对“独生子女”政策的几点思考

对“独生子女”政策的几点思考

近两年来，关于我国现行的“独生子女”政策越来越受到社会各界的广泛关注，不同的声音越来越多。2007年两会期间,就有代表提出“一个不少,两个正好”的政策。

为了有效地控制我国人口的过快增长，1980年9月25日，中共中央发表了《致全体共产党员、共青团员的公开信》，提出“最近二三十年的时间普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子”，即“独生子女”政策。这一政策从提出到现在已经过去二十几年了，在这二十多年的时间里，这一政策的实施，对我国的计划生育事业作出了不可磨灭的贡献，我国少出生了4亿人，有效的控制了我国人口的无节制增长，大大的改善了我国的人口结构，确保了改革开放所取得的伟大成就。

但是，独生子女政策产生于计划经济末期，带有浓重的计划经济气息，在特定的历史条件下有其必然性和合理性。随着时代的发展，社会的进步，其不合理成份和时代性要求凸显出来。由于人口问题具有延续性、累积性和滞后性的特征，要求我们从更高层次和更长远的历史跨度去研究人口政策的走向，作出适当的合理的调整，做到与时俱进。

“独生子女”政策已经影响了整整一代人，是到了该作出调整的时候了。

首先，这一政策不符合人口的可持续发展。根据2004年全国人口变动情况抽样调查数据①，我们可以得到以下数据和信息：0-24岁年龄段人口数约为4.3亿，若按平均年龄25岁结婚，并严格执行“独生子女”政策，那么未来25年，中国年平均出生人口约为860万；与此同时，

50-74岁年龄段人口约为2.7亿，若按中国人均寿命75岁计，年死亡人口可达1070万。如果我们把眼光放的更长些，我们会发现：30-49岁年龄段人口也大约有4.3亿，也就是说，从2030年到2050年，我国每年将死亡2150万人，而这一时期的出生人口却降到了430万。现在，农村的小学学生出现了普遍的萎缩现象。许多学校十几年前一个年级几个班，每个班级五六十人，现在一个年级一个标准班都招不满，出现了十几人、甚至几个人的班级。也许这种现象在城里还不是很突出,但在广大的农村却是比较普遍的。试想，长此以往，中国的人口事业将会是什么样子？

其次，独生子女政策是造成男女比例严重失衡的一个重要原因，影响到了国家的长治久安。就原因而言，我们应当看到，倾向男性的性别偏好，在农村有着深厚的基础。无论是出于对男性劳动力的需要，还是出于“养儿防老”，“传宗接代”，“继承家业”和“扩大家族势力”等的不同目的以及“不孝有三，无后为大”封建思想的影响，人们生育男孩的愿望一直很强烈。因此，有些人为了生育男孩，千方百计地和计划生育部门对着干，一些人甚至冒着违法的风险进行胎儿性别鉴定和选择性引流产，更多的人是采取躲避计划生育部门或者瞒报，漏报的方式，只为求得一男孩。虽然，计生部门对超生采取了严厉的惩罚措施，但收效甚微。相反，这对计生执法部门和人口统计工作带来了很大的困难和不便。据有关资料显示，全国平均性别比已超过了118，

广东，海南等个别省份分别达到了135和130.4。同时，据有关专家估计，到2020年，中国将有3000万的光棍大军，这将严重影响到社会的

稳定和长治久安。

第三，这一政策对即将到来的老龄化社会造成了很大的压力和负担。我国正在加速步入老龄化社会，目前，我国60岁以上人口已经达到1.5亿，到2030年，这一数字将达到4亿的老龄化人口高峰期。而与此同时，无论是新出生人口，还是新增劳动力人口都将会达到历史低位，造成人口断层或人口更替危机。对社会而言，财政压力可想而知，而新增劳动力的减少，意味着创造的社会财富增长有限，导致增加的财政收入有限，进一步增加了社会压力；对个人和家庭而言，面对“倒金字塔”的家庭结构以及买车买房的压力，这些“独生子女”组成的家庭能承受的了如此之压吗？

第四，这一政策对我国的国防事业的影响也不容小觑，主要表现在兵源数量和兵源素质两方面。在兵源数量方面，由于独生子女的缘故，很多家长都不愿将自己的子女送到军队里去当兵，害怕自己的孩子在军队里受苦受气。此外，随着不久人口的惯性增长停止下来，出生人口数量的减少，宏观征兵形势也将变的严峻起来。在兵源素质方面，即使有父母愿意将自己的孩子送入军营，但由于孩子的身体素质和心理素质达不到军队的标准或军队降低征兵标准，将严重影响我国军队的整体素质。究其原因是多方面的，但主要原因是现代的青少年处在应试教育的大环境中，升学的压力和用眼不当，以及网络对青少年的吸引，导致参加体育锻炼的时间过少，身体素质普遍很差。此外，在独居独食环境中长大的青少年，都是家里的“小皇帝”，“小公主”。他们受到父母，长辈的过分的溺爱，他们养成了不愿意吃苦，以我画圈，心理晚熟，感

情脆弱，任性散漫的习惯和心理缺陷，对父母依赖性很强，很难适应军队严格纪律的集体环境和管束。

最后,这一政策还导致了一些其它社会现象的出现，比如,孩子出生后是随父姓还是母姓,由此还引发了这样一则案例：前段时间,浙江省杭州市余杭区人民法院审理了一件案子，一对小夫妻闹离婚对簿公堂，居然是为了女儿跟谁姓。原来, 男方是家中独子，女方是家中长女，两人谈恋爱时曾约定，以后出生的子女姓氏跟女方姓。结婚后夫妻生下了一个漂亮女孩，但姓名问题一直没有解决。2006年下半年，女方私自到派出所为女儿报了户口，随自己姓。男方得知这个消息后，坚决要求改姓。双方矛盾愈演愈烈。最终，丈夫起诉到法院，想以离婚的方式结束这场姓氏争端。此外,在一些重男轻女思想较为盛行的地方,由于女孩的缘故,妻子在家里毫无地位可言,经常遭受丈夫的打骂虐待，一些妇女由于无法忍受丈夫的殴打，导致精神失常,甚至走上了自杀的不归路,还有一些妇女则选择了离婚。

