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行政管理学课后习题答案

第一章：导论

1.什么是行政管理？行政和政治有何区别？

现代行政管理的含义：

a最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动

b广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、司法、行政等

c狭义的：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所

经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

区别：(1)两个名词的概念不同，适用范围不同，蕴含内容也不同。

政治，泛指国家机关、政党、社会团体和个人在内政和国际事务诸方面的活动。政治是经济的集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时也极大地影响经济基础的发展。

行政，主要指行使国家权力的法律行为，也只机关、团体、企业内部的日常管理工作。

（2）行政工作是国家政治的组成部分，并受到政治制度和理念的影响与制约；政治的开明程度可以通过行政行为来体现。

（3）政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行。

2.行政管理学的主要研究对象是什么？学习行政管理学有什么意义？

行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学。

意义：①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率③有助于提高政府公务员的素质

3.党的十七大报告，对做好行政管理的指导意义体现在哪些方面？

十七大报告内容的12个要点：P20

第二章：行政环境

1.什么叫行政环境？行政环境包括哪些方面？

行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。

（1）自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）

（2）社会环境（包括经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境）

2.经济和政治环境对行政系统的影响表现在哪些方面？

一、经济环境对行政系统的影响

（一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响：1.生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质 2.生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设置3.生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础4.人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能

（二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响：1.基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化 2.具体的经济体制影响行政体系的功能和运行模式

二、政治环境对行政系统的影响

（一）国体直接决定着行政系统的基本性质

（二）政体决定了行政系统的具体形式和地位

（三）政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度

（四）政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度

（五）政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态

（六）法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位

（七）法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平

3.民族环境、自然环境和国际社会环境对行政系统分别有着什么样的影响？

一、民族环境对行政系统的影响

（一）民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设置

（二）民族环境影响着行政系统的体制

（三）民族环境制约行政系统权力的行驶

（四）民族环境关系着行政系统的凝聚力大小

二、自然环境对行政系统的影响

（一）地球环境影响着人类文明的形成与发展，制约行政系统的发展模式

（二）自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约其行政系统的财力基础与功能发挥（三）自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政系统的部门设置与功能体系（四）地理形状影响国家的民族团结、国家统一与行政系统稳定状况

（五）地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织

三、国际社会环境对行政系统的影响

（一）国家间的密切交往，影响各国行政系统的职能、政策和机构

（二）重大国际事件的发生，促使各国设立处理这些事件的临时机构

（三）国际社会的共同问题，使各国相应设置了解决问题的职能及机构

（四）国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构

（五）国家行政系统的活动还要收到国际社会所公认的行为准则的约束

4.如何创建良好的行政外部环境？

一、创建良好的经济环境

（一）巩固、发展和完善社会的基本经济结构

（二）建立、健全符合本国国情的经济体制

（三）充分调动一切人财物力，发展生产力，提高人民的生活水平

二、创建良好的政治环境

（一）积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政系统民主化、科学化和法制化

（二）自觉接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分体现（三）自觉地接受共产党的领导，重视发挥人民政府、各民主党派、人民团体的作用，保证其社会主义方向（四）大力推进法治建设

三、创建良好的民族环境

（一）坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利、语言文字风俗习惯

（二）加强民族团结，培养国家民族意识

（三）在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治

（四）积极帮助少数民族发展经济文化事业，缩小各民族间事实上的不平等

四、创建良好的国际社会环境

（一）培养行政系统成员的国际意识

（二）反对侵略、反对霸权主义，争取和平的国际环境

（三）坚持独立自主的外交政策

（四）坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系

（五）坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流

第三章：行政职能

1.什么是行政职能？从行政过程的角度论述行政职能体系。

行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题，是行政职责和行政功能的辩证统一。

从行政过程看，包括计划、组织、协调和控制四项运行职能。

计划职能：即决策职能，是行政管理过程的首要职能，计划职能的要求是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法。

组织职能：组织职能的要求是，通过科学设计组织结构和权责关系，合理安排和指挥组织系统内各种机构及各类人员的工作。

协调职能：协调职能的作用是加强组织与组织之间及组织内部各个机构、各个环节和各类人员的沟通、联系和合作，保证计划目标的实现。

控制职能：指通过建立信息反馈和绩效评估机制，按照行政计划标准，衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。

2.转型时期我国行政职能转变的主要内容包括哪些方面？

（1）职能重心的转变：党和国家的工作重点从阶级斗争转移到经济建设上来，实现了政府职能重心的根本转变

（2）职能关系的理顺：①理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系②理顺政企关系③理顺政府与市场关系④理顺政府与社会的关系⑤理顺政府内部各职能部门的关系

（3）职能方式的转变：①由运用行政手段为主转向运用经济手段为主②由微观、直接管理为主转向宏观、间接管理为主③由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来

3.什么是经济手段？

经济手段指政府按照客观经济规律的要求，运用经济杠杆，来组织、调节和影响经济活动，实现经济管理任务。其特点在于间接性和诱导性。

第四章：行政组织

1.什么是行政组织？行政组织的基本要素包括哪些方面？行政组织具有哪些特征？

行政组织是静态组织结构和动态组织活动的统一。就静态讲，有狭义、广义之分，狭义的行政组织即政府行政组织，专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。我国的政府行政组织包括中央人民政府和地方各级人民政府。

基本要素：①组织目标：是组织赖以建立和存在的前提和基础，是组织活动的出发点和归宿

②机构设置：机构是行政组织的实体，是履行行政职能、达成组织目标的载体

③人员构成：组织是由人组成的，行政人员的素质及其组成结构，是行政组织是一个重要因素

④权责体系：是行政组织在组织中的地位、作用及其内在联系的具体表现

⑤法规制度：是行政组织依法行政的根本保障

⑥物质因素：是进行行政管理活动必须的物质条件

特征：①政治性与社会性：行政组织是为推行国家政务而组建起来的，政治性是行政组织是本质特征；行政组织承担了管理社会公共事务的职能，它服务于社会，具有社会性。

②法制性与权威性：行政组织是设立、变更或撤消均须依据宪法和法律规定和程序进行，具有法制性的特点；行政组织是依法代表国家行使政权的机构，以国家法律、权力为后盾，具有普遍的约束性和权威性。

