-十二五-生态环境保护指导思想与基本原则

一、“十二五”生态环境保护指导思想与基本原则

（一）规划编制背景

“十一五”时期，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以改革为动力，以发展为核心，奋发进取、开拓创新，国民经济获得快速发展，环境保护和生态建设取得了卓有成效，城乡居民生活质量进一步提高，基本实现了“十一五”生态环境保护计划确定的奋斗目标。

“十二五”时期是淮北市建设新型工业化城市的重要时期，实现“加快发展、争先进位、率先崛起”的战略意图。在发展中必须树立科学发展观，解决好社会、经济发展与环境保护之间的关系和存在的环境问题。根据淮北市关于“十二五”生态环境保护规划编制的总体部署，在科学把握淮北市市情和生态环境保护状况的基础上，编写《淮北市“十二五”生态环境保护规划》，提出未来五年淮北市生态环境保护总体目标和应完成的主要任务。规划力求促进加快建设资源节约型、环境友好型社会，自然—经济—社会协调发展。

（二）规划指导思想

淮北市“十二五”期间的环境保护工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实贯彻科学发展观，按照党的十七大和十七届四中全会的精神，在加快经济、社会发展中，做好环境保护工作。坚持以改善环境质量和保护人民群众健康为根本,继续推进生态市的建设，使环境保护与经济、社会的协调发展双赢，进一

步强化执法监督、提高环境管理能力，遵循统一规划、分类指导的方针，坚持生态保护与污染防治并重，使我市城乡环境质量再上新的台阶。

（三）规划基本原则

①坚持以人为本的原则：以科学发展观为指导，以生态市建设为载体，进一步推动经济增长方式的根本转变，切实改善环境质量和保护人民群众身体健康；

②坚持突出政府职能、明确事权的原则：切实履行政府赋予环保部门的公共职责，和其他部门明确事权。通过指标和任务来规范县、区人民政府的事权，尽可能明确和减少需要市政府直接干预的领域，充分发挥地方各级人民政府保护环境的主导作用；

③实事求是，突出重点，便于操作的原则：合理确定“十二五”的目标和任务，规划指标的选择体现以改善环境质量为目标，做到科学合理、重点突出、易于操作、利于考核。规划任务要有针对性。政策和措施实用和便于执行，因地制宜、分类指导、分区推进。关注重大区域性开发和矿区等生态敏感地区的生态环境问题；

④防治污染和保护生态并重的原则：加强循环经济和生态工业园区建设，大力推广清洁生产审核和ISO14000认证。全面加快环境基础设施的建设。在城乡一体化建设中，加大城乡和农村的环境保护。

⑤基础扎实、依据可靠的原则：充分做好规划编制前期基础工作，保证所用数据和资料的科学性、完整性，做到目标、指标、项目、投资协调一致、依据可靠；

⑥做好衔接，强化协调的原则：生态环境保护“十二五”规划应与市经济社会发展“十二五”规划、生态市建设总体规划、相关专项规划、重点流域规划相协调，体现一盘棋思想。

（四）规划编制依据

◆国发[2005]39号：《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。

◆国务院发[2001]38号：《全国生态保护纲要》。

◆国务院国发[1998]36号：《全国生态环境建设规划》。

◆国家环境保护总局：《国家环境保护模范城市考核指标及实施细则（调整方案）》。

◆安徽省人民政府：《安徽生态省建设总体规划纲要》，2004年1月。

◆淮北市人民政府：《淮北市生态市建设总体规划》。

◆淮北市人民政府：《淮北市城市总体规划》（2003-2020）。

◆淮北市人民政府：《淮北市人民政府关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见》，2009.11。

◆淮北市统计局：《淮北市统计年鉴（2006年-2009年）》。

◆淮北市环境功能区划的有关内容。

◆国家及地方有关环境保护的法律、法规、条例等。

二、“十二五”时期生态环境趋势分析

（一）大气污染趋势分析

“十二五”时期，由于淮北市煤电行业将采取有效措施，通过对老电厂的脱硫、除尘改造和新电厂的脱硫、除尘，以及加强对非电力工业污染源和生活污染源的治理，二氧化硫、烟尘等的排放量将逐步下降，到2015年，大气污染物排放量在2010年的基础上削减10%以上，预计二氧化硫、烟尘“十二五”时期减少排放量将分别达到约5500吨、4000吨。届时大气污染趋势有所减缓，环境空气质量有所改善。

（二）水污染趋势分析

“十二五”时期，由于城镇污水处理厂的建设以及工业污染治理项目的上马，化学需氧量、氨氮的排放量将逐步下降，到2015年，化学需氧量、氨氮排放量在2010年的基础上削减10%以上，浍河、沱河、濉河等重点河段和杨庄沉陷区水质有所改善。

（三）声环境变化趋势分析

“十二五”时期，由于城市建成区的扩大、城市人口的大幅增多、车流量的增大等因素城市区域噪声和交通噪声有污染加重的趋势。必须通过加强城市环境管理、路网建设、车辆分流等措施破解噪声污染的趋势。

（四）工业固体废物污染趋势

“十二五”时期，由于煤炭、电力工业快速发展，煤矸石、粉煤

灰产生量也会大量增加，预计2015年产生量达到800万吨。通过提高工业固体废物的综合利用率、发展循环经济等方式，使工业固体废物的污染状况比“十一五”时期有所缓解。

（五）生态环境发展趋势

“十二五”时期，通过巩固建设淮北市矿区示范区，加快矿区生态环境的恢复和重建，使采煤沉陷复垦率由“十一五”末的66.07%提高到78%，改善矿区的生态环境。“十二五”时期，积极创建国家环境保护模范城市、扎实推进生态市建设步伐、加强农村生态环境保护和资源开发项目的监管力度。预计到2015年，全市生态环境状况将有一定程度改善。

（六）核与辐射污染趋势分析

“十二五”时期，通过加强对可能伴生放射性矿产资源开发、各类正在使用和废弃的放射源、辐射环境的环境监管，采取有效措施防止辐射污染，核与辐射污染状况不会比“十一五”期末加重，控制在天然本底范围之内。

三、生态环境保护总目标

巩固提高“十一五”生态环境保护成果，确保重点污染源稳定达标排放并符合总量控制要求，进一步推进节能减排，从环境质量的改善考察污染总量减排效果。对环境污染和生态破坏进行全防全控。力争通过有效的生态环境保护，促进提高淮北市综合竞争力，把淮北市建设成为社会文明繁荣、经济发达高效、生态良性循环、环境质量更好、人与自然和谐共生的城市。争取实现经济社会发展与资源环境的承载力相适应、环境质量的改善与生活质量的提高相同步，让人民群众在良好的环境中生产和生活。争取创建国家级环境保护模范城市。（一）大气环境质量保护目标

全面巩固和提高“十一五”时期的环境保护成果，进一步严格执法检查和项目审批，强化工业粉尘、燃煤二氧化硫和烟尘的防治，采取有效措施减少二氧化硫的产生和排放，确保大气污染源稳定达标排放并符合总量控制要求。到2015年城市环境空气中二氧化硫和二氧化氮年平均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准；可吸入颗粒物日平均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。