综上所述，有理由认为我国的现行人口政策是到了该作出调整的时候了。笔者认为：在全面放开“二孩制”的前提下，运用法律，思想，经济，政策等一系列的相关配套措施和手段，使我国最终形成二胎范围以内的可供自由选择的生育机制。

我这里所说的“二孩制”，更倾向于“一男一女”，并且两孩的间隔应在3-5年，这在中国也许是最完美的生育组合吧！

首先，在立法上有条件的放开“胎儿性别鉴定”和“选择性引流产”。据说，我国对“人工流产”的管理门槛可能是世界上最低的国家之一，我

们甚至在各种媒体上都可以看到这类广告，因此，我们何不顺应“民意”，有条件的实现“堕胎”合法化，美国在这方面已经首开先河了。况且，“B 超”管理属末端管理，只治标不治本，还会给滋生腐败提供温床。当然，我们并不鼓励所有人都去做胎儿性别鉴定，相反，我们要劝告夫妻双方“胎儿性别鉴定”和“人工流产”对妇女的伤害有多么的严重，甚至导致妇女以后不能在怀孕。

其次，在思想教育方面应继续加强“男女平等”的宣传力度。我们还要大力倡导“少生优生，幸福一生”，倡议大家“给女孩多一点关爱”，逐渐改善农村地区重男轻女的社会风气。我们还要继续倡导广大夫妇们只生一个好。“独生子女”政策在我国已经有二十多年的历史，各方面的保障机制都已基本建立，在执行方面也积累了不少的经验，剩下的只是有待进一步完善而已了。经过这么多年的独生子女教育，已经有一大批人接受了“男女平等”的思想。“生男生女都一样”已经在80年后生人中拥有了一定的根基，即使你准许人家生二胎，人家还不见得愿意生呢。

最后，我们应在经济和政策上分别给予“丁可家庭”，“独女家庭”和“纯女家庭”相应的福利措施和优惠条件，并将这些福利措施和优惠条件明确标注在户口本或结婚证书中，将会进一步巩固这一机制所取得的成果。例如，对于“丁克家庭”，我们采取既不鼓励也不反对，但在养老这一问题上，要给予更多的支持和特殊照顾。对于“独女家庭”，这是我们面对的主要对象。我们应采取双管齐下的措施来保证父母和女孩享受更好的福利和优惠条件，当女孩出生后，在落户时，夫妇双方决定只生此一女孩，并愿意接受结扎的，政府应给予女孩在成长，升学，就业和医

疗保障，以及养老等方面一定的补贴和优惠政策，并且是终生有效；对其父母在医疗和养老等方面给予相应的优惠政策。对“纯女家庭”同样在各方面给予相应的优惠政策和经济补贴，但在执行标准上要比“独女家庭”低一些，比如，只对其父母在养老方面给予一定的优惠或一定的福利。

当然，我们对于超生的给予严厉的惩罚，并将惩罚措施也明确的标注在户口本或结婚证书中。

通过这一生育机制,使我国人口总和生育率控制在1.5~1.8范围以内。目前,我国人口总和生育率大约是在1.8左右，而且还是在硬性规定和强制手段下达到的,也给国际上留下了中国政府不重视人权的负面影响。然而,通过这一机制,运用法律规范,思想教育,市场引导,政策导向来实现人口事业的转型和可持续发展!

独生子女政策大学英语作文带翻译

独生子女政策大学英语作文带翻译 独生子女政策大学英语作文带翻译 在我们平凡的日常里，大家或多或少都会接触过作文吧，写作文是培养人们的观察力、联想力、想象力、思考力和记忆力的重要手段。还是对作文一筹莫展吗？以下是整理的独生子女政策大学英语作文带翻译，仅供参考，大家一起来看看吧。 Chinais the largest population country in the world, which increase the difficulty to develop china well. Consider Chinese development in the long term, some people point out that it is necessary for Chinese to carry out one child policy. However, there are opposite voice. They think one child policy is not good for children’s healthy grow up. I agree with the latter opinion. The reasons are as follows. 中国是世界上人口最多的国家，这就加大了发展中国的难度。从中国的长远发展来看，有些人指出在中国实行独生子女政策是有必要的。然而，也有反对的声音。他们认为独生子女政策不利于孩子们的健康成长。我同意后者的`观点。理由如下。 First of all, one child policy will make children feel lonely. One child policy means every couple just has one child. The child has no sisters or brothers to play with him. As time