③系统性和动态性：行政组织是一个规模庞大、结构严谨的社会系统，具有系统性。但它不是一成不变，随着社会的发展和环境的变化而变化。具有动态性。

2.行政组织与非行政组织的区别表现在哪些方面？

①行政组织与共产党组织的区别：共产党是我国的执政党，居于领导地位，各级行政组织必须坚持共产党的领导，而党的领导主要是政治、思想和组织领导，凡属政府职权范围内的工作应由各级行政组织讨论决定

②行政机关与权力机关的区别：国家行政机关由国家权力机关产生，并向其负责、受它监督，行政机关的国家权力机关的执行机关，它们之间是一种从属而不是平等的关系。

③行政机关与司法机关的区别：司法机关依法独立行使审判机（法院）和检察权（检察院），行政机关无权干涉，司法机关既无权管理国家政务，也不负管理国家政务的责任。

④行政组织与民间组织的区别：行政组织是按宪法和法律程序组建的，行使国家行政权，对其管辖的社会团体具有约束力。民间组织不具有国家权力的属性，各社会团体的章程、规定不得与宪法和法律相抵触，且仅对其团体成员有约束力。

⑤行政组织与非正式组织的区别（P76）：行政组织是法定的正式组织，而非正式组织是正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近等产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然的人际关系。

3.什么是行政组织结构？

行政组织结构指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。最重要的是纵向、横向结构，它是行政组织系统中的基本框架。

4.我国民主革命时期形成的行政组织理论（毛泽东的组织理论）包括哪些方面？

①坚持共产党对政府组织的领导②依靠人民大众管政府③强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要④实行民主集中制的原则⑤实行精兵简政⑥注重政府组织的作用建设，强调实事求是，密切联系群众⑦加强思想政治工作

5.什么叫编制？编制管理包括哪些具体内容？

编制有狭义和广义之分，狭义的编制是指一个法定社会组织内人员的数额及职位的配置。广义的编制也就本节研究的对象是指一个法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。

编制管理的具体内容：①制定编制方案②确定各部门职能范围③审批机构与人员④监督机构执行情况⑤做好编制统计⑥制定编制法规

第五章：行政领导

1.领导、管理专业化的意义表现在哪些方面？如何实现领导、管理的专业化？

领导、管理工作的专业化（P93）

2.行政管理者的职位、职权与责任分别指什么？行政领导者职权一般包括那些？

行政领导者的职位是指国家权力机关或国家人事行政部门根据法律、法规，按规范化程序选择或任命行政领导者担任的职务并赋予其应履行的责任的统一体。

职权是职位上的权力。行政领导者的职权，是行政领导职位所赋予的权力，是因为行政领导者担任一定职位而获得的有法律效力的权力。

行政领导责任是行政领导者基于职权在行政上应负有之责任，或在履行职务过程中应尽的义务，或对国家行政委任的任务应负的责任

行政领导者的职权范围：人事权、物权（即对物质资源的配置与使用权）、财权、组织权。

3.什么是民主集中制？包括那些主要内容？

民主集中制是民主制与集中制有机结合的一种制度。主要内容：①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表，都由民主产生，对人民负责，受人民监督②国家行政机关、审判机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督③中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则

4.什么是行政领导方法？请简要阐述几种最根本的行政领导方法。

行政领导方法是行政领导者在领导活动中所采取的各种手段、办法。主要包括实事求是、群众路线、矛盾分析三种基本方法。

实事求是的含义：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。实事求是即找出周围事物的内部联系，作为我们行动的向导。坚持和运用实事求是的基本要求：①一切从实际出发，反对主观主义②发挥主观能动性③坚持用实践检验和发展真理坚持群众路线方法的要求：①虚心向群众学习，有事和群众商量②领导骨干和群众相结合③一般号召和个别指导相结合

坚持矛盾分析方法要做到：①具体问题具体分析②全面看问题，学会抓关键③创造条件做好矛盾转化工作

5.行政领导者的素质结构主要体现在哪些方面？一个优秀的行政管理者应具备什么样的素质结构？

领导者素质结构的四个方面：政治、知识、能力、心理。

政治素质的主要内容：①要有坚定正确的政治方向②要有全心全意为人民服务的思想境界③要有廉洁奉公的政治道德

知识素质的主要内容：①行政领导者要有丰富而结构合理的知识②行政领导者就具备比较系统的人文社会科学知识、相当水平的专业知识和比较丰富的文化生活知识

能力素质的主要内容：能力要素主要包括创新能力和综合能力①创新能力的具体要求：包括洞察力、预见力、决断力、推动力和应变力②综合能力的具体要求：包括信息获取能力、知识综合能力、利益整合能力和组织协调能力

心理素质的具体要求：心理素质主要包括气质、性格、意志等几个主要方面，表现在：①敢于决断的气质②竞争开放的性格③坚韧不拔的意志

6.要实现行政领导班子素质结构优化必须遵守哪些原则？

①要从着重考虑领导成员的个体素质转移到重点考虑领导成员的最佳组合

②要从着重考虑年龄、文化知识等静态组合转到重点考虑性格、气质等动态组合

③在选拔行政领导成员时，要从全面要求转到因岗位不同而有所侧重

④既要重视配备和调整行政领导成员，也要注重加强行政领导班子群体结构的建设和培训

第六章：人事行政

1.什么是人事管理？人事管理包括哪些职能？

人事管理指组织运用一定的手段和方法，有效地把人的因素与物的因素合理地组合在一起，从而发挥他们各自的作用，实现组织管理目标。

人事管理的职能：招聘、调配、培训、考核、薪酬、劳动关系管理

2.什么是人事行政？

人事行政特指政府行政机关的人事管理，是指为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对国家行政人员进行的制度化和法制化管理。

