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十四五规划调研报告

十四五规划调研报告
十四五规划调研报告

十四五规划调研报告

一、企业基本情况

(一)历史变革

xxx农业发展水平、农民生活质量、农村人居环境、农村生态环境,曾经存在4块短板。其一是,富饶的贫困。xxx 的黔中重镇区位优势地位没有改变,全省坝子地块最多的农业资源优势地位没有改变,交通条件在贵州最好的通达优势地位没有改变,然而,2014年下滑为贵州省66个扶贫开发重点县之一,全区有9个贫困乡镇,占全区乡镇和郊区办事处总数的56%,有134个贫困村,占全区行政村总数的52%,贫困村普遍存在,贫困人口基数大、数量多,2014年末贫困发生率达6.76%,农民人均可支配收入仅为7314元,只相当于城镇居民可支配收入的35.7%。其二是,滞后的产业。历史上曾为“黔中工商业重镇”、“黔中商埠”和“国家商品粮基地县”、“贵州重要的蔬菜生产基地”的xxx,到2014年地区生产总值在贵州仅排位,其中,农业产业的分散化、碎片代、粗放化、无序化矛盾突出,成为全区经济发展的主要短板。其三是,萧条的农村。大部分农村还保持着“烂田烂坝”的景象,村中青壮年劳动力大量流出,留守多为老人、妇女和儿童,水、电、路等基础设施较为薄弱,无法满足村民正常生活。2014年,全区全区140775户农民中10.6%的农户居住在不适宜人类生存的石漠化地区以及危房之中。0个村没有硬化或油化道路,9个村没有自来水,7个村不通

电视(电话),占全区140775户农民家庭总数10.6%的农户居住在不适宜人类生存的石漠化地区以及危房之中。其四是,退化的生态。曾经“几多蓑草铺满地,无数好山高入云”,林多景美生物多样的xxx,2015年的森林覆盖率仅为35%,在贵州各县区中垫底,成为国家滇黔桂石漠化片区重点县。

针对上述现状,xxx委、人民政府在条分缕析、抽丝剥茧地进行研究后认为,马克思唯物主义辩证法矛盾法则已经昭示,对于无处不在,无时不有,错综复杂的矛盾,有主次之分,抓住了主要矛盾也就抓住了事物的本质。xxx发展慢、短板多、“三农”问题矛盾突出、脱贫攻坚任务艰巨,最根本、最本质的原因是城乡分割、产销脱节,以至失灵的市场阻碍了农业产业的健康发展,紊乱的农产品产销关系损害了生产者和消费者利益,政府“有形之手”没有在调节农产品利益分配格局中发挥引导作用。必须科学运用政府“有形之手”,引导生产和消费,确保农业发展有后劲,产业发展有质量,农民生产有预期,市场消费有温度,生产关系有理性,经济关系有规矩。破解的路径,就是严格按照习总书记“要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能”的重要指示精神,突出抓重点、补短板、强弱项,以靶向施策破解“二元结构”,经充分研究后,于2017年1月成立公司,以此为纽带,发展脱贫产业、调节生产关系,改善供给结构、优化利益格局。

(一)组织架构及管理层级

(三)法人治理结构

xxx公司高级管理层和法人治理结构由区委、区政府根据干部选拔任用工作相关规定和《公司法》选派,公司分决策层、管理层(经理层)、执行层三级结构治理。决策层由党委会、董事会组成,经理层由公司领导班子组成,执行层由公司各职能部门组成。公司党委、董事会成员实现“双向进入、交叉任职”。通过建立健全公司议事决策制度,从而规范公司所有重大决策,为公司发展指明前进的方向。

(四)薪酬情况

公司制定《xxx公司薪酬标准暂行规定》,公司内部中层

及普通员工严格按照《xxx公司薪酬标准暂行规定》进行执行,

公司领导层薪酬根据《中共xxx区委办公室关于印发的通知》(区办发﹝2015﹞5号)、《关于对xxx国有企业经营管理层有关薪酬事宜的通知》(西区国资﹝2016﹞35号)文件精神执行,暂时按照《关于xxx国有企业薪酬的指导意见(征求意见稿)》文件精神执行。

(五)改革情况

根据省委、省政府农村产业革命八要素的要求,公司于2018年4月建设xxx一二三产业融合10万吨辣椒加工项目,占地200亩、建设面积12万㎡、总投3.5亿,项目主要加工辣椒制品,还可加工贡菜、南瓜、金刺梨、玫瑰花等农产品,是目前全国最大的辣椒烘干项目。

公司根据市场调研,结合我区实际情况,选择辣椒产业作为主导产业,在全区进行布局生产,于2018年开始布局辣椒产业,并持续发力,2019年公司按照“政府引导、市场主导、精品带动、要素保障、抱团发展”为产业发展模式,在全区16个乡(镇、办)大力发展精品辣椒种植。一是持续推动辣椒产业发展。2019年完成辣椒种植共10万亩,亩产达2000斤,年产量达2亿斤;二是依托“xxx果蔬工坊”加工优势,加强与四川翠宏辣椒、海底捞及本地一些中小辣椒制品生产企业合作,向其稳定供应辣椒制品、原材料(干辣椒),遵循市场规律,形成一二三产业融合良性发展。

(六)党建情况

部门工作职责囊括了公司党建办、纪委办、共青团工作职责,统筹公司党建工作、反腐倡廉工作、信访举报工作、全面从严治党工作、共青团管理等工作。目前部门工作人员共4名,其中一人借调区纪委监委民生办协助工作。

公司党委设立以来,始终坚持党建引领,不断加强公司党委标准化、规范化建设,完善体制机制,严格党内政治生活,丰富党建载体,进一步推动党建工作与企业发展深度融合。一是完善阵地建设。建设党员活动室,挂党旗,上制度,规范学习资料、会议记录,严格党务公开,向党员干部和群众开放,配备专职人员负责党建工作,将企业上年度职工工资总额的1%作为党建工作经费,真正把活动阵地建设成为政治学习、思想教育、议事决策的场所;二是健全工作制度。将党建工作写入公司章程,坚持党组织领导科学决策,把党组织集体研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,完善重大事项报告制度,坚持“三会一课”制度,落实党风廉政建设“一岗双责”,探索开展党务、企务一起学、一起议、一起讲的“双学双议双讲”模式;三是创新活动载体。积极开展党建“五个一”活动(办好一个读书会、研好一道调研题、做好一件创新事、树好一面模范旗、比好一场团队赛),用“读书会”拓展视野,用“调研题”助力发展,用“创新事”提高效率,用“模范旗”示范引领,用“团队赛”凝聚人心,通过丰富多彩的党组织活动激发公司全体员工干事热情;四是建立功能性党小组。在产业链各个重点环节上,选派业务骨干党员深入一线进行磨炼,建立基地种植、分拣包装、物流配送、市场销售四个功能性党小组,精准对接贫困群众的种植技术、产品包装、物流配送、市场销售,

