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江苏省卫生厅办公室关于印发《2014年全省医政(医管)工作要点》的通知

江苏省卫生厅办公室关于印发《2014年全省医政(医管)工作

要点》的通知

【法规类别】卫生综合规定

【发文字号】苏卫办医[2014]10号

【发布部门】江苏省卫生厅

【发布日期】2014.03.05

【实施日期】2014.03.05

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

江苏省卫生厅办公室关于印发《2014年全省医政（医管）工作要点》的通知

（苏卫办医〔2014〕10号）

各市卫生局，昆山、泰兴、沭阳县（市）卫生局，省管有关医院、省血液中心：

现将《2014年全省医政（医管）工作要点》印发给你们。请各地、各单位认真学习，并结合实际，研究制定本地区、本单位2014年度工作要点、工作计划。要分解任务到部门、落实责任到个人，明确时序进度，确保按时完成各项工作任务。

江苏省卫生厅办公室

2014年3月5日

2014年全省医政（医管）工作要点

2014年全省医政（医管）工作总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会精神，落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，按照国家卫生计生委总体部署，坚持以改革、发展、服务、监管为主题，以落实党的群众路线教育实践活动整改措施为主线，以创新创优为动力，以人民满意为目标，进一步解放思想、转变职能，着力推进公立医院改革，着力提升医疗服务能力，着力改善医疗服务，着力保障医疗质量安全，努力为人民群众提供更加优质的医疗服务。

一、着力推进公立医院体制机制改革

重点全面推进县级公立医院综合改革，进一步深化国家试点城市镇江市公立医院改革。

（一）全面推进县级公立医院综合改革。贯彻落实《省政府办公厅关于全面推进县级公立医院综合改革的实施意见》精神，所有县（市、区）县级公立医疗机构以取消“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，全部实施药品零差率销售，调整医疗服务价格，促进政府加大公立医疗机构的投入力度，全面推进县级公立医院综合改革。通过开展调研督导、阶段性评估等，确保县级公立医院补偿机制改革顺利进行。

（二）深化试点城市公立医院改革。国家公立医院改革试点城市镇江市进一步深化落实公立医院改革的各项政策、任务、措施，不断深化完善公立医院法人治理结构，进一步促进政府财政补偿政策落实，进一步完善公立医院补偿机制、运行机制、监管机制、上下联动的分工协作机制等方面的政策措施，加快完善基本医疗服务体系，提升医疗服务能力，加强监测、评估，及时总结，努力探索构建具有中国特色、江苏特点的现代医院管理制度基本框架。

（三）继续推进分工协作机制建设。贯彻落实《江苏省关于建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构之间上下联动分工协作机制的意见》，修订完善《江苏省医疗机构双向转诊管理规范（试行）》，研究制订20个左右常见病入出院和转诊标准。引导城市三级医院与城乡基层医疗机构，县级公立医院与基层医疗卫生机构、城市三级医院，探索通过以技术、资产等为纽带的医疗集团、康复联合病房等多种形式，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式，建立长期稳定的上下联动、分工协作机制。

（四）积极配合推进其他改革工作。继续以管办分开和政事分开为核心，探索公立医院管理体制改革；以建立体现医疗卫生行业特点的薪酬制度为目标，推进完善公立医院人事制度和绩效工资制度，提高医院人员经费占业务支出的比例，逐步提高医务人员待遇，探索建立以公益性为核心的公立医院绩效考核制度，调动医务人员积极性。

二、着力改进医院服务

重点以提高患者满意度为目标，深入开展“三好一满意”活动，深化优质护理服务，强化落实“以病人为中心”的服务理念。

（五）不断改善医疗服务。进一步落实改善服务24条具体措施。继续推行预约诊疗服务，继续推进二级及以上公立医疗机构与省集约式预约诊疗服务平台直连工作，扩大分时段预约及转诊预约的覆盖面。完善省级平台的数据统计与分析功能，加强预约诊疗服务信息监测，提高预约诊疗服务管理能力和水平。2014年，所有三级公立医院、有条件的县（市）级二级公立医院与省集约式预约诊疗服务平台实现直连上线；三级公立医院专家门诊预约就诊率保持在85%以上，二级公立医院预约就诊率进一步提高。继续开展医院业务流程重组试点，鼓励二、三级医院建立整合型医疗团队，探索建立以疾病或系统为导向的医疗服务模式。扩大日间手术试点，努力缩短平均住院日，2014年，各二、三级公立综合医院全面开展试点，力争公立二、三级综合医院平均住院日分别达9天左右、10天左右，三级专科医院平均住院日比上年度继续有所下降。以实施临床路径管理

为切入点，落实“三合理规范”、推进医学检验检查结果互认，促进二、三级公立医院优先使用基本药物，严格控制药占比，采取综合措施努力控制医疗费用不合理增长。组织开展全省大型义诊活动周，推进医务社会工作。推进纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作。继续开展医疗服务暗访活动。

（六）深化优质护理服务。深入推进优质护理服务，继续扩大优质护理服务覆盖面，丰富护理服务内涵。大力推进护士岗位管理试点，每个省辖市确定1-2所二、三级试点医院，加强对7所省重点联系试点医院指导。提高护理队伍整体素质，研究制定《江苏省临床护士分级岗位培训的指导意见》，继续开展护理管理人员培训、专科护士培训、“年轻护士素质提高行动”；完善专科护士培训制度，科学建立专科护士体系，制定加强专科护士培训基地建设与管理的意见，进一步改革专科护士省级培训资格选拔方式，落实专科护士省、市分级培训制度。研究制订专科护理标准和《特殊科室优质护理服务评价标准》，落实责任制整体护理、《护理常规》、《个案护理》，开展专项检查和年轻护士能力考核。在部分省辖市开展延续护理服务模式试点，将医疗机构护理服务延伸至家庭和社区。2014年，全省二、三级公立医院优质护理服务病房覆盖率分别保持在85%、95%以上，其中A类病房数不低于上一年度，力争高于上一年度，鼓励非公立医疗机构开展优质护理服务。开展优质护理服务第三方满意度调查，优质护理服务病房患者对护理服务满意度达到85%以上。

（七）全力做好医疗救治工作。实行各类突发事件医疗救治常态管理，建立健全重症病例病情评估、紧急会诊抢救、重点病例巡诊、远程会诊、特殊病例高级专家坐镇指导等各项制度，确保医疗救治工作有力、有序、有效，提高抢救成功率，降低病死率。贯彻落实《院前医疗急

浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好预防中小...

浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好预防中小学溺水事故工作的通知各市、县（市、区）教育局：今年5月19日16时左右，重庆市江津区白沙镇驴溪河发生一起群体溺水事件。6名小学女生在结伴游泳时发生险情，中学男生杨彬在救起1人后不幸遇难，其余学生中有4人溺水身亡，1人失踪。这是一起惨痛的学生群体性溺水死亡事故。为认真吸取教训，杜绝此类事件再次发生，最大限度地预防和减少学生溺水事故，现将《教育部办公厅关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知》（教基厅〔2007〕5号）转发给你们，并根据我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。一、高度重视预防学生溺水事故工作。各市、县（市、区）教育局在接到通知后，要及时将以上事件作为典型案例及时通报到学校。所有学校要以此为鉴，吸取教训，举一反三，进一步做好学生防溺水的安全意识、安全知识和自护自救技能教育，全面落实《浙江省预防中小学学生溺水事故管理办法》的规定，确保学生的身体健康和生命安全。二、切实开展学生防溺水专题教育。各地各校要建立预防溺水事故的安全教育制度，通过“课后一分钟”安全教育、播放安全教育光盘、开展主题班队会等多种途径和方式，在近期组织开展一次专题的预防溺水安全教育活动，明确要求中小学生不得擅自下水游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。三、做好对学生家长的防溺水宣传教育。要充分利用“家长学校”、“家长会”、“家访”、“家校通”等途径，通过印发《告家长书》、给家长发送手机短信等形式，及时提醒和教育学生家长做好孩子的安全监护，增强家长特别是民工子女学生家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识；要求教育家长特别注意“双休日”、节假日期间孩子的游泳安全。四、加强预防溺水事故的宣传。各地教育部门要联系当地的电视台、电台和报社等新闻媒体，加大预防学生溺水事故的宣传力度，营造全社会关心预防学生溺水的良好氛围。要主动与有关部门协调，加强农村和城市近郊河流、溪坑、池塘、江边和水坝附近区域的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地段和时段安排安全巡视员和义务监督管理员等，确保学生安全。五、进一步落实安全责任制。各地各校要从学生溺水死亡事故中吸取血的教训，进一步强化安全责任制，落实好学生死亡事故上报制度以及安全责任事故追究制度。二○○七年五月二十二日

江苏省卫生厅关于实施全省卫生统计信息网络直报工作的通知

江苏省卫生厅关于实施全省卫生统计信息网络直报工作的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】苏卫办[2007]54号【发布部门】江苏省卫生厅【发布日期】2007.10.23 【实施日期】2007.10.23 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省卫生厅关于实施全省卫生统计信息网络直报工作的通知（苏卫办〔2007〕54号）各市卫生局，厅直属各单位：为提高统计信息服务能力，提高统计数据的准确性和及时性，根据卫生部统一部署和新的《国家卫生统计调查制度》要求，我厅决定从2007年11月起实施全省卫生统计信息网络直报工作。现将有关事项通知如下：一、充分认识网络直报工作的重要性，切实加强组织领导随着卫生改革发展步伐的加快，卫生统计信息需求发生了很大变化。卫生部对现行卫生统计调查制度进行了全面修订，形成了新的《国家卫生统计调查制度》，同时提出调查项目实行网络直报。这是我国卫生统计工作的重大改革。实施卫生统计网络直报，将

大大提高统计信息的快捷性、敏感性和有效性，为突发公共卫生事件应急处置和医疗救治等各项业务工作提供动态卫生信息，更好地发挥信息对制定卫生政策与规划的咨询和引导作用。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要高度重视网络直报工作，认真组织动员，明确责任，健全制度，整合资源，形成合力，确保这项网络直报工作的顺利实施和平稳运行。二、建立完善直报平台及机构代码库，做好网络直报准备实现卫生统计信息网络直报，必须首先建立省级数据平台和数据中心，同时各地要完成本地基础数据的采集任务，尤其要维护好行政区划代码、组织机构代码和卫生机构类别代码，这些代码是直报用户与权限管理的依据。目前，我厅已根据卫生部的统一要求，完成了省级直报平台系统的安装和测试工作。各地要在2007年11月10日以前完成卫生机构（不包括诊所、医务室、卫生所、中小学卫生保健所和村卫生室）分类代码数据维护工作，2007年12月10日前完成诊所、卫生所、医务室、中小学卫生保健所和村卫生室代码数据库的建设与维护，为基层直报单位顺利开展网络直报工作做好必要的准备。三、明确直报工作制度要求，按时保质开展网络直报根据卫生部《国家卫生统计信息网络直报管理规定（试行）》的要求，网络直报实行“依法上报、统一规范、分级负责、属地管理”的原则，地方各级卫生行政部门负责辖区内卫生统计信息网络直报管理工作；除诊所、卫生所、医务室和村卫生室外，所有医疗卫生机构和县（区、市）卫生局均为直报责任单位，直报单位的统计人员为直报人员。网络直报的内容主要为《全国卫生资源与医疗服务调查制度》规定的四个调查表，及各级卫生行政部门根据工作需要增加的调查项目。网络直报工作的具体内容和时间安排是： 2007年11月20日起，医疗机构（诊所和村卫生室除外）正式直报第1－3季度数据。