独生子女家庭补贴办法

独生子女家庭补贴办法 各村（居）、企事业单位：根据《县人民政府关于独生子女家庭参加社会养老保险实行补贴的意见》、《县人民政府办公室关于独生子女父母奖励费发放管理的意见》、《县人口和计划生育局关于独生子女家庭实行补贴和奖励的实施办法》及《县人民政府关于实施农村计划生育社会养老保险工作的意见》的精神, 现就全镇独生子女家庭参加社会养老保险实行补贴和独生子女父母奖励费发放管理工作提出以下实施办法, 请认真贯彻执行。 一、独生子女家庭参加社会养老保险实行补贴的实施办法 （一）补贴对象 具体必须满足以下三个条件： 1、参加城镇职工基本养老保险； 2、领取《独生子女父母光荣证》并已落实避孕节育措施； 3、夫妻可任选一方,女方须年满35周岁, 男方须年满45周岁。 （二）补贴标准 1. 已在企业或以自谋职业形式参加城镇职工基本养老保险的, 每人每年可补贴养老保险费300 元。 2. 女方在1979年12月31日及以前出生,符合《省人口与计划生育条例》有关规定可以再生育一个子女而放弃生育的, 每人每年可补贴 养老保险费1000元；对纳入全县最低生活保障范围的参保人员, 每人 每年可补贴养老保险费1500元；对女方年龄满45 周岁或男方年龄满55周岁而放弃参加社会养老保险的对象, 一次性给予每户2000元的专项奖励。已在企业参加城镇职工基本养老保险的不得享受该项待遇。女方在1980年1月1日及以后出生的家庭,不再享受该项补贴奖励。

以上参加社会养老保险的对象, 最长可享受15 年的补贴。夫妻任 一方享受补贴后, 中途不得转换享受对象。 （三）补贴方式 本村（居）符合条件的对象, 在自行参加城镇职工基本养老保险后凭有关手续, 以村（居）为单位领取补贴经费。 1、2002 年至2008 年七个年龄段已参加原计划生育社会养老保险 的对象, 仍按原办法办理手续。补贴标准提高至1000元。 2、符合补贴标准1000 元的对象, 须提交《县放弃再生育优惠证》、《独生子女父母光荣证》、《养老保险证》、本人身份证或户口本、当年的养老保险费的缴费凭证。 3、符合补贴300元的对象, 须凭《独生子女父母光荣证》、《养老保险证》、本人身份证或户口本, 自谋职业参保对象凭当年的养老保险费的缴费凭证, 企业参保对象凭上一年度的缴费对账单。 4、符合补贴1500 元的对象, 须凭《独生子女父母光荣证》、《县计划生育优惠证》、《养老保险证》、本人身份证或户口本、当年的养老保险费的缴费凭证XX县低收入家庭的凭证。 5、符合一次性2000 元奖励的对象,须凭《独生子女父母光荣证》和《县放弃再生育优惠证》。 （四）补贴原则以户籍为主兼顾生育管理地（双方户口在本镇范围内一律由计生管理村（居）负责统计）。 计划生育统计口径属于我镇管理的, 夫妻中享受一方；统计口径不属于我镇管理的,户口在我镇的一方享受, 但须出具另一方没有享受独生子女养老保险补贴证明（证明样张见附件）。另一方（即户口不在我镇的一方）不得享受。接受委托管理对象不属于享受范围。 （五）统计结算 以村（居）为统计结算单位,在每年的8 月30 日前将数据统计上 报镇人民政府。镇人民政府初审汇总后报县人口和计划生育局, 经县人 口和计划生育局审核确认后, 与县财政局联合行文下拔补贴经费。

中国独生子女总量结构及未来发展趋势估计

中国独生子女总量结构及未来发展趋势估计* 王广州 原载《人口研究》2009年第1期 「内容摘要」中国全面推行计划生育政策以来，独生子女总量规模持续迅速增加。本文以1990年人口普查和2005年1%人口抽样调查原始数据为基础，对当前和未来一 个时期内独生子女总量结构进行估计。估计结果认为，目前我国0～18岁独生子女总 量在1.1亿人左右，且2020年前保持在1.1～1.2亿人之间。60岁以下独生子女母亲 总量在1.3亿人左右，预计2020年60岁以下独生子女母亲总量达到1.5人左右。 关键词：独生子女；孩次递进预测模型；独生子女母亲 「作者简介」王广州，中国社科院人口与劳动经济研究所研究员。北京：1000732 *本项研究作为国家人口计生委政策法规司课题研究成果的一部分。感谢于学军、苏荣和周美林对课题研究的指导和帮助。 1研究背景 1973年以来，我国政府在全国范围内开始推行"晚、稀、少"计划生育政策，并对 育龄夫妇生育数量提出了明确的要求（彭。云，1997）。计划生育政策全面推行的直 接结果是增加了独生子女产生的可能性。1980年以后，在全国范围内提倡"一对夫妇 只生一个孩子"的计划生育政策进一步增加了育龄夫妇只生一个孩子的可能性。回顾 30多年的历史，随着计划生育政策的全面实施和社会经济的快速发展，中国人口的生 育水平大幅度下降，家庭平均规模明显缩小。由于越来越多的育龄夫妇只生一个孩子，我国独生子女家庭数量迅速增加（宋健，2005）。 尽管独生子女总量结构变化是家庭生育行为和生育历史选择的结果，无论有无生 育政策、无论期望生育孩子是多是少、是男是女，对于全部人口生育行为的结果来说，客观上都会存在一定数量的独生子女。独生子女总量结构受生育过程的影响一直处于 一个动态变化之中。而且，由于对子女独生身份的认定涉及到父母和子女两代人特定 属性的动态变化，这种比较复杂的人口动态变化使得独生子女总量结构估计成为一个 比较困难的研究问题，而对未来独生子女总量结构的估计就更加困难。 虽然2005年全国1%人口抽样调查设计了孩子数量、结构属性的调查内容，对准 确估计独生子女总量结构有很大帮助，但2005年全国1%人口抽样调查中无亲生兄弟 姐妹人口是当前1孩的概念，因此，受研究基础数据和研究方法的限制，到底有多少 独生子女还是一个很难回答的问题。此外，2005年1%人口抽样调查数据和2000年人 口普查数据一样，都存在比较严重的低年龄人口漏报问题。