3.什么是人力资源管理？人力资源管理与人事管理之间的区别主要体现在哪些方面？

人力资源管理是指对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理等活动的总和。

（1）工作的性质和地位不同。传统的人事管理基本上属于行政事务性工作，活动范围有限，短期导向，主要由人事部门职员执行，扮演的是控制人工成本的“成本中心”的角色，而人力资源管理重视对人的能力、创造力和智慧潜力的开发和发挥，扮演的是增加产出的“利润中心”的角色。

（2）内容不同。传统的人事管理主要存在于雇用关系从发生到结束的运动过程，而人力资源管理不仅涵盖了传统人事管理的基本内容，而且纵深发展，大大拓宽了原有人事管理的内容，形成了全方位的管理（3）任务不同。传统的人事管理把人看作是成本，主要任务是如何尽可能减少人工成本，而人力资源管理以人为中心，把人看作一种资源，把开发这种资源的潜力当作重要的任务

（4）职责分担不同。传统的人事管理主要由人事部门承担，造成管人与管事的脱节，而人力资源管理强调其放射性和渗透性，各部门主管承担人力资源管理主要职责，实现管人与管事的统一（5）管理方式和手段不同。传统的人事管理强调标准化式的管理，管理手段较刚性，主要运用行政命令的办法，而人力资源管理强调管理的人性化，理解员工的需要，采取柔性的参与式的民主管理，注重人文关怀。

4.什么叫国家公务员？什么叫国家公务员制度？

国家公务员：指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家职权、履行国家公务的人员

国家公务员制度的含义：是指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度

5.中国公务员制度的特点和主要内容分别是怎样的？

特点：（1）不搞政治中立（2）分类管理与统一领导相结合（3）宗旨是为人民服务

主要内容：（1）公务员的义务和权力（2）职位分类（3）公务员的录用（4）考核、奖励、纪律与惩戒（5）职务的任免与升降（6）培训、交流与回避（7）工资、保险与福利（8）公务员辞职、辞退、退休与申诉控告（9）职位聘任

第七章：公共预算

1.什么是公共预算？公共预算的范围包括哪些方面？公共预算的目标是什么？

现代公共预算是指经过法定程序批准的、政府机关在一定时期的财政收支计划，它不仅是财政数据记录、汇集、估算和汇报，而且是一个计划。

（一）公共预算的收入范围：税收收入；依照规定应该上缴的国有资产收益；专项收入；其他收入。

（二）公共预算的支出范围：经济建设支出；教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。

公共预算的目标：（一）总额控制。总额控制是指对收支总额的控制，确保日常财政能平稳运行、财政在长期中有可持续性和财政健康。（二）配置效率。为实现资源配置效率，不仅需要一个能够有效率地配置资源的市场机制，还必须有一个理性的、负责的公共预算制度，将稀缺资源有效率地配置去实现公共利益，增进人民福利。（三）运作效率。运作效率是在预算执行过程中通过有效率地组织和管理财政交易，防止资金被贪污、挪用和浪费，确保立法机构通过的预算能严格而有效地执行，提高收入和支出管理的效率。（四）财政问责。公共预算的最终目标是财政问责，是指政府的财政活动应履行其对公民和社会的承诺，真正做到“取之于民，用之于民”。财政问责是建立责任政府的关键。

2.预算参与者中政府的主要职能有哪些？我国的预算周期一般包括哪些阶段？

预算参与者及其职能（P164）

我国的预算周期包括四个阶段：预算编制、批准、执行、决算编制及审批

3.我国预算的编制、审批程序是怎样的？

我国预算编制审批程序主要是被称为“两上两下”预算程序。（详见P167）

4.部门预算支出主要包括哪些方面？

部门预算支出主要包括：人员支出、公用支出和项目支出

5.什么是预算执行？我国预算执行存在的主要问题有哪些？

预算执行是各部门根据批复的预算筹集财政收入，进行支出，开展各项活动，履行其职能的过程。预算执行通常涉及预算收入执行、预算支出执行、预算变更。

我国预算执行存在的主要问题：（一）执行进度偏慢，导致大量的预算结转

（二）收支过程中仍然存在违规行为，主要包括：1.违规拨付和支付财政资金 2.截留、挪用财政资金 3.无预算的支出；擅自扩大支出范围，提高开支标准；未经批准随意调整基本支出预算（三）预算变更的随意性仍然比较大

第十章：政府公共关系与行政沟通、行政协调

1.什么是政府公共关系？政府公共关系有哪些特征？我国推行政府公共关系有什么意义？

政府公共关系特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。

特征：1.主题的权威性 2.对象的复杂性 3．传播的优越性：政府的组织传播严密有效；政府控制着大众传播媒体；在网络环境下，电子政务的推行使政府网络公关成为可能。

4．目标的独特性：促进公众认知；提高政府美誉度；提高社会效益

意义：1．有利于社会主义市场经济体制的建立与完善 2．有利于加强社会主义民主政治建设 3．有利于维护转型期社会秩序的稳定 4．有利于提高政府的国际形象

2.政府公共关系的任务体现在哪些方面？

（一）把握公众舆论，为政府决策提供依据

（二）政务公开和信息公开，满足公众知情权，争取公众了解和支持

（三）开展社会沟通，建立完善有效地渠道，缩短公众与政府的距离

（四）多办实事，协调内外部关系，创造“人和”的行政条件

3.政府公关的操作性业务主要有哪些方面？

（一）民意测验（二）信访工作（三）信息公开和办事公开（四）新闻发布（五）拓宽社会沟通渠道（六）公共危机事件处理（七）政府形象管理

4.什么是行政沟通？什么是行政协调？行政协调的作用主要表现在哪些方面？

行政沟通指行政过程中上下级间、各部门间行政信息的传递、交流与分享。行政沟通的基本要素包括沟通的主体（信息源）、内容、渠道、对象和效果。

行政协调是指行政管理过程中的协调，是行政主题为达到一定行政目标而引导行政组织、部门、人员间

建立良好协作与配合关系，以实现共同目标的行为。

作用: 1．有利于增强行政凝聚力 2．有利于合理利用资源 3．有利于提高行政效率

第十四章：公共危机管理

1.什么是公共危机？公共危机如何分类？

公共危机是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。

（1）根据公共危机产生的诱因，可分为：a.外生型危机：指由于外部环境变化带来的危机。b.内生型危机：指由于内部原因所发生的危机。c.内外双生型危机：指由于外部环境与内部原因交互作用而产生的危机。

