推进城乡一体化 改革要有大突破

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推进城乡一体化改革要有大突破

作者：张向鸿

来源：《中共石家庄市党委党校学报》2015年第06期

4月30日下午中共中央政治局第二十二次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，

加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求，并提出要努力在统筹城乡关系上取得重大突破。为深入学习习近平总书记讲话精神，深刻领会现阶段加快推进城乡一体化的战略意义、基本目标以及工作重点，我刊专访了著名“三农”问题专家、中央党校研究室巡视员、研究员曾业松。

一、加快推进城乡一体化是全面建成小康社会、实现社会公平正义的重大战略举措

（一）加快推进城乡一体化发展的战略意义

记者：曾教授您好！习近平总书记提出加快推进城乡一体化是落实“四个全面”战略布局的必然要求，并提出要加大投入，努力在统筹城乡关系上取得重大突破，特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。您认为，在现今历史阶段，加快推进城乡一体化有哪些重要意义，其发展目标又该怎样理解？

曾业松：习近平总书记提出加快推进城乡一体化，对于落实“四个全面”战略部署意义极为重大。城乡一体化是世界经济社会发展的客观规律。人类社会不断发展都是科技革命推动的。科技革命推动产业革命，进而推动社会革命。城市化是产业化的产物，城乡一体化是城市化的必经阶段。在中国，从城镇化到城乡一体化，既体现了经济社会发展的客观规律，也充分体现了中国特色社会主义现代化发展的特点。新中国成立60多年来，我们一直在探索中国特色社会主义现代化的道路。改革开放后，尤其是进入新世纪，我们逐步从二元经济社会结构走出来。乡村工业化、城市化，农村转移人口职业化、市民化步伐不断加快，尤其是信息技术革命推动新型工业化、农业现代化和城镇化同步发展，进一步促进城乡一体化。农业发展持续向好，农民收入连年增长，农村社会保持和谐稳定。但总体上说，农业依然是产业发展的短腿，农村依然是全面建成小康社会的短板，农民增加收入依然渠道狭窄经常短路。特别是城乡生产要素交换不平等、公共资源配置严重不均衡，城乡居民公共服务权利明显不均等，城乡发展不协调、不同步依然是制约我国经济可持续发展的突出矛盾。这个问题不解决，势必影响全面建成小康社会目标的实现，影响整个国家现代化建设的进程。

（二）加快推进城乡一体化发展的基本目标

记者：您认为加快推进城乡一体化的基本目标是什么？