安徽省财政厅、安徽省卫生厅、安徽省发展和改革委关于进一步做好

安徽省财政厅、安徽省卫生厅、安徽省发展和改革委关于进一步做好基层医疗卫生机构药品集中采购及药款结算工作的通知【法规类别】政府采购【发文字号】财社[2012]240号【发布部门】安徽省财政厅安徽省卫生厅安徽省发展和改革委员会【发布日期】2012.02.28 【实施日期】2012.02.28 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件安徽省财政厅、安徽省卫生厅、安徽省发展和改革委关于进一步做好基层医疗卫生机构药品集中采购及药款结算工作的通知（财社〔2012〕240号）各市、县（区）财政局、卫生局、发展改革委：为进一步贯彻落实《省政府办公厅关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见》（皖政办〔2011〕61号）精神，切实规范基层医疗卫生机构药品采购及药款结算等工作，保障基层基本药物制度有效实施，现就进一步做好基本药物（含补充药品，下同）药品集中采购及药款结算等工作通知如下：一、进一步增强认识，强化工作推进。做好基层医疗卫生机构药品采购及按时足额支

付，是建立健全国家基本药物制度的重要举措，是巩固完善基层医药卫生体制综合改革成果的内在要求，更是推动基层医疗卫生事业持久发展的民生之举。各级财政、卫生、发改部门要高度重视，加强领导，增强责任感和紧迫感，强化工作能动性和协调性，严格贯彻落实各项规定，把药品集中采购及药款结算工作摆在更加突出的位置，千方百计保障基层医疗卫生机构药品采购规范、配送及时、结算有效、库存合理，保障基层医疗卫生机构有序运转和药品供应商合法权益，更好地解决人民群众“看病难、看病贵”问题。二、进一步规范纪律，强化省级统采。基层医疗卫生机构基本药物和省补充药品（应急采购除外）一律通过省药采中心网上平台统一采购药品，不得擅自开展自行采购。各级卫生部门要督促基层医疗卫生机构按规定的时点，统一提交

江苏省卫生厅、省人事厅关于印发《江苏省继续医学教育项目及学分管理办法(试行)》的通知

江苏省卫生厅、省人事厅关于印发《江苏省继续医学教育项目及学分管理办法（试行）》的通知（苏卫科教〔2003〕29号）各市人事局、卫生局，厅直属单位，有关高等院校、学术团体：根据卫生部、人事部《继续医学教育规定（试行）》（卫科教发[2000]477号），为进一步加强省级继续医学教育管理，保证教育质量，我们结合形势的发展和本省实际情况，制定了《江苏省继续医学教育项目及学分管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：江苏省继续医学教育项目及学分管理办法（试行）江苏省卫生厅江苏省教育厅二○○三年十月八日附件：江苏省继续医学教育项目及学分管理办法（试行）为加强继续医学教育管理，提高继续医学教育质量和实效，确保继续医学教育工作有序健康地开展，根据《省卫生厅、人事厅关于转发卫生部、人事部〈继续医学教育规定（试行）〉的通知》（苏卫科教[2001]5号），依据《国家级继续医学教育项目申报、认可办法》、《继续医学教育学分授予办法》（全继委发[2001]第02号），制定本办法。第一章项目的申报和认可第一条经江苏省继续医学教育委员会学科组评审，由省卫生厅公布的项目为省级继续医学教育项目。第二条省级继续医学教育项目以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容，注重项目的先进性、针对性和实用性，重视卫生技术人员创造力的开发和创造性思维的培养，重视卫生行业职业道德建设，以提高卫生技术人员的思想道德素质和业务技术水平，满足公众日益增长的对卫生服务需求为目的。申报省级继续医学教育项目应符合下列条件之一： 1.本学科的国内外发展前沿； 2.边缘学科和交叉学科的新发展； 3.国内外先进技术、成果的引进和推广； 4.具有显著社会效益，填补省内空白的技术和方法。第三条市级以下单位举办省级继续医学教育项目，应向所在市继续医学教育委员会或市卫生行政主管部门申报，经审核同意后，由各市汇总上报江苏省继续医学教育委员会。

江苏省教育五严规定

江苏省“五严”规定五严规定，是从2009年6月12日江苏省省委办公室、省政府办公室转发省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》文件内容中提炼概括出的一个名词，其中心点就是规范中小学办学行为而作出的“五严（严禁或严格）”的规定、确保素质教育的新要求，因此，五严规定，又被称为教育新政。具体内容：一、严格禁止下达高（中）考升学指标。各地各有关部门和学校要坚持正确的政绩观和质量观，按照全面贯彻教育方针、深入实施素质教育的要求，建立健全科学的教育教学考核评价和质量检测制度。各地各有关部门和学校不得以任何形式下达高（中）考升学指标，不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖惩，不得以任何形式宣传高（中）考成绩、升学率等具体情况，不得炒作“高（中）考状元”。二、严格控制学生在校集中教学活动时间。坚持“健康第一”，切实保证师生法定休息权利。小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。不得组织非住校学生上晚自习，住校生晚自习每天不超过2课时，并严禁用来组织文化补习或考试。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。中小学生每天在校体育活动时间不得少于1小时；保证学生每天睡眠时间，小学、初中和高中分别不少于10小时、9小时和8小时。严禁中小学组织任何年级学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。三、严格执行国家课程计划。各地各有关部门要按编制标准配齐配强中小学各科教师，督促所有中小学全面实施国家课程计划。各中小学要按照国家课程计划开齐开足全部课程，不得随意增减课程和课时，不得随意调整课程难度和教学进度，不得组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争。学校课表要上墙、上网公布，接受社会监督。高一年级必修课结束前，不得提前分科分班。四、严格规范考试和招生管理。各地各有关部门和学校要规范考试科目，从严控制考试次数。小学、初中不得组织市、县（市、区）统一的文化课考试。小学每学期考试原则上不超过1次，科目不超过3门；初中每学期考试不得超过2次。严禁组织高中学生参加各种形式的统考、联考或月考。严格规范招生管理，普通高中一律不得在中考前招收、录取学生，公办普通高中不得跨市招生。加强对普通高中学生的学籍管理，加快建立全省统一的普通高中学生学籍网络管理平台。加快高考招生社会化改革步伐，尽快推行网上报名，高考成绩由省级招生机构直接发放给考生本人。各市、县（市、区）和学校、班级不得统计、公布考生个人或集体的高考成绩、名次、上线率等信息。五、严格制止义务教育办学中的违法行为。深入贯彻实施《义务教育法》，严禁在义务教育阶段以各种名义设重点学校、分快慢班，已经举办的要清理取消。任何公办义务教育阶段学校不得转制为民办学校，原有体制改革学校要按规定要求限期清理整顿。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。

