关于《泉州市建筑施工企业监督管理规定》等文件的起草说明

关于《泉州市建筑施工企业监督管理规定》等文件的起草说明

一、法律依据

我局根据住建部2019年出台的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》、《建筑工人实名制管理办法（试行）》等文件，结合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等现行建筑行业法律法规中有关于建筑施工企业有关规定，重新修订《泉州市建筑施工企业监督管理暂行规定》和《泉州市建筑施工企业信用评价标准》，形成了《泉州市建筑施工企业监督管理规定》和《泉州市建筑施工企业信用评价实施意见》。

二、必要性

福建省住建厅于2014年起施行《福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法》（闽建〔2014〕2号，以下简称《评价办法》），自信用评价体系实施以来，企业风气有了确实转变，市场诚信水平得到了显著提高。但《评价办法》及其评价体系的评价对象为建筑施工企业在全省范围内的工程项目具有普遍性，无法体现建筑施工企业在我市范围内综合信用水平，且未将住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》、《建筑工人实名制管理办法（试行）》等规定列入评价。因此我市有必要制定相关规定和相关评价体系来监管施工企业和反映企业在我市的信用水平。

三、主要内容

《泉州市建筑施工企业监督管理规定》和《泉州市建筑施工企业信用评价实施意见》是相辅相成的两份文件，《泉州市建筑施工企业监督管理规定》是根据现行法律法规，规定施工企业的责任义务、奖惩措施和主管部门的监督管理工作；《泉州市建筑施工企业信用评价实施意见》主要公布了施工企业的信用评价标准，信用信息采集、管理和公布办法。

1.修订情况。一是新增有关法律法规依据。住建部新出台的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）、《建筑工人实名制管理办法（试行）》（建市〔2019〕18号）列入依据。二是完善有关条款。如第（六）条进一步明确项目管理人员需“对工程施工活动进行组织管理”，原与企业“建立劳动关系”的基础上增加“订立劳动合同”和“建立社会养老保险关系”；第（二十）条“未按规定创建无欠薪项目部”的通报批评情况相应修改为“未落实劳务实名制管理办法”；第（十一）条在企业不得出借资质的基础上，增加不得借用资质，并在第（二十二）条列入“黑名单”情形作相应调整。三是调整良好信息加分项。如本地建筑企业产值得分范围由200名增加至300名，最高加30分；增加全国、福建省、泉州市先进企业或龙头企业加分项，最高加10分；增加参加省、市抢险救灾加分项，加3分；增加企业3年内获优秀党支部称号的，加2分。四是调整不良信息扣分项。如转包挂靠受到行政处罚的，最高扣10分；围标串标的、虚假投诉的等等，最高扣10分，投标文件雷同的，一次扣5分；欠薪引起群访的，最高一次扣3分。五是完善投标承诺。《建筑业企业诚信守法承诺书》增加“按投标文件承诺的派驻项目部管理人员，不得擅自变更”，并在评分事项中明确有关内容。

2.修订后主要内容。一是综合分值计算。由基本分、企业分、项目分3个部分组成。基

本分为60分，企业分由产值贡献（30分）、所得税贡献（20分）、良好信息加分（最高加30分）、不良信息扣分（最高扣30分）4个部分组成。项目分由市场行为检查扣分（最高扣20分）、质量安全检查扣分（最高扣30分），由企业所承建的每个项目得分平均而成，单个项目得分由组织检查的住建行政主管部门检查及录入。二是明确列入“黑名单”情形。具体有①被认定为转包、挂靠、超越本单位资质等级承揽工程等违法行为受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的；②围标串标的；③受让、借用、涂改、盗用、伪造企业相关证书、印章、签名或以弄虚作假方式取得资质证书或参与招投标、工程建设活动的；④向相关单位、工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段取得资质证书或参与招投标、工程建设活动的；⑤恶意拖欠农民工工资，拒不偿还，或造成较严重社会影响的（包括发生上访各级行政机关、围堵主要交通要道等群体性事件）；⑥故意隐瞒有关情况或提供虚假资料，以及以其他方式不配合监督检查、逃避监管，性质严重的；⑦连续两次列入建筑施工企业“黑榜”的；⑧中心市区项目符合市住建局《关于印发市区在建工程文明施工标准化考评方案的通知》（泉建综（2017）32号）规定列入“黑名单”情形的；⑨经检查认定在施工现场违规使用海砂的；⑩根据电子打卡情况，多个项目主要管理人员到岗到位每月不足5天的；?符合《泉州市建设工程责任主体质量安全“黑名单”管理制度》（泉建建〔2016〕105号）规定应列入“黑名单”情形的。三是明确“黑名单”惩戒措施。由市住建局发文公布，明确采取“黑名单”监管措施（包含一定期限内限制承接国有投资或控股的工程项目业务，直至清出泉州市场的措施）及其期限。若建筑施工企业整改措施有力、成效显著，可提出提前终止监管措施的申请，由工商注册所在地的住建行政主管部门签署意见后，报市住建局审批提前终止“黑名单”监管措施。

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管理系统操作说明

目录 目录 (1) 前言 .............................................................................................................................. - 3 -第一部分：前期准备.................................................................................................. - 4 - 1、注册及登录 (4) 2、修改会员资料 (5) 3、设置子账户 (6) 4、内部发文 (8) 5、留言反馈 (9) 6、设置学校信息 (10) 第二部分：人事安排................................................................................................ - 12 - 1、教师管理 (12) 2、职工管理 (13) 第三部分：课程安排................................................................................................ - 15 - 1、课程设置 (15) 2、套餐设置 (17) 3、课程计划管理 (20) 4、查看课程 (22) 第四部分：招生咨询................................................................................................ - 22 - 1、学生管理 (22) 2、咨询管理 (25) 2.1、课程咨询管理 ............................................................................................ - 25 - 2.2、套餐咨询管理 ............................................................................................ - 28 - 3、试听管理 (30) 3.1、课程试听管理 ............................................................................................ - 30 -

