牢牢把握军民融合发展战略的四大要求讲课教案

牢牢把握军民融合发展战略的四大要求

牢牢把握军民融合发展战略的四大要求

来源：学习时报，作者：王露

在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上，习近平总书记强调，推动军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展，一定要抓住机遇，开拓思路，在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些。

在“统”字上下功夫

在“统”字上下功夫，就是要运用系统思维，统合一切相关因素，最大限度凝聚军民融合发展的整体合力。

思想认识要“统”。军地双方各地区、各部门必须认真学习习近平总书记军民融合战略思想，把思想统一到中央决策部署上来，树立“一盘棋”意识，以国家发展和安全利益大局为重，正确处理好局部与全局、个人与整体的关系，摒弃部门本位主义和个人狭隘得失观念，打破和消除各种利益藩篱。

政策规划要“统”。要对军民融合方针政策和规划措施进行整体性设计和系统性谋划，将国防和军队现代化建设纳入国家经济发展总体规划，统筹协调安全与发展、军用与民用、计划与市场、改革与稳定等重大关系，真正从顶层把军民融合重点领域、重大项目统起来，以取得最佳的军事和经济效益。

管理体制要“统”。要构建起纵向贯通、横向兼容、政令通畅、运行高效的军民融合管理体制，切实解决制约经济建设和国防建设融合发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。厘清中央军民融合发展领导机构与国务院有关部门、中央军委各机关的权责关系，充分发挥中央军民融合发展委员会在国家层面的统一领导、军地协调职能。各省（市、区）要加快设置军民融合发展领导机构，完善职能配置和工作机制。

与国家其他战略要“统”。军民融合战略贯穿于国家创新驱动战略、海洋强国战略、航天强国战略、网络强国战略、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等其他国家一系列重大战略实施的全过程、全领域。应考虑到军民融合战略与国家其他战略的统筹，以此保证国家军事领域与各行业和各区域层面法规、政策、制度、标准的有机配套，形成能够体现国家战略体系要求、支撑各大战略实施，系统完备、衔接配套的政策法规体系。

在“融”字上做文章

在“融”字上做文章，就是要扫除军民融合的障碍，融合经济建设和国防建设中一切能够融合的资源和要素，从而建立起完善的军民融合发展体系。

推动重点和新兴领域“融”。要充分挖掘基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等重点领域的军民融合潜力，强化资源整合力度，盘活用好存量资源，优化配置增量资源。要大力推动海洋、太空、网络空间、生物、新能源军民共同性强的战略性新兴领域的军民融合，努力抢占科技创新和国家安全的战略制高点。

推动在更广空间和不同区域“融”。要有步骤、有重点、因地制宜推进东中西部及东北老工业基地的军民融合，统筹革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区军民融合，统筹区域主体经济功能和五大战区使命任务，合理规划各区域军民融合的基本定位、主要目标和建设重点，逐步形成各具特色、优势互补、衔接配套的军民融合国土空间布局，促进国家发展战略和安全战略相统一、相协调。

推动军民科技、标准“融”。充分发挥科技在军民融合中的基础性推动作用，大力推动军民科技融合。要逐步消除军民间的技术壁垒，改变军用和民用标准各自独立的局面，大力推动军民通用标准制定和整合，推动军民技术标准兼容，逐步建立起军民一体化的技术标准体系。加强军民技术转移机制建设，打破技术成果转化壁垒，促进军民技术双向转移转化。