（二）水环境质量保护目标

全面优化工业布局，强化污水治理，采取有效措施减少COD、氨氮的产生和排放，确保水污染源稳定达标排放并符合总量控制要求。到2015年濉河、浍河、沱河四铺下游达到《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅳ类标准；沱河四铺上游、杨庄采煤沉陷区水域达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。化家湖水库水质得到有效保护。合理开采利用地下水，严防地下水受到污染；生活饮用水质量符合《生活饮用水卫生标准》和《地下水质量标准》（GB14843-93）Ⅲ类标准，饮用水源水质达标率继续达到100%。城市生活污水集中处理率达到90%以上。

（三）声环境质量保护目标

加强噪声污染防治，保护声环境质量。到2015年全市所有工业企业厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准要求, 声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求, 建筑施工达到《建工施工场界噪声限值》（GB12523-90）中的规定要求。重点削减交通干线噪声，扩大城区禁鸣范围。交通干线噪声平均值控制在65dB以下，区域环境噪声平均值控制在55dB以下，噪声达标区覆盖率达到90%。（四）固体废物污染控制目标

按照减量化、资源化、无害化的原则处置工业固体废物。到2015年工业企业固体废物综合利用率达到98%以上，危险废物和医疗垃圾等全部得到无害化处置。采用生活垃圾处理新工艺，加快城市垃圾处理厂和垃圾焚烧发电厂的建设，垃圾无害化处理率达到在100%。

（五）生态市建设目标

紧紧围绕生态市建设的目标要求，建立健全生态环境保护监督

管理机制。资源利用保护优先，开发有序。解决好制约经济发展，影响城市形象，危害群众身体健康的突出生态环境问题，生态质量明显提高，将淮北初步建设成国家级生态市，创建国家级环境保护模范城市。到2015年城市绿地覆盖率要达到25%；受保护地区占国土面积的比例达到15%以上；退化土地治理率达到85%以上；生态示范村达到30个；采煤沉陷地复垦率达到78%以上。农村化肥农药施用量减少25%。畜禽粪便综合利用率达到100%。农膜回收率达到95%。

（六）电磁辐射与放射源保护目标

完善电磁辐射环境管理法规体系，优化电磁辐射环境布局，使城市公共场所的电磁辐射水平处于国家规定的安全范围之内，对工农业生产等人为活动造成的电磁辐射和天然辐射的增高进行监督管理。建立全市放射源安全动态管理体系。提高全市涉源单位资质规范化管理水平。防止和减少辐射事故的发生，保障公众安全和社会安定。到2015年环境辐射水平及各种环境介质中的放射性核素浓度水平均保持在天然本底波动范围之内。

（七）土壤污染控制目标

加强重点地区土壤的监测力度和监测频次，对已经受到污染的土壤地区，查清原因，采取针对性的措施改善土壤质量，对还没有受到污染的土壤采取措施加以保护。

（八）重金属的污染控制目标

对全市涉及重金属冶炼、重金属排放的单位进行重点监督管理，

严格执法和项目审批，防止重金属排放对土壤、大气环境、饮用水等造成污染。

（九）环境风险防范目标

加强对危险化学品和具有环境风险单位的监督管理，制定应急预案，切实全防全控环境风险事故发生，防止对环境和人民的身心健康造成危害。

四、生态环境保护的主要任务

“十二五”时期必须加强污染防控和生态保护，深入落实“推进科学发展，加快城市转型”，实施“城乡一体化综合配套改革”，通过加强污染防治、环境管理、生态建设、促进节能降耗、节水、开发新能源等各项工作，加强资源、生态环境等领域的信息采集，充分考虑资源、环境的承载力和环境容量，解决当前突出的环境问题，遏制结构型污染的发展和生态环境恶化的趋势，建成“国家环境保护模范城市”，创建国家环境友好企业、乡村、城镇、个人等。

（一）强化污染防治，确保污染源稳定达标排放并符合总量控制要求，进一步减少重点污染物的排放量，促进节能减排

污染防治可以从源头到末段减轻污染物的排放，推行清洁生产和末端治理，是保证污染物达标排放并符合总量控制保护环境的重要手段，将处理后得到的固体废物或中水进行回收资源化综合利用，节约资源，减轻污染，并可弥补污染治理带来的经济损失。进一步增强企业的生存能力和综合竞争力。

（1）水污染防治：“十二五”时期要加大对工业水污染源的环境监督管理力度，制定COD、氨氮等主要水污染物排放削减计划，促使废水排放单位提高废水处理效率，保证废水处理设施正常运转，加大推行清洁生产审核和改造力度，提高水资源的综合利用率，减少新鲜水用量和废水排放量，达到污染减排效果，全面实施水污染源在线监控。对新建废水排放企业严格执行环境影响评价制度和环境保护

“三同时”制度，严格进行项目审批和“三同时”验收，确保新建项目废水达标排放和符合总量控制要求，明确总量来源。坚决遏制被关闭企业的“死灰复燃”。城市必须雨污分流，完善污水管网，因地制宜分区分片处理达标后排放，推进中水回用和污水深度处理。加快污水处理厂建设进度、中水回用工程及其配套官网的投资建设力度。进行以总量控制为基础的污染源控制，深化点源治理，有选择地进行内源治理及水资源优化调度，加强科研和环境监督管理能力建设。实施畜禽渔养殖污染、农业和农村面源污染的综合防治示范，加大环境保护投资使规模化畜禽养殖场的废水得到综合治理而达标排放，提高畜禽粪便综合利用率。控制源头污染。提倡“零排放”。加强面源治理。对农村分散生活污染源，采取因地制宜的治理措施。采取小型污水处理站等措施进行分散面源的治理，对农田面源，通过制度创新为有机肥、生态肥的生产和推广使用创造条件，推广农作物秸杆还田、平衡施肥等技术，减少化肥、农药的施用量，使农村面源污染比“十一五”时期有所减轻。

（2）大气污染防治：“十二五”期间，对全市重点污染源全部安装在线监测装置，实时监控污染物排放情况，发现超标排放时应立即予以处理，确保重点污染源稳定达标排放并符合总量控制要求，力争实现功能区全部达标。对燃煤电厂、水泥厂等重点大气污染源的除尘装置进行技术改造，提高除尘效率，减少烟尘、工业粉尘的排放量。新建燃煤电厂全部配套建设脱硫装置，现有的电厂逐步配套建设脱硫装置。对城区的小型污

染源也要加大整治力度，逐步将小浴池的小型燃煤锅炉改造为燃油锅炉或燃气锅炉或其它形式锅炉，禁止原煤散烧，推广使用清洁燃料的公交车辆。增大城区烟尘达标覆盖区面积。加大对工业企业的无组织排放管理，防止面源污染。坚决遏制被关闭企业的“死灰复燃”。

（3）噪声污染防治：加强已有和新建的工业企业的噪声污染控制，确保厂界噪声达标排放，推进区域环境噪声达标，扩大区域环境噪声达标面积，防止噪声污染扰民。加大对建筑施工场地的建筑施工噪声的整治，特别是夜间建筑施工场地的建筑施工噪声的防治。

（4）固体废物污染防治：提高煤矸石、粉煤灰等工业固体废物的综合利用率，减少固体废物的堆存量。危险废物和生活垃圾全部得到无害化处置。将固体废物进行资源化综合利用。

（二）保护好饮用水源地，保障人民群众用水安全

全面调查全市饮用水的环境安全现状，研究保障饮用水环境安全措施；抓好饮用水源地水质的保护工作，禁止一切排污行为和对水源有影响的项目建设、旅游、畜禽和水产养殖等活动。对已经污染的城市供水水源地，加快治理进度，改善饮用水水质。