起草办法说明范文怎样撰写规范性文件草案的起草说明

起草办法说明范文怎样撰写规范性文件草案的起草说明（一）制定规范性文件的背景、必要性及可行性； （二）制定规范性文件的过程； （三）制定规范性文件的法律、法规或规章依据； 1、《………法》； 2、《……条例》； 3、………规章 （四）措施说明或者争议问题的协调情况； （五）制定的规范性文件的主要内容； （六）其他需要说明的事项。 规范性文件草案说明概述 起草规范性文件应当包括规范性文件草案主文及其说明； 规范性文件草案的说明是指，规范性文件的起草机构为便于有关部门或人员对草案提出意见或建议；

便于审查机构对草案进行审查，规范性文件草案的说明作为一种行政公文，产生的历史很短； 它是在《 ___关于全面推进依法行政实施纲要》公布后，在我国依法行政的进程中； 经常出台规范性文件的必然要求，类似于法规规章草案的说明。 公文是传达政令的工具。公文质量的高低，关键看其内容是否具有科学性。《史记·楚元王世家》中有这样一句话：“安危在出令”。意思是说，安全和危险在于发布什么法令。可见，科学设计文件内容是何等重要。那么，起草文件应该注意哪些问题呢? 戒照抄照转。现在有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。这是一种极不负责任的态度。上级的文件是面对一定范围讲的，提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯彻意见。正如一位领导同志所指出的，每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示

海南民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知

【法规名称】海南民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知 【颁布单位】海南省民政厅 【颁布文号】 【颁布时间】2010-06-13 【实施时间】2010-06-13 【正文】 海南省民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知 厅机关各处(室)： 《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》已经厅长办公会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。 二0一0年六月十三日海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程

第一章总则 第一条为了规范民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》、《海南省制定与批准地方性法规条例》和《海南省规范性文件制定与备案登记规定》的有关规定，结合我省民政工作实际，制定本规程。 地方性法规草案、省政府规章草案在本规程中统称为法规草案;民政厅规范性文件统称为规范文件。 第二条本规程所称规范文件，是指除政府规章外，各级行政机关和法律、法规授权具有公共管理职能的组织依据法定职权制发的涉及或影响公民、法人和其他组织权利义务的具有普遍约束力的决定、通告、命令等行政公文。 第三条民政厅起草法规草案和制定规范文件的工作内容： (一)民政厅或民政厅与其他部门联合起草的法规草案; (二)民政厅或民政厅与其他部门联合制定的规范文件。 第四条本规程第三条第一项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、上报。 本规程第三条第二项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、备案、公布、解释、修改和废止。 第五条政策法规处负责起草法规草案和制定规范文件过程中的立项、组织、协调、指导、审查等工作。 第二章立项 第六条政策法规处根据省人大常委会立法规划和省政府立法计划，结合民政工作实际，制定年度起草法规草案和制定规范文件计划，经厅长办公会议审议后上报和公布。 各业务处(室)应当于每年2月底前向政策法规处提出年度立项申请。立项申请应当说明法规草案和规范文件所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确定的主要制度。

车辆管理系统使用说明

车辆管理系统使用说明 1．进入系统:双击启动程序后,在用户登陆菜单中输入用户代码(默认为88，用户密码默认为88按回车.如下图所示即可进入车辆管理系统. 2．数据读入： 1）数据读入：按下“数据读入”中的“数据采集”如图 随后将出现IC卡数据采集对话框，如图

将司机卡插入读卡器，等待读卡完成后会出现该司机卡的明细表，如图 按返回成读卡，待出现请取卡的提示框后取出司机卡。 3．数据查询：用来查询各种数据。 1）数据查询：分为车次明细查询和车辆/人员营收查询 车次明细查询：用来查询驾驶员的明细帐目。点击“车次明细查

询”在弹出的“车次明细数据查询”菜单中可以根据需要进行个别查询，只需将需查询的内容输入相应表格（资格证号，工号，车队编码等）点击浏览即可。 如图所示的意思就是查询准营证号为1234567890123456789的驾驶员的的明细账目 什么也不输入就是查询所有的数据。改变查询条件之前必须先点击清除。 2）驾驶员评价信息查询，点击数据查询> 驾驶员评价信息查询如图，可以选定车号，营运证号，车队编码，上下车日期等，点击浏览开始查询，或者点击评价汇总转出exel表格。

5．车队信息：用来输入车队的一些相关信息 1）车辆输入：用来输入，删除和修改本车队的车辆信息。 输入车辆信息 进入车辆信息维护，单击“添加”，按要求填写车辆信息（车号、车 队编码为必须输入的项目，其它项目可视车队需要填写，如下图）

输入完成后按“保存”并可继续输入。全部输入完成后按“退出”键退出。要修改车辆信息则单击“编辑”，然后点击左边列表中需要修改的车辆，选中要修改的一格，输入更新内容后，点击保存即可。 要删除车辆信息则先选中要删除的车辆，然后点击删除，会跳出一个 确认对话框，如图然后点击是即可删除该车辆信息。

情况说明格式范文标准模板

情况说明格式范文标准模板 下面是为你整理的情况说明格式范文，希望对你有用!情况说明格式范文篇1一、标题部分：某某公司申请发票增量的申请二、台头部分：某某国税局三、本企业基本情况：成立日期、认定一般纳税人日期、法人、财务负责人姓名，经营地址、注册资金、主要经营项目。 四、本企业最近几个月的收入、税金、税负情况; 财务核算情况，是否按时纳税。 五、本企业发票的核定情况，以及最近几个月的发票使用情况;特别是增值税发票使用情况。 六、本企业申请发票增量的理由：有无大笔定单或合同，根据现有核定情况无法满足实际要求。 七、提出申请，根据我企业的实际情况，现申请发票增量。 八、落款：某某公司九、日期：情况说明格式范文篇2一、基本情况：广东绿添大地投资有限公司是由广东省工商行政管理局批准并于2005年4月28日在该局登记注册的有限责任公司，公司注册地址为：广州市越秀区永福路37号之一五楼，经营范围为：以自有资金对林业进行投资及策划(法律法规允许的项目);注册资金为人民币1000万元，法定代表人：吴志伟。 公司现有员工65人，平均年龄40岁，其中具有本科以上学历或中级以上技术职称的人员31人。 二、经营情况：1、主营业务：主营业务为林业项目投资与开发，

