森（Terence Wilmot Hutchison）所言：“研究经济学的较重要变革、转折点或革命，有助于说明经济学作为一门学科，我们期望它提供些什么是合理的，什么是不合理的。” 一、斯密革命 亚当·斯密《国富论》的出版，标志着古典经济学体系的创立。他在对重商主义批判的基础上，吸收了早期古典政治经济学的成果，形成了自己完整的经济学理论体系，实现了西方经济学演进中的一次伟大变革。斯密革命主要表现在如下几个方面。 （一）斯密革命的主要内容 1.自由竞争、自由放任的经济体系 斯密的自由竞争、自由放任的经济体系理论是以其人性论为基础的，在经济政策上，斯密主张自由放任。这表现在他提出的“看不见的手”的理论上。他认为，在一切自由社会里，人们受一只“看不见的手”的指引。斯密虽然反对国家对经济的干预，但并没有绝对化。他认为在一些情况下，国家干预是必不可少的。 2.自我调节的市场机制 斯密认为每一种商品都有一个“自然价格”和“市场价格”，市场价格与自然价格的背离对于生产有自发的调节作用，即市场机制的自发调节作用。斯密强调指出，一旦经济活动的完全自由被剥夺，这些理想的结果将不复存在。无论在任何情

电大西方行政学说简答论述

四、简答题 1．西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？ 1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。 这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。 为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。 科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。 相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。 2．威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？ （1）论证了行政学研究的必要性； （2）明确了行政学的目标和任务； （3）揭示了行政管理的本质； （4）说明了行政学研究的历史渊源； （5）提出了其行政学研究方法论； （6）提出了其人事行政思想； （7）提出了其行政监督思想。 3．古德诺主张如何使政治与行政实现协调？ （1）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础； （2）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；（3）美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解； （4）美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。 4．韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？ （1）合理的分工； （2）层级节制的权力体系； （3）依照规程办事的运作机制； （4）形式正规的决策文书； （5）组织管理的非人格化； （6）适应工作需要的专业培训机制； （7）合理合法的人事行政制度。 5．简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。（1）通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准； （2）采用一种叫作“差别计件制”的刺激性付酬制度； （3）工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。 6．法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？ 法约尔一般管理理论的核心内容是他根据自己长期从事管理实践的经验概括出的管理的十四项原则，包括： （1）劳动分工； （2）权力和责任； （3）纪律； （4）统一指挥； （5）统一领导； （6）个人利益服从整体利益；

《英国文学史及选读》课程教学大纲

《英国文学史及选读》课程教学大纲 一．课程基本情况： 1．编号：01015065, 01015096 (翻译方向)； 02015055,02015106 (教育方向) 2．层次与学制：本科, 四年制 3．总学时：68 4．学期与周学时：第五，六学期；周学时: 2 5．学分：2 6．执笔人：夏丹 二、课程性质与任务： 本课程为英语（翻译，教育方向）专业必修课。 该门课程在英语专业人才培养中旨在使学生从英国历史、语言、文化发展的角度，掌握英国文学各个时期的主要文学、文化思潮，文学流派，主要作家及其代表作，同时帮助学生对英国文学的发展有深刻的了解和认识，并通过介绍一些最基本的文化理论和批评方法，对部分在思想上艺术上有代表性，有影响的作家及作品进行分析、导读，增强学生对英国文学的形成和发展的理解，提高他们对文学作品的鉴赏能力和文学修养。 三、课程的基本要求 1．课程的要求：学完本课程，学生应该掌握如下能力： ①对于英国文学史有整体性的把握； ②掌握分析和鉴赏文学作品的能力； ③独立完成千字左右的文学作品评析的英文论文； ④掌握文学概念和相关文学流派的专业知识。 2．质量标准：在第五学期完成英国文学史中从中古时期到启蒙时期的文学流派及相关作家，完成两篇以上的英文作品分析论文；第六学期完成从浪漫主义时期到现代主义文学相关内容的学习，并整体把握整个英国文学史的脉络，完成三篇以上的英文作品分析论文。同时检验学生是否了解、认识英国文学各个时期的主要文化、文学流派、主要作家及其代表作品，了解英国文学的发展历史，并能够用最基本的文化理论和批评方法，理解、分析文学作品，提高文学鉴赏力、语言表达能力，提高文学修养。 四、课程内容与学时分配 第五学期： 第一章序言 (2 学时) 使学生对英国文学史和主要流派具有提纲挈领的认识。 第二章中古世纪时期（2学时） 使学生掌握英国文学的起源及其形式和主要代表作品 第三章杰弗里?乔叟 (2学时)