（三）加强生态环境保护，构建人与自然和谐共生

切实加强对全市自然资源的环境管理工作，对自然资源开发中的生态环境进行严格的保护。坚持资源有序开发，生态环境优先保护的原则，强化资源开发的生态环境管理，遏制新的重大生态破坏，逐步建立资源开发监管体系，提高矿产、水等重要资源开发的生态环境保

护监管能力。各类自然资源的开发项目必须遵守国家及地方的法律、法规，依法履行生态环境影响评价手续，严格进行审批和“三同时”验收。防止外来物种对我市生态系统的侵害。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。加强国家级重要生态功能区的建设，根据区域的主体功能，促进产业合理布局。落实重要生态功能保护区、重点资源开发区和生态良好区的各项保护措施。继续推动矿区生态示范区和生态市、生态乡镇的创建活动。加大对国家级生态示范区建设前期工作的投入力度和技术支持力度；推动生态乡镇建设的深入开展，加强乡镇生态垃圾处理，实行乡镇工业污染源集中控制；到2015年，全市范围内生态、经济和社会系统结构合理，功能健全，呈现持续、稳定、协调发展的态势。人与自然和谐共生，消费结构合理，自然生态和各类产业良性循环，生物多样性达到较高水平。使全市成为天蓝、水清、池绿、景美的充满活力的生态区域。（四）通过控制污染物排放总量，促进环境质量改善

“十二五”时期淮北市将继续实行和完善污染物排放总量控制制度，以突出重点、分类指导、因地制宜的原则，根据安徽省人民政府批准的总量控制计划，分解总量控制计划指标，核定和下达每一家排污单位的排放总量。贯彻“增产不增污、集中治理”的原则，通过总量控制使环境质量得到有效改善。以环境容量为基础，总量控制为手段，大力发展循环经济，减少结构性污染，控制工业污染、生活污染和畜禽养殖场污染，促进环境质量改善。

（五）大力推行清洁生产，从源头控制污染，提高生态效率清洁生产是遵循发展经济与保护环境并举，经济效益与社会效益并重的原则，通过清洁生产保护环境、减轻污染、节约资源、提高效益，加速产业结构调整，培植新的经济增长点。“十二五”时期，坚持预防为主、综合治理，从源头控制污染和保护生态，坚决改变先污染后治理及边污染边治理的状况，要加快对新老生产企业清洁生产审计，促使其改进生产工艺和管理技术与方法，实行清洁生产。首先确定煤炭、电力、轻工、冶金、纺织等五个行业为重点行业，以淮北矿业集团、皖北煤电集团、淮北国安电力公司等十二家企业为重点试点企业，对污染物进行全面控制，减少COD、氨氮、二氧化硫等污染物排放量，提高煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业固体废弃物综合利用率，提高废水重复利用率。加快清洁生产项目的立项与审批，加大投资扶持力度，积极给予信贷支持，认真落实税收优惠政策，加强清洁生产科研项目开发，实施清洁生产标准认证。

（六）加快发展循环经济，改变传统的生产模式

目前淮北市已被列为全国循环经济第二批试点城市，淮北市委、市政府决定将淮北市由资源型城市逐步转型为工业、商贸、旅游为主的新型工业化城市，在此过程中纳入循环经济的理念，把淮北市“资源—产品—污染物排放”的传统生产模式和环境保护中的“先污染，后治理”的末端治理模式转型为“资源—产品—再生资源”的现状反馈式循环经济的发展模式。在工业企业集中的工业园区和工业基地、重点行业率先推行循环经济，通过抓好试点示范，以点带面，努力推

进循环经济发展；开展以社区和农户为单元的农业循环经济试点示范工作，带动农业循环经济的发展。

（七）加强生态建设和环境管理，保障环境安全

创造人类生态宜居家园，着重解决城乡水污染、环境空气污染、固体废物和生活垃圾污染、危险废物和医疗废物污染、噪声污染、核与辐射污染等。加快生态环境修复和环境保护，改善城乡环境质量，保障环境安全和人民群众身心健康。

（1）加大城市环境综合整治力度，创建国家级环境保护模范城市

“十二五”时期要加大城市环境保护力度，使城市环境综合整治定量考核各项指标比“十一五”时期有所提高，城市环境质量有所改善。继续开展专项整治，着力解决城市环境热点问题。以改善城市人居环境为根本目标，以公众关心的环境敏感问题为主要切入口和工作重点，着重解决城市噪声、油烟扰民问题，以及由于城市迅速发展，大量基础设施建设过程中的建筑扬尘和垃圾管理与控制问题。通过“烟尘控制区”、“噪声达标区”、“安静小区”、“绿色工地”等建设工作，不断努力保持或提高城市大气环境质量、水环境质量和固体废物管理。开展机动车尾气管理的基础研究和准备工作。到2015年争取创建国家级环境保护模范城市。

（2）城市环境综合整治

——完善、优化、调整城市总体规划和环境功能区划并严格执行规划要求，通过加强城市新区建设和旧城改造，调整城市产业结构和

功能分区布局，提高城市功能和品位，适应生态宜居需要。

——按照城市环境综合整治定量考核要求，加强城市环境管理和环境基础设施建设。在建设“双百双宜”城市中，优化城市功能区布置，解决功能区混杂问题。加强城市环境综合治理，着力解决城市噪声、饮食业油烟、烟尘、生活污水等污染扰民问题，力扩“烟尘控制区”、“噪声达标区”、“安静小区”面积。提升城市的可持续发展综合能力。加强相山、城市广场、森林公园、水上公园、树篱廊道和节点等城市生态景观建设和保护工作。

——加快各城镇污水处理、中水回用及配套管网项目建设和运行，如期达到规定的运行负荷，按期完成配套的脱氮设施建设。到2015年城市污水处理率达到90%以上，城市污水再生利用率要达到60％以上。鼓励节约用水，严格控制地下水开采量，逐步解决地下漏斗问题，严禁污染地下水等饮用水源。

——推进城区“集中供热”，逐步淘汰城区现有小锅炉。推广使用煤气、液化石油气、天然气等清洁能源，改善城市能源结构，禁止原煤散烧。

——大力发展公共交通，鼓励使用清洁燃料的公交车等车辆。

——在城区郊区建设污染环境空气的项目要注重发展循环经济，使用清洁生产工艺，强化大气污染防治。

——加强城市绿化，提高人均公共绿地面积。建立城市环境质量预报制度。

——扩大区域环境噪声达标面积，严格控制商业、宣传等社会生

活噪声污染，加大对建筑施工噪声的环境管理，特别是夜间建筑施工噪声的环境管理。加快城市路网工程建设，提高路面建设质量，强化交通管理综合整治，完善市区禁鸣标志和措施。扩大城区禁鸣范围，降低交通噪声污染影响。

——加快城市生活垃圾的分类收集，提高城市生活垃圾的无害化处理能力和资源化利用能力。危险废物全部安全处理。加快建设医疗废物处理设施。

（3）农村环境保护

建设社会主义新农村，必须加强农村环境保护。要大力改善农业产业结构，优化农业产品结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农产品。发展新型、现代、生态农业，要切实防止土壤受到污染影响，保证生态用地、用水需要。