做到环环相扣、严格把关,发挥好党小组“神经末梢”的基

础作用。

二、十三五以来企业经营发展情况

(一)经营情况

一是搭建产销对接平台。与区内外学校、机关食堂、商超、高校食堂等xx余家农产品消费单位签订食材供应协议。截止目前,公司累计销售农产品亿斤,销售额达亿元;二是打通大流通渠道。公司多渠道开拓省内外大中型农产品批发市场,与广州江南市场、深圳海吉星市场、东莞润丰市场、重庆双福市场等多个大型农批市场达成合作意向,建立农产品销售档口,通过联系省内、外大宗批发商多渠道帮助合作社销售农产品。目前通过大流通渠道帮助农户销售农产品近亿斤;三是强化东西部协作发展。2019年1月在青岛市成功举办“青岛年货节”,2019年8月成功在青岛市北区、莱西市举办农产品订货会。同时与青岛市市北区、莱西市签订价值万元的农产品采购协议。截止目前,与市北区总工会等家单位、企业合作,通过消费扶贫方式,销售各类农特产品达万元,下一步公司将加强对接,早日完成销售目标。

(二)财务状况

一是资产状况及资产变化。公司本期的资产比去年同期增39%.资产的变化中固定资产增长最多。说明企业将资金的重点向固定资产方向转移。流动资产的增长幅度变化不大.在流动资产各项目变化中,货币类资产和短期投资类资产的增长幅度大于流动资产的增长幅度,说明企业应付市场变化的能力将增强;二是负债及所有者权益状况及变化。长期负债和所有者权

益的比率为45%.说明企业资金结构位于正常的水平。本期和上期的长期负债占结构性负债的比率分别为82%、91%,该项数据比去年有所降低,说明企业的长期负债结构比例有所降低。

(三)业务板块情况

公司主要从事农产品加工、销售,水产品、鲜肉销售;农业产业基地开发建设,农业交易市场的培育、开发、管理及电子商务平台建设,扶贫项目开发等业务。

(四)地区、行业布局情况

公司业务涉及区内外学校、机关食堂、商超、高校食堂等单位,其中覆盖全区中小学、幼儿园,是xxx农业产业龙头企业。

三、存在主要问题

一是缺乏行之有效的绩效考核方案,导致公司业务开展过程中存在积极性不够、主动性不强、服务质量不高、拓展方法不多、市场渠道单一等现象,导致业务开展进度缓慢;二是人力资源利用率不高,没有形成科学的人力资源规划,在公司内部存在人力资源浪费现象,导致内部人员配备不合理、人员补充不及时、人员使用不高效、人员培训不到位。三是缺乏快捷精准农残检测仪器、手段,传统农残检测,时间长、精度差,在日愈重视食品安全的今天,尚存在食品安全隐患;三是随着公司业务量不断增大,业务范围不断扩大,现有冷链物流已无法满足业务需求,无法完全保障我区农产品种得出来、能储存保鲜、能快捷运输、能卖个好价,导致农产品在运输、销售过程中抗风险能力较弱。

四、十四五发展思路及措施建议

一是加强装资产、融资力度,积极对接区国资局,及时划拨良性资产到我公司,进一步降低公司负债率,便于公司融资到位,解决资金缺口问题,确保公司正常运转;二是分类开辟区域产品市场。紧紧围绕“安顺市场全覆盖、贵阳市场半覆盖”战略目标,持续推进“区领导带头跑市场”工作模式,积极打通销售环节,力争突破家消费单位;三是积极争取项目资金支持,有效弥补发展资金不足。主动与相关部门对接,邀请上级部门指导,对公司现在实施项目进行包装、编报,尽量争取中央预算内资金和各口政策资金支持,增强企业资金实力,以提升企业市场竞争力;四是加强精品示范带动,推动全区产业向标准化、规模化、市场化、品牌化发展,真正实现“地产省销”、“省产国销”的目标;五是继续夯实现有供应链业务,加快、加深与华夏仲景公司合作力度,不断提档升级,按照“主攻毛菜、延伸净菜、开发成品菜”发展思路,做好供应链业务;六是抓住发展新机遇,实现转型发展,公司通过运营好“果蔬工坊”,做大做强农产品精深加工,不断扩宽公司业务,创造更大效益;七是建立健全公司绩效考核制度,完善人力资源规划。制定公司绩效考核方案、人力资源规划方案,让物尽其用、人尽其能,充分激发人员积极性、主动性,为公司发展夯实人才基础。

关于提升县城市规划建设品位的调研报告

关于提升县城市规划建设品位的调研报 告 在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段,我局针对近年来县城建设过程中出现的一系列情况,研究确定了以“提升我县城市规划建设品位”为调研课题,并开展了深入调查研究活动,按照问计于民,解决实际问题的要求,认真查找我县城市规划建设方面存在的突出问题及其原因,认真思索和探讨应对的措施,现将有关情况报告如下: 一、总体情况 在县委、县政府的正确领导下,我县城市规划建设得到了较快发展,特别是近年来,县委、县政府对城市规划建设加大了投资,加强了领导和监管文秘杂烩网力度。一是制定了县城总体规划和工业园区、西南片区控制性详规,为规范城市建设开好了头;二是精心打造新区,拉大了县城框架;三是加大基础设施投入,兴建污水处理厂、垃圾中转站和排污管网建设改造,净化了城市环境;四是湿地公园、人民广场、沿江路景观大道等休闲场所相继建成,教育、医疗、商场、菜市场和服务行业布点合理,县城道路形成网络,城市功能不断提高;五是城市建筑异军突起,建筑风格文秘杂烩网各异,高层、多层、低层文秘杂烩网错落有致,使我县县城环境更优美、更宜居、更人性化,体现了科学发展观的要求。 二、存在的主要问题和原因