2020独生子女家庭补贴办法

2020独生子女家庭补贴办法 各村（居）、企事业单位： 根据《县人民政府关于独生子女家庭参加社会养老保险实行补贴的意见》、《县人民政府办公室关于独生子女父母奖励费发放管理的意见》、《县人口和计划生育局关于独生子女家庭实行补贴和奖励的实施办法》及《县人民政府关于实施农村计划生育社会养老保险工作的意见》的精神，现就全镇独生子女家庭参加社会养老保险实行补贴和独生子女父母奖励费发放管理工作提出以下实施办法，请认真贯彻执行。 一、独生子女家庭参加社会养老保险实行补贴的实施办法 （一）补贴对象 具体必须满足以下三个条件： 1、参加城镇职工基本养老保险； 2、领取《独生子女父母光荣证》并已落实避孕节育措施； 3、夫妻可任选一方，女方须年满35周岁，男方须年满45周岁。 （二）补贴标准 1.已在企业或以自谋职业形式参加城镇职工基本养老保险的，每人每年可补贴养老保险费300元。 2.女方在1979年12月31日及以前出生，符合《省人口与计划生育条例》有关规定可以再生育一个子女而放弃生育的，每人每年可补贴养老保险费1000元；对纳入全县最低生活保障范围的参保人员，每人每年可补贴养老保险费1500元；对女方年龄满45周岁或男方年龄 1 / 5

满55周岁而放弃参加社会养老保险的对象，一次性给予每户20xx元的专项奖励。已在企业参加城镇职工基本养老保险的不得享受该项待遇。女方在1980年1月1日及以后出生的家庭，不再享受该项补贴奖励。 以上参加社会养老保险的对象，最长可享受15年的补贴。夫妻任一方享受补贴后，中途不得转换享受对象。 （三）补贴方式 本村（居）符合条件的对象，在自行参加城镇职工基本养老保险后，凭有关手续，以村（居）为单位领取补贴经费。 1、20xx年至20xx年七个年龄段已参加原计划生育社会养老保险的对象，仍按原办法办理手续。补贴标准提高至1000元。 2、符合补贴标准1000元的对象，须提交《县放弃再生育优惠证》、《独生子女父母光荣证》、《养老保险证》、本人身份证或户口本、当年的养老保险费的缴费凭证。 3、符合补贴300元的对象，须凭《独生子女父母光荣证》、《养老保险证》、本人身份证或户口本，自谋职业参保对象凭当年的养老保险费的缴费凭证，企业参保对象凭上一年度的缴费对账单。 4、符合补贴1500元的对象，须凭《独生子女父母光荣证》、《县计划生育优惠证》、《养老保险证》、本人身份证或户口本、当年的养老保险费的缴费凭证××县低收入家庭的凭证。 5、符合一次性20xx元奖励的对象，须凭《独生子女父母光荣证》和《县放弃再生育优惠证》。 （四）补贴原则 2 / 5

换领《独生子女证》流程

换领《独生子女证》流程 办事依据： 《上海市计划生育条例》、《上海市计划生育条例实施细则》 受理对象： １、再婚夫妻再婚前各生育过一个孩子，且各领取过《独生子女证》，现再婚家庭只有一个孩子的； ２、从外省市迁入本市的独生子女，并且其父母双方或一方的常住户口也已迁入本市，已领取外省市《独生子女证》或准备领取《独生子女证》的； ３、按有关规定收养一个孩子后不再生育，并且巳领取乙字《独生子女证》，现需重新换领《独生子女证》的。 办理程序： １、申请：到女方常住户口所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处领取《换领独生于女证申请审批表》； ２、初审：经双方单位（无单位的由村民委员会或居民委员会）初审同意后，送女方常住户口所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处审核（需携带证明材料原件）。乡（镇）人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县人口和计划生育委员会审批（附证明材料复印件）； ３、审批：区、县人口和计划生育委员会根据乡镇人民政府或街道办事处初审意见进行审批。对符合条件的，予以换证。 不同对象换证应出具的证明材料：

１、再婚对象换证应出示的证明材料： ①结婚证；②户口簿；③离婚证明；④原《独生子女证》。 ２、外省市迁入的独生子女换证应出示的证明材料： ①独生子女本人以及父母双方或一方的本市常住户口簿； ②外省市《独生子女证》。 ３、已领取乙字《独生子女证》换证应出示的证明材料： ①结婚证；②户口簿；③原乙字《独生子女证》。 ４、其他情况的领证： ①夫妻双方的常住户口在本市，而子女常住户口在外地的，经子女常住户口所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具证明后，按原配夫妻申请领取《独生子女证》规定办理。 ②夫妻一方为本市农村常住户口，另一方为本市城镇常住户口的，或者一方为本市常住户口，另一方为外省市户口的，由其子女常住户口所在地发证。 收费标准：每一张证５元整。 收费依据：沪价涉（1994）第4号 受理时间：每周一至每周五上午8:30─11:30 下午1:30─4:30 受理地点：各镇（街道）计主办。

独生子女补助金申请书

独生子女补助金申请书 独生子女补助金申请书 独生子女补助金申请书1 尊敬的上级领导： 我于17年2月领取了独生子女证，在单位领取了3年每年20元的独生子女保健费，领取到14周岁为止。84年7月，我去单位领取保健费时，单位答复“这笔费已取消了”。正巧我那年7月份与孩子他爸离婚。“屋露偏逢连夜雨”。父母离婚，对孩子来说是大难临头，影响孩子一生。独生子女保健费停发，更是两头遭殃。 这究竞是哪家的政策规定，父母离婚后，孩子不能享受60元/月的独生子女保健费？难道奖励费与离婚有关系吗？我到县计生办公室咨询，答复是：“谁说的，这笔费根本就没有取消。你回去问他们要哇！”以后我去单位拿钱还是那句话，取消了，总是不给钱。我终于明白了：某人是用权势贪占单亲家庭孩子的保健费。我离婚了单枪匹马任人宰割和践踏。 说句良心话，贪占、停发我家独生子女保健费的人，都是违返计划生育政策的罪亏祸首，私下用取消停发的方式赚