省教育厅办公室关于认真贯彻落实黔教基发

省教育厅办公室关于认真贯彻落实黔教基发〔2011〕85号文件精神的通知作者:基教处采集时间:2011-05-06 各市（州、地）教育局，省级示范性普通高级中学：近日，省教育厅出台了《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》（黔教基发〔2011〕85号）（以下简称85号文件），对规范我省中小学校办学行为、减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量进行了全面安排部署。为认真抓好85号文件精神的贯彻落实，确保减负提质取得实实在在的效果，推进我省基础教育持续健康发展，现就有关事项通知如下：一、统一思想认识，深刻领会规范办学、减负提质的重要意义中小学生课业负担过重由来已久，是长期困扰基础教育发展的顽症，直接损害广大青少年学生身心发展和健康成长，与素质教育背道而驰，是现阶段我省基础教育领域群众反映最为强烈的突出问题之一。85号文件下发以来，反响强烈，社会各界纷纷表示支持和拥护，同时也对文件能否真正得到贯彻落实表示了担忧，少部分地方教育行政部门和中小学校也持观望等待态度。规范办学、减负提质是“十二五”期间我省基础教育的重大任务，事关《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全省教育工作会议精神的落实，事关人才培养。各级教育行政部门和中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重带来的严重危害性，以对学生、对家长、对社会、对历史高度负责的态度，不争论，不观望，不懈怠，克服一切困难和阻力，坚决按照文件要求抓好贯彻落实，规范中小学校办学行为，减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量，全面实施素质教育。二、采取有力措施，切实抓好规范办学、减负提质的贯彻落实一要加强学习宣传。各级教育行政部门要及时将85号文件转发至所属中小学校，要利用中心组学习、业务学习及专题学习等形式，认真学习文件精神，准确把握政策规定，积极推动贯彻落实；充分利用报纸、电视、广播以及互联网站等新闻媒介，广泛宣传规范办学、减负提质的“八个严控”、“八个制度”、“八个突破”；指导和督促中小学校通过教职工大会、班会、家长会、宣传栏、墙报等形式，把文件精神传达到每一个校长、每一名教师、每一位家长和每一名学生。通过宣传引导，统一思想认识，达成减负提质共识，使社会各界理解和支持减负提质工作，提高社会认可度，营造有利于贯彻落实文件精神的良好氛围。

江苏省卫生厅

江苏省卫生厅、江苏省教育厅关于相关医学类和药学类中专毕业生报考卫生类执业资格有关问题的通知苏卫科教〔2005〕47号各市卫生局、教育局：为全面贯彻国家和我省有关举办医学教育的若干意见精神，进一步规范卫生类中专层次学历教育，杜绝违规招收卫生类学生的现象，维护社会稳定，省教育厅、省卫生厅共同研究决定，并经省政府领导同意，现对列入各市招生计划的相关医学类和药学类中专毕业生报考卫生类执业资格的有关问题通知如下：一、认真清理、整顿卫生类中专学历教育。继续贯彻省卫生厅、省教育厅《关于我省举办医学教育的若干意见》（苏卫科教〔2003〕35号）和省计经委、省教委、省卫生厅《关于调整卫生职工中专校和卫生进修学校的通知》（苏卫科教〔1999〕3号）规定，由各市卫生局、教育局负责对本地区卫生类中专学历教育进行一次全面清理整顿，凡未经省教育厅和省卫生厅审批设置的卫生类专业，必须按本通知精神立即进行整改。对仍在举办的卫生职工中专校，由市卫生局报地方政府立即实行关、停、并、转，并做好善后工作。二、各市要明确相关措施，保证从2006年起不得违规举办卫生类专业或违规招收卫生类学生。对2005年1月1日之后入学的卫生类专业在校生进行分流，将其转为非卫生类专业。各市教育局、卫生局联合制定整改意见分别报送省

教育厅和省卫生厅备案。三、根据各市落实相关措施情况，对2004年12月31日之前入学的，列入相关医学类和药学类职工（业）中专计划的毕业生，按专业对口的要求，允许报名参加全国卫生专业技术资格考试。由市卫生局、教育局根据招生计划及毕业验印名册，对其报考资格进行初步审核。2005年1月1日之后入学的相关医学类和药学类职工（业）中专学生，如未按规定转至非卫生类专业，毕业后一律不能报名参加全国卫生专业技术资格考试，其责任由所在市承担。在解决此类问题时，如果与国家新出台的政策有冲突，以国家政策为准。四、医师资格考试是国家统一组织的考试，考试报名资格由卫生部制定，我省无权自行规定。卫生部《关于医师资格考试报名暂行规定》（卫医发〔2001〕127号）第十六条明确：1999年1月1日以后入学的卫生职工中等专业学校的毕业生不予受理医师资格考试报名。请各市妥善处理这类毕业生的有关善后工作。五、进一步明确招生规定和纪律。省卫生厅、省教育厅再次重申，自2006年起，任何学校未经省教育厅和省卫生厅同意，不得以任何形式举办任何类型的卫生类专业。希望各地要深刻吸取教训，严肃办学和招生纪律，杜绝乱办学、乱招生事件再次发生。本文下发后，如再出现有关地区、有关单位违反国家和我省相关规定的行为要认真查处，追究违规审批卫生类计划者的责任。