（2）根据公共危机发生的领域，可分为：a.政治性危机：如战争、武装冲突、恐怖主义活动等。b.社会性危机：如社会骚乱、罢工等。c.宏观经济性危机：如通货膨胀或通货紧缩、失业率居高不下、股票市场大幅变动等。d.生产性危机：如工作场所安全事故，产品安全事故等。e.自然性危机：如地震、火山、流行性疾病等。

（3）根据公共危机中主体的态度，可分为：a.利益一致型：如天灾、大海啸等。b.利益冲突型：如骚乱等。

（4）根据公共危机状态复杂程度、性质和控制的可能性等，可分为：a.结构良好的：指危机并非历史久远长期积累的问题，而且涉及核心的价值和根本原则程度较轻。b.结构不良的：危机是历史久远长期积累的问题，较大程度上涉及核心的价值和根本原则。

2.公共危机如何分级？如何分期？

根据《国家突发公共事件总体应急预案》，按各类公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。

中国的学者薛澜、钟开斌分为：预警期、爆发期、缓解期、善后期。

3.试论述公共危机的管理机制

高效的公共危机管理机制，包括预警机制、决策机制、应对机制、新闻发布机制与善后机制。

一、公共危机的预警机制

（一）公共危机的预警，指公共危机管理的主体——主要是以政府为主的公共部门，根据本国或本地区有关危机现象过去和现在的数据、情报和资料，运用逻辑推理和科学预测的方法技术，对某些危机现象出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等做出科学的估计与判断，并发出确切的警示信息，使政府和民众提前了解事件发展的状态，以便及时采取相应策略，防止或消除不利后果的活动。

（二）公共危机预警机制建设的基本内容：1．制度、健全相关的法律体系 2．制定、健全预案体系 3．进行信息监测与分析 4．完善各项基本资源储备 5．加强公共危机应对的培训

二、公共危机的决策机制

危机决策是指：当组织遇到某种紧急事件或处于某种紧急态势时，为限制危机所带来的危害，在有限的时间、信息、人力资源等约束条件下，打破常规，已尽快的时间做出反应。

（一）公共危机决策的原则：1．权力集中原则 2．结果优先原则 3．短期目标优先原则 4．强制原则 5．勇于承担风险原则

三、公共危机的应对机制

公共危机应对的工作流程：

1.建立应急小组，作为突发公共事件处理的领导和协调机构

2.迅速调查情况和收集信息，作为应对决策的基础

3．综合分析、果断决策、有序应对、控制和隔离

四、公共危机的新闻发布机制

（一）公共危机新闻发布机制的重要性：1．是信息化社会的必然要求2．是妥善处理公共危机的必然要求3．可满足公众的知情权

（二）公共危机新闻发布的方式：1．新闻通告 2．新闻发布会 3．电视、电话、网络连线采访 4．官

方网站 5．电话回复，如设立24小时咨询电话等

五、公共危机的善后机制

（一）公共危机的善后管理，指公共危机的紧急情况被控制后，作为危机应对者，以政府为主体的公共部门致力于危机后的恢复工作，尽快消弭危机带来的损害，将社会财产，基础设施，社会秩序和社会心理恢复正常状态。

（二）公共危机的善后机制包括：恢复与重建；调查与评估；学习与改进

第十五章：办公室管理与后勤管理

1.什么叫办公室管理？办公室工作的基本任务有哪些？

办公室管理是指作为机关单位综合办事机构的办公室，对本机关单位综合性的日常事务、规章制度、工作秩序等所做的管理。

办公室管理的基本任务包括：日常性工作、综合协调工作、辅助决策工作

2.什么叫后勤管理？后勤管理有什么意义？后勤管理的主要内容有哪些？

后勤管理是指对本单位的物资和日常生活事务的管理，任务是为保障机关正常运转提供良好的工作和生活条件

意义：（一）后勤管理是其他部门工作的基本条件（二）后勤管理是提高行政效率的重要条件（三）后勤管理是维护职工利益的需要（四）后勤管理改革具有重大的现实意义

后勤管理的主要内容包括物资管理、财务管理、生活后勤管理、服务后勤管理和接待工作管理五大类。其中物资管理的主要内容包括日常管理、使用与维护保养管理、检查与检修管理和物资设备的改造与更新。服务后勤管理包括车辆管理、水电管理、医疗卫生管理。

3.为什么要进行后勤管理体制改革？后勤管理体制改革的内容包括哪些？

后勤管理体制改革的必要性

（一）适应社会主义市场经济体制的要求: 1．后勤资源配置市场化 2．经济利益市场化 3．管理方式市场化

（二）符合行政体制的发展: 1．机构精简 2．职能转变 3．高校行政

（三）满足后勤发展的需要

后勤管理体制改革的内容: （一）规范后勤行政管理职能（二）进一步明确机关服务中心的性质和任务（三）建立和完善结算制度 (四）加强机关服务中心的资产与财务管理（五）转换机关服务中心管理机制（六）打破界限、推动联合

第十七章：行政改革与发展

1.什么是行政改革？

行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的改革。2.当代西方国家行政改革的基本趋势是怎样的？当代西方国家行政改革主要有哪些特点？

基本趋势: 优化政府职能; 重组政府机构; 改革公务员制度; 改革社会福利制度，完善社会政策; 促进第三部门发展，培育社会治理的多元主体; 重视公共危机管理，建立有预见性的政府; 精简程序，改进管理方式; 调整中央与地方关系。