——鼓励使用新型有机肥，控制农药、化肥、农用薄膜施用量，防止污染农作物，大力发展绿色农产品、有机食品、无公害食品，保障农产品食用安全。

——加强中低产田改造，加大水土流失治理力度，严防土壤荒漠化和土壤受到污染影响。

——鼓励农业秸杆还田和秸杆气化，提高秸杆综合利用率，严禁秸杆散烧。大力发展生态农业，走种养加一条龙、农工商一体化的生态农业之路，循环利用农业废物。

——改变农业灌溉方式，发展节水型农业。防止超标污灌带来的化学污染和面源污染。

——落实“农村奔小康环保行动计划”，大力营造农田防护林。推进农村改水改厕工作，改善村容村貌，推进农村生活垃圾和污水处理。加强规模化养殖场污染治理。建成一批生态乡镇和生态村。

——发展经济特别是县域经济，要防止工业固体废物、危险废物、医疗废物、城镇垃圾、工业废水、工业废气、城镇生活污水等污染向农村转移。

——努力控制农村面源污染影响，保障农村饮用水源。到2012年底前完成规模化禽畜养殖场污染治理，2015年底前，解决因水污染导致的农村地区人畜饮水问题。

——大力发展沼气、节能灶、太阳能等新能源和新节能技术，加强农村能源综合建设。

——合理规划小城镇，制定小城镇建设环保规划，环境优美小城镇建设面积达到150平方公里。

——小城镇建设要合理规划，科学决策，认真做好规划“环评”，配套建设污水处理、垃圾处理等公共基础设施，合理确定三产比例。

（4）生态环境和重要生态功能区保护

以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护和重要生态功能区建设。生态保护和生态建设的重点要从事后治理向事前保护转变，从人工建设向自然恢复转变，从源头扭转生态恶化趋势。

——切实加强对全市水、煤炭、土地、矿山等自然资源开发的生态环境监管，坚持资源有序、节制、有限、有偿开发，生态环境保护优先的原则，对各类资源开发实行强制性生态保护。严格资源开发项

目审批，遏制新的重大生态破坏发生。

——加强外来物种调查，防止外来物种入侵。提高生物多样性，优化生态系统结构建设，提高生态系统功能强度，提高生态系统抗击外来干扰能力。特别要保护珍稀物种，严厉打击非法猎捕。

——淮北市属于缺水型城市，水资源开发要节制有序，充分考虑生态用水，保障生态用水需要。重点改善的河段为濉河、沱河、浍河等，重点改善的湖库分别为杨庄沉陷区、华家湖水库。

——加强淮北矿区生态示范区、南湖湿地公园、相山、濉河、任圩森林公园、龙脊山等重要生态功能区的建设，促进采煤沉陷区生态环境的恢复和重建。采煤沉陷区地表水面积要扩大，同时考虑综合利用，建立沉陷区平原水库等。

——落实重要生态功能保护区、重点资源开发区和生态良好区的各项保护措施。提高重要生态功能区的建设水平和管理水平。

——加快建立生态损失补偿机制和遗传资源惠益共享机制。

——加快实施综合治理项目，2015年底前完成生态农业建设、矿区生态恢复工程、生态示范区建设项目，确保实施效果。

（5）加强放射源、危险化学品、危险废物管理，保证环境安全与辐射安全

“十二五”时期要加强对有毒化学品、危险废物、放射源的安全管理。完善危险废物排放申报制度和放射源安全使用许可证制度。加快医疗废物处理厂、危险废物处理厂建设进度。危险废物全部得到安全妥善处理。在全市放射源清查专项行动工作基础上，构建全市放射

源安全动态管理体系。加强环保辐射环境监管能力建设，提高全省涉源单位资质规范化管理水平。开展对辐射安全监管部门和重点涉源单位的人员上岗培训，防止和减少辐射事故的发生，保障公众安全和社会安定。加强伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治，防止对环境造成危害。开展电磁辐射安全管理，加快建立和完善电磁辐射环境管理法规体系，优化电磁辐射环境布局，对电磁辐射项目在其立项阶段就要进行环境影响评价，对工农业生产等人为活动造成的电磁辐射和天然辐射的增高进行监督管理。设置“辐射环境监督管理机构”，配备一定的人员、仪器、设备等,全面清查全市的放射源，建立放射源管理台账。推进危险废物和医疗废物集中处置设施建设，提高对危废（医废）监管能力。落实危险废物申报登记制度、行政代执行制度、经营许可制度、转移联单制度，对危险废物进行从产生、收集、运输、利用、处理、存放、处置等各个环节的全过程监控。

（八）通过加强环境保护监管能力建设，提高环境监管水平“十二五”时期，健全环保执法机制，加强执法队伍建设。建立高效、快捷、可靠的污染源远程监控和污染应急系统，提高快速反应、应对重大环境事故的能力。完善环保举报和应急处理机制，加强环保监察装备建设。加强环境宣传教育队伍建设，改善环境宣传教育的手段。注重加强环境监测和环境监理等方面能力的建设，通过提供十分准确的监测数据和严格的监理制度有效促进全市的环境保护工作。提高人员素质和监测能力，实现环境监测水平的现代化。完善自动监测系统。具备重大突发污染事故的应急监测能力。建成全市的生态环境

高中生个人的自我评价

高中生个人的自我评价 高中生个人的自我评价范文三篇 高中生个人的自我评价 时光流逝，丰富多彩的三年高中生活即将结束，这三年是我人生中最重要的一段里程，它将永远铭记在我的脑海里。 我衷心拥护中国共产党的领导，热爱蒸蒸日上、迈着改革步伐前进的社会主义祖国，用建设有中国特色的社会主义理论武装自己，积极参加学习小组，逐步提高自己的政治思想觉悟，并向党组织递交了进党申请书。作为班长，我能以身作则，严于律己，在同学中树立了好榜样，并能团结好班委，处理好班级的一切事务，是老师的得力助手。高二年我们班被评为市优秀班级，这是全班同学共同努力的结果，我为能生活在这样一个班级而自豪。三年来，我在组织能力、语言表达能力有了长足的进步。被评为市优秀学生干部，高三年被评为校三好生。 学习上，我有较强的'自学能力，勤于钻研，肯思考，合理安排好学习时间，理解能力强，思维灵敏，对问题有独到的见解。学习中摸索出一套符合自己的学习方法，脚踏实地，循序渐进，精益求精，学习效率高。三年来学习成绩优异，半期考、期考等重大考试均居年段第一。在学科竞赛中也多次获奖，高一年荣获第四届全国中学生数学竞赛市三等奖；高二年获全国中学生化学竞赛厦门赛区表扬奖，高三年获第十四届全国中学生物理竞赛省二等奖。

积极参加体育锻炼，体育体锻达标擅打篮球。 通过高中三年生活的锤炼。在德智体方面，我取得了长足的进步。从一个懵懂的中学生逐步成长为品学兼优的“四有”新人，但我有清醒地认识到自己的不足之处，体锻虽然达标，但还须加强体育锻炼，提高成绩，在今后的学习中，我将不断总结经验，承前启后，更好地报效祖国。 高中生个人的自我评价 高中三年生活即将随着我的成长而慢慢逝去，回顾这丰富多彩的三年学习生活，我已在老师的辛勤培育下成长为一名品学兼优的合格中学生了，这些日子将永远铭记在我心中。 我热爱我们的党，热爱社会主义祖国，思想觉悟高，积极参加学校组织的各项活动以及学习小组，努力要求进步。在校，我模范遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》。尊敬师长，组织纪律性强，连续担任班学习委员等职务。工作认真负责，团结同学，发挥友爱互助的精神，多次被评为校三好生、优秀学生干部，高二年还被评为市三好生。 天资聪颖，学习认真自觉，理解和自学能力强，善于质疑、析疑、解疑。积极探索，总结出一套适合自己的学习方法。思维敏捷，懂得举一反三，学以致用，不断巩固已掌握的知识。高中三年以来学习成绩优异，名列年段前茅。积极参加各种兴趣小组，丰富自己的知识。在全国中学生生物奥林匹克竞赛中或市一等奖、省二等奖。 我积极参加体育锻炼，体锻达标，还曾经代表班级参加校运会，