西方行政学说之一：威尔逊的行政学说

二、西方行政学说之一：威尔逊的行政学说 一、思想渊源与生产背景 1、思想渊源： 受德国行政研究思想的影响： 行政研究在德国很受重视（与当时德国的‘高度集权’、‘开明专制’的要求相适应）； 德国行政研究的代表人物斯坦因的主要行政思想： 在一定程度上对政治与行政的划分： 政治——宪政：是国家这一人格主体有组织的意志； 行政：是国家主体的依据意志的活动； 宪政与行政的关系：宪政规定行政活动的轮廓，予行政以权力。是对行政予以限度与秩序；行政的权力源于宪政，但行政的内容却不是来自于宪政，若无行政的行动，则宪政的权力就缺而不备。 规定了行政研究的任务，建构了行政研究体系 任务：了解一国国民在特定历史时代的“外界实在”，也即“社会文化的实在”的进展活动；研究如何依靠国家权力来提高这种外界实在并使这一提高成为国家人格的自觉意识； 行政研究体系的三个部分： 行政组织：行政机关的发展、结构； 行政行为：其自身的独特规律； 行政法规：“合法”的行政权、对行政裁判、行政诉讼加以探讨。 2、威尔逊行政思想产生的社会历史背景 源自对之前美国盛行的自由放任主义的一种反动，也即新民主运动： 力图通过加强国家力量来控制垄断，而先前适应于早期简单社会生活的政府体制却越来越不适应这一要求，因此必须进行改革。在此种社会背景条件下，威尔逊明确提出要建立一门明确的行政科学。 二.主要行政思想 1.关于行政学研究的必要性 （1）解释之前为何行政研究不受重视 行政被看成是具体的细枝末节，具体办事，细节，容易处理；之前的麻烦多集中在政府结构上，很少或根本没有行政管理方面的问题。 原因：当时社会生活简单，政府职能也简单。 （2）指出行政研究的必要性重要性：政府职能扩大化、复杂化、困难化的结果 社会经济发展、社会公共事务增多，政府职能不断扩大，更复杂、更困难：“没有任何一种政府职责而今不是变得复杂起来，尽管它当初曾经很简单，政府曾经仅仅由少数人主宰，现在却由大批人主宰”。因此必须改进政府机关的组织机构与工作方法。 总之，行政研究提上议事日程，是时代生活提出的要求，因为到19世纪末20世纪初，随着国家经济与社会事务的发展以及政府职能的扩大，“与制定一部宪法相比，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”。因此，政府的行政管理工作迫切地需要有科学的理论予以指导，以“力求使政府不走弯路，使政府的事务减少一些不成体统的样子，加强和纯洁政府的组织机构，并使其各种职责都获得尽责的美称”。这就是威尔逊所谓“为什么当今的行政工作必须是如此认真而又系统地加以调整，使之适合于小心试验过的政策标准；为什么我们现在正产生一种前所未有的行政科学”的根本原因。 2.关于行政学研究的目标与任务 目标有二个：

文艺复兴时期欧洲大学的变迁

文艺复兴时期欧洲大学的变迁 易红郡/刘东敏 【专题名称】高等教育 【专题号】G4 【复印期号】2005年10期 【原文出处】《清华大学教育研究》(京)2005年03期第40～46页 【作者简介】易红郡，湖南科技大学教育学院副教授，教育学博士（湖南湘潭411201）； 刘东敏，北京师范大学副编审。（北京100875） 【内容提要】文艺复兴时期是欧洲中世纪大学向近现代大学的过渡时期，在人文主义思想的影响下，欧洲传统大学在数量、地域分布、管理体制、课程 结构和科学研究等方面都有了较大的发展，这种进步为欧洲高等教育 的近现代化奠定了重要基础。 【关键词】文艺复兴/欧洲大学/变迁 文艺复兴是公元14至16世纪欧洲在意识形态领域里反叛中世纪精神权威和旧价值观念，开创新时代思想文化的运动。文艺复兴运动所倡导的人文主义文化对于欧洲大学的变迁产生了深远的影响。 一、文艺复兴时期欧洲大学的迅速发展 文艺复兴之前，除个别大学是由国王和教皇创建外，很多大学是在原有学校基础上为适应社会发展而自发形成的。如巴黎大学是以巴黎圣母院附属天主教学校为中心，逐渐聚集大批来自欧洲各地的学者和学生而建立起来的一所自然形成型大学。也有一些大学是由学者们在迁移过程中形成的，称为衍生型大学。如许多在巴黎大学学习的英国学者由于受当地官员的迫害，曾多次返回本国，力图建立自己的大学，其中部分师生在英国牛津创办了牛津大学，后来从牛津分离出去的师生又在剑桥建立了剑桥大学。 文艺复兴以后，由于大学在社会生活中发挥了重要作用，原先由学者们自发形成和组织的大学日益减少，而由国家或教会创建的大学迅速增加。巴黎大学建立后，法国许多城市在原主教学校、法律学校和医学学校的基础上也相继成立了大学。这一时期创办的大学有卡奥大学（1332）、奥朗日大学（1365）、普瓦提埃大学（1431）、多勒大学（1442）、南特大学（1461）等。德国大学起步较晚，直到14世纪中叶才建立自己的大学，此前德国学生大多前往意大利和法国上大学。德国境内创办最早的大学有布拉格大学（1349）、海德堡大学（1385）、科隆大学（1388）、艾尔富特大学（1392）、莱比锡大学（1409）等。随着文艺复兴运动的发展，从15到16世纪，德国又出现了第二批大学，它们是弗莱堡大学（1457）、杜宾根大学（1477）、维腾贝格大学（1504）、法兰克福大学（1506）、马尔堡大学（1524）、哥尼斯堡