1、规划编制落后,详规覆盖率不到位。其一,我县虽然在XX年重新修订编制了进贤县县城发展总体规划,并报上级有关文秘杂烩网部门审批,但因各种原因尚未获批,给我县县城规划建设带来诸多不便,特别是各项详规的制定没有一个可靠统一的依据。总体规划是母规,详规是子规,子规必须依据母规而制定。没有总体规划为依据详规就成了无源之水,无本之木,详规与详规之间难以相互衔接,相互协调,城市公用建筑、基础设施布局困难,特别是道路、管网的高程、走向不得相互一致,在实施建设过程中很容易造成片区与片区之间难以接口,甚至无法接口,还可能出现重复建设,既影响了城市的整体协调又造成社会资源的极大浪费;其二,目前我县仅编制完成工业园区4平方公里、西南片区平方公里的控制性详规,县城绝大部分没有编制控制性详规,详规覆盖率极低,在没有编制控制性详规的区域实施建设,很容易导致城市土地使用性质不明确,城市建设用地随意性较大,建筑布局混乱,道路、绿化、休闲场所、学校、医院、农贸市场等基础设施、公用建筑布局的不合理,甚至基础设施、公用建筑用地被挤占,给市民工作、生活带来诸多不便,同时严重影响城市可持续发展。 2、违规违章严重,城中村建设混乱。由于利益驱动、审批程序复杂、把关不严、执法不力等原因,造成乱搭乱建、未批先建、少批多建、甚至不批强建等现象屡禁不止,特别

乡村规划 调研报告2017

乡村规划调研报告2017 导语:乡村规划是(rural planning)乡村的社会、经济、科技等长期发展的总体部署,是指导乡村发展和建设的基本依据。 乡村规划调研报告2017 为全面了解我市乡村村庄规划2017实施情况,进一步推动我市乡村建设2017。根据市人大常委会2017年度的监督工作安排,4月上中旬,市人大常委会调研组就我市美丽乡村村庄规划实施情况开展调研。调研组在市人大常委会叶华副主任的带领下,实地察看了小桥镇、迪口镇等一些乡村村庄规划实施情况,召开座谈会,与镇村干部群众和有关职能部门领导座谈,听取镇、村及相关职能部门工作汇报,现将调研情况报告如下: 一、乡村村庄规划实施情况 1、乡村村庄规划设计:2015和2016年我市共有26个村列入全省“千村整治、百村示范”建设工程,大部分村编制了乡村规划或节点整治方案或乡村旅游规划,其中编制美丽乡村规划的有际村、叶坊、长汀、九匡、巨历口、可建、店村、敷锡、阳泽、后塘、湖头、龙村、慈口、党城、墩上、江墩、白水源等17个村,编制节点整治方案的

有太平、穆墩、定高、安国寺、桂林、大房等6个村,编制乡村旅游规划的有新桥等1个村,未编制美丽乡村规划有北津和桃源等2个村。 2、美丽乡村村庄规划设计费:我市美丽乡村规划编制由乡镇或村直接委托规划设计单位设计,据了解,美丽乡村规划设计费(不含施工图)一个村约5万元,节点整治方案设计费一个村约0.6-2万元,乡村旅游规划设计费一个村约10万元。初步统计,我市26个美丽乡村共投入规划设计费约110万元,大部分资金从“千村整治、百村示范”省级以奖代补资金中列支,市、乡、村三级基本无规划设计经费投入。 3、乡村村庄规划2017实施情况:26个美丽乡村建设村基本按美丽乡村规划进行建设,其中美丽乡村规划实施较好的有湖头、慈口、际村、桃源、可建、后塘、墩上、敷锡、九匡等9个村,实施一般的村庄有江墩、安国寺、党城、上范、桂林、大房、定高、巨力口、太平、龙村、店村、叶坊、阳泽、白水源等14个村,实施相对较滞后的有北津、穆墩、长汀等3个村。 二、乡村村庄规划2017实施存在的问题 一是规划实施难。美丽乡村村庄规划设计单位目前南平市仅一家符合资质,因此,我市大部分美丽乡村村庄规划是委托省外设计单位

科技人才队伍建设调研汇报材料

科技人才队伍建设调研汇 报材料 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

科研人才队伍建设情况汇报 尊敬的各位领导: 近年来,我院认真贯彻落实总公司关于加强人才工作的一系列方针政策,不断完善人才队伍管理,以“重培养、强引进、调结构、抓激励”为主要思路,紧紧抓住吸引、引进和使用人才三个环节,不断提高人才培养力度,推动实行战略性人力资源发展,提高人力资源管理水平和服务水平,通过各种方式加快科研技术人才成长。 下面,我就院人力资源及科研人才队伍建设情况向各位领导做一简要汇报,请领导批评指正: 一、人力资源概况 (一)院整体人力资源情况 院现有职工X余人,其中本科以上学历占职工总人数的70%,博士生X名,研究生X 名,硕士以上学历占总人数的X%。年龄结构上,35岁以下职工近100人,占全体职工人数X左右。院行业专业人才齐全,拥有教授级高工、高级工程师、建筑师X余人,工程师、建筑师X余人,中级以上职称人数比列超过X%。省管专家1人;国家级注册监理工程师、国家一、二级注册建筑师、国家一、二级结构工程师、造价工程师、咨询工程师、会计师、翻译等50余人,注册技术人员比列达到总人数的25%。 (二)科研人员情况 我院从事科研人员近X人,主要集中在从事建筑结构、地基、建材、建筑节能等方面研究的五大检测研究所。科研人员中硕士以上学历20余人,博士学历3人,其余大部分为本科学历。职称方面教授级高工4人,高级工程师、建筑师40余人。 二、薪酬制度