包括以自有资金投资造林、收购林地、销售林产品和林副产品，公司现主要在广东省韶关市和内蒙古鄂尔多斯市进行林业项目投资与经营，产品主要销售给原木加工企业，并由加工企业制造成终端产品包括：原木、高密度防潮板、中密度纤维板、胶合板、刨花板、装饰板、甲醛、胶粘剂、松香、松节油、松油醇、造纸胶料、香兰素等;2、行业展望：目前，世界年人均消耗木材量(包括商品材、农民自用材、薪材)为0.65立方米,发达国家为1.16立方米,发展中国家平均为0.47立方米,而我国仅为0.22立方米,我国人均年木材消费量水平较低。 即便如此，现在我国每年用于进口木材，纸浆的金额在800亿元以上。 从国际市场看，木材可供量相对稳定，贸易变化不大，但是随着世界范围内环保意识增强和可持续发展战略的实施，限制和禁止木材出口国的国家日益增多，从长远看，国际木材市场供应会趋紧。 从国内产销现状看，木材消费增长速度加快，供需矛盾日益尖锐。 进入90年代后，国产木材供应量呈下降趋势，但消费却增长很快，弥补市场缺口主要靠进口，且进口量逐年增大;从消费结构看，主要集中在建筑、装饰、家具制造、造纸等几个行业，约占需求总量的75%左右;从国内产销发展趋势看，随着经济发展和人们生活水平提高，以及加工产业、产业结构优化调整，木材需求将不断增长，市场缺口会进一步扩大;从国家实施天然林保护工程的影响上看，由于退伐、禁伐等政策的实施，木材市场供应紧张状况将进一步加剧。

制订该规范性文件的必要性可行性制定的法律和政策依据所确立

附件2 深圳市食品药品监督管理局食品安全初步筛查管理规定（试行）起草说明 为贯彻落实《深圳经济特区食品安全监督条例》第三十六条“……初步筛查具体办法由市食品药品监督管理部门另行制定”，按照工作安排，市食药局风险监测管理处牵头起草了《深圳市食品药品监督管理局食品安全初步筛查管理规定（试行）》（以下称《规定》），现将有关起草情况说明如下： 一、制定《规定》的目的 《深圳经济特区食品安全监督条例》自2018年5月1日起施行，其第三十六条规定“食品药品监督管理部门可以使用简化流程、快速检测等方法对食品或者食用农产品进行初步筛查。初步筛查结果表明不符合食品或者食用农产品安全国家标准的，实施进一步检验。被筛查人对初步筛查结果有异议的，可以在国家规定时限内申请复检。复检不得简化流程，不得采用快速检测方法。初步筛查结果表明不符合食品安全国家标准的，检验前食品或者食用农产品经营者或者持有人对初步筛查结果无异议并且自行下架或者销毁该批次食品或者食用农产品的，食品药品监督管理部门在监督其自行下架或者销毁后，可以免予行政处罚。初步筛查具体办法由市食品药品监督管理部门另行制定”。

初步筛查的结果对行政相对人会产生实际影响，且初筛不合格的，会有负面影响，急需制定食品安全初步筛查工作管理规定，以指导和规范我局组织开展的食品安全初步筛查工作。 二、制定《规定》的依据 主要依据《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食品安全条例》、《深圳经济特区食品安全监督条例》等法律法规。 三、制定《规定》的必要性和可行性 必要性：目前，在食品和食用农产品抽样检验工作中，开展了一些简化抽样流程的食品安全监测实践，但需要通过制定规范性文件的方式进一步规范这方面的工作。另外，快速检测已成为食品安全监督的重要辅助手段，市食药局和各辖区局组织开展的快检，以及各区政府开展的“一街一车一室”，其全年的快检数量较大，但快检结果和快检产品质量、快检人员操作水平、以及快检机构日常管理等要素密切相关，总局和省食药局也未制定具体的快检检测工作方面的管理规定，因此需要制定相关管理办法来进行规范。 可行性：根据《深圳经济特区食品安全监督条例》，初步筛查可以分为两类：一是简化抽样检验流程的食品安全监测；二是快速检测。 从简化抽样检验流程的食品安全监测工作来看，市食药局通过采取以消费者名义匿名购样，食用农产品抽样过程中简化现场制样环节等措施，提高了工作效率，这些具体工作为制定该《规定》提供了实践经验。此外，在制定《规定》过程中，

责任追究规定起草说明(征求意见)

关于《山东能源集团国有资产损失责任追究 暂行规定》的起草说明 为贯彻好省国资委党委【2014】8号文件精神，完善企业资产管理责任制度，按照党委安排，纪委监察部近期草拟了《山东能源集团国有资产损失责任追究暂行规定》（以下简称《暂行规定》），并书面征求了人力资源部、风险审计部、财务管理部、绩效运营部、工程管理部等有关部室的意见建议。下面，简要作一说明。 一、起草依据。主要有两份上级文件，分别是国务院国资委于2008年8月公布的《中央企业国有资产损失责任追究暂行办法》和山东省国资委于2008年4月出台的《山东省省管企业国有资产损失责任追究暂行办法》。另外，还有能源集团2012年7月印发的《贯彻落实“三重一大”决策制度暂行办法》。从上级的两个文件看，国务院国资委的文件内容比较全面、规定比较详细；省国资委的文件内容和规定比较简练，但据国资委纪委的同志反映：规定不是很明确、可操作性不是很强，在实践中不便于使用。基于以上情况，能源集团《暂行规定》总的框架主要参照了国务院国资委的文件，篇幅比较长。 二、主要内容。《暂行规定》参照国务院国资委的规定