取我儿子13年的保健费。 申请人：XXX XX年XX月XX日独生子女补助金申请书2 XXX计生办： 我叫XX，今年X岁，男，身份证号XXXXXXXXXXXXXXX现住XX市XX区XX路XXX小区。 XX年XX月XX日，我和XXX结婚，婚后于XX年XX月XX日生下一XX孩，取名XXX.为响应国家号召，经我和妻子XX商量，我们终身就只要这一个孩子，现特申请领取独生子女证，望批准为盼。特此申请 申请人：XXX XX年XX月XX日独生子女补助金申请书3 **镇社会事务和人口与计划生育办公室: 兹有**镇____________村(社区)_____组____________(女，生于_______年___月___日，工作单位或住址_____________________，身份证号码：_______________________)于________年___月__日与___________(男,生于_______年____月___日，工作单位或住址_____________________，身份证号码：_______________________)办理结婚登记(证书编号________________),于______年____月___日符合法律法规生育一个子女(男、女),取名____________,并于______年

中国独生子女政策Chinese one-child policy

Chian’s one child policy Cause: In 1980,the Xinhua news agency announced a prediction of Songjian about china’s population development process, it said that if china’s population continue to develop so quickly, there will be over 1.4 billion people until 2000 and 4 billion people until 2050 in china. After the announcement, many people felt shocked and panic. Some experts thought the large number of population would block the development of economy. Also, it would cause the shortage of some natural resources. In September,1980, the fifth Chinese national people’s congress set up the goal that we should make Chinese population less than 1.2 billion at the end of 20 century. So, without rigorous argument,(严密的论证) one-child policy was carried out in1980s. Positive effect： 1，promote the financial accumulation of the society. Because there are less new-born people, the consumption also reduce, so we can save more money.（加速资金积累） 2，It became easier for people to find a job because there are less people and less employment pressure. At the same time ,it can also promote the development of economy.（利于劳动就业）3，It can make children receive more and good education, because our country can use the money which we save from the policy to improve the quality of education. And parents who only have one child can have more money to pay for our educational fare.（促进教育，提高人口质量） 4，A family don’t need to raise many chidren, so they have more money to pay for their entertainment, their life can be more colorful.（享乐消费） Negative effect: 1, The aging process has been speed up because of one-child policy. It was believed that our country will become a aging society in 2020. however, our country’s statistic office find that we have become a aging society in October,1999. 2, The sex ratio become bigger. The newest ratio of male and female is 117:100. it means that there will be more and more men can not find a wife. This problem will lead to more serious social contradiction and social crisis. 3, Another crisis is about the growing of children. If the only child of a family can not grow up healthily or died because of illness or accident, it will be a great hit to the family. Also, the family become incomplete and there will be nobody who can take care of the old parents, and the social pressure will become heavier. Statistics from the fifth demographic census（第五次人口普查）show that there are over 570,000 families who used to have a child but now haven’t. 4, the children will bear much more pressure in raising old family members. If there is only one child in a family, it means that he should in charge of supporting 4 old family members himself. There will be more problems about whether the child has enough money to support the family, whether there are enough room for them to live and so on. 5, the society also bear much pressure, because more old people mean that we must development social security system. However, a research show that our country have owed retired old people 2trilion yuan. 5,the crisis of social development. As there are more and more old people and less and less young people who can work, economy may be influenced. Meanwhile, it may also lead to crisis of national defense because there are not enough young and strong people who can join the army and protect our country.

关于独生子女补贴的最新政策

关于独生子女补贴的最新政策 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策后，自愿生一胎的夫妇将不再享受独生子女奖励费。 据统计，从我国实施单独两孩政策以来，截止到2015年9月底，全国已经有176万对单独夫妻提出了再生育申请。在育龄妇女持续 减少的情况下，出生人口比上一年度增加了47万，二孩出生人数明 显增加。不过，在未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情 不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧 张关系将客观存在。 王培安介绍说，当前，我国人口发展出现转折性变化，一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29 岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优 生成为社会生育观念的主流;二是人口结构性问题日益突出，劳动年 龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续 偏高;三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这 些变化都给经济社会发展和人口安全带来新的挑战，因此，实施全 面两孩政策是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，也 是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。 然而，实施全面两孩政策并不意味着取消计划生育。王培安表示，计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。目前，对于全面两 孩政策开始实施的具体时间尚未确定，将根据党的十八届五中全会 的决策部署，修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织 实施。 自愿生一胎将不再享受独生子女奖励费 实施全面两孩政策后，生育还要不要审批?王培安表示，按照中 央推进计划生育服务管理改革的部署，目前全国实行一孩生育登记。未来，实施全面两孩政策后，将进一步改革完善计划生育服务管理，