(一)基本薪酬: 主要由基本薪、学历薪、职称薪、职务薪和院龄薪构成。在薪酬结构上既从基本薪和院龄薪上来保持整体收入水平的提高和公平,又在学历薪、职称薪方面体现个人价值,尊重知识,尊重人才。 (二)注册奖励: 为鼓励技术人员积极参与国家注册执业职格考试,院对员工考取获得各级注册证书分别实行一次性奖励和长期津贴。(三)绩效奖励: 科研人员绩效采取与项目、课题挂钩的机制,实行按贡献提成的方式对科研人员进行奖励。对于科研人员的业绩考核上一是从科研本身取得的实际成绩、给企业带来的经济效益等量化角度去评价。二是从科研成果的各方面效益、价值等宏观方面去评估,从客观上准确评估单个科研成果在整个科研领域和企业发展领域中的积极和影响作用,注重深度挖掘科研的影响力和长远价值。通过绩效的奖励,使人力资源能满足组织发展的需要,促进组织绩效和个人绩效的提升,逐渐建立更加完善适合科研不断发展的激励机制。 三、科研人才培养 对于科研技术人员的培养,我们主要注重“四个能力”、采用“五种方式”。 “四个能力”——一是科技研究开展能力,包括开展有关专业的知识水平和理论水平,对科研方向的确定、计划、研究和完成能力,以及熟悉科研工作行业发展趋势和判断的能力;二是科研攻关能力,包括申报重大科研项目,完成重大项目能力;三是领导带头能力,包括对项目的管理、策划、控制能力,以及管理、领导科研人才的能力;四是科研成果转化、推广、包装、宣传的能力。

妇女儿童发展规划实施状况调研报告通用范本

内部编号:AN-QP-HT473 版本/ 修改状态:01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑:__________________ 审核:__________________ 单位:__________________ 妇女儿童发展规划实施状况调研报告 通用范本

妇女儿童发展规划实施状况调研报告通 用范本 使用指引:本报告文件可用于为规范管理,让所有人员增强自身的执行力,避免自身发展与集体的工作规划相违背,按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度,快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改,可按照所需进行删减和使用。 《区妇女儿童发展规划(-)贯彻实施以来,在区委、区政府的高度重视下,按照妇女儿童发展纲要的总体要求,妇女参与社会经济、决策管理、教育、卫生、法律、环境等领域得到了明显拓宽和提高,妇女儿童的生存环境进一步改善,妇女的合法权益得到有效保护,妇女整体素质显著提高,妇女儿童事业取得了长足的发展。 一、妇女儿童发展规划实施现状 (一)区域经济快速发展,妇女参与经济建设的意识明显增强。

三亚港总体规划2019~2030报告书

三亚港总体规划(2016~2030)环境影响报告书 (简本) 1规划概述 三亚市地处海南岛南端,东邻陵水县,北依保亭县,西毗乐东县,南临浩瀚的南中国海,位于北纬18°09′34″~18°37′27″、东经108°56′30″~109°48′28″之间,是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽;是我国东南沿海对外开放黄金海岸线上的重要对外贸易口岸。它近傍香港、澳门,遥望台湾,内隔琼州海峡倚靠广东、广西两省(区),外邻亚太经济区,与越南、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、菲律宾等国隔南海相望,处于太平洋和印度洋中间地带,紧靠环球洲际航线。 根据三亚港作用、性质和发展方向,在分析国际国内港口发展趋势的基础上,结合腹地经济形态和发展特点,研究确定三亚港的基本功能如下:(1)装卸及仓储功能;(2)中转换装功能;(3)运输组织管理功能;(4)信息服务功能;(5)现代物流功能;(6)旅游客运功能;(7)综合服务功能;(8)国防安全功能。 本次评价将基础年2016年作为现状,2020年作为规划中期,2030年作为规划远期。本次规划研究范围为三亚市辖属海岸线,东起三亚市与陵水县交界海棠湾合口港,西至三亚市与乐东县交界的崖州湾梅联村,海岸线全长约262km。 本次规划根据岸线资源情况,结合城市、海洋、旅游等相关规划,规划包括货运码头岸线、邮轮码头岸线,总计长度11.5km,其中货运码头岸线8.7km(含预留岸线3.06km),邮轮客运码头岸线2.8km。 预测2020年、2030年三亚港旅客吞吐量分别为40万人次、70万人次。预测三亚港货物吞吐量2020年、2030年分别为500万t、1200万t。 2环境现状调查结论 2.1水环境 2013~2016年三亚海域海水水质的监测结果表明,三亚港海域海水水质总体能满足各类功能区对水质的要求。梅山港区和南山港区附近部分海域石油类、无机氮偶有超过二类海水质量标准以及汞偶有超过一类海水水质标准的现象近几年有改善,部分水域DO含量仍超过一类海水标准;三亚港区海域海水水质基本符合所在功能区海水水质标准要求。2016年,三

人才队伍建设调研报告范本

XXX公司人才队伍建设调研报告 一、人才队伍建设的基本情况 我公司是由原国有企业XXX公司重组而成的民营股份制企业,员工都是从原国有企业职工转变身份而来,现有员工xxx人,其中:中高层管理人员xx人,专业技术人员xx 人,技术工人xx人。随着我国经济体制改革的不断深化、行业竞争的不断加剧,以及经济全球化进程的加快,公司面临着各种机遇和挑战,公司的发展离不开人力资源,在市场经济中,竞争日趋激烈,归根到底是人才队伍的竞争。我公司充分认识到人力资源的重要性,建立和完善制度,加大人力资源开发投入力度,大力营造尊重知识、尊重人才的良好环境,为企业管理人员、专业技术人员和技术工人开辟干事创业的广阔平台。公司从完善《XXX公司劳资人事制度》、制定《XXX公司专业技术人员聘用办法》、《XXX公司技工管理办法》和《XXX公司学习培训制度》着手,健全培训教育设施,加大员工培训投入,提高管理人、专业技术人员和技术工人的工资待遇,激励员工学知识、学技术,组织员工参加职业技能鉴定,安排管理人员和专业技术人员到高校学习管理和专业知识,接受新思想、新观念,培养一支懂经营、会管理的管理队伍和高素质的职工队伍,为公司今后的发展提供人力资源保障。

二、人才队伍建设的主要做法和经验 1、专业技术人员管理方面 为了适应公司生产需要,充分调动专业技术人员的工作积极性,进一步完善和深化专业技术职务聘用制度,也为了积极稳妥地使我公司专业技术职务聘用工作转入正常化,全面地开展专业技术人员聘用工作,建立健全了专业技术人员聘用档案,制定了专业技术人员聘用细则。通过对公司专业技术人员的聘用,对本年度工作目标完成情况、工作职责履行情况、个人工作技能等方面的进行综合评估,客观、全面、有效的评价专业技术人员全年工作业绩,了解专业技术人员工作状态,并根据聘用结果给予相应的待遇,激励专业技术人员钻研专业知识,提高专业技术水来,创造性地开展专业技术工作,充分发挥专业技术人员的技术骨干作用,进行技术创新,全面推进公司的技术装备水平。 专业技术人员聘用工作,由各单位根据工作需要和专业技术人员年度和平时考核结果择优提出推荐,报公司专业技术考核聘用小组考评,考评合格者报总经理聘用。各单位考核要坚持实事、公正合理的原则,单位领导和员工评议相结合的方法。对照不同专业系列、岗位的职责,确定各类人员的考核容和细则。考核结果要分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次,作为聘用、续聘、缓聘、低聘和解聘的主要依据,要充分体现奖优罚劣、鼓励竞争、优上劣下和按劳分配原则。