当代西方国家行政改革的主要特点：（一）坚持有计划、渐进式的行政改革，使行政改革稳步发展（二）坚持依法改革，重视配套立法（三）注重政府管理内涵的改革，追求政府管理的效益（四）组建精干、高校的改革工作班子，重视发挥参谋咨询机构的作用（五）强化监督，形成立体的政府绩效评估机制

3.中国的行政改革取得了哪些经验？中国行政改革基本趋势是怎样的？

经验：（1）．立足中国国情，坚持因地制宜、区别对待

（2）．坚持以发展经济为中心，与经济体制改革相配套

（3）. 树立和落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的辩证关系

（4）广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华

（5）．坚持分布实施、逐步到位的渐进改革方式

基本趋势：

1．建设服务型政府：（1）强化社会管理和公共服务职能（2）树立以人为本的理念，培育公务员服务意识（3）深化行政审批制度改革

2．建设责任政府：（1）建立以行政首长为重点的行政问责制度（2）建立绩效评估制度

3．建设效能政府：（1）提高政府行政效能（2）增强政府执行力和公信力

4．建设法治政府：（1）加强政府立法（2）加强行政执法及检查

公共行政学综合测验标准答案

公共行政学综合测验答案

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1.机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。行政执行行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。法制监督法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。行政效率行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。被称为“行政管理之父”的是（）。选择一项： A. 法约尔按照里格斯的划分，棱柱型是（）。 B. 农业社会的公共行政模式对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（）的行政区。 D. 特殊型忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（）的核心内容。选择一项： D. 行政道德人事行政机关实行折中制的国家有（）。选择一项： A. 英国

为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 B. 追踪方案平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。选择一项： D. 横向沟通非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。选择一项： B. 社会监督对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（）给予政纪处分。选择一项： D. 行政监察机关税收制度的核心内容是（）。选择一项： D. 税法构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（）。选择一项或多项： A. 政治制度 B. 法律制度 C. 政党制度 D. 阶级状况 E. 政治文化下列实行半总统制的国家有（）。选择一项或多项： A. 葡萄牙

行政管理学试题及答案(0002)

行政管理学试题及答案

行政管理学试题及答案山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题行政管理课程试卷（第四套）一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。四、案例分析题【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职

务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？行政管理课程试卷（第四套）答案要点一、简释题 1．行政干预手段与经济手段行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。四、案例分析题答案要点：

行政管理学复习题及参考答案完

中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案行政管理学(专科) 一、填空题: 年，美国学者威尔逊发表了《行政学之研究》一文，主张建立一门独立学科即行政管理学。 .行政管理是指政府运用公共行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和自身内部事务实施管理的活动。 .政府主要有四项基本职能，其中政治职能最集中体现国家政府的阶级性质。 .中国司法机构对行政系统的影响主要通过司法监督来实现。 .政府机构、人员编制改革的关键是行政职能的转变。 .行政系统的内部监督主要包括一般监督和专门监督。 .人事行政的核心目标是充分开发和利用政府的人力资源，使人尽其才、人尽其职。 . 依法行政是法治在执法领域的具体体现，是国家最高行政机关的最高准则。 .经济手段是政府管理和规范市场经济的主要方法，是通过利益诱导进行间接管理的方法。 .行政改革必须有政治保障和法律保障。 .在现代国家中，政府的行政职能较之传统行政职能得到了大大的扩展，由于获得委托权，事实上已经涉足于相当多的立法功能、司法功能和检察功能，即行政立法和行政司法。 .我国宪法规定，“国务院审定行政机构的编制”。 .行政领导的特点表现为政治统治、法定权威和公共服务。 .行政决策的根本目的在于追求良好的社会效益与经济效益。 .确定控制标准是行政控制过程的起点。 .行政沟通的障碍主要包括三个方面：心理与语言障碍；职位与专业障碍；组织结构障碍。 .行政监督是对国家行政机关及国家公务员行政行为的合法性、合理性和有效性的监督，是实现控制的主要手段。 .公务员考试录用的前提条件：职位出现空缺，或者编制未满、空编，根据空缺职位确定资格条件。 .行政复议当事人对复议决定不服的，除少数法律规定行政机关有终局裁决权的以外，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。是全面质量管理的英文简称。 .国家权力的本源在于人民，这个被称为人民主权的原则，是当代民主政治的理论基石。 .我国行政管理的价值取向正由“政府本位”走向“社会本位”，政府职能也相应从“全能政府”的包揽一切，向有所为有所不为的“有限政府”转变。 .行政组织结构是行政组织各机关、各部门及各层级之间，为履行行政职能而建立起来的一种相互关系模式，由纵向结构和横向结构交叉而成。 .法定权力和奖惩权力主要是属于权力性影响力，而专家权力和归属权力主要是基于自然性影响力，四者的结合成为行政权力的共同来源。 .现代行政决策体制是由行政决策中枢系统、咨询系统、信息系统组成的民主决策体制。 .实施头脑风暴法的关键环节是群体激励，遵循“无批评”的原则。 .行政效能是效率与目标的统一,不仅要求效率,同时还要求行政效果和社会效益 ,这是一个全面的综合指标。 .对于行政领导者的行政责任的追究方式是行政处分 ,由所在单位或者其上级主管机关给予的制裁性处理。 .从法律要素上看，依法行政之“法”不仅应包括法律法规，还应包括法律原则以及法律目的和法律条文背后所隐含的法律精神、法律价值。 .行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效、公平地处理社会公共事务。二、单项选择题: .行政管理过程中的首要职能是（）.计划职能 .组织职能 .控制职能 .指挥职能