和省国资委相关要求，结合能源集团实际，改动和增加了部分内容。整个文件共分七章，四十四条，分别对实施责任追究的依据、应该遵循的原则、各部门的职责分工、追究事项的范围、追究的尺度、追究的具体措施等进行了逐一明确。改动和增加内容比较明显的有两个方面。 一是在责任追究范围方面，考虑到企业经营管理的实际以及平时掌握的情况，增加了工程建设领域的相关内容；同时，增加了投资、资金、供应、销售、改革改制等领域可能造成资产损失的其它情形。比如，因决策不当或管理失误导致生产经营被动；违规对外捐赠和赞助；违反规定进行存款或指定存款机构；因管理不严，形成账外资金或发生虚假支付；违规办理商业保险、年金、经济补偿金，擅自突破核定工资标准、职务消费标准或滥发补贴、奖金；对外股权投资不严格履行股东权利；采购产品数量和质量过剩；货款催收不利；发生业务纠纷处置不力；利用关联交易转移或对外输送企业经济利益；违反规定增大改组改制成本或员工安置分流成本；管理人员和员工违规持股等原因，造成资产损失的情形。另外，还将可能发生的财务账目盈亏不实、账实不符，物流贸易业务中存在的控制风险不利等现象，以及权属企业行使管理职能的集体所有制企业资产损失问题，列入了责任追究范围。 二是在责任追究措施方面，考虑到责任追究的实际效果，

图书馆管理系统使用说明书

图书馆管理系统使用说明书 配置源程序 附加数据库SQL Server 2000 （1）将TM\05\Database文件夹中的扩展名为db_library_Data.MDF和db_library_Log.LDF的两个文件拷贝到SQL Server安装路径下的Data文件夹中。 （2）打开SQL Server 2000中的“企业管理器”，然后展开本地服务器，在“数据库”数据项上单击鼠标右键，在弹出的快捷菜单中选择“所有任务”/“附加数据库”菜单项。 （3）将弹出“附加数据库”对话框，在该对话框中单击【】按钮，选择所要附加数据库的db_library_Data.MDF文件，单击【确定】按钮，即可完成数据库的附加操作。 发布与运行 （1）将光盘\TM\05\libraryManager文件夹拷贝到MyEclipse的工作空间中。 （2）启动MyEclipse。 （3）选择“文件”/“导入”菜单项，展开“常规”节点，选择“现有项目到工作空间中”子节点，如图1.1所示。 图1.1 “导入”窗口 （4）单击【下一步】按钮，单击【浏览】按钮，选择程序所在目录，然后勾选“将项目复制到工作空间中”复选框，如图1.2所示。

图1.2 “导入”窗口 （5）单击【完成】按钮。 （6）在项目上单击鼠标右键，依次选择“新建”/“文件夹”命令，新建一个“lib”文件夹，然后，将SQL Server 2000数据库驱动文件“msbase.jar、mssqlserver.jar、msutil.jar”拷到该文件夹中。在该文件上单击鼠标右键，选择“构建路径”/“添加至构建路径”命令。 （7）在导入工程的src文件中，找到可执行的主类，在该类上单击鼠标右键，选择“运行方式”/“Java应用程序”项，如图1.3所示，完成程序配置

县政府规范性文件附件范本(小手册)

附件1： 关于《航海县企业续贷周转金管理暂行 办法》起草说明 为使用和管理好企业续贷周转金，确保周转金规范运作，安全运行，充分发挥周转金使用效益，我局起草了《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》，现就起草该办法的必要性、起草依据及主要内容作如下说明： 一、起草必要性 为贯彻落实全省银行业“不断贷、不抽贷、不压贷”要求，切实为实体经济营造良好的外部环境，支持我县企业向银行融资，减少投放风险，确保周转金安全、高效运行，实现周转金的合理化、规范化、科学化管理，根据上级要求，结合我县实际起草了本办法。 二、起草依据 本办法以《省人民政府办公厅转发省政府金融办等部关于帮助企业做好流动性风险 —1—

防范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发〔2015〕6号）和《省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯彻落实“不断贷、不抽贷、不压贷”要求的通知》（鄂金办发〔2015〕55号）文件精神为起草法律依据。 三、主要内容说明 本办法共六章十五条，对周转金的筹集，使用原则、投放回收以及监督管理予以明确。 为贯彻省政府文件精神，进一步为实体经济营造良好的外部环境，支持我县企业向银行融资工作，特请县政府发文，正式出台《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》。现将我县《管理办法》报请政府审查决定。 当否，请批示。 航海县财政局 年月日—2—

附件2：（加盖公章）社会稳定风险性评估报告 一、在政策制度上无风险 根据《省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门关于帮助企业做好流动性风险防范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发〔2015〕6号）和《省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯彻落实“不断贷、不抽贷、不压贷”要求的通知》（鄂金办发〔2015〕55号）精神，县财政局起草《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》，政策制度上有依据。 二、在实际操作上无风险 设立企业续贷周转金是为了贯彻落实省政府全省银行业“不断贷、不抽贷、不压贷”要求而设立的临时应急“过桥”资金，一是周转金主要用于解决企业因归还银行贷款而带来的临时性资金周转困难，周转时间不超过 —3—