新区建设调研报告

横琴新区开发建设 调研报告 广东省社会科学院广东发展研究数据库 二○一一年五月六日 广东地方人大决策支持系统横琴新区开发建设调研报告 广东省社会科学院广东发展研究数据库编 2011年05月06日 目录 一、横琴新区发展的优势和劣势 (1) (一)横琴新区的地理位置与区位优势 (1) (二)横琴新区开发面临重大历史机遇 (3) (三)横琴新区开发建设的现状与趋向 (5) 二、当前制约横琴发展的瓶颈与突出问题分析 (8) (一)横琴新区开发建设中遇到的六大问题 (8) (二)新区开发管理与利益协调机制的制约 (8) (三)建设新型社会管理体制的基础薄弱 (10) (四)现有交通基础设施建设存在欠账 (11) (五)产业选择与聚集发展面临难题 (12) 三、加快横琴新区发展的体制机制完善建议 (14) (一)在“一国两制”框架下创新开发管理机制 (14) (二)加强横琴与澳门产业的对接和错位发展 (16) (三)实行自由宽松的通关管理模式创新 (20) (四)创建粤港澳金融共同市场试验区 (24) (五)建立促进自主创新的开发保障机制 (29) (六)横琴新区新型社会管理体制的框架性设计 (32) (七)注意解决“一国两制”下不同法域的法律冲突 (36) 一、横琴新区发展的优势和劣势 (一)横琴新区的地理位置与区位优势 横琴是珠海市146个海岛中最大的岛,面积86平方公里,是澳门面积的3倍。1992年 横琴岛曾被广东省定为扩大对外开发的四个重点开发区之一;1999年澳门回归后曾提出横琴 岛由珠澳联合开发,2001年设立粤澳合作联席会议后调整为粤澳联合开发;2004年为适应泛 珠三角区域合作发展要求,广东省提出将横琴设立为泛珠三角横琴经济合作区;2005年9月, 温家宝总理指示横琴开发要“谋而后动”;随后,为加快横琴开发,推进粤港澳紧密合作,支 持澳门经济适度多元发展,广东省政府组织编制了《横琴总体发展规划》(以下简称《规划》), 《规划》几经易稿后于2008年12月上报国务院;2009年初,按照国务院及有关部门意见, 并结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,又对《规划》进行了修编。 2009年5月广东省政府再次将修编后的《规划》上报国家发改委。2009年6月24日,国务 院常务会议原则通过《横琴总体发展规划》,明确把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率 先发展的粤港澳紧密合作示范区。2009年8月14日,国务院批准通过《横琴总体发展规划》。 1 横琴新区作为国家级的第三个新区,与浦东新区和天津滨海新区比较起来,最大的特点 是区位优势。浦东新区、滨海新区是内地的新区,横琴新区最大的差异是一国两制的结合点, 独特的区位优势使得它的总体发展规划确定的任务、目标都是围绕着促进澳门产业适度多元 化、维护港澳的长期繁荣稳定以及通过和港澳的合作发展带动珠三角产业结构的调整和升级, 从而在珠江三角洲城市一体化、经济一体化以及珠澳同城化、港珠澳合作当中,发挥它独特

项目调研报告-范文

项目调研报告 为全面了解**规划范围内招商引资工作情况,有效促进下一步工作开展,科学制定工作计划,加速推进项目招商,切实做好项目服务,受管委会委托,我部近期对*、*、*三个乡镇的第三产业项目,特别是已引进的商贸、房地产项目进行了一次专题调研。现将本次调研的有关情况及后段工作建议报告如下。 一、基本情况 二、主要问题 2、征地拆迁。征拆进度一直以来都是制约项目建设的瓶颈。近几年来,国家对征拆工作的管理日趋严格,这在一定程度上影响了项目征拆进度。在调研过程中,明发商业中心、永通汽车城、**紫鑫酒店等项目就对加快征拆提出了迫切要求。 3、投资环境。一方面项目落户需要办理的各种手续仍然比较繁琐。项目从签约到启动,各项程序所需耗费的时间一般在三个月以上,如果涉及用地指标、规划调整等问题所需时间更长,甚至要一两年之久。另一方面配套基础设施仍有待进一步完善。配套基础设施的完善程度直接影响到周边项目建设及市场前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建设以提升楼盘品质。 4、队伍建设。一是人员配置不足。除**镇配备了较多专职工作人员外,其他乡镇专职招商工作人员人数不多,大多数是同时兼任多个工作岗位,不利于业务水平的提升。二是缺乏优秀的专业人才。现有的招商队伍中精通商务、会说外语、熟悉法律的专业

人才不多。 三、后段工作想法及建议 1、加大宣传,奠定招商工作基础。一是强化日常宣传。此次调研中我们把宣传与调研相结合,在今后的工作中,我们将更加注意强化各种形式的日常宣传,将日常工作与宣传相结合,随时随地宣传新区。二是加强网络宣传。应加快门户网站的建立,并设立招商引资专栏,及时发布更新招商项目、投资程序、优惠政策、项目进展等内容,让更多的人认识新区、了解新区、关注新区,为新区发展开拓更为广阔的空间。三是适当活动宣传。根据需要积极组织筹办或组团(队)积极参加各地区举办的会展招商活动,增加外地客商对新区的了解,提高新区知名度。 2、科学规划,确保项目布局合理。一是要加快编制规划。目前滨水新城相关规划正在逐步完善,规划的不确定在一定程度上造成了招商信息的不确定,制约了招商工作的快速推进;二是科学定位规划。规划是对招商工作的指导和服务,要通过科学制定规划为后续招商项目的合理布局提供指导性服务;三是准确采集数据。对新区主要片区的基础数据采集要详实准确,为项目招商争取主动。 3、完善机制,增强招商工作的主动性。一是完善激励机制。对招商工作有突出贡献的部门和个人进行奖励,针对介绍人按其发挥作用大小制定不同等级的奖励措施。二是健全考核机制。科学制定考核目标,将服务招商工作的具体内容列入新区各部门的考