评中国计划生育政策

评中国计划生育政策 中国计划生育实施30多年了，虽然独生子女政策遏制了人口过快增长，使中国少生了3亿人，推动了经济发展，但也给中国政府带来了诸多问题。 首先，中国人口正在老龄化，从而导致年轻劳动力减少和退休保障体系出现问题。如果中国的年轻人口减少，“世界工厂”的廉价劳动力就会出现短缺。而工资的上涨将导致国内和国外市场中手工业产品价格大幅攀升。成本的增加可能使中国经济发展所依赖的外国投资流向其他劳动力更加廉价的国家，进而导致就业机会减少，使失业率上升。 经济发展使中国人口平均寿命上升到2000年的71.6岁，但这也意味着依赖退休金、政府援助和子女赡养的老年人口越来越多。在中国的大城市中一个独生子女要照顾自己的一对父母和4位祖父母，压力显然很重。另外人口老龄化和纳税人减少将导致依靠税收的中国退休保障体系出现问题。 其次，旧有的“重男轻女”观念导致中国新生儿性别比例严重失衡。据官方资料显示，目前中国男性比女性多1800万，这个数字到2020年还将增加到3000万。为了生男孩，有的孕妇会进行性别选择性流产。虽然中国政府禁止歧视、虐待和抛弃女婴，但是此类惨剧经

常上演。由于男女比例失衡，单身的男性越发不容易觅到伴侣。在某些农村地区，这种现象甚至催生了绑架和贩卖年轻妇女的违法行为。 第三，独生子女政策执行起来存在很多不平等。经济发展使中国的中高阶层人数不断增加，这些富人有能力交罚款，往往会生两个甚至三个孩子。各个地方的罚款标准也各不相同，在北京生二胎要交10倍于平均收入的罚款，而上海只需要交3倍的罚款。这种不平等现象在既没钱也没“关系”的群体当中引发了极大的不满。 2007年曾有中国人大代表建议将只允许生一个孩子放宽到允许生两个孩子，以解决独生子女政策给中国社会带来的问题。中国在山西省和黑龙江省的两个城市进行试点，允许一家生一个以上孩子。令人惊讶的是，30年来这两个城市人口增长率一直低于全国平均水平，男女比例也比较平衡。这不得不令人思考。

60岁以上独生子女补贴的发放标准

60岁以上独生子女补贴的发放标准 独生子女费是计划生育政策自实施以来，中国对独生子女实行奖励政策。凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起 到子女14周岁，每月发放独生子女保障费5-10元。 根据地区不同的情况，发放的独生子女费是不同的，这就牵涉到独生子女费的发放标准。独生子女父母在退休后可以享受原退休金 额外+5%的奖励，或以一次性发放补助代替。 以广东省为例，独生子女费发放标准根据《广东省人口与计划生育条例》第三十七条，本省户籍独生子女父母，由当地人民政府发 给独生子女父母光荣证，享受以下优待奖励补助： (一)属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健 费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其 他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁时，按一定标准发放计划生育奖励金; (二)属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险; (三)独生子女死亡、伤残后未再生育或者收养子女的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金; (四)就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾; (五)产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假;男方 享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待 遇和全勤评奖。

前款第一项、第三项规定的计划生育奖励金具体办法和扶助金具体办法由省人民政府自本次修订施行之日起一年内另行制定。 独生子女父母的年龄 女方年龄在49周岁以内，男方年龄在60周岁以内; 独生子女的年龄 在具备领取独生子女费的条件后并办理后，并不是终生都可以领取此费用的。法律上有相关的规定：独生子女费是自领取《独生子 女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十四周岁止的。也就是说，独生子女费只发放到独生子女14周岁为止。 综上所述，独生子女费发放年龄除了父母要符合年龄外，子女也要符合。 机关、社会团体、企业事业组织的职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加奖励假7天。晚育的女职工，除享受国家规定的产 假外，增加奖励假30天，奖励假也可以由男方享受，休假期间不得 降低其基本工资或者解除劳动合同;不休奖励假的，按照女方一个月 基本工资的标准给予奖励。 个体工商户的雇工晚婚、晚育的，由雇主按照本条前款规定奖励。农村居民、城镇无业居民和个体工商户晚婚、晚育的，由乡镇人民 政府、街道办事处给予适当奖励。 规定的休假外，经所在单位批准，可以再增加产假三个月，但减免三年独生子女父母奖励费; 3、独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双 方所在单位依照有关规定报销; 4、独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励; 5、农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理 养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;

西安独生子女证的办理程序

西安独生子女证的办理程序 夫妻双方及其子女都为本市农村常住户口或者城镇常住户口的领证程序： （1）由女方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。 （2）经双方单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送女方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿复印件)。（3）区、县计划生育委员会应在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发给《独生子女证》。 丧偶或离婚对象的领证程序： （1）由符合条件的一方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。 （2）经所在单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送符合条件一方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证、离婚证明原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿、离婚证明复印件)。 （3）区、县计划生育委员会应在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发给《独生子女证》。 其他情况的领证程序： （1）夫妻双方的常住户口在本市，而子女常住户口在外地的，经子女常住户口所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处出具证明后，按照“夫妻双方及其子女都为本市农村常住户口或者城镇常住户口的领证程序”办理。 （2）夫妻一方为本市农村常住户口，另一方为本市城镇常住户口的，或者一方为本市常住户口，另一方为外省市户口的，由其子女常住户口所在地发证。