关于起草说明

关于《大力发展新型工业和繁荣现代服务业促进绿色崛起的若干政策措施》（讨论稿）的起草说明 为大力发展新型工业、繁荣现代服务业，按照区委要求，我委起草了《大力发展新型工业和繁荣现代服务业促进绿色崛起的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），现将《若干政策措施》起草的有关情况作如下说明： 一、制定《若干政策措施》的必要性 目前，全省正全力投入到鄱阳湖生态经济区的建设当中，我区在鄱阳湖生态经济区开发建设中占据重要位置。当前我区正处加快经济结构调整、转变经济增长方式的关键时期，发展新型工业、繁荣现代服务业对我区调整经济结构、提升发展水平、增强发展后劲、全面融入鄱阳湖生态经济区建设具有十分重要的战略性导向作用，制定《若干政策措施》理成必须。 二、制定《若干政策措施》的及时性 我市几个县区已制定或正在着手制定发展新型工业、现代服务业政策措施，我区在近年来的发展过程中，传统产业、支柱产业发展日趋饱和，新型工业和现代服务业亟待开发。全区正兴“加快经济进位赶超，促进绿色崛起”之潮，制定《若干政策措施》是区委、区政府推进“经济大区”向“经济强区”跨越的有力举措，恰在其时。 三、《若干政策措施》的起草过程 我委按照区委要求，做好政策起草的基础性及后续性工作。 7月初会同区委办一起到各镇场、街道、园区调研征求意见，参考我省、我市工业、商业发展布局及省外兄弟县区优良经验与做法，结合我区产业发展现状，着眼未来五年乃至更长时间的发展规划，拟定初稿；其后，多次召开研讨会，反复修改，形成现在版本讨论稿，完成起草工作。 四、文件主要内容 我委通篇考虑“发展新产业、服务新举措、激励新机制、考核新办法”的原则，创新性地发展新型工业、繁荣现代服务业。

图方案管理系统使用说明方案

精心整理 一、系统要求： 首先，向软件开发者获取管理员或者宾客的用户名和密码，用初始密码登陆， 登录界面 按确定或者enter键即可登陆 如果用户名和密码均对应，则显示主界面 如果用户名错误，则弹出

如果密码错误，则弹出 主界面如下： 为了系统使用的安全，请先选择菜单栏的系统管理进行密码的修改 修改密码之后，进行所需功能的使用。 1.图书管理 图书管理里面有两个子菜单：图书信息管理，图书类别管理。 图书类别管理：添加图书类别，修改图书类别，删除图书类别 如果对类别名称和类别编号进行修改，先按下修改按钮，使得表格处于可修改状态，修改完后更新表格，系统自动更新数据库，如需要对图书信息进行删除，则选中该记录按下删除，弹出消息框“确定删除”，按下是，则删除，否，则保持原样， 按下取消，则不对图书信息进行修改。 如果不是管理员登陆，则修改功能不可用

查询图书信息：对图书进行查询，可以多种方式查询，选择窗体上的类别，进行查询，查询的结果显示在窗体的表格上，如果发现自己想要的书，按下借书，即可进行借书。 如果不是管理员登陆，则修改功能不可用 2.读者管理 读者管理有两个子菜单：读者信息管理和读者类别管理 读者类别管理：添加读者类别，修改读者类别，删除读者类别 读者信息管理：添加读者信息，修改读书信息，删除读者信息，查询读者信息 删除，否，则保持原样， 按下取消，则不对读者信息修改 查询读者信息：对读者信息进行，可以多种方式查询，选择窗体上的类别，进行查询，查询的结果显示在窗体的表格上，按取消键，不进行查询 3.借阅管理

借阅管理有两个子菜单：借书管理和还书管理 借书管理：添加借书信息，查询借书信息 还书管理：添加还书信息 添加借书信息，先对书籍信息进行查询，然后选择所需的书本按下借书借出此书，则借书信息自动添加到数据库中 查询借书信息，选择查询方式对已经借出的书籍进行查询。按下取消，不进行查询。 添加还书信息 4. 5.

党代会报告起草情况说明

关于起草《中共**县 第十三次代表大会报告》情况的说明 （2011年**月**日） 各位委员、候补委员： 现将《中共**县第十三次代表大会报告》起草的有关情况作如下说明： 一、报告起草的指导思想 党代会开的成功的一个重要标志，就是有一个方向正确、目标清晰，振奋人心、鼓舞士气的报告。为了做好党代会报告的起草工作，根据县委主要领导关于党代会报告“标准要高、立意要新、视野要阔、方向要明、目标要实，通过报告凝聚力量、振奋人心”的指示精神，5月初，县委办公室成立了报告起草小组。报告起草小组对党代会报告起草工作进行了认真研究，确定的指导思想是：实事求是地总结过去五年工作成绩、存在的不足和问题，科学合理地确立未来五年的工作指导思想、奋斗目标，坚持以科学发展观为指导，紧密结合**实际，制定未来五年的发展战略和重要措施。报告起草要求：

一是主题要鲜明突出。报告的主题是突出发展，目标是实现跨越赶超，方法是凝心聚力。二是结构要科学合理。既要体现严谨细致，又要体现不拘一格。三是思路要清晰新颖。注重一切从**实际出发，认真谋划**的大事，同时立意要高，看问题要准，把握加快监利发展的关键，提出加快**发展的新目标、新要求和新思路。四是语言要精炼平实。坚决摒弃大话、空话、套话，语言通俗易懂。 二、报告的形成过程 到目前为止，报告起草工作已经过了四个阶段： 一是收集资料阶段。6月初，起草小组就结合学习党的十七大及四、五、六中全会精神，注意收集国内外经济形势的分析材料，征集各乡镇（管理区）、县直各部门五年工作总结和后五年的工作规划，认真研究县情，并于6月中下旬深入各乡镇（管理区）和县直部门进行实地调研，全面把握全县经济社会发展情况。 二是起草初稿阶段。起草小组在深入调研、充分吃透县情的基础上，于7月初着手草拟报告提纲，并多次征求意见，反复修改，形成报告提纲，在经县委领导认真审查后，起草小组于7月15日开始报告起草工作，8月初完成了报告初稿。

规范性文件合法性

规范性文件合法性 审查文书 文件名： 起草单位： 送审日期： 目录

部门审批表

长春市人民政府局关于申请《（草案）》合法性审查的函 市政府法制办： 为了，根据，我单位起草了《（草案）》。我单位法制机构已对《（草案）》进行了合法性审核，并经集体讨论决定通过，拟以的名义制发。现送贵办进行合法性审查。 请予审查。 附：《起草说明》 （公章） 年月日关于《（草案）》的起草说明 市法制办： 一、制定的必要性、可行性 ××××××××××××××××××××××× ×××××××××××。