郑州市郑东新区总体规划调研报告

题目郑州市郑东新区总体规划调研报告 专业07级城市规划 姓名张永辉 学号 070907236 调研时间 2010年09月03日 2010年09年08日

目录

郑州市郑东新区总体规划调研报告 一、规划背景与过程 郑州市位于全国经济地 理位置的“中心”,是中国内 陆最大的铁路、公路、电信枢 纽。既有亚洲最大的货运列车 编组站,又有全国最重要的客 运周转中心,京珠、连霍高速 公路在郑州交汇,也是贯通中 国东西、南北的光缆通信枢 纽。郑州已成为全国最大的人 流、物流、信息流的集散中心。 郑州市是河南省省会,位于河 南省中部偏北,是河南省政治、经济、文化中心,北临黄河,西依嵩山,东南为广阔的黄淮平原。郑州是亚欧大陆桥上的重要城市,是国家开放城市和历史文化名城,是中国八大古都之首。 开发建设郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入WTO所带来的机遇和挑战,尽快适应经济全球化的发展潮流,稳步推进城市化进程,提升城市品位,为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。 按照1998年国务院批复的《郑州城市总体规划(1995年至2010年)》的要求,郑州市区人口发展长远目标为500—600万,城市化水平达70—80%。目前,郑州中心城区规模偏小,而且受陇海、京广铁路交叉分割,拓展空间受到制约,与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应,因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编,这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下,为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求,我们于

郑州市郑东新区总体规划调研报告

郑州市郑东新区总体规划调研报告 题目郑州市郑东新区总体规划调研报告 专业 07级城市规划 姓名张永辉 学号 070907236 调研时间 2010年09月03日 2010年09年08日 郑州市郑东新区总体规划调研报告 目录 一、规划背景与过程第2页二、区域概况第3页三、郑东新区总体规划 第3页 (一)总体结构特征第3页 (二)综合交通规划第4页 (三)规划理念第5页 (四)规划特色第7页四、城市空间形象及发展模式第8页五、产业发展特色第8页六、生态环境及城市特色的塑造第9页七、对郑东新区总体规划发展中的反思第9页 (一)总体规模第9页 (二)CBD的规模第10页 (三)新旧城区之间与组团之间的相互联系第10页 (四)水系的规划第10页

(五)CBD环形城市结构引起的交通问题第10页第 1 页共11 页 郑州市郑东新区总体规划调研报告 郑州市郑东新区总体规划调研报告 一、规划背景与过程 郑州市位于全国经济地 理位置的“中心”,是中国内 陆最大的铁路、公路、电信枢 纽。既有亚洲最大的货运列车 编组站,又有全国最重要的客 运周转中心,京珠、连霍高速 公路在郑州交汇,也是贯通中 国东西、南北的光缆通信枢

纽。郑州已成为全国最大的人 流、物流、信息流的集散中心。 郑州市是河南省省会,位于河 南省中部偏北,是河南省政治、经济、文化中心,北临黄河,西依嵩山,东南为广阔的黄淮平原。郑州是亚欧大陆桥上的重要城市,是国家开放城市和历史文化名城,是中国八大古都之首。 开发建设郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入WTO所带来的机遇和挑战,尽快适应经济全球化的发展潮流,稳步推进城市化进程,提升城市品位,为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。 按照1998年国务院批复的《郑州城市总体规划(1995年至2010年)》的要求,郑州市区人口发展长远目标为500—600万,城市化水平达70—80%。目前,郑州中心城区规模偏小,而且受陇海、京广铁路交叉分割,拓展空间受到制约,与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应,因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编,这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下, 第 2 页共11 页 郑州市郑东新区总体规划调研报告 为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求,我们于2001年9月对郑东新区远景总体概念规划采取国际招标的方法进行。经过多方考察和商务谈判,选定日本黑川纪章事务所、法国夏氏事务所、美国SASAKI公司、中国城市规划设计院等11家单位参与规划设计竞争。经以中国建筑学会理事长(原建设部副部长)宋春华和建设部总规划师陈晓丽为评审组长的30多位国内外专家反复评审,日本黑川纪章方案以其先进的理念和独具魅力的设计获得专家们的一致好评,最终脱颖而出。随之,我们将规划方案向社会公开展示并进行了问卷调查,

队伍建设工作调研报告

某某市中级人民法院关于队伍建设 情况的调研报告 为全面了解、掌握全市法院队伍建设情况,有针对性地采取措施,进一步加强和改进法院队伍建设,提高司法能力,2012年3月日至日,我们通过集体座谈、个别访谈、实地察看、问卷调查等多种形式,对全市法院队伍建设情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下。 一、某某市两级法院队伍建设的基本情况 (一)全市法院干警编制情况 截至2012年3月,全市法院实有在编干警人,其中:中央行政编制干警人,占%,地方行政、事业编制干警人,占%。现有中央行政编制名。 (二)全市法院内部机构、人员情况 全市法院内部机构共个,其中:业务部门个,占%;综合部门个,%;全市法院实有干警人,其中,院领导班子成员人,占%,业务部门干警 人,占%,综合部门干警人,占%。 (三)全市法院干警职级、职务等情况 全市法院实有干警人中,具有审判职称人员人,占%,其中:35岁以下的人,占%,35岁至50岁的人,占%,50岁以上的人,占%;无审判职称人员及司法警察等司法辅助人员人,占总人数的%。

全市法院实有干警人中,院长人,占%,副院长人,占%,党组成员人,占%,中层正职人,占%,中层副职人,占%,其他人,占%。 全市法院实有干警人中,副厅级人,占%;正处级人,占%;副处级人,占%;正科级人,占%;副科级人,占%;科员以下人,占%。 4、全市法院干警学历、年龄结构、接受培训情况 全市法院实有干警人中,硕士以上学历的人,占%;本科学历的人,占%;专科及以下学历的人,占%。其中:45岁(含45岁)以下本科学历的人,占%,45岁以上本科学历的人,占%;45岁(含45岁)以下硕士以上学历的人,占%,45岁以上硕士学历的人,占%。 全市法院实有干警人中,45岁以下干警人,占%,45岁以上干警人,占%。 近三年来,全市法院审判人员接受省级以上业务培训达人次,接受市级业务培训的达人次;其他人员接受省级以上培训人次,接受市级培训人。 5、法院内部司法警察配备情况 全市法院实有干警人中,全市法院在编司法警察人,占%,加上无编聘用制司法警察人,基本达到省院规定的司法警察应占全市法院干警总人数的比例要求。 6、人民法庭人员配备情况