江苏省教育厅师资处副处长

江苏省教育厅师资处副处长眭平尊敬的周厅长①，尊敬的管书记②，任主编③，各位同志：大家早上好，由江苏省教育科学研究院举办、江苏省教师培训中心承办的中小学教师培训工作协作年会暨2008东部教师培训论坛今天在这里隆重举行，我谨代表江苏省教育厅师资处，向来自全国8个兄弟省市的同行代表们以及我省28家教育培训机构的同行们表示热烈的欢迎和诚挚的问候！加强中小学教师培训机构之间的联系，交流各自在教师培训过程中的先进理念和成熟做法，凝聚我们这条战线的智慧和力量，研讨教师培训过程中存在的重点、热点和难点问题，寻求我们全新的培训合作模式和工作思路——通过这样的一个论坛和年会可以达到一个很好的效果。刚才我们管书记向大家介绍了江苏的基本情况、江苏教育的基本情况；借此机会，我也就最近两三年来江苏中小学师资队伍建设的一些情况、特别是中小学教师培训的一些情况，向大家做一个简要的汇报。江苏是一个名副其实的教育大省，全省有7500万人口，教师人口占了1%，也就是说全省的各级各类教师75万人，其中中小学教师60.5万人，江苏有在籍的全日制学生1280万，占全省人口的六分之一，所以一个六分之一，一个1%，可见我们江苏教育人口是多么庞大，是一个名副其实的教育大省。进入十一五以来，全省教育系统深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实省委省政府关于建设教育强省、率先基本实现教育现代化的决定和要求，将师资队伍建设工作摆上了教育发展的全局性和战略性的重要位置，去年年底省政府下发了《关于进一步加强师资队伍建设的意见》，这是一个非常重要的一个文件；1996年，省政府专门为师资队伍建设下过一个文件，时隔十一年，又发了这个文件，我想这个文件也是为了进一步落实省委省政府关于加快教育强省建设这一决定的一个具体的、落实性的文件，这个文件明确了江苏今后一段时期师资队伍建设的四大主题目标：第一，教师教育体系进一步完善。大家也都知道，师资队伍的教育体系其实在九五期间、乃至十五初期受到了一个很大的影响和促进，无论是新师资的培养体系，还是我们在职 ①周稽裘，国家督学、原江苏省教科院、教育学院院长、省教育厅副厅长 ②管向群，江苏省教科院、教育学院党委书记 ③任东杰，全国中小学教师继续教育网总编

安徽省物价局、省卫生厅关于部分医疗服务价格的函(皖价医函〔2010〕57号)

安徽省物价局、省卫生厅关于部分医疗服务价格的函(皖价医函〔2010〕57号) 【法规类别】价格综合规定【发文字号】皖价医函[2010]57号【发布部门】安徽省物价局安徽省卫生厅【发布日期】2010.04.09 【实施日期】2010.04.20 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件安徽省物价局、省卫生厅关于部分医疗服务价格的函（皖价医函〔2010〕57号）安徽省立医院，安徽省立友谊医院：报来《关于申报“血酮体快速测定”等项目收费标准的请示》（院计财发〔2010〕14号）和《关于将“洁悠神长效抗菌材料”作为〈医疗服务价格〉的请示》（省友医〔2009〕64号）悉。经研究，函复如下：一、根据《安徽省医疗服务价格管理暂行办法》的规定，现核定血酮体快速测定（250303019）等价格，具体见附件。定量检测抗dsDNA抗体、EGFR基因测序、Kras基因测序等项目不在《全国医疗服务价格项目规范》，不予核定其价格。对超声刀等“手术治疗说明”的相关内容，目前正在研定之中，随后下发。

二、为杀灭和隔离细菌、真菌及病毒，同意在创面治疗中收取长效抗菌材料费，价格每人次不超过4.2元。医疗机构应将使用另外计费的“长效抗菌材料”的单价、疗效等情况告知患者或其家属，由患者或其家属自愿自主选择，并签字确认后方可收取费用；未经签字确认的，不得收费。本文自2010年4月20日起试行。试行中有什么问题请及时向省物价局、省卫生厅报告，以便进一步完善。本文制定的价格为最高价格，你们可结合实际，在此最高价格内制定实际执行价格，并报省物价局、卫生厅备案。安徽省物价局安徽省卫生厅二○ 一○ 年四月九日附件：部分医疗服务价格表

省教育厅办公室关于2014-2015学年度全省中小学开学及放假时间的通知

省教育厅办公室关于2014-2015学年度全省中小学开学及放假时间的通知作者:文章来源：基教处发布时间：2014年06月05日黔教办基〔2014〕262号各市（州）教育局，贵安新区社会事务管理局，仁怀市、威宁县教育局，省属普通高中：根据《义务教育课程设置实验方案》、《普通高中课程方案（实验）》、《省教育厅关于下达义务教育课程计划（修订）的通知》（黔教基发〔2009〕62号）、《省教育厅办公室关于印发<贵州省普通高中课程改革实验课程安排与管理指导意见（试行）>等普通高中课程改革实验配套实施意见的通知》（黔教办基〔2010〕137号）等文件精神，经征求部分教育行政部门和中小学校意见，现将全省中小学2014-2015学年度开学及放假时间印发给你们，请遵照执行。一、2014-2015学年时间安排（一）义务教育阶段 1、全学年52周，其中上课时间35周，学校机动时间2周，复习考试时间2周（小学低年级不安排），寒暑假13周。 2、学校机动的2周时间，第一学期和第二学期各1周。其中，第一学期机动的1周作为寒假增加到放寒假的时间中，第二学期机动的1周由学校视具体情况自行安排，可用于组织开展传统活动、文化节、运动会、夏令营、社会实践等。 3、九年级第二学期毕业复习考试时间增加2周。（二）普通高中阶段 1、全学年52周，其中教学时间40周，寒暑假11周，社会实践1周。 2、高一、高二全学年教学时间40周，其中授课35周，复习考试3周，社区服务和劳动技术教育2周。 3、高三全学年36周教学时间，其中授课22周，复习考试12周，社区服务和劳动技术教育2周。二、开学及放假具体时间

安徽省卫生计生委关于印发《安徽省＜出生医学证明＞管理办法》的通知

安徽省卫生计生委关于印发《安徽省＜出生医学证明＞管理办法》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】卫妇幼秘[2015]16号【发布部门】安徽省卫生和计划生育委员会【发布日期】2015.01.15 【实施日期】2015.01.15 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件安徽省卫生计生委关于印发《安徽省＜出生医学证明＞管理办法》的通知（卫妇幼秘【2015】16号）各市、县（市、区）卫生局、公安局，省直有关医疗卫生单位：为加强和规范全省《出生医学证明》管理，按照国家有关《出生医学证明》管理规定，结合我省实际，省卫生计生委、省公安厅对原《安徽省＜出生医学证明＞管理办法》进行了修订，现印发给你们，请认真贯彻实施。安徽省卫生计生委 2015年1月15日