二、制定的依据 、××××××××××××××××××××； 、××××××××××××××××××××； 、××××××××××××××××××××； 三、设定的主要制度及情况说明 、×××××××××××××××××××； 、×××××××××××××××××××； 、×××××××××××××××××××； 四、公众参与、征求意见、咨询论证、风险评估、集体讨论的采纳情况 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 年月日 （公章）

规范性文本格式 为统一草案文本格式，便于规范性文件的起草、修改和审议，对规范性文件草案文本格式进行如下规范： 一、文本封面的规范性文件的名称为宋体磅，“（送审稿）”为宋体小初，印制日期为汉字宋体磅。其他文字字体、字号参见附件文本格式样式。 二、文本封面不标注页码，正文底层中处标注页码。 三、法规草案文本采用文档格式、左侧装订成本，纸张规格为型纸，文字方向为横向。 年夹馅棚户区 改造工作实施方案（磅宋体）

【精品文档】工作方案起草说明-范文模板 (6页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 工作方案起草说明 篇一：《201X年政府工作报告》起草说明 《周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》及《201X年政府工作 报告》起草说明 ——201X年1月25日在政协周口市第二届常务委员会 第十九次会议上 尊敬的穆主席、各位副主席、各位常委： “十二五”时期，是周口市全面建设小康社会的关键时期，是加快发展方式转变的攻坚时期，是实现追赶跨越发展的加速时期，是缩小发展差距的重要战略机遇期。编制和实施好“十二五”规划，对于全面推进周口经济社会又好又快发展具有重大意义。 为认真总结好我市“十一五”时期和第二届人民政府任期第四年的工作，向第二届人民代表大会第六次会议提交一份内容全面、重点突出、目标明确、承上启下、操作性强的《报告》，市政府对《报告》的拟写高度重视，经过政府办及各部门的共同努力，密切配合，201X年度《政 府工作报告》已顺利完成起草工作。下面，我就起草情况及有关问题作如下说明： 一、《报告》的起草过程 201X年度《政府工作报告》要充分体现对“十一五”及201X年政府工作的全面总结，对“十二五”及201X年的政府工作进行科学安排部署。《报告》起草过程，是按照民主科学决策的要求，广泛征求意见，集思广益，反复讨论，不断深化对中央、省委、市委有关精神的领会、对市情的认识，不断解放思想、创新思路、完善工作举措的过程。 （一）领导重视，及早安排。201X年是经济环境复杂多变的一年，面对经济社会发展中的诸多困难，全市上下克难攻坚，团结拼搏，开拓创新，求实求效，

图书管理系统使用说明

中小学图书管理系统使用帮助

系统简介 本图书管理系统是一款功能非常强大的中小学图书管理软件，本系统在继承了以往系统版本优点的基础上做了进一步优化；在功能上包含图书管理的常用功能（如图书管理、读者管理、借、还、数据备份、数据的导入导出和统计分析等等功能）。 本系统具有操作简单，易学易用的特点。在开发过程中，我们总结了多年使用电脑管理图书馆业务的经验，注意到工作人员在使用电脑时容易发生的人为错误，因而使系统具有较强的容错和排错功能，而且本系统自带了一些常用的资料库（如中图分类库，出版社库等，系统会自动根据图书的标准ＩＳＢＮ码检索出当前图书的出版社名称和出版地点等，从而实现图书的自动录入的功能），使得用户在录入图书资料时更轻松；系统也自带了通用数据导入功能，可以非常简单地把用户以前的已有资料或者通过采集器采集到的数据资料导入到本系统中，避免了大量的重复劳动。经过长时间的不断测试和完善，系统的安全性和稳定性得到保证。

主要功能简介 一、适用范围：本软件广泛适用于各大、中、小学校、企事业单位等图书馆使用，促进图书馆信息化建设。 二、功能介绍：为了推动企业、单位、学校等图书馆的信息化建设我们开发了本套软件。此软件界面友好，容易使用而且功能强大。囊括了图书馆管理的所有功能。 该系统主要有几个大的模块：图书信息录入、图书借阅管理、读者信息管理、图书信息查询，其中每个模块的主要功能如下： 图书信息录入：图书信息的录入采用联网查询方式，通过条码枪扫描图书的ISBN码，系统会自动搜索图书信息，然后把图书信息录入到系统。通过实验，录入1本书的时间大概是20—40秒，这比原来的繁琐的手工录入效率提高90％，极大的减轻了图书管理人员的劳动强度，使广大中小学图书管理信息化突破了录入的瓶颈。 图书借阅管理：根据读者提供的借书证号或借书卡号进行图书的借阅、图书归还操作。 读者信息管理：对读者进行注册登记、注销读者、查阅借阅记录等操作。 图书信息查询：包括导入导出图书信息，根据图书的书名、分类、出版社、价 格范围、出版日期来查询图书，进行分类统计，形成上级报表等。 三、模块介绍： 1.系统设置：管理员设置，系统参数设置，初始化系统。 2.图书管理：导出图书或期刊模板，导入图书或期刊信息，导入图书marc码， 图书或期刊信息录入，注销图书期刊，图书类型设置，出版社设置，书架设置。 3.借阅管理：图书借阅，图书归还，期刊借阅，期刊归还，图书挂失。 4.读者管理：添加读者信息，注销读者信息，批量办证，读者类型设置，读者 部门设置。 ５.系统查询：图书信息查询，图书借阅查询，图书归还查询，期刊资料查询，