省重点建设项目调研报告

省重点建设项目调研报告 为贯彻落实市委、市政府主要领导在贯彻省两会精神电视电话会议上的讲话精神,全力以赴抓好重点项目推进工作,提前进入工作状态,抓好开局,确保实现“开门红”。市重点办于3月16日至25日,通过看现场,与业主面对面交流,座谈听取汇报等形式对我市XX年列入省重点的37个建设项目进行了深入调研,以全面掌握省项目建设动态,督促加快推进省重点项目建设工作步伐,确保全年目标任务的顺利完成。 一、省重点项目基本情况 XX年,我市列入省重点项目计划37项,年度投资计划118.8亿元。其中:新建项目9个,年度投资计划28.8亿元;续建项目25个,年度投资计划85.6亿元;投产项目3个,年度投资计划4.4亿元。由省直单位直报的清远境内项目2个,年度投资计划1亿元;由我市汇总上报的项目35个,年度投资计划117.8亿元。 在粤东西北12市中,我市列入省重点项目个数排第五位,年度计划投资居第八位。在粤北山区5市中,我市列入省重点项目个数位居第二,比梅州少10个。年度计划投资居第四位,比梅州少48.4亿

元,比河源少13.3亿元,比韶关少9.5亿元; 截止2月底,37个省重点项目中已开工29个,未开工8个,完成投资9.9亿元,占年度投资计划8.35%。 按投资类型分类: 新建项目9个,已开工3个,年度投资12.4亿元,完成投资0.27亿元,占年度投资计划2.2%; 续建项目25个,已开工23个,年度投资79.6亿元,完成8.9亿元,占年度投资计划11.2%; 投产项目3个,已开工3个,年度投资4.4亿元,完成0.34亿元,占年度投资计划7.8%。 按区域分类,以完成投资计划进度排序: (1)清新县6项,年度计划投资17.3亿元,已开工5项,未开工1项,实际完成投资2.6亿元,为年度计划的15%; (2)英德市5项,年度计划投资13.8亿元,已开工5项,未开工0

益阳市沾溪镇总体规划调研报告

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目 第一章、调研安排-----------------------------------------------2第二章。、自然环境----------------------------------------------2 1、地理区位----------------------------------------------------2 2、地形地貌----------------------------------------------------3 3、镇域土地利用现状--------------------------------------------4 4、土地资源利用特征--------------------------------------------4 5、气候水文----------------------------------------------------5 第三章、发展优势-----------------------------------------------51、桃江羞女湖国家湿地公园----------------------------------5 2、桃花江核电站------------------------------------------------6 第四章、镇域人口概括-------------------------------------------6 1、人口总量----------------------------------------------------6 第五章社会经济发展状况-----------------------------------------8 1、招商引资发展势头足------------------------------------------8 2、经济发展----------------------------------------------------8 3、农业发展----------------------------------------------------8 第六章、镇域基础设施建设---------------------------------------9 1、道路交通----------------------------------------------------9 2、教育-------------------------------------------------------10 3、医疗卫生---------------------------------------------------11 4、产业发展---------------------------------------------------12 5、给排水-----------------------------------------------------13 . . . .

派出所加强公安队伍建设调研报告

坚持以人为本加强公安队伍建设当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下,公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化,公安机关担负的任务越来越重,队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来,值得我们思考。 一、制约公安队伍建设的主要因素: 1、思想认识存在错位,重视程度不够。目前,公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面:一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居,没有树立“立警为公,执法为民”的服务理念,“四难”现象仍不同程度地存在,态度生硬,办事推诿,伤害了群众感情,疏远了警民关系;二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想,在工作中不主动不积极,不求有功,但求无过,得过且过,甚至在岗不作为,过一天混一天;三是不学习创新。学习意识不强,综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭,不学习新知识更不接受新知识,甚至对政治理论的学习也是敷衍了事,对本身的业务钻研也不深,满足于现有经验,对业务知识一知半解;四是不依法办事。法制观念淡薄,违反程序办案的现象仍然时有发生,甚至在履行职责时舍法取利,亵渎法律,徇私枉法。 2、警力严重不足,工作任务超负荷。从宏观上看,随着社会的发展,新的社会行业、新的治安问题不断出现,警察的职能始终

呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积平方公里,实有人口万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大,社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重,警力严重不足,我所现仅有民警6人,平均每天接处警量11个以上,民警长期超负荷工作,既影响了工作效能,又影响了民警的身心健康。因而,警力不足将是一个长期的普遍性的问题,严重制约着公安队伍建设的长远发展。 3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来,在各级党委政府的高度重视下,从优待警工作取得了显着的成果,公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高,但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面,经费保障不足。当前,公安机关虽然都落实了最低经费保障标准,但与繁重的公安工作任务相比,公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作,办案单位要采取各种措施和手段,发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来,一旦有线索,就要南征北上,抓嫌犯,调证据,往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用,大大超出预算,办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展,使公安队伍建设隐患重重。 4、执法压力越来越大。当前,随着法制社会的不断完善和进步,群众的法律意识也在进一步提高,维权意识进一步增强,对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异,每年因

信息化项目调研报告

信息化项目调研报告 信息化项目都有哪些呢,调研报告要怎么去写呢?以下是小编整理的信息化项目调研报告,欢迎参考阅读! 进入**世纪,**的社会经济发展正对城建工作提出新的更高要求:城市功能提升与布局调整同步推进,要求既有设施发挥最大效能;经济体制与行政管理体制改革同步深化,要求行政管理更好地适应于发展和改革;国际化程度与人民生活质量同步提高,要求城建领域的公共服务优化升级。同时,**正处在经济快速发展的新阶段,人口、及各类要素的流动和集聚度明显提高,要求形成快速反应的防灾减灾应急处置能力。总之,城建领域的工作内容深化、社会需求增长、可变因素增多、状态变化加快、情况更趋复杂,要求城市建设和管理行政主管部门,严格执行城市规划,合理安排城市建设,科学组织城市运行,有效保障城市供给,从容应对城市灾害,以及全面加强对规划、建设、管理、服务与防灾等各个方面的统筹协调。 提高城市管理的现代化水平,是城建工作面临的突出问题。现代化城市管理的基本要求是:准确,以系统、完整、动态的数据为依据;透明,以各个部门、环节以及主体与对象之间的信息对称为前提;现势,以最小的时空差、最高的运行效率为特征;集成,以各类管理、设施、服务的合理配置、形成城市运行最佳效能为目标。这些基本要求,决定了