安徽省《出生医学证明》管理办法第一章总则第一条为了规范全省《出生医学证明》管理，根据《中华人民共和国母婴保健法》、国家卫生计生委、公安部及安徽省卫生计生委、公安厅有关文件精神，结合我省实际，制定本管理办法。第二条《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明新生儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证明。第三条我省境内出生的新生儿，应当依法获得《出生医学证明》。第二章管理第四条《出生医学证明》由国家卫生计生委监制，并统一编号。第五条各级卫生计生行政部门负责《出生医学证明》管理工作，可以委托相关机构负责《出生医学证明》的事务性管理工作。省卫生计生委托安徽省妇幼保健所负责全省《出生医学证明》的事务性管理工作。第六条各级卫生计生行政部门和委托管理机构应明确职责与任务，建立完善规章制

江苏省卫生厅关于推进乡村卫生机构一体化管理的实施意见

江苏省卫生厅关于推进乡村卫生机构一体化管理的实施意见【法规类别】卫生综合规定【发文字号】苏卫农卫[2011]6号【发布部门】江苏省卫生厅【发布日期】2011.03.22 【实施日期】2011.03.22 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 江苏省卫生厅关于推进乡村卫生机构一体化管理的实施意见（苏卫农卫〔2011〕6号）各市卫生局：为进一步规范村卫生机构服务与管理，健全完善农村卫生服务体系，根据《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2010〕48 号），结合我省实际，现就推进乡村卫生机构一体化管理工作，提出如下实施意见。一、总体目标要求乡村卫生机构一体化管理，是指在政府领导下，由县级卫生行政部门统一规划和组织，乡镇卫生院受卫生行政部门的委托履行管理职能，对辖区内村卫生室的行政和业务实施统一、规范的管理。

通过推进乡村卫生机构一体化管理，合理配置村级卫生资源，规范村卫生室服务，保障乡村医生待遇，提高村卫生室服务效能，促进乡村卫生机构统筹协调发展。2011年，以县为单位规范实施乡村卫生机构一体化管理的比例要达到70%；2012年提高到90%以上。有条件的地区，应逐步将村卫生室的资产和人员并入乡镇卫生院，实现乡村卫生机构一体化。二、一体化管理主要内容（一）统一机构管理原则上按照行政村或3000-5000服务人口规划设置一所村卫生室，纳入当地农村医疗卫生机构设置规划，由县级卫生行政部门依法审批。村卫生室主要由集体经济组织或政府举办，其房屋设施、设备条件应达到省定建设标准。纳入一体化管理的村卫生室，鼓励由乡镇卫生院院长担任村卫生室法人。（二）统一人员管理 1、严格人员准入。村卫生室从业人员原则上按照服务人口1-1.2‰比例配备，在岗乡村医生必须取得乡村医生执业证书，村卫生室新补充人员应当具备执业助理医师以上资格或其他符合法定资质的执业证书。每个村卫生室至少配备一名女性乡村医生或执业（助理）医师。村卫

安徽卫生系列高级专业技术资格评审标准条件

安徽省卫生系列高级专业技术资格评审标准条件 (试行）第一章总则第一条为了客观、公正、科学地评价我省卫生机构专业技术人员的能力和水平，建立以临床实践能力、公共卫生服务技能、岗位工作业绩和医德医风为导向，更切合医疗卫生工作实际、更科学客观反映医疗卫生人员实际岗位工作能力和业绩水平的评价机制。坚持分类指导，强化临床导向，突出医疗质量、医疗安全，强化防病治病能力导向，相对淡化科研和论文要求，引导医疗卫生人员钻研业务，脚踏实地做好本职工作，促进卫生专业技术队伍整体素质和实际工作水平的提高。根据国家和我省深化职称制度改革的有关规定，结合我省卫生工作实际和岗位要求，制定本标准条件。第二条安徽省卫生系列高级专业技术资格名称为主任医（药、护、技）师和副主任医（药、护、技）师。第三条对符合本规定条件的人员，通过考试与评审相结合的方式进行评价，取得相应专业技术资格。第四条对在卫生专业技术岗位上做出突出贡献的专业技术人员，可不受学历、资历、职称等条件限制，直接申报评审相应专业技术资格。第二章适用范围

第五条本标准条件适用于经政府卫生行政部门登记注册的各类卫生机构中已取得相应的执业资格和专业技术资格，并从事与执业资格或专业技术资格类别相同的医疗、公共卫生、妇幼保健、药学、护理、医技等专业技术工作的人员，与用人单位签订聘用合同仍从事卫生专业技术工作的退休专业技术人员和在皖工作1年以上的省外卫生专业技术人员。民营医疗卫生机构适用本条件。第六条已取得非卫生系列专业技术资格的人员，符合本标准条件的，可根据工作需要申报评审卫生系列同级别专业技术资格。第三章基本条件第七条遵守中华人民共和国宪法和法律，热爱本专业工作，有良好的职业道德和敬业精神；身体健康，能坚持正常工作。第八条积极承担医疗、公共卫生、妇幼保健、教学、科研等工作任务，团结协作，学风端正，任期内年度考核或任职考核为合格以上等次。第九条申报评审医疗、公共卫生、妇幼保健、护理等专业的人员应取得相关专业执业资格证书并按要求注册。在卫生系列二级学科范围内转专业晋升的人员，除必须符合正常晋升任职年限外，须在拟晋升岗位工作满3年；跨二级学科转专业晋升的人员，转岗满一年后参加同一级别的专业技术资格考试或评审，取得拟晋升专业同一级别的专业技术资格满3年方可继续申报晋升，其任职时间的计算可按转专业前后实际受聘担任相应职务专业技

浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于大学生职业发展与就业指导...

浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于大学生职业发展与就业指导课程教学要求的通知浙教办学〔2008〕38号各高等学校：现将《教育部办公厅关于印发〈大学生职业发展与就业指导课程教学要求〉的通知》（教高厅〔2007〕7号）转发给你们，同时结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。一、全面列入教学计划。各高校要将大学生职业发展与就业指导课作为一门公共必修课或者必选课纳入教学计划，并确保必需的课时。二、完善课程内容体系。要适应新形势需要，以科学性、系统性、针对性、操作性为原则，加快推进就业指导课程教材建设，进一步完善教材体系，将职业生涯规划、素质能力测评、就业观念教育、就业心理引导、择业方法技巧训练、创新创业教育等内容有机统一起来，充实和完善就业指导课程内容。三、建立和完善教学研究机构。要通过教研室等教研机构制定具体教学计划，把就业教育贯穿学生入学到毕业的整个培养过程，分年级设立相应学分。要积极开展教研活动，提高就业指导水平，不断改进教学方法。要抓好集体授课，又要着力增强就业个性化指导，创新服务内容和形式，把对毕业生的就业指导服务做实、做细。四、加强师资队伍建设。各高校要把大学生职业发展与就业指导课师资队伍建设作为学校教师队伍建设的重要内容，按照专业化、职业化的标准建设一支就业指导队伍。通过组织就业指导工作人员开展学习培训、到企业挂职等方式，努力提升他们的专业素质、指导能力和实践水平，形成一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍。浙江省教育厅办公室二〇〇八年三月十四日 - 1 -

教育部办公厅文件教高厅[2007] 7号教育部办公厅关于印发《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》的通知各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校毕业生就业工作主管部门，有关部门（单位）教育（人事）司（局），部属各高等学校：为认真贯彻党的十七大精神，落实《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发…2007?26号）和《教育部人事部劳动保障部关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学…2007?24号）要求，进一步提升高校就业指导服务水平，提高广大毕业生的就业能力，现将《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》（以下简称《教学要求》）印发给你们，并就有关事宜通知如下：一、切实加强领导。职业发展与就业指导课程建设是高校人才培养工作和毕业生就业工作的重要组成部分，要认真落实国办发…2007?26号文件关于“将就业指导课程纳入教学计划”的要求，高度重视，加强领导。各地主管部门要做出明确安排和部署，高校要切实把就业指导课程建设纳入人才培养工作，列入就业“一把手”工程，做好相关工作。要将就业指导课程建设和效果列入就业工作评估范围。二、明确列入教学计划。从2008年起提倡所有普通高校开设职业发展与就业指导课程，并作为公共课纳入教学计划，贯穿学生从入学到毕业的整个培养过程。现阶段作为高校必修课或选修课开设，经过3-5年的完善后全部过渡到必修课。各高校要依据自身情况制订具体教学计划，分年级设立相应学分，建议本课程安排学时不少于38学时。 - 2 -

江苏省卫生厅关于下发《江苏省医疗质量控制中心管理暂行规定》的通知

江苏省卫生厅关于下发《江苏省医疗质量控制中心管理暂行规定》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】苏卫医[2003]45号【发布部门】江苏省卫生厅【发布日期】2003.11.04 【实施日期】2003.11.04 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省卫生厅关于下发《江苏省医疗质量控制中心管理暂行规定》的通知（苏卫医〔2003〕45号）各市卫生局，省属有关医疗单位，省医院管理学会：为了加强医疗质量管理，提高医疗服务水平，确保医疗安全，改善行业形象，我厅决定设立省级医疗质量控制中心。现将《江苏省医疗质量控制中心管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》，附件1）下发给你们，并就有关事项通知如下：一、按照《暂行规定》的要求，各三级医院可选择本单位在全省有专业技术优势、医疗质量管理较好的专科或学科，申报省级医疗质量控制中心。二、申报单位须同时填写《江苏省医疗质量控制中心申报表》（附件2，表一）和《江苏省医疗质量控制中心拟任主任情况表》（附件2，表二），并于2003年11月30日前

送江苏省医院管理学会。三、各市卫生局可参照《暂行规定》的要求和做法，结合当地实际，组建本市医疗质量控制中心。附件： ⒈江苏省医疗质量控制中心管理暂行规定 ⒉江苏省医疗质量控制中心申报表，江苏省医疗质量控制中心拟任主任情况表二○○三年十一月四日附件1：江苏省医疗质量控制中心管理暂行规定第一章总则第一条为加强医疗质量管理，激发医疗机构及广大医务人员对医疗质量自我控制的意识，防范医疗风险，保障人民身体健康，制订本暂行规定。第二条本暂行规定所指医疗质量控制中心（以下简称质控中心）包括与医疗活动有关的临床、医技各科的质量控制。第三条本暂行规定适用于江苏省省级质控中心。

安徽省卫生厅关于印发2014年全省卫生工作要点的通知

安徽省卫生厅关于印发2014年全省卫生工作要点的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】皖卫办[2014]5号【发布部门】安徽省卫生厅【发布日期】2014.02.27 【实施日期】2014.02.27 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 安徽省卫生厅关于印发2014年全省卫生工作要点的通知（皖卫办〔2014〕5号）各市、县（市、区）卫生局，省直各医疗卫生单位，厅机关各处室及挂靠各单位：《2014年全省卫生工作要点》已经厅长办公会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。安徽省卫生厅 2014年2月27日 2014年全省卫生工作要点

2014年全省卫生工作总体要求：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照省委、省政府的决策部署和国家卫生计生委的工作安排，以深化医改为重点，全力推进县级公立医院综合改革，继续完善基层医改，适时启动城市公立医院改革，进一步提高新农合保障能力，进一步提升医疗服务能力和水平，切实强化公共卫生和重大疾病防控工作，提高卫生系统科学管理和系统协同能力，统筹做好各项卫生工作，努力建设人民满意的卫生事业。一、继续深化医药卫生体制改革 1.全力推进县级公立医院综合改革。重点是贯彻落实《关于巩固完善县级公立医院综合改革的意见》（皖政办〔2014〕6号），在财政补偿、用人自主权、绩效考核与人事分配等方面取得新进展。推动县级公立医院加强成本控制与内部管理，县级医院人员经费支出占总支出比例不低于35%，药品收入比重不断降低，次均门急诊、住院费用增幅控制在5%左右。采取切实有效措施，提高县级公立医院服务能力。会同省直有关部门开展改革政策落实情况检查督促。 2.继续完善基层医改。围绕全面落实《关于进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制的意见》（皖政办〔2013〕21号），以调动积极性为重点，完善基层医疗卫生机构财政补偿、绩效考核和收入分配机制，着力提升乡镇卫生院改革动力和运行活力。创新投入和帮扶机制，加快提升中心卫生院服务能力。开展“县乡医联体”试点，探索农村“基层首诊、分级诊疗”机制，试行村卫生室“院办院管”，再造新型农村卫生服务三级网。建立村医执业风险化解机制。积极推进非政府举办社区卫生服务机构实施基本药物制度。继续推进基层医疗卫生机构门诊处方规范管理试点，力争年内推广至全省。组织开展示范社区卫生服务中心“回头看”活动和“乡镇卫生院建设管理服务标准化”创建活动。总结推广社区、乡村医生签约服务试点经验。