规范性文件起草、备案、审核工作流程

规范性文件起草、审核、决定、 公布和备案流程 按照《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》和市法制办关于规范提请市法制办对文件草案进行合法性审核有关程序的通知要求，规范性文件的起草、审核、决定、公布和备案应遵循以下流程： 一、规范性文件的起草 责任科室：相关业务科室 按照《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第十条和市法制办关于印发《大庆市行政机关规范性文件制定技术指导规范（试行）》第65条规定，由相关业务科室承担规范性文件的起草工作，起草科室应当广泛听取公民、法人或者其他组织以及有关机关、专家的意见；涉及重大事项或者关系人民群众切身利益的，起草科室应当采取召开座谈会、论证会、听证会或者将起草的规范性文件向社会公布等方式征求意见，最终形成文件草案，规范性文件草案说明应当包括下列内容： （一）制定该文件的必要性和可行性； （二）所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定； （三）拟解决的主要问题以及采取的主要措施； （四）对有分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题。 二、规范性文件的审核 责任科室：法规科

按照《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》第十五、十六条和市法制办关于印发《大庆市行政机关规范性文件制定技术指导规范（试行）》第71条规定，起草科室应当将文件草案交法规科认定，属于规范性文件的，由法规科进行合法性审核。 起草科室应当向法规科提供下列材料： （一）该文件的起草说明； （二）所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定的文本； （三）协调论证结论和各方面意见采纳情况等有关材料。 法规科在受理规范性文件草案后，应当严格遵照《大庆市规范性文件合法性审核工作指导意见（试行）》要求，依法把好合法关、合理关、可行关，应当自接到该草案之日起十日内，就下列事项依法提出审核意见： （一）是否超越制定机关的法定职权； （二）内容是否与法律、法规、规章相抵触； （三）内容是否与相关政策以及上级机关有关规定相违背； （四）拟确立的措施是否符合实际情况，是否具有可行性和可操作性； （五）是否与相关的规范性文件协调、衔接； （六）起草工作是否符合法定程序； （七）其他需要审核的内容。 涉及重大事项时请法律顾问出具法律意见，最终形成审核意见。对于在合法性审核中，未与起草科室达成一致意见的内容，法规科明确要求起草科室将该情况提交会议集体讨论决定。

文件起草情况说明范文 1800字

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/5a7134468.html,） 〔文件起草情况说明范文 1800字〕 文件起草情况说明范文 11月29日，在总社召开学习贯彻《国务院关于加快供 销合作社改革发展的若干意见》座谈会上，受总社党组书记、理事会主任李成玉委托，总社党组成员、理事会副主任、文件起草领导小组负责人李春生就文件起草情况和文件的主 要内容及相关政策，向与会代表作了详尽的说明和阐述。他指出，在文件的酝酿、起草和审议过程中，国务院领导同志始终给予了高度关注和大力支持；在文件相关政策的协调过程中，中央和国务院有关部门都给予了充分理解和全力配合；文件的出台，全文出现“支持”、“鼓励”等表述21次，体 现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视和充分肯定。 关于文件出台的背景和起草过程，李春生指出，《国务 院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》（国发[1999]5号）下发10年来，全系统认真贯彻落实国务院的决

策部署，顺利完成了文件确定的重点任务，整体面貌发生了显著变化，改革发展进入了一个新的历史阶段，有能力、有条件在拉动农村消费需求、发展现代农业、推进社会主义新农村建设中发挥更大的作用。为此，总社从20xx年“四代会”前就积极推动文件的出台。20xx年1月，总社党组在向回良玉副总理汇报工作时提出，希望国务院能够出台一个关于供销合作社改革发展的文件，建议得到了回良玉副总理的肯定，指示由中央农村工作领导小组办公室牵头起草。 按照回良玉副总理的指示，今年2月中旬，总社就文件起草事宜与中农办领导进行了沟通，双方就文件的有关问题达成了共识。3月，成 立了由中农办、供销总社牵头，中组部、中编办等21 个部门组成的文件起草组。4月28日，中农办牵头召开了文件起草组第一次全体会议，李成玉主任就供销合作社的改革发展情况、加快供销合作社改革发展的必要性和紧迫性、文件需要明确的政策等内容作了重要讲话，表示总社将全力以赴，认真做好文件起草工作。中农办陈锡文主任介绍了起草文件的背景，提出了具体要求。 会后，文件起草工作组的同志，经过多次研讨、修改，

后台管理系统操作说明

后台管理系统操作说明 后台管理： http://xxx.xxx.xxx.xxx:89/reports/mgr3/indexdex.jsp (默认的帐号：admin,密码：123456（请修改）) BS端网页查车： http://xxx.xxx.xxx.xxx :89/webvhc 手机wap查车： http://xxx.xxx.xxx.xxx :8000/ 或是http://xxx.xxx.xxx.xxx (注意：xxx. xxx. xxx. xxx是服务器所在的IP或是域名)管理系统权限结构如下图所示： 1. 系统管理员可分配一级管理员，并指定一级管理员的权限。（一级管理员可管理分组、用户、车辆的数 量等。） 2. 一级管理员可在允许的权限下对由自己创建的分组、用户、车辆进行管理，并可创建二级管理员，分 配给其权限，由其二级管理员自主管理。 3. 二级管理员由其上级管理员(比如一级管理员)创建，可在允许的权限下对由自己创建的分组、用户、车

辆进行自主经营管理。 4. 用户（普通监控员）由上级管理员(比如二级管理员)创建，它最终通过在地图客户端登录来监控车辆，但不能对组、用户或车辆进行增加、删除、修改等管理。 备注：本系统遵循谁创建谁管理的原则。一级管理员只能对自己创建的分组、用户或者车辆进行管理、监控，而不能对其下属的二级管理员创建的组、用户和车辆进行管理、监控，由二级管理员自主经营管理。一个新的管理员登录后台的操作步骤为：创建分组——> 增加车辆——>增加用户 分组，车辆，用户三者关系：车辆和用户是通过分组绑定在一起的，用户要监控哪些车，那这些车必须和这个用户同属一个分组。 备注：增加车辆时，如果选多个分组，那么这辆车就可被多个分组的监控员监控。 增加用户时，如果选多个分组，那么这个用户就可以监控多个分组的车。 具体操作分解： 1.1创建分组： 组名称：不能重复，如果重复在增加的时候系统会提示。 用户数量：这个组的车辆最多可以设置几名监控员来监控。 车辆数量：这个组最多可以添加多少辆车。 1.2 修改/删除分组 车辆管理—〉分组管理—〉所有分组 查找到组后，可进行修改或删除。 备注：“删除”时，删除该分组，同时会删除与该分组相关的监控员、车辆的绑定关系，但车辆和监控员信息不会删除。 2.1增加车辆： 车辆管理——> 车辆管理——> 增加车辆：