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、行政责任的构成要件有（） A.行政责任的主体 B.行政责任行为 C.行政责任结果 D.因果关系 E.行政责任客体 2、行政决策的陷阱与障碍有（） A.决策者的过度自信 B.框架效应 C.忽视性偏差 D.难以权衡不同层次的目标 E.没有找到对策的问题 3、行政信息资源配置的原则（） A.以组织的信息需要为依据的原则 B.利用性原则 C.成本最低的原则 D.有利于信息资源共享的原则 E.高效原则 4、行政信息资源配置的特点（） A.时效性 B.准确性 C.行政信息的效用性 D.行政信息配置的权威性 E.行政信息传递的规范性 5、行政管理与环境的关系包括（） A.对应关系 B.交换关系 C.融合关系 D.影响关系 E.制约关系 6、行政财力资源配置的功能有（） A.积极发展生产 B.改善经营管理 C.加速技术改造

D.提高流动资金利用效率 E.提高基本建设投资效益 7、实施目标管理的基本程序有（） A.制定目标前的准备工作 B.目标制定 C.目标的实施 D.检查结果,信息反馈和处理 E.赏罚分明 8、如何应对行政决策的陷阱与障碍（） A.充分认识人类认知能力的有限性，避免在决策中过度自信 B.突破框架效应，看清决策问题的本质 C.尽可能避免决策中出现的各种偏差 D.正确衡量不同层次的目标 E.找准决策的问题，合理预设决策目标的路径 9、定性决策法有（） A.头脑风暴法 B.德尔菲法 C.列名小组法 D.时间序列分析法 E.SWOT分析法 10、标杆管理的特点（） A.标杆管理是一个动态的循环的过程 B.标杆管理更具体,明确,可行 C.标杆管理注重实践 D.标杆管理具有广泛的适用性 E.标杆管理更注重科学 11、人力资源配置的特点（） A.岗能匹配 B.优势定位 C.内部为主 D.动态调节 E.合理分配 12、行政信息资源配置的程序（） A.信息的收集

自考行政管理学试题及答案

4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l 分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．与政治相对应的“行政”是指 A．国家确定路线方针政策 B．国家意志

的执行 C．国家维护主权与安全 D．国家制定法律 2。开创行政管理学学术研究先例的文献是 A．罗纳德·怀特的《行政学导论》 B．魏洛比的《公共行政原理》 C．古德诺的《政治与行政》 D．伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3．除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A．人际关系学理论 B．渐进决策理论 C．权变理论 D．社会人假设理论4．雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A．无限市场模式 B．受限市场模式 C．自由市场模式 D．计划市场模式5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A．政治力量 B．经济力量 C．文化力量 D．社会结构 6．下列属于行政权力主体的是 A．政党 B．立法机构

C．国家行政机关 D．军队 7．在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A．守夜人政府 B．有限政府 c．市场化政府 D．合作联邦主义 8．弱势政府时期话方国家政府职能的特点是 A．政府职能非常有限 B．政府职能无限 C. 政府没有职能 D．政府过度干预 9．行政职能首先表现为 A．国家立法机关履行立法职责 B．国家行政机关依法履行职责 C．国家司法机关履行司法职责 D．党政机关履行党务管理职责 10．从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A. 立法机构 B．司法机构 C．军事机构 D．行政管理机构 11．实行内阁制国家的是 A．英国 B．美国 C．法国 D．瑞典 12．从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A．行政人事事务 B．政府管理的一切事务 C．政府外部管理事务 D．政府内部管理事务 1 3．财务行政理论的创始人是 A．威洛比 B．怀特 C．斯坦因 D．洛克 14。行政组织系统的构成“细胞”是 A．行政人员 B．行政职位 C．行政体制 D. 精神要素 15．政府运行过程的核心部分是 A．行政领导 B．行政决策 C．行政活动 D．行政监督 16．行政管理过程研究主要起源于 A. 《行政学导论》 B．《公共行政学原理》

行政管理学课程综合练习题

《行政管理学》课程综合练习题（三）（第9—12章）第九章行政决策综合习题一、填空题 1._______________________ 行政决策的主体是，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。 2.____________________________________ 行政决策一般有两种决策方式即___________________________________________ 和个人决策。 3.________________________________________ 对行政决策权的合法性的监督一般由_____________________________________ 进行。 4.________ 是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 5.____________________________________ 专家咨询系统的主要作用是______________________________________________ 。 6.______________________________________________ 拟定决策方案分两个阶级，即粗拟阶段和__________________________________ 阶段。二、单项选择题 1 .为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。 A .积极方案 B .追踪方案 C.应变方案 D .临时方案 2.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。

行政管理学题库

行政管理学单项选择题行政管理学单项选择题（B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多（）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期（D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求（）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率（）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式（）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府（）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A

A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B

2020公共行政学第十章参考答案

2020公共行政学第十章参考答案版权归国家开放大学所有第十章行政执行 1、理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动还具有强制性。 2、简述行政执行的特点？答：（1）综合性；（2）目的性；（3）具体性；（4）强制性；（5）灵活性。 3、简述行政执行的原则？答：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。 4、行政执行的作用具体体现在哪些方面？答：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。（3）行政执行是实现行政职能的必要形式。（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。 5、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 6、简述行政指挥的原则。答：（1）统一指挥原则。（2）法定权威原则。（3）果断有力原则。（4）准确权变原则。（5）合理授权原则。 7、简述行政指挥的方式。答：（1）口头指挥。（2）书面指挥。（3）会议指挥。（4）现代通讯指挥。 8、简述行政控制的作用。答：（1）行政控制是完成计划的重要手段。（2）行政控制是行政工作方向正确的重要保障。（3）行政控制是贯彻依法行政的重要体现。（4）行政控制是保证行政目标实现的重

电大本科行政管理行政管理学试题及答案

中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试行政管理学（本）试题一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．我国第一部行政学著作是( )。 A.《行政学》 B．《论译书》 C．《行政学原理》 D．<行政学的理论与实际》 2．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( )。 A．棱柱型 B．融合型 C．衍射型 D．分散型 3．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。 A．公平性 B．平等性 C．普遍性 D．非赢利性 4．典型的行政体地方政府是( )国的地方政府。 A.加拿大 B．印度 C．德国 D．英国 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。 A．聘任制 B．考任制 C．选任制 D．委任制 6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于 )国资产阶级革命后建立的文官制度。 A．英 B．日本 C．法 D．美 7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B．临时方案 C．应变方案 D．追踪方案 8．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( )。 A．网上沟通 B．无反馈沟通 C．横向沟通 D．纵向沟通 9．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是( )。 A. 2003年5月1日 B．2003年1月1日 C．2002年10月1日 D．2002年1月1日 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系