江苏省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省机构编制委员会办公室

江苏省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅关于印发《教育部直属师范大学江苏生源免费师范毕业生就业工作实施办法》的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】苏教师[2011]10号【发布部门】江苏省教育厅江苏省人力资源和社会保障厅江苏省财政厅江苏省机构编制委员会【发布日期】2011.02.22 【实施日期】2011.02.22 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅关于印发《教育部直属师范大学江苏生源免费师范毕业生就业工作实施办法》的通知（苏教师〔2011〕10号）各市、县（市、区）教育局、人社局、编办、财政局：现将《教育部直属师范大学江苏生源免费师范毕业生就业工作实施办法》印发给你们，请遵照执行。首届教育部直属师范大学江苏生源免费师范生将于2011年暑期毕业。请各地、各部门认真做好教育部直属师范大学江苏生源免费师范毕业生到中小学任教的准备工作。

附件：教育部直属师范大学江苏生源免费师范毕业生就业工作实施办法江苏省教育厅江苏省人力资源和社会保障厅江苏省机构编制委员会办公室江苏省财政厅二○一一年二月二十二日附件：教育部直属师范大学江苏生源免费师范毕业生就业工作实施办法为贯彻落实《教育部人力资源和社会保障部中央编办财政部关于印发教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法的通知》（教师〔2010〕2号）精神，确保教育部直属师范大学江苏生源免费师范毕业生到中小学校（含幼儿园、中等职业学校）任教，特制定本办法。一、加强对免费师范毕业生就业工作的领导推行师范生免费教育，是国家培养优秀教师、吸引优秀学生报考师范，鼓励优秀人才从事教育事业的示范性举措，具有重大的意义。2011年首批免费师范生即将毕业，各地要高度重视，积极认真做好这批毕业生就业工作。成立由省政府分管领导任组长，省政府办公厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省编办、省财政厅等部门负责同志

贵州省教育厅办公室关于认真贯彻落实黔教基发〔2011〕85号文件精神的通知

省教育厅办公室关于认真贯彻落实黔教基发〔2011〕85号文件精神的通知各市（州、地）教育局，省级示范性普通高级中学：近日，省教育厅出台了《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》（黔教基发〔2011〕85号）（以下简称85号文件），对规范我省中小学校办学行为、减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量进行了全面安排部署。为认真抓好85号文件精神的贯彻落实，确保减负提质取得实实在在的效果，推进我省基础教育持续健康发展，现就有关事项通知如下：一、统一思想认识，深刻领会规范办学、减负提质的重要意义中小学生课业负担过重由来已久，是长期困扰基础教育发展的顽症，直接损害广大青少年学生身心发展和健康成长，与素质教育背道而驰，是现阶段我省基础教育领域群众反映最为强烈的突出问题之一。85号文件下发以来，反响强烈，社会各界纷纷表示支持和拥护，同时也对文件能否真正得到贯彻落实表示了担忧，少部分地方教育行政部门和中小学校也持观望等待态度。规范办学、减负提质是“十二五”期间我省基础教育的重大任务，事关《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全省教育工作会议精神的落实，事关人才培养。各级教育行政部门和中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重带来的严重危害性，以对学生、对家长、对社会、对历史高度负责的态度，不争论，不观望，不懈怠，克服一切困难和阻力，坚决按照文件要求抓好贯彻落实，规范中小学校办学行为，减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量，全面实施素质教育。

二、采取有力措施，切实抓好规范办学、减负提质的贯彻落实一要加强学习宣传。各级教育行政部门要及时将85号文件转发至所属中小学校，要利用中心组学习、业务学习及专题学习等形式，认真学习文件精神，准确把握政策规定，积极推动贯彻落实；充分利用报纸、电视、广播以及互联网站等新闻媒介，广泛宣传规范办学、减负提质的“八个严控”、“八个制度”、“八个突破”；指导和督促中小学校通过教职工大会、班会、家长会、宣传栏、墙报等形式，把文件精神传达到每一个校长、每一名教师、每一位家长和每一名学生。通过宣传引导，统一思想认识，达成减负提质共识，使社会各界理解和支持减负提质工作，提高社会认可度，营造有利于贯彻落实文件精神的良好氛围。二要制定实施意见。各地要根据85号文件，结合本地实际，研究制定有针对性和可操作性的具体实施意见并切实抓好落实。地、县制定的实施意见要在当地媒体上公布。中小学校要对照省教育厅文件精神和本地教育行政部门出台的实施意见，制定规范办学、减负提质的具体实施方案，进一步端正办学思想，切实转变教育观念，改进教育教学方式，减轻学生过重课业负担，提高课堂效率，为学生搭建展示个性特长的平台，把减负提质的各项要求落实到日常教学和管理工作中去。三要突出工作重点。当前，要重点抓好三项突出问题的治理和落实。一是规范中小学招生秩序。从今年秋季开始，各地要严格执行“免试就近入学”的规定，小学一年级和初一年级新生严格按照县级教育行政部门划定的入学片区就近入学，任何学校不得举行或变相举行任何与入学有关联的考试和测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各种考级证书作为入学和分班的条件或依据；严格落实初中毕业生学业（升学）考试一考两用的规定，按照《省教育厅关于