城市管理必须更多地依托于现代化的、先进的技术手段。 信息化的本质是:新技术的扩散过程,具有技术含量高、影响面广、渗透性强、效益明显和作用力持久等特征,是城建领域科技创新的重要载体和基本依托。信息化在城建领域的扩散与应用,有利于通过所掌握的信息,带动管理、设施、服务等实物的优化配置,将迫使城市管理进一步摆脱传统的方式和手段,由定性向定量、封闭向透明、静态向动态、局部向整体转变,在此基础上,推动体制机制创新、管理流程再造和人的素质提高。因此,紧紧围绕提高城市管理现代化水平的目标,制订并实施建设系统信息化规划纲要,对于城建工作进一步适应新一轮社会经济发展的新要求,具有十分重要的意义。 现代化城市管理是一个不断发展、逐步完善的过程。《行动纲要》目标时限到**年,分三年、五年、八年三个阶段实施,重点安排前三年行动计划,衔接五年管理要求,达到八年管理目标。 一、发展历程、现状与方向 **建设系统的信息化侧重于信息技术的应用。**世纪**年代,建设系统已开始应用计算机。经过40多年的应用实践和技术发展,应用领域,从单一的结构分析,渗透到勘察、设计、施工等辅助生产、管理中,进而拓展到电子政务、行业管理、社会服务等公共领域;应用技术,从最初的科学计

调研总体规划

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一、确定调查目的 饿了么是一家专门从事O2O外卖的网站,2014年正式进军湖北文理学院,并得到消费者和商家的认可。但饿了么进驻湖北文理学院是昙花一现还是能有长远的发展?此次我们得到饿了么襄阳代理的委托,分两方面针对商家和消费者进行调研,目的在于了解商家的意愿和支持率以及消费者对饿了么网站的态度,并希望能及时给出意见和建议,以此了解饿了么在湖北文理学院的发展前景。 二、确定调研对象和调查单位。 此次调研主要针对两方面人群: 1.商家:此次调研针对湖北文理学院新区堕落街商家和老区512车站附近商家。 2.消费者,此次调研的消费者主要是湖北文理学院学生。我们将分年级,分性别对学生进行分类调研。 三、调查内容: (一)外卖市场环境调查 1、外卖市场的容量及发展潜力; 2、学院不同年级对外卖的消费状况; 3、学校教学、生活环境对该行业发展的影响。 (二) 消费者调查 1、消费者的消费心理(偏爱、经济、便利等) 2、对外卖产品的了解程度(品种、口味、价格等) 3、消费者对饿了么网站的满意度(界面体验、信息反馈、优惠力度)

2019年关于人才队伍建设情况的调研报告

关于人才队伍建设情况的调研报告 人才是创业之本,兴国之源。在全球知识经济背景下,对人才和知识的占有比对任何其它资源的占有都更为重要,掌握先进技术和最新知识的劳动者是经济发展的最大驱动力和决定性因素。“人才资源在经济社会变革中发挥基础性、战略性、决定性的作用。” 国家之间、区域之间的竞争更多表现为人才的竞争。“在全球一体化的进程中,人才已经成为各国各地区竞争的战略性资源,更是提高一个地区乃至国家核心竞争力的重要因素” 。近年来,xx市大力推行人才强市战略,通过多种形式途径,积极培养本土人才、留住现有人才、引进吸纳海内外高层次人才,为经济社会发展注入了新的活力。然而,作为西部经济欠发达的省会城市,xx市在吸引和培养高层次人才方面仍存在着诸多不利因素。同时,xx市又面临着经济转型跨越发展对人才的迫切需求问题。因此,深入分析全市人才队伍建设状况和存在的问题,优化人才成长和创新创业环境,加强各级各类人才队伍建设,对促进经济社会发展具有重要意义。 一、当前人才队伍建设面临的困难与问题 尽管xx市人才队伍建设积累了一定经验,取得了显著成绩,但是仍存在一些需要解决的问题。总的来看,xx市人才资源开发利用与西部其他省市相比,还有一定差距,与xx市自身实际需求相比,也远远不能适应经济社会转型跨越发展的迫切需要。 1. 人才总量不足

XX年,xx市完成生产总值1913.5亿元,比上年增长10.4%,地区生产总值增速高于全省1.5个百分点,全省排名第2位,在西部10省会城市中排名第4位。未来xx市经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长8%以上。在经济发展新常态带来的新特征、新规律、新要求下,如何创新驱动,提质增效,实现经济持续健康发展,就必须有充足的人才作保证。但是由调查结果来看,xx市XX年末拥有人才数23.25万人,较XX年末增长了4.88%。与全市常住人口366.49万人相比,每万人拥有人才数为635人。横向比较来看,同是西部省会城市的XX市,截止XX年底,人才总数达309.31万人,比上年增长32.59万人,增幅达11.78%,每万人中人才占有率达到2604人。同时,xx市人才总量4.88%的增长速度也明显低于全市GDP近几年10%以上的增长速度,人才资源开发明显滞后于经济建设。 2. 人才队伍素质偏低 一是高层次人才严重匮乏。全市人才中,硕士、博士5376人,仅占全部人才的2.31%。全市专业技术人才中,具有高级职称16404人,其中正高职称的2474人,副高职称的12993人,高级职称仅占全部专业技术人员的16.01%。二是领军人才匮乏,高技能人才后继乏人。高技能人才中中专及以下学历占63.91%,学历偏低。46岁至55岁占42.91%,56岁及以上占10.68%,平均年龄较大。高级职称339人,占高技能人才总数的1.97%,所占比重很小。以上因素导致高技能人才难以进一步掌握高新技术、技能,发展后劲不足。随着退休年龄的逐渐到来,还可能出现后继乏人的问题。三是社会工作人才学历水平

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