安全文明施工及环境控制措施

第1章安全文明施工及环境控制措施 1.1安全生产管理目标 本工程的安全生产目标：实现工程施工全过程“六无”：即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械交通事故；施工期间职工负伤率控制在0.5‰以下。 1.2安全组织措施 在本工程施工过程中，将严格执行三级交底和教育制度，即公司工程部向项目经理部进行交底，项目总工、项目副经理向项目各部门负责人及施工工长交底，施工工长、部门负责人向施工班组交底。安全管理体系如下图： 1.3安全管理制度 建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集度大、多工种交叉流水作业、劳动强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的管理制度。 1.3.1项目安全生产责任制度 在工程项目建设上建立以项目经理为首，项目副经理、专职安全员、工长、班组长、生产工人的安全管理网络。每个人在网络中都有明确的职责，项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目副经理分管安全，每位工长既是安全监督，

也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全总监工作，这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。 1.3.2项目安全生产培训制度 加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，减少人为失误的重要途径，项目将严格按照广东省、深圳市有关规定，对所有参与施工人员进行安全教育，经考试合格后方可上岗作业。日常根据施工生产情况进行有针对性的教育，切实增强职工的安全知识、提高安全技能，避免安全事故的发生。 1.3.3安全生产检查验收制度 消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在施工过程中，将进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。

教育十二五规划全文

教育十二五规划全文 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；

各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；

竞赛指导思想、基本原则与规则

“2011年全国职业院校技能大赛”高职组 芯片级检测维修与信息服务赛项规程概要 一、竞赛指导思想与基本原则 （一）指导思想 赛项内容主要涉及电子信息、计算机等领域，遵循以下设计思想：面向芯片维修产业需求，体现技术应用发展趋势，注重客户服务意识，引领教学改革。 1.赛项的设计将体现芯片级检测维修与信息服务行业的人才需求特点，在掌握技术的同时具备服务的意识，竞赛项目源于与岗位工作相关的实际工作任务，还原实际的售后服务场景； 2.赛项的设计将体现信息产品芯片级维修企业主流技术行业应用的前沿水平； 3.按照完整的芯片级维修工作过程设计竞赛题目，竞赛内容体现实际工作过程的真实性。 4.竞赛大纲涵盖信息产品芯片级检测维修与信息服务实际工作过程的全部知识点与技能点的综合运用，力求做到比赛内容与实际工作任务相符。 5.赛项的设计将注重引导高职泛信息类相关专业课程设置和教学改革、人才培养模式改革与创新方向。 （二）基本原则 1.知识运用与能力考核并重（侧重能力考核），竞赛过程和结果

并重。使高职学生对信息产品芯片级维修的维修前检测、元件特性认知、故障排除、维修后检测、各类维修工具使用等五个完整环节有更深刻的理解，培养高职学生完整构建信息产品芯片级检测维修与信息服务的能力，全部掌握上述五大环节所要求的技术知识和应用能力。技能方面，使高职学生理解售后服务的意义所在，通过完整的服务规范的理解，建立学生的客户服务意识。 2.体现工学结合。竞赛内容接近实际维修工作任务，涵盖实际维修工作任务的整体内容。具体体现在以下四点： （1）竞赛内容来自实际工程项目； （2）维修工具、设备选型来自实际工程需求； （3）选手操作需达到实际工程项目要求； （4）评判标准按照实际工程项目规范进行。 3.以赛促教，推进专业教学改革。通过设置接近工程过程实际的竞赛内容，充分带动高职信息类相关专业在教学内容、教育教学方法以及实习实训等环节的改革与创新，引导高职信息类教育重视工作实际和学生能力培养，引导高职院校面向就业市场和产业需求，变被动的教学改革为适应市场的主动教学改革，建立适于大规模、高质量、应用型IT人才培养的教育模式。 4.推动校企合作，促进资源共享。通过竞赛积极推进高职院校与企业的合作，共享企业的优势资源，实现院校与企业的互利共赢。 5.展示高职风采。展示高职信息类相关专业学生的实际动手能力和优秀职业素养，树立高职院校在社会的良好形象。 二、竞赛名称 芯片级检测维修与信息服务 三、竞赛目的 推动高职院校教学改革和校企合作，提高芯片级维修及相关专业的人才培养质量，促进IT职业教育与服务外包产业融合。

综合素质评价自我评价20篇

综合素质评价自我评价20篇 综合素质评价自我评价（一）： 本人热爱祖国，遵纪守法，以自我是一个中国人而感到自豪，祖国的每一点变化，都牵动着我的心。 我从小养成了一个习惯。每当在电视里看到国旗升起的时候，就情不自禁地起立敬礼。曾当国旗升起，国歌奏响后，我的内心就充满了自豪感，每一天的新闻联播是我必看的资料。 学习之余，坐在车里，观看家乡的夜景，是让我最放松的一件事，这几年家乡的变化太大了，立交桥，景观大道，休闲广场，人们的生活环境越来越好了，我热爱祖国，热爱家乡，必须努力学习，争取为祖国和家乡的发展多做一份贡献。 我是一名中学生，平时的一言一行我都能按照《中学生日常行为规范》的要求去做，对学校的规章制度能够严格遵守，课余时间外出，能够遵守公共秩序及交通法规，对公共设施能够爱护，外出坐车我会主动给有需要的人让座或帮忙他们。在劳动课上也从不偷懒。 在家里，经常帮忙家长做家务，比如洗碗筷，擦地，修理一些简单毛病的电器，家里的电脑中病毒后从作系统等，父母工作忙，不在家时，能够做一些简单的饭菜，帮忙表弟

表妹学习，爸爸工作忙，家里的力气活，都是我帮妈妈干。 在学校和同学相处能够以诚相待，信守承诺，平时不管学习多忙，只要同学求我帮忙的事，我都会答应他们。比如他们组织的特色班会，需要我客串的，或需要我帮忙找的材料，我都会认真准备。 能够主动帮忙教师组织各种活动，有必须的组织本事，各科教师都把我当成是他们的好帮手。 能够进取参加各项活动，参与并组织班级和学校的各种课内外活动，活动中与同学能够和睦相处，关心团体，有很强的团体荣誉感。乐于帮忙别人，在各种劳动中进取肯干，不怕脏，不怕累。 综合素质评价自我评价（二）： “宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，本人坚信透过不断地学习和努力，使自我成为一个有梦想、有道德、有文化、有纪律的学生，以优异的成绩迎接挑战，为社会主义建设贡献我毕生的力量。 时光如梭，转眼即逝，当毕业在即，回首三年学习生活，历历在目： 三年来，学习上我严格要求自我，注意摸索适合自我状况的学习方法，用心思维，分析、解决问题潜力强，学习成绩优良。 我遵纪守法，尊敬师长，热心助人，与同学相处融洽。