独生子女教育的现状及解决措施

独生子女教育的现状及解决措施 1979年我国政府实行计划生育以来。独生子女的数量与日俱增。目前许多城市幼儿园的幼儿中，独生子女年所占比例在90％以上。独生子女的大批出现，是我国实行计划生育政策的结果。计划生育政策有效地控制了我国人口的自然增长速率，为提高我国人口素质，创造了有利条件，但在教育方面，也出现了“独生子女问题多”、“独子难教”的思想倾向，有些人甚至把一些独生子女夸大其词的称为“中国的一群小皇帝”。由于独生子女在家庭中位置非凡，家长对这种非凡性缺乏熟悉和心理上的预备，因而带来一些值得探讨的新问题。 一、独生子女的独特性 一般说来，这一代独生子女有着优良的素质，把握着现代科技知识，擅长运用网络、成长平顺；他们关注自身发展、敢于冒险、富有激情、重视权利。他们更注重规则意识，知识面广，表现出了极好的学习、接纳能力。但是，在他们的成长过程中，由于时代、家庭、社会的影响，他们又不可避免地存在许多问题：缺乏责任心、好高骛远、没有目标；缺乏爱心、偏激自私；娇气任性、以我独尊；心高气盛、目中无人；独立能力弱、依靠心理强；缺乏合作精神等等都在这一代人身上不同程度的表现出来。 1、“频繁跳槽”：这不仅表现出独生子女的责任感缺乏，还表现出他们对社会需求了解不够、对自我估计过高和对工作想象过于单纯等，总觉得工作不能符合自己的期望，这种态度就是独生子女自我意识的强化表现。 2、“不好协作”：独生子女的心高气盛、好高骛远、目中无人是自我为中心意识的强烈表现。在工作中就表现出不尊重工作伙伴和协作对象，缺乏合作精神和协作能力，从而给工作造成损失。 3、“不守纪律”：独生子女在成长过程中被无限迁就和放纵，缺乏纪律和约束。在工作中就出现了不愿意接受纪律和制度的约束、喜欢按照自己的想法去工作、没有组织和集体的观念，娇气、感情脆弱、缺乏心理承受力、不愿意接受批评等现象。 4、“动手能力差”：独生子女在成长过程中被过度包办和代替，其生活的知识和能力相对低下；过度的保护，使其分析问题和处理问题的能力也“发育不足”。因此，在工作中表现出了应对实际工作和解决具体问题能力的不足和欠缺。 二、独生子女教育的现状 尽管作为独生子女的中小学生的思想品德素质，主流是好的，大部分学生具有较强的国际意识……，助人与利他行为，主体意识、法律观

独生子女费发放新规定2020山东

( 规章制度) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-024999 独生子女费发放新规定2020山New regulations on payment of one child fee 2020 Shandong

独生子女费发放新规定2020山东 新的人口与计划生育法将从2019年1月1日起实施。国家提倡一对夫妻生育两个孩子写进新的人口与计划生育法。新的人口与计划生育法规定，符合法律规定，生育一孩或者两孩的，均可获得延长生育假等奖励和其他福利待遇。 另外，按照老人老办法的原则，包括失独家庭在内的独生子女家庭将继续享受奖励和扶助。 独生子女费发放新规定： 在我国实行计划生育政策后不久，开始对独生子女家庭实行奖励政策。从1982年陆续开始，全国各地根据中共中央、国务院当年下发的《关于进一步做好计划生育工作的指示》中有关“发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50%”的意见，制定了每月5元独生子女费的奖励规定。对自愿终身只生育一个子女的夫妻，在申领《独生子女父母光荣证》后，可以在一定年限内领取独生子女费。 中国内地计划生育政策自实施以来，就倡导着只生一个好，国家对独生子女实行奖励政策。凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，都是可以领到独生子女费。

凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起到子女14周岁止，每年发放独生子女保障费60元，单方领证的对象发放30元(2019年发放对象为独生子女出生于1990年7月1日以后的)。根据地区不同的情况，发放的独生子女费是不同的，这就牵涉到独生子女费的发放标准。 独生子女费的发放标准，内容包括职工晚婚的、自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的、育龄夫妻符合规定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法领取退休金的独生子女父母等。 职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除国家规定的产假外增加产假三十天;在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天，男方享受护理假十五天。增加的产假和护理假视为出勤。农村居民晚育的，减免本人当年村内集体生产公益事业所筹资金;城镇无业居民晚育的，由户籍所在地镇人民政府或者街道办事处给予适当奖励。 自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村(居)民委员会核实，报乡(镇)人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待： 1、从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半;一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付;夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。 2、农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额(包括农村土地征用后，土地补偿费分配中对独生子女家庭应当增加一人份额);在划分宅基地(包括征地

独生子女教育的现状及解决措施(一)