经济学的发展历程

经济学的发展历程 1、中世纪经济学：以基督教的观点解释封建经济和少量商品交换问题。 2、重商主义：（亚当斯密《国富论》）新航路开辟和殖民扩张时期，国家支持商业资本，认为对外贸易是财富之源，主张少买多卖积累原始资本。 3、古典主义经济学：两次工业革命时期，认为生产是社会财富之源，供给创造自己的需求，主张自由放任、反对国家干预，通过自由竞争的市场机制支配经济生活。 4、凯恩斯主义：1929-1933年经济危机后，受罗斯福新政的影响，提出了有效需求决定就业量的理论，主张国家大力干预经济，反对自由放任、盲目生产，解决生产过剩问题。 一、古代经济学的萌芽 古希腊在经济思想方面的主要贡献中，有色诺芬的《经济论》，柏拉图的社会分工论和亚里士多德关于商品交换与货币的学说。古罗马的经济思想部分见于几位著名思想家如加图、瓦罗、珂鲁麦拉等人的著作中。古罗马对经济思想的贡献，主要是罗马法中关于财产、契约和自然法则的思想。一些学者出于奴隶主阶级利益的需要，对当时的一些经济问题进行了研究，提出了最早的经济学概念和思想，比如说，关于商品价值和使用价值的看法、发展农业和手工业的看法、关于货币的看法等等。 二、中世纪的经济学 中世纪经济学的主要代表是被奉为“神学泰斗”的托马斯·阿奎纳。在对基督教教义进行世俗解释时，阿奎纳在过去的经济思想和观念基础上，以基督教的观点解释了封建经济和少量商品交换中的问题。尽管中世纪的经济思想在某些方面比古希腊和古罗马的经济思想有所进步，但是，在某些方面，则进展不大，在个别的方面甚至还有退步。 三、重商主义 15 世纪末，西欧社会进入封建社会的瓦解时期，资本主义生产关系开始萌芽和成长；地理大发现扩大了世界市场，给商业、航海业、工业以极大刺激；商业资本发挥着突出的作用，促进各国国内市场的统一和世界市场的形成，推动对外贸易的发展；与商业资本加强的同时，西欧一些国家建立起封建专制的中央集权国家，运用国家力量支持商业资本的发展。随着商业资本的发展和国家支持商业资本的政策的实施，产生了从理论上阐述这些经济政策的要求，逐渐形成了重商主义的理论。 重商主义是西欧封建制度向资本主义制度过渡时期（资本原始积累时期:少买多卖），是在15—18世纪初受到普遍推崇的一种经济哲学。重商主义又分为早期的重商主义和晚期的重商主义两种。早期重商主义产生于15 ～16 世纪中叶，以货币差额论为中心，强调少买。该时期代表人物为英国的威廉斯·塔福。早期重商主义者主张采取行政手段，禁止货币输出，反对商品输入，以贮藏尽量多的货币。一些国家还要求外国人来本国进行交易时，必须将其销售货物的全部款项用于购买本国货物或在本国花费掉。16世纪下半叶到17世纪是重商主义的第二阶段，即晚期重商主义，其中心思想是贸易差额论，强调多卖，代表人物为托马斯·孟。他认为对外贸易必须做到商品的输出总值大于输入总值（即卖给外国人外国人的商品总值应大于购买他们商品的总值），以增加货币流入量。16世纪下半叶，西欧各国力图通过实施奖励出口，限制进口，即奖出限入的政策措施，保证对外贸易出超，以达到金银流入的目的。早晚期重商主义的差别反映了商业资本不同历史阶段的不同要求。重商主义促进了商品货币关系和资本主义工场手工业的发展，为资本主义生产方式的成长与确立创造了必要的条件。重商主义的政策、理论在历史上曾促进了资本的原始积累，推动了资本主义产生方式的建立与发展。 重商主义的政策结论仅在某些情况下站得住脚，并非在一般意义上能站得住脚；重商主义把国际贸易看作一种零和游戏的观点显然是错误的；重商主义把货币与真实财富等同起来也是错误的。正是基于这样一个错误的认识，重商主义才轻率地把高水平的货币积累与供给等同于经济繁荣，并