安全文明施工标准化管理办法详细版

文件编号：GD/FS-1206 （管理制度范本系列） 安全文明施工标准化管理 办法详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

安全文明施工标准化管理办法详细 版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为规范公司输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行标准化建设，规范安全作业环境，倡导绿色施工，保障施工作业人员的安全健康，依据国家、行业有关安全文明施工、建设与环境保护的法律、法规和《国家电网公司基建安全管理规定》，结合输变电工程建设具体情况，制定本办法。 第二条本办法所称的安全文明施工标准化管理，是指通过落实相关各方管理责任、开展全过程管理和进行量化评价考核，实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、

现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化，确保施工安全。 第三条公司在加强输变电工程安全文明标准化工作的同时，鼓励技术创新和管理创新，倡导积极采用有利于保障施工安全的技术装备、施工工艺和管理方式。 第四条本办法适用于公司各项目建设管理输变电工程的安全文明施工标准化管理工作）。 第二章职责分工 第五条管理职责 （一）制定安全文明施工标准化管理办法，监督、指导、评价、考核公司系统输变电工程安全文明施工标准化管理工作。 （二）组织开展安全文明施工标准化管理工作的检查和经验交流活动。

学生行为自我评价

学生行为自我评价 学生自我评价是引导学生结合自己的学习任务和活动进行的学生自我评价，是教师的一项重要任务。下面是小编整理的学生行为自我评价，欢迎参考。学生行为自我评价1 三年的时光如流水一般匆匆逝去，回首往事，在这多姿的季节里，我取得了一些成绩，在往后的日子里，希望我能做得更好。 我热爱祖国，衷心拥护党的领导，关心时事政治，思想健康进步。自觉遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，具有较强的集体荣誉感，热爱劳动，先后担任过班级的体育委员和宣传委员，能以一名团员和班干部的标准要求自己，团结同学，配合老师工作，任职期间获得了老师和同学的一致好评。 我勤学好问，在高中三年学习生活中取得了较大进步，并做到了各科的均衡发展。在完成课业学习任务的同时，我积极参加了化学学科的夏令营和竞赛活动，拓宽了自己的课外知识面。 我具有一定的组织才能，高一时曾成功地主持了一次主题班会，在全校性评比中获得了第一名。我爱好书法，具有一定的基础，曾在高二年学校组织的“迎香港回归书法现场表演赛”中获三等奖，我创作的黑板报也曾在学校举办的黑板报设计比赛中获优秀奖。 我爱好文学，先后担任《青年文学报》和《南国诗报》的特约记者和撰稿人，一些文学作品也曾在报上发表。高一、高二年时，我还在课余时间里担任校图书管理员。课外知识丰富，曾在高二下学期学校举办的“迎香港回归知识竞赛”中获得第一名。

在体育方面，我爱好球类运动，达到了国家规定的体育锻炼标准。高一年在校田径运动会上曾获得了男子乙组跳高比赛第三名。高二年时，我参加校健美体操队并代表学校参加了全省中学生运动会健美操比赛，获得了团体第五名，为学校赢得了荣誉。 当然，我也存在一些缺点。例如：在学习上刻苦钻研精神还较欠缺，花在学习以外的时间相对较多，对自己的要求没能定在一个较高的位置。但是我仍然具有一定的潜力，若能够进一步努力，我相信自己的综合实力还会再上一个层次。以上是我对自己高中三年学习生活的总结。面对过去，学生行为自我评价2 时光易逝，不知不觉中高中三年的生活就快要结束了。进入高中学习三年来，我踏踏实实，一步一个脚印，向知识的殿堂稳步迈进。在学习上我一丝不苟，认认真真，爱好看书，总能从所做的事情中总结出经验教训。在生活中，乐于助人，与同学、室友关系十分融洽。性格活泼开朗，简洁大方，深得老师同学们的认可。爱好体育运动，积极参加运动会，并能为班级争光。不怕苦不怕累，学习上敢拼搏，打扫卫生时，也总是能努力去做好。是老师的好帮手，能为老师排忧解难，善于处理同学之间的纠纷。在高中的三年时间里，在老师与同学们的帮助下，既教育了我，又锻炼了我，培养了我，使我成为了一名合格的高中生。我会继续发展自己的优点，改正自己的缺点，做一个更加优秀的人。 在校期间,本人一直勤奋学习,刻苦钻研,通过系统地学习掌握较为扎实的基础知识。由于有良好的学习作风和明确的学习目标,曾获得优秀团员、三好学生等荣誉,得到了老师及同学们的肯定,树立了良好的学习榜样。 在课余时间,本人积极参加体育锻炼,增强身体素质,也热爱劳动,积极参加校开展的各项文体活动,参加社会实践,继承和发扬了艰苦奋斗的精神,也参加了

现场文明施工行为规范

现场文明施工行为规范 为强化施工现场文明施工管理,树立良好的企业形象,进一步规范施工现场管理人员、操作人员文明行为，特制定本规定： 1、进入现场内施工人员都必须严格遵守国家的法令，严格执行甲方、项目部的各项管理制度及施工现场劳动纪律，坚持文明施工。规范自己的语言和行为，认真履行自己的职责,自觉创建维护良好的施工环境.养成良好的工作作风, 维护公司在本工程中的形象。 2、各施工队必须做到施工现场的作业面每天下班前清扫，整理干净，责任区每天要组织人员进行清扫，垃圾要集中运到指定的垃圾场，施工现场不得随意堆放设备材料，设备材料的应按现场负责人指定的位置整齐堆放，临时堆放材料不得超过2天。 3、各施工队，部门的文明施工责任区要挂牌,标识明确责任区域及责任人，现场及库区堆放的设备材料要有明显标识，要采取必要的防护措施，安装就位前必须清扫干净。 4、各主要施工作业区域要挂牌施工，要明确班组、责任人、技术质量标准等，标牌要统一规范。 5、维护设备，安全设施、消防器材、及其它临时设施，人人有责，任何单位和个人未经有关部门的同意不得随意拆除、移动或挪作它用。 6、所有施工人员要增强成品保护意识，要自觉维护他人的劳动成果，不得随意切割、拆除、破坏其它专业设施、管道、电缆桥架、

保温层等，如确实影响专业施工，应向施工安监科提出申请，批准后方可实施。 7、确因施工的需要，在构筑物、墙面上开孔、打洞、绑扎钢丝绳或破坏构筑物结构时，必须提前申请，待批准后方可进行施工。 8、施工现场严禁在非吸烟点处吸烟，坚决杜绝流动吸烟，杜绝随地大小便，杜绝随地倾倒堆积垃圾，杜绝嘻笑打闹，杜绝野蛮施工,杜绝讲粗话、脏话。 9、现场临时电源线，电焊二次线，氧气乙炔管线等应规范布置，走向合理、标识清楚，在电源箱盘上接临时施工电源及电动工具时，必须按规范接线，电源线应走向合理，符合施工线路架设安全规定。 10、各专业之间以及与其他施工单位之间要相互团结、相互协作、相互配合、相互尊重，特别是交叉作业时，要相互兼顾，要礼貌待人，不发生争吵，更不得打架斗殴。 11、在他人文明责任区内进行施工，要自觉维护其范围内的施工环境及时清理施工遗留物，清扫作业面，保持现场整洁。 12、要服从建设单位及监理单位的管理，对建设单位和监理的管理有异议时，应本着对工程负责的精神，有理有据地进行辩析，不得蛮横顶撞或恶语伤人。 13、所有施工人员必须服从现场文明施工负责人的管理，对现场存在的问题要及时进行整改，特殊情况下可协调解决，但不得寻找借口拒绝整改，当接到下达的整改通知单或口头通知后，应立即组织力量进行整改，整改完后应及时申请复检，直至整改合格。