独生子女教育的现状及解决措施(一) 1979年我国政府实行计划生育以来。独生子女的数量与日俱增。目前许多城市幼儿园的幼儿中，独生子女年所占比例在90％以上。独生子女的大批出现，是我国实行计划生育政策的结果。计划生育政策有效地控制了我国人口的自然增长速率，为提高我国人口素质，创造了有利条件，但在教育方面，也出现了“独生子女问题多”、“独子难教”的思想倾向，有些人甚至把一些独生子女夸大其词的称为“中国的一群小皇帝”。由于独生子女在家庭中位置特殊，家长对这种特殊性缺乏认识和心理上的准备，因而带来一些值得探讨的新问题。 一、独生子女的独特性 一般说来，这一代独生子女有着优良的素质，掌握着现代科技知识，擅长运用网络、成长平顺；他们关注自身发展、敢于冒险、富有激情、重视权利。他们更注重规则意识，知识面广，表现出了极好的学习、接纳能力。但是，在他们的成长过程中，由于时代、家庭、社会的影响，他们又不可避免地存在许多问题：缺乏责任心、好高骛远、没有目标；缺乏爱心、偏激自私；娇气任性、以我独尊；心高气盛、目中无人；独立能力弱、依赖心理强；缺乏合作精神等等都在这一代人身上不同程度的表现出来。 1、“频繁跳槽”：这不仅表现出独生子女的责任感缺乏，还表现出他们对社会需求了解不够、对自我估计过高和对工作想象过于单纯等，总觉得工作不能符合自己的期望，这种态度就是独生子女自我意识的强化表现。 2、“不好协作”：独生子女的心高气盛、好高骛远、目中无人是自我为中心意识的强烈表现。在工作中就表现出不尊重工作伙伴和协作对象，缺乏合作精神和协作能力，从而给工作造成损失。 3、“不守纪律”：独生子女在成长过程中被无限迁就和放纵，缺乏纪律和约束。在工作中就出现了不愿意接受纪律和制度的约束、喜欢按照自己的想法去工作、没有组织和集体的观念，娇气、感情脆弱、缺乏心理承受力、不愿意接受批评等现象。 4、“动手能力差”：独生子女在成长过程中被过度包办和代替，其生活的知识和能力相对低下；过度的保护，使其分析问题和处理问题的能力也“发育不足”。因此，在工作中表现出了应对实际工作和解决具体问题能力的不足和欠缺。 二、独生子女教育的现状 尽管作为独生子女的中小学生的思想品德素质，主流是好的，大部分学生具有较强的国际意识……，助人与利他行为，主体意识、法律观念和诚实品质。青少年学生逐渐孕育形成了许多崭新而进步的道德品质，如重时间、讲效益、讲实际、求进取，肯定开拓，鼓励竞争，追求文明、健康、科学的生活方式等等，但是，理性地审视独生子女家庭教育现状时，不难发现现代独生子女家庭教育面临许多困惑：孩子生活条件更好了，身材越来越胖，但动手能力却越来越差，责任心不强：孩子的学习环境越来越好，知识更丰富，多才又多艺，但心灵更脆弱，心理问题更突出……独生子女身上出现的种种不良情况，说明家庭教育存在问题。现代独生子女家庭教育问题的不断凸现，己逐渐引起社会、学校、家庭的高度重视。现代独生子女家庭教育存在的问题若不及时矫正，不仅会影响到独生子女自身的发展，破灭家长们的幻想，也将会影响中国未来发展的前途和命运。 （一）偏重智育 1、以分数衡量孩子的成功 当今社会家长对独生子女最关心的事莫过于其分数了。不少家长以为孩子只要能得高分就一定能成材。分数几乎成了孩子立足家庭的支柱，家长的喜怒哀乐都几乎系于孩子的考试分数和升学情况。因而一些家长为了促使孩子提高成绩，对孩子的成绩实行奖惩措施，就连过年的压岁线也根据孩子的成绩发放。他们用金钱和物质刺激来调动孩子的积极性。这种不注重孩子正确的人生观、道德观、价值观的形成，只关心孩子学习的家教方式，既不符合人的自

对“独生子女”政策的几点思考

对“独生子女”政策的几点思考 近两年来，关于我国现行的“独生子女”政策越来越受到社会各界的广泛关注，不同的声音越来越多。2007年两会期间,就有代表提出“一个不少,两个正好”的政策。 为了有效地控制我国人口的过快增长，1980年9月25日，中共中央发表了《致全体共产党员、共青团员的公开信》，提出“最近二三十年的时间普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子”，即“独生子女”政策。这一政策从提出到现在已经过去二十几年了，在这二十多年的时间里，这一政策的实施，对我国的计划生育事业作出了不可磨灭的贡献，我国少出生了4亿人，有效的控制了我国人口的无节制增长，大大的改善了我国的人口结构，确保了改革开放所取得的伟大成就。 但是，独生子女政策产生于计划经济末期，带有浓重的计划经济气息，在特定的历史条件下有其必然性和合理性。随着时代的发展，社会的进步，其不合理成份和时代性要求凸显出来。由于人口问题具有延续性、累积性和滞后性的特征，要求我们从更高层次和更长远的历史跨度去研究人口政策的走向，作出适当的合理的调整，做到与时俱进。 “独生子女”政策已经影响了整整一代人，是到了该作出调整的时候了。 首先，这一政策不符合人口的可持续发展。根据2004年全国人口变动情况抽样调查数据①，我们可以得到以下数据和信息：0-24岁年龄段人口数约为4.3亿，若按平均年龄25岁结婚，并严格执行“独生子女”政策，那么未来25年，中国年平均出生人口约为860万；与此同时，

50-74岁年龄段人口约为2.7亿，若按中国人均寿命75岁计，年死亡人口可达1070万。如果我们把眼光放的更长些，我们会发现：30-49岁年龄段人口也大约有4.3亿，也就是说，从2030年到2050年，我国每年将死亡2150万人，而这一时期的出生人口却降到了430万。现在，农村的小学学生出现了普遍的萎缩现象。许多学校十几年前一个年级几个班，每个班级五六十人，现在一个年级一个标准班都招不满，出现了十几人、甚至几个人的班级。也许这种现象在城里还不是很突出,但在广大的农村却是比较普遍的。试想，长此以往，中国的人口事业将会是什么样子？ 其次，独生子女政策是造成男女比例严重失衡的一个重要原因，影响到了国家的长治久安。就原因而言，我们应当看到，倾向男性的性别偏好，在农村有着深厚的基础。无论是出于对男性劳动力的需要，还是出于“养儿防老”，“传宗接代”，“继承家业”和“扩大家族势力”等的不同目的以及“不孝有三，无后为大”封建思想的影响，人们生育男孩的愿望一直很强烈。因此，有些人为了生育男孩，千方百计地和计划生育部门对着干，一些人甚至冒着违法的风险进行胎儿性别鉴定和选择性引流产，更多的人是采取躲避计划生育部门或者瞒报，漏报的方式，只为求得一男孩。虽然，计生部门对超生采取了严厉的惩罚措施，但收效甚微。相反，这对计生执法部门和人口统计工作带来了很大的困难和不便。据有关资料显示，全国平均性别比已超过了118， 广东，海南等个别省份分别达到了135和130.4。同时，据有关专家估计，到2020年，中国将有3000万的光棍大军，这将严重影响到社会的