理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B．西蒙 C．德鲁克 D．菲德勒二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分） 11．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。 A．考试 B．司法 C．行政 D．立法 E．监察 12．下列属于文化环境要素的是( )。 A．道德伦理 B．意识形态 C．法律制度 D．价值观念 E．教育 13．我国公务员的考核内容包括( )。 A．廉 B．绩 C．勤 D．德 E．能 14．现代行政决策体制应该包括( )。 A．领导决策系统 B．行政评估系统 C．专家咨询系统 D．信息支持系统 E．公民磋商与参与系统 15．行政组织中的沟通存在的障碍主要有( )。 A．组织结构障碍 B．信道障碍 C．心理与语言障碍 D．职位与专业障碍 E．接受障碍三、名词解释（每小题5分．共20分） 16．行政区划体制 17．集权制 18．行政领导 19．行政效率四、简答题（每小题10分，共20分） 20.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 21.简述行政法规的基本特征。

《行政管理学》总复习参考题及答案

《行政管理学》总复习参考题及答案题型与分值： 1. 多项选择题15X 2= 30 2.名词解释3 X 4= 12 3.简述题4 X 7= 28 4.论述题1 X 15= 15 5.材料分析题1X 15= 15 一、多项选择题 1. 公共行政管理与私人行政管理之间的区别(ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同D监督方式的不同E.权力来源不同 2. 行政管理的特征是(ABCDE ) A.自然属性和社会属性的统一 B.科学性和艺术性的统 C. 行政管理活动与作业活动相区别D行政管理与组织密不可分E行政管理是一项创新性的活动 3. 行政管理系统主要由以下部分构成(ABCDE) A行政管理目标B行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E.行政管理环境 4. 行政管理主体的显著特点(ACE )A.阶层性B.强制性 C.部门性 D.阶级性E全员性

5. 按行政管理层次划分可以分为(ABC) A.高层行政管理者 B.中层行政管理者 C.基层行政管理者D.部门行政管理者E.单位行政管理者 6. 行政管理客体的属性主要表现在(ABC) A. 客观性 B.可管理性 C.系统性 D.主观性 E.适应性 7. 行政管理要素包括(ABCDE)等 A.人员 B.资金 C.物资设备 D.时间 E.信息 8. 行政管理机制的特点 A.内在性 B.系统性 C.客观性. D.自动性E可调性 9. 行政管理机制主要表现为(ABC ) A.运行机制 B.动力机制 C.约束机制 D.绩效机制 E.激励机制 10. 行政管理环境按主体的范围划分，可分为(AB ) A.内部环境 B.外部环境 C. 一般环境 D.任务环境 E.社会环境 11. 行政功能的特性(ABCD ) A.执行性 B.层次性和扩展性 C.多样性和整体性 D.动态性和相对稳定性C.权变性 12. 以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD )功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能

行政管理学试题及答案

行政管理学试题及答案一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题1分，共10分） 1、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（） A、国内与国外环境 B、政治与经济环境 C、良性与恶性环境 D、宏观与微观环境 2、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（） A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古立克 3、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（） A、美国 B、瑞士 C、英国 D、法国 4、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（） A、极端民主的方式 B、疏导教育的方式 C、榜样示范的方式 D、旅任自流的方式 5、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（） A、辞职 B、辞退 C、退休 D、退职 6、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（） A、主观能动性的 B、依附性的 C、相对独立的 D、具有对立性的 7、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。 A、一般性内部监督 B、职能监督 C、主管监督 D、专门监督 8、办公自动化（简称OA）在日本形成一个热潮是在（）。 A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代 9、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（）。 A、“解剖麻雀”的方法 B、"蹲点种试验用"的方法 C、全面普查与重点调查相结合的方法 D、抓主要矛盾的方法 10、提高效率是行政改革的（）要求。 A、一般 B、普通 C、次要 D、总体二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题1分，共10分） 11、科学化阶段行政管理学的特点是（） A、强调加强整体宏观研究 B、强调政治与行政分离 C、主张随环境地变迁选择管理方式 D、注重机械效率的执行活动 E、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素 12、一个国家的宏观行政环境包括（） A、国内政治、经济、文化因素 B、国际社会因素 C、国内自然因素 D、国际自然因素 E、行政机构内部结构因素 13、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（） A、宏观管理为主 B、间接管理为主 C、服务性为主 D、法律和经济手段为主 E、培训技术人才为主 14、行政组织领导体制类型可分为（） A、分权制 B、首长制 C、委员会制 D、集权制 E、混合制 15、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（） A、最高权力机关 B、最高权力机关的执行机关 C、最高司法机关 D、最高行政机关 E、最高军事统辖机关 16、公务员考试录用应贯彻的原则是（） A、自由 B、平等 C、公开 D、竞争 E、高效

公共行政学作业3答案

公共行政学作业3答案一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。

A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面 6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。

2017年行政管理学形考任务题库

2017 年行政管理学（公共行政学）形考任务题库形考任务一一、单项选择题（1）、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。 ⑵、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特）（3）、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 ⑷、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制）（5）、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B行政监察机关）调查处理。（6）、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。（7）、构成公共组织结构的基本要素是（D行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。（8）、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文）

（9）、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国）（10）、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）

、判断题 (1) 、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。B、错误 (2) 、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。B、错误 (3) 、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误 (4) 、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误 (5) 、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。A、正确 (6) 、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。A、正确 B、错误 (7) 、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。 (8) 、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。B、错误 (9) 、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。A、正确 (10) 、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。B、错误三、多项选择题 (1) 、行政方法的内容包括(A、技术方法B、行政程序) (3) 、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( C、程序性决策D、非程序性决策)