西方行政学理论的发展历程

西方行政学理论的发展历程 西方行政学至今已有百余年的历史。在这一个多世纪的发展和演变过程中，西方行政学者针对复杂多变的社会现实与行政现象，提出了不同的观点和主张，形成了众多的理论流派，行政学也发展成一门具有高度理论综合性和最具实践性的学科。一百多年来，行政学发展迅速，内容庞杂，流派众多，但在其发展中却始终贯穿着一条深层的主线——合法性和合理性的趋向。西方行政学主要有三个基本阶段。 一、西方行政学发展的第一阶段。 从19世纪末到20世纪三四十年代，其主要代表人物是威尔逊、古德诺、韦伯、法约尔和怀特等人。这一时期的主要贡献是确立了行政学的学科地位并使其理论化和系统化。这一时期的行政学家继承了早期行政学的基本信念，认为“真正的民主与真正的效率是统一的”，经济和效率是行政管理的基本准则。将官僚制度及其组织和管理问题作为研究重点，力图通过对行政现象的科学分析，发现行政管理的原则和规律，并尝试着为行政学确立一个基本的理论模式和学科体系。泰勒的科学管理理论和法约尔的行政管理理论以及韦伯的官僚制理论、都在行政学理论体系的形成过程中起到了重要作用。 西方行政学的产生和发展是与西方的科学管理运动密切相关的，在某种意义上说，正是科学管理运动的兴起，才促成了西方行政学的形成和兴盛。可见，西方行政学在提出和创立阶段就具有科学化和合理化的因素。1912年泰勒出版了著名的《科学管理》一书，在书中他强调应当实施新的科学化的管理方法和制度，“向管理要效率”并进而提出了著名的科学管理理论。因此，我们说，在某种意义上，正是泰勒的科学管理理论在西方行政学上的运用，“使其在一开始就具有了科学化和合理化的色彩”。然而，理论总是在发展变化的，迟早会与时代和生产力的发展显现出不相适合的地方。尽管泰勒的科学管理理论具有科学性和合理性的一面，但是因其研究的是作业现场的操作效率问题，这就使其理论不可避免的缺乏“一般性”的特征。 继泰勒之后，法约尔受到科学管理原理思想的影响，同时又改进了泰勒看待管理问题的角度，进一步将管理定义为“就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”，他还确定了14条管理原则和管理五要素说。其理论不仅是用于企业界，而且被政府管理机关所普遍采用，正因为法约尔理论具有的“一般性”，使他成为“直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的人物”。但是，他在“管人”的问题上，同泰勒一样主张以纪律进行经常性的监督，所以他的组织理论也没有摆脱“机械模式”。 20世纪三十年代德国的社会学家马克斯·韦伯创立了官僚制的组织理论，这使他成为当代社会科学领域最有影响的同时又最有争议的学者之一。他的官僚制主张的是一种以分部－分层、集权－统一、指挥－服从等为特征的组织形式。他的官僚制（科层制）组织理论在许多规定上具有合理性和合法性的因素。他提倡合理的分工，认为合理的分工有利于提高组织的效率；他提出了“人事制度应当合理合法”，他主张“职务是通过自由契约关系来承担的”，同时他主张官僚组织应当依照规章办事，而不应当随心所欲的进行。 二、西方行政学的第二阶段。始于20世纪四十年代。 二战及以后各国行政管理（体制、权力、职能）随社会、经济等变革而发生了根本变化，正统行政学的理论原则和基本观点无法适应变革，受到怀疑和批评。在这一时期世界经济危机和第二次世界大战是西方各国放弃了传统的庸俗经济学所倡导的自由放任经济政策，开始了国家对经济与社会的全面干预。与之相适应，各国行政管理在行政治职能、行政体制、行政方法方面发生了极大的变化与发展，同时行政学也有了极大的发展与进步。行政学发展到20世纪四十年代的时候，传统的行政学遭到了一些学者的批评，其中批评意见最为彻底的是美国著名的行政学家西蒙。他认为传统的行政学的研究方法缺乏科学性，他主张将行为主义引介到行政学的研究中来。西蒙行政决策理论的最大的特点就是它基于“有限理性”的概