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

第二节 我国宪法的指导思想和基本原则

第二节我国宪法的指导思想和基本原则 1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)，全国人大于1988年、l993年进行了两次大的修改。 (一)我国宪法的指导思想 我国现行《宪法》的指导思想是四项基本原则，即坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。坚持四项基本原则，这是我国近代历史基本经验的总结，是被实践证实了的真理，它反映了我国历史发展的规律。因而，把四项基本原则作为我国《宪法》的指导思想，就一定能够保证现行《宪法》在我国法律系统中的最高地位和最高法律效力，从而使我国沿着正确的方向发展。 (二)我国宪法的基本原则 1.民主原则。社会主义民主原则是我国《宪法》的主要原则之一，它表现在许多方面。首先，我们国家的一切权力属于人民，这是民主原则的一项根本内容。《宪法》规定，国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人民代表大会的代表，都由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。人民当家做主，管理国家，这是最大的民主权利。其次，民主原则还表现在我国公民享有《宪法》赋予的广泛的民主自由权利方面。再次，国家机关实行民主集中制原则。这都是民主原则的重要体现。 2.社会主

义原则。社会主义原则是我国《宪法》的另一个主要原则，它表现在许多方面。首先，《宪法》确定了社会主义制度是我国的根本制度，禁止任何组织或个人破坏社会主义制度。其次，确认社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础。再次，《宪法》规定在建设社会主义物质文明的同时，努力建设社会主义精神文明，这都是社会主义原则的重要体现。3.平等原则。平等原则体现在以下几个方面：第一是民族平等。《宪法》规定：“中华人民共和国各民族一律平等。第二是男女平等，《宪法》规定：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。第三是公民在法律面前一律平等。它包括公民享有权利平等，履行义务平等，司法机关在适用法律上平等，等等。4.法制原则。《宪法》对法制原则作了全面规定。在序言中首先明确规定了《宪法》在国家法律体系中的最高地位;《宪法》还规定了社会主义法制原则，并对整个法制建设的内容和要求，从立法、执法和守法都作了详细的规定等，这都是法制原则。

小学生在校日常行为规范自我评价表

小学生在校日常行为规范自我评价表班级: 姓名: 1 2 3 4 5 6 7 8 项目在校常规周周周周周周周周 1. 不迟到，不早退,按 时回家 2. 不旷课，不逃学按时上学 3. 有事或生病要由家 长向班主任请假 衣服干净整洁，红领巾 着装礼仪佩戴正确 4. 立正站稳，不说小 话，凝视国旗，敬 礼五指并拢挺直， 掌心向头，高过头 升旗仪式顶，刚劲有力 5. 礼服穿整齐干净 (冷天除外) 6. 唱国歌要响亮 7. 脚步轻，不喧哗， 上下楼梯要靠右行 8. 不骂人，不打架 课间文明 9. 去活动室队列整 齐，保持安静 10. 不抛物，不在教室 和走道玩球

11. 队列整齐，不拉扯， 不推人，不突然下 蹲。 12. 保持安静不讲话两操活动 13. 整齐，跟着节拍， 每个动作要标准到 位 14. 不乱丢垃圾，不随 地吐痰 15. 及时保洁(8:05检 查) 卫生保洁 16. 勤开窗通风 17. 勤洗手、勤剪指甲 on the main sections can greatly increase the supply, satisfy the need of major sections. Through development big volume, and fast of city track traffic system, established to city track traffic for backbone of fast public traffic network, Solution Center City traffic of supply and demand contradictions, support city group development, strengthened land resources using, while can both in the short passenger, strengthening 9 10 11 12 13 14 15 16 项目在校常规周周周周周周周周 1不迟到，不早退,按时回家 2不旷课，不逃学按时上学 3有事或生病要由家长向班主任请假 衣服干净整洁，红领巾 着装礼仪佩戴正确

施工现场安全文明施工守则

施工现场安全文明施工 守则 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

施工现场安全文明施工守则 1、施工人员进入工地，必须佩带统一的工作证； 2、进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，正确使用劳动防护用品； 3、禁止穿拖鞋、高跟鞋或打赤脚、赤膊进入施工现场； 4、禁止在施工现场有易燃易爆物品的地方吸烟，要在吸烟区吸烟，并禁止挪 用吸烟区的烟头桶，违者罚款50元/一次； 5、禁止在工作前或工作时间内饮酒，违者罚款人民币100元； 6、在两米或两米以上高度、悬空作业、无安全设施的地方作业时，必须系好 安全带、扣好保险扣，如在光滑的地面使用梯子，必须在梯子脚部做好防滑措施； 7、在现场施工时，不准往下或向上乱抛物料或工具等物品，同时严禁随便开 启已完工的活动窗口。 8、在现场施工时，应注意保护已完成的铝窗、墙面、涂料、防水层、大理 石、瓷砖、扇灰面等产品及其它班组已完工的设施。 9、在调制或喷涂挥发性溶剂油料地段，必须有通风设施，生产人员必须佩戴 口罩，同事不许在附件吸烟、焊接、或生火，严禁烟火。 10、施工现场注意使用碘钨探照灯，对放有易燃物品的室内严禁吸烟及应放置足够的灭火器。 11、严禁在施工现场大小便，违者罚款200元。 12、严禁施工人员在工地留宿。 13、楼梯部位需添加防护设施，保证通行安全。 14、严禁在楼内烧柴火做菜饭，或用烧火及小太阳灯取暖，违者每次罚款待30-100元或视情节处罚。

15、全体人员都有责任做好工程的成品保护工作，如破坏已粉刷好的内墙、踏步、门窗及玻璃、已安装好的各种管子，已穿好的各种电线及其它设备。 16、非本工地施工人员严禁进入施工现场，不听劝阻者视情论处。 17、未成年人，原则上不予进场，特殊情况要求进场者，必须由法定监护人上报安全监护书或保证书，经工程项目经理批准后，方可进入本工地。 18、严禁在工地内赌博，或者说娱乐为借口的变相性赌博活动，否则，一经查实，无论赌博程度大小，一律没收其赌具、赌资，并视情处以50-500元的罚款。 19、本工地内和生活区的任何临时用电，必须有本工地的固定值班电工负责安装，任何人都不得私接乱拉电线及私装灯头或插座，如特殊情况需临时装用，须经工程部批准后，由工程部派人安装，违者，视情处当事人罚款项20-200元，如出现任何问题，一切后果都由当事人自负。 20、施工过程中，电线必须要挂墙。 21、每个职工都要护工地和他人的财物，对偷窃工地和他人财物者，处以偷窃价值5-20倍的罚款，情节严重者，送交公安部门处理并遂出工地。 22、全体人员都要爱护安全防护、防盗设施，不得故意破坏。 23、全体人员之前互相尊重，互相关爱，互相帮助，互惠互利，团结一致，发生矛盾时互相尊重，互相理解，与其他公司员工也是一致，严禁发生谩骂、打架等现象，违者将使视情节严重程度处于50—200元罚款，严重者开除或移送至公安机关处理。 交底人签字：工人签字：