行政管理学练习题及答案

行政管理学练习题及答案一、单选题 1、在我国，行政管理的主体是（） A国务院及其各部委和地方各级党政机构B国务院和地方各级人民政府 C国务院和地方各级人民政府D国务院和地方各级人大、党政机关 2、早期行政学者对行政的研究大多就行政论行政，主要是（） A行为研究B功能研究C沟通研究D单科研究 3、1916年，高斯在《比较公共行政的模式》一文的基础上，出版了（） A《美国社会与公共行政》B《政府生态学》C《公共行政生态学》D《行政学导论》4、国家行政机关为了维护人民正常的生产、生活秩序、增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动。这属于政府行政管理的（） A社会服务职能B民主职能C经济职能D文化职能 5、下列属于行政组织特性的是（） A政治性与社会性B理论性与实践性C普遍性与特殊性D集体性与个体性 6、现代系统分析组织理论的主要代表人物是卡斯特和（） A罗森茨韦克B伍德沃德C西蒙D梅奥 7、世界上第一个建立常任文官制度的国家是（） A美国B法国C英国D中国 8 按照职工完成一定工作量来计算职工工作报酬的工资形式是（） A计时工资B计件工资C基本工资D津贴性工资 9、通过启发、劝告、诱导、商量、建议等方法，使被领导都接受并贯彻自己意图的领导方式是（） A强制方式B说服方式C激励方式D示范方式 10、办公室的日常工作也称（） A综合协调工作B辅助决策工作C程序化工作D领导者临时交办的工作 11、从管理学角度说，决策的过程是制定行动方案并加以（） A搜集整理的行为过程B比较分析的行为过程 C优化抉择的行为过程D对照取舍的行为过程 12、对居民人数相近的居民区的学校、商业服务网点、储蓄所等设置问题的决策活动同于（）

行政管理学复习题附完整答案

《行政管理学》复习题一、简答题 1、简述行政领导的授权方式。答：行政领导的授权方式有授权留责、适度放权、量能授权、逐级授权和追踪授权等方式。 2、简述行政环境的内涵。答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和，包括外部环境和内部环境。外部环境是指行政系统界限之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总称。内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称。 3、简述我国预算执行存在的主要问题。答: 我国预算执行存在以下问题：一、执行进度偏慢，导致大量的预算结转；二、收支过程中仍然存在违规行为；三、预算变更的随意性仍然比较大。 4、简述行政伦理的功能。答：行政伦理的功能有以下四个：中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能。 5、什么是行政管理? 答：行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进行的一系列组织和管理活动。 6、什么是行政改革? 答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的变革。就改革的基本类型来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。调试型改革是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适应性改革。转轨型改革是指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中的行政改革。发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改革。 7、简述深化行政改革的目标。答：按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、

2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)

《公共行政学》形成性考核作业答案参考《公共行政学》作业1答案参考一、名词解释: 1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择: 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特 2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯 3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。 A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制

《行政管理学》练习题库答案

华中师范大学网络教育学院《行政管理学》题库答案四、名词辨析题 1.管理幅度和管理层次（1）管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。

管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志。（2分）（2）管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数。管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。（2分）（3）管理幅度和管理层次是影响组织结构的两个决定性因素。在组织条件不变的情况下，管理幅度和管理层次通常成反比例关系。（1分） 2.首长制与委员会制（1）首长制是指行政组织的最高决策权归一个行政首长执掌的组织体制。（2分）（2）委员会制是指行政组织的法定最高决策权由两个以上的委员通过委员会议集体执掌的组织体制。（2分）（3）执行机构宜实行首长制。议事决策机构宜实行委员会制。（1分） 3.行政基本职能与运行职能从政府发挥作用的领域来看，行政职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。这四大方面集中了政府在全部国家社会生活中所起的整体作用。（3分）从政府运作的过程和履行职能的方式来看，行政职能可以分为计划职能、组织职能、协调职能、控制职能等。这些职能构成行政管理周而复始的循环过程。（2分） 4.行政决策与行政执行（1）行政决策是对长期任务、中期任务或短期任务所要达到的目标、所要采取的各种措施，以及运作流程事前所进行的有关计划和决定。（3分）（2）行政执行也称行政实施，即运用各种资源，经解释、实施服务和宣传等行动方案将政策观念形态内容转化为现实效果，是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动总和。（2分） 5.政府职能和政府能力（1）政府职能是政府在一定时期内根据国家和社会发展的需要应该承担的职责和功能。（2分）（2）政府能力则指政府实际能够履行这种职责和功能的程度。（2分）（3）政府职能框定了政府能力的基本内容和发展方向，政府职能的变化必然要求政府能力的响应调整；反过来，政府能力的大小强弱则决定了政府职能的实现程度。（1分） 6.职位分类和品位分类（1）职位分类是一种以“事”为中心的人事分类制度，其基本做法是将行政组织体系中的各个职位，按照工作性质、业务内容、技术复杂程度、责任轻重以及所需资格条件，区分为若干规范化的种类和级别，以此作为公务员管理的依据。（2分）（2）品位分类是一种以行政人员的学历、文化程度或资历等个人条件为主要分类依据的人事分类制度。（2分）（3）区别：①以事为中心和以人为中心；②同工同酬与同工不同酬；③不能越级晋升和晋升较为简单。（1分） 7. 领导素质与领导艺术（1）领导素质包括①个人素质：政治素质；道德素质；知识素质；能力素质（包括创新能力和综合能力）；心理和身体素质。②领导班子静态意义上的素质结构：人数结构；年龄结构；知识结构；职能结构；气质结构。③领导班子动态意义上的素质结构：团队意识；社会动员与社会统御能力；清除积弊和开拓进取的能力。（3分）（2）领导艺术：交流；命令；奖惩；授权；时间运筹。（2分） 8.集权制与分权制（1）集权制是指行政权力集中在上级机关，下级机关仅有悠闲地裁量权，须依靠上级机关

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