标准起草编制说明范文

XXX标准 编制说明 一、工作简况 1、任务来源 本标准根据XXX文件“关于XXX通知”，由XXX牵头组织编制XXX 标准，由XXX作为主要起草单位，广泛邀请全国省、市计量技术机构、XX公司、XX生产企业等计量技术机构、企业参与编制工作，计划项目完成时间是20XX年X月。 本标准负责起草单位：本标准参加起草单位： 本标准主要起草人： 2、标准编制过程 起草工作阶段：根据任务要求，XXX公司于20XX年X月成立了标准编制工作起草小组，组织标准编制组织工作。标准编制工作起草小组在20XX年X月份积极组织筹备和征集标准起草单位。经过近两个月的征集、评审和筛选，并最终由XXX确定了标准起草工作组的成员单位，成立了标准起草工作组。 标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段进度时间。同时，标准起草工作组成员认真学习了GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》，GB/T 20000.2—2009《标准化工作指南第2部分：采用国际标准的规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了探讨和研究。 标准起草工作组经过技术调研、咨询，收集、消化有关资料，并

结合XXX的研制技术、生产经验和应用现状及技术发展趋势，以XX 的生产及应用为主要参考依据，于20XX年X月编写完成了国家标准《XXX》的草案稿。20XX年X月X日～X月X日，起草工作组首次会议成功召开，会议讨论了当前国际国外先进标准的情况以及国内XXX 的生产使用现状，确定了标准起草的总体框架和主要内容。 标准起草工作组按照首次会议纪要内容，对草案稿提出的意见、建议进行了认真分析、理解和总结，迅速开展标准的征求意见稿的编制以及试验项目的实施工作，于20XX年X月编写完成了国家标准《XXX》的征求意见稿初稿。 20XX年X月X日～X月X日，起草工作组标准意见稿研讨会议成功召开，与会专家对《XXX》标准意见稿的内容条款及技术指标进行了逐条研讨，对标准制定中遇到的相关问题进行了深入交流并达成共识，确定了标准征求意见稿的内容。 会后标准起草工作组按照首次会议纪要内容，对草案稿提出的意见、建议进行了认真分析、理解和总结，迅速开展标准的征求意见稿初稿的编制以及试验项目的实施工作，于20XX年X月编写完成了标准《XXX》的征求意见稿初稿。20XX年X月X日～X月X日，起草工作组标准意见稿初稿研讨会议成功召开，与会专家对《XXX》标准意见稿初稿的内容条款及技术指标进行了逐条研讨，对标准制定中遇到的相关问题进行了深入交流并达成共识，确定了标准征求意见稿的内容，完成征求意见稿。 征求意见阶段：20XX年X月，通过以下方式进行了广泛征求意见：

人事管理系统使用说明

人事管理系统使用说明文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

人事管理信息系统操作说明书 目录 二、添加用户 一、系统登录 默认管理员登录名admin默认密码:123 二、添加用户 选择系统设置菜单—用户及权限管理—用户管理—添加用户，如图 三、权限管理 选择系统设置菜单—用户及权限管理—权限管理，单击左边列表框中用户，在右边模块权限中勾选相应权限，如图。 四、人事档案类别维护 选择人事管理—基础资料,单击左边类别名称，在右边窗体中添加、修改、删除类别值，如图。 五、人事档案部门维护 选择人事管理—人事管理，单击左边窗体部门列表，右键增加、删除、编辑部门信息，如图。 六、人事档案新增人员 选择人事管理—人事管理—新增，填写相关信息，需现场拍照，请先安装好摄像头

点击拍照—联机拍摄—打开摄像头—拍照，拍出照片如无需重拍请，点击照片裁剪—手工裁剪，裁剪照片大小完成后点击照片保存，返回员工档案窗体中图标显示照片。也可添加证件与简历照片，请点击字段边+号按钮。 七、厂证打印 厂证打印有2种打印方式，1、在员工档案登记中点击厂证打印，此方式只能单个打印。2、在人事档案主窗体中筛选出需打印人员，鼠标按下拖动记录选中需打印记录。 如图：打印方式一 打印方式二 八、档案导入\导出 档案导入需先将人员信息填入excel模板中，模板位置： D:\ProgramFiles\pomegranatc\rsda_mb.xls点击导入完成。 导出:员工档案获得焦点情况下点击导出，导出为excel文件格式，如图： 九、查询与筛选 1、按部门筛选，单击员工档案窗体左边相应部门，筛选出部门人员。 2、点击右边档案资料字段倒小三角，按字段值筛选。 3、点击查找，用筛选窗体中条件筛选。如图： 十、档案查询 查询方法如：第七条减少了添加、删除、编辑功能 十一、贺卡打印 选择人事管理—贺卡打印，选择相应日期打印贺卡。 十二、查询报表 1、花名册选择人事管理—统计报表—人事资料（花名册），如需导出，点击右键导出选择officeexcel1997-2003。 2、员工流失率报表，填写日期条件点确定，按部门统计流失率，双击列表中部门可展开明细。 3、人事分析报表，人事分析窗体可按部门、职位、学历、地图灯分析人员结构，如图。 十三、提醒设置 选择人事管理—提醒设置勾选需要提醒内容，填写需提前天数，打开系统时候会自动弹出按条件提醒内容。