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

企业文化建设的指导思想与基本原则

企业文化建设的指导思想与基本原则 企业文化建设的指导思想与基本原则坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表重要思想为指导，坚持“以人为本的管理思想，积极探索新形势下企业文化建设的规律，构建符合时代需要、符合现代企业制度需要、符合企业个性化需要的文化体系，为增强企业核心竞争能力，提高企业经济和社会双重效益创造良好的文化氛围和强大的力量源泉。 （一）、以人为本的原则。企业文化模式必须以人为中心，充分反映人的思想文化意识，通过企业全体人员的积极参与，发挥首创精神，企业才能有生命力，企业文化才能健康发展。 （二）、讲求实效的原则。进行企业文化建设，要切合企业实际，符合企业定位，一切从实际出发，不搞形式主义，必须制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，逐步建立起完善的企业文化体系。 （三）、系统运作的原则。 企业文化在很大程度上表现为企业家（群体）文化，从一定意义上说，企业文化是企业家理念的升华，企业家是企业文化的倡导者、缔造者、推行者，不仅个人的理念要领先于他人，更重要的是能把领先的理念转化为企业的理念、企业的体制、企业的规则。 （四）、突出特色的原则

搞好企业文化建设关键在于突出企业的鲜明个性，追求与众不同的特色、优势和差别性，培育出适应知识经济时代要求的，能够促进企业整体素质提高、健康发展，具有自身鲜明特色的企业文化。 （五）、追求卓越的原则。 塑造企业文化，必须坚持卓越的原则，使企业和员工始终感到总有一股追求卓越的激情在激励着他们，激动人心的目标一个接一个地出现，即使是在其他企业都感到满足的时候，企业仍能保持创新上的不满足，崇尚革新，与时俱进，不懈地追求完美和第一，从而促进企业文化的健康发展。 （六）、系统运作的原则。 企业文化建设作为一项战略性、长期性的工作，它是一项庞大的、复杂的系统工程，决不能凭空想像一蹴而就，要树立“打持久战的理念（二）、建立健全企业经营管理实践理论，完善企业的各项规章制度。实施以人为本的管理创新和技术创新，不断改善企业资源配置方式，实现企业内外资源的有机优化与整合。 （三）、不断通过知识与思维创新，提供满足客户和社会需要的卓越产品、服务和环境，以赢得持久信赖，实现企业、员工、社会、经销商及用户永续、协调、统一发展，实现以服装文化促进人类文明的发展。 （四）、建立有团队精神的学习型组织。 企业文化建设的历史回顾及现状诊断分析鉴于本人目前来公司时间不

文明施工守则(完整篇)

编号：SY-AQ-06221 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 文明施工守则(完整篇) Code of civilized construction (complete)

文明施工守则(完整篇) 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1、严格遵守规章制度，严禁违章指挥、违章作业。 2、严格遵守施工总平面布置规划，任何人不得随意进行施工占地、堆放设备材料、搭设临时设施。 3、施工通道排水沟必须保持畅通，不得堵塞。 4、必须正确使用劳动保护用品，进入施工场地不准打赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋，不得穿三脚短裤。 5、每天下班前必须要清理场地，做到工完料尽场地清。废料要倒在指定地点，保持现场整洁畅通。 6、现场临时电源线、管线、电焊线、气焊皮管的走向布置力求整齐，不得私拉乱扯乱挂设。 7、车间、工作间、库房里的物资、机械、工具箱等放置要整齐，室内外环境卫生要保持清洁。 8、施工机械要保持完好清洁，不用时必须停放在指定的地点。

9、进行尘毒作业必须有可靠的防护措施，“三废”排放必须符合环境保护的有关规定。 10、现场实行安全卫生区域分片管理，各单位对所属区域的文明施工和安全卫生必须负责。 11、必须有防火安全制度及防火器材设施。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here

安全文明施工行为规范正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全文明施工行为规范正 式版

安全文明施工行为规范正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 安全文明施工行为规范 1、安全施工：进入现场，务必安全；安全事项，务必牢记；劳保用品，规范穿戴；随身工具，检验合格；安全三宝，准确使用；杜绝违章，按规操作；交叉作业，相互关照；安全装置，定期维护；安全隐患，及时排除；四不伤害，互保平安。 2、文明施工：关爱环境，预防污染，定置管理，场地整齐；洁净施工，工完料净，保护成品，爱护设备。 3、安全管理人员：奉公守法，忠于职

守；办事公道，作风正派，团结协作，爱岗敬业，学习创新，文明待人，优质服务，严格管理，深入实际，踏踏实实。 4、现场安全生产纪律：正确使用劳动防护用品，安全帽戴帽扣带；高处作业，无安全设施的系好安全带，不准乱抛材料和工具等物件；电动机械设备接地和防雷，非机械人员严禁使用和玩弄电器，吊装机械设备必须完好，吊臂下方及回转半径内不准站人。 班前活动细节 1、点名，对上班工人进行一次清点，并检查其仪容仪表，检查安全防护用品是否佩戴，高空作业人员是否系有安全带。 2、昨天班组作业情况回顾，工作任务

【最新】构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和基本原则

构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和基本原则内容提要 ●构建社会主义和谐社会，必须坚持正确的指导思想。《决定》关于构建社会主义和谐社会的指导思想，明确了社会主义和谐社会的性质、特征和构建社会主义和谐社会的切入点等事关社会主义和谐社会建设全局的基本问题。 ●构建社会主义和谐社会，必须提出切合实际的阶段性目标和任务，有重点分步骤地持续推进。《决定》正确把握我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾、问题及其产生原因，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从实际出发，本着立足当前、着眼长远的要求，提出了到２０２０年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务。 ●构建社会主义和谐社会，必须遵循正确的原则。《决定》提出的构建社会主义和谐社会的六个重要原则是一个整体，它们以科学发展观为指导，明确了未来１５年构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点、方向和路径、动力和机制以及需要把握的重大关系。 在人类发展的历史上，执政党明确提出构建和谐社会的目标是没有先例的。中国共产党顺应历史和时代潮流，凝聚全国人民的意愿，大胆进行理论和制度创新，勇于进行开拓性的实践探索，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想和重大战略任务。这是对中国特色社会主义本质认识的深化，是我们党执政理念的又一次飞跃。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），科学判断国内外形势的发展变化，深刻总结我们党促进社会和谐的历史经验，全面分析构建社会主义和谐社会的有

利条件和不利条件，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和基本原则，为推动这项伟大事业指明了方向。 指导思想 构建社会主义和谐社会，必须坚持正确的指导思想。《决定》提出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。 构建社会主义和谐社会，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，这是在我国实现社会和谐的历史性结论，也是构建社会主义和谐社会的根本保障。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索。在探索过程中，我们积累了正确处理人民内部矛盾和统筹协调各方面重大关系等促进社会和谐的丰富经验，也有过“以阶级斗争为纲”导致国民经济走到崩溃边缘的深刻教训。党的十一届三中全会实现了全党工作重心的历史性转变。２０多年来，我们党始终坚持以经济建设为中心，改革开放和现代化建设取得了巨大成就，社会和谐也取得了新的进展。党的十六大以来，我们党对和谐社会的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业中的重要地位，在促进社会和谐方面开