当前形势下如何做好职工稳定工作

当前形势下如何做好职工信访稳定工作

当前，从国家层面上看，国家正处于深化改革的关键时期，涉及各个领域的重大改革举措正在逐步推出，改革正在触动原有的利益格局，受国际经济形势低迷和国内经济结构调整的影响，国家经济发展面临下行的压力十分巨大，反腐败“打虎拍蝇”取得丰硕成果，社会风气明显好转，依法治国的道路已经开启；从社会层面看，各种社会矛盾交织累积，信息化革命带来了各种思潮的泛滥，公民信仰和道德缺失的问题仍然较为普遍，精神文明建设和重塑社会价值体系的道路任重道远；从铁路局层面上看，西南铁路现代化建设正处于全面建设时期，现代企业管理制度体系尚未形成，安全基础仍然十分薄弱，管理粗放的问题依然突出，干部职工的能力素质还远不能适应现代化建设的需要，路局现代化进程将使现有的管理体制、运行模式、用人机制、人员结构和分配方式等发生重大变化。在这样的转型期，职工的思想也随之变得愈发活跃，由此产生了许多新情况、新特点、新问题、新矛盾，如何从改革发展稳定的高度做好职工的稳定工作，引导和激励广大职工脚踏实地干好本职工作是当前摆在我们面前的一项重要课题。

一、当前职工信访稳定工作存在的问题

1.涉及改革信访问题增多。随着改革措施的相继出台，触及了各层面职工群众的切身利益。例如：2013年复退军人安置问题、退岗干部待遇问题、职工长期夜间作业问题等受改革影响的上访问题明显增多。

2.越级和非正常信访突出。职工群众受社会不良倾向的影响，

存在“信上不信下、信访不信法”、“闹而优则仕”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”等错误心理较为严重，不遵循上访程序，越级信访、非正常信访、集访、闹访，直接找领导解决，扰乱了正常的信访工作程序。例如：2013年复退军人因安置问题到铁路局集访、闹访。

3.不稳定的因素大量存在。在铁路深化改革的发展时期，生产力布局调整，劳动组织整合，修程修制改革，利益分配格局调整使职工的思想呈现出多元化特点，这也就促使了影响职工群众上访的因素呈多样化特征。例如：工伤待遇问题、职工住房问题、职工因“两违”和事故受到处罚等问题，还有的站段管理跨度大，职工流动性大，很难与家人团聚。

4.信访问题处理难度加大。目前反映职工群体切身利益的现实问题增多，涉及面广，多种矛盾交织，增加了信访问题处理的难度；例如：职工反映长期夜间“天窗”作业、操作高噪音养路机械作业影响身体健康等问题，还有的干部和职工自己违反规定受到单位处理，心生不满，在职工中散布不满情绪，有的甚至鼓动职工信访。

5.部分职工思想因循守旧。职工队伍整体素质偏低，受社会不良倾向的影响，集体主义思想、吃苦耐劳和奉献精神以及做人的行为准则被逐步淡化。而且随着铁路改革的不断推进，工作标准提高，工作强度加大，加之职工对经济效益的期望值过高，导致部分职工显得极不适应，怨天忧人，发牢骚，身心压力得不到缓解。

6.思想政治工作有所淡化。部分干部在平时管理过程中以罚代管已成习惯，片面认为十次教育不如一次处罚见效快，淡化了思想