_快报事实_慎报原因_突发事件报道的良策

15重大突发事件报告制度(2011年修订稿)

重大突发事件报告制度 第一条为及时处臵银监会系统、银行业金融机构重大突发事件，减少对银行业造成的损害，维护金融秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《银行业突发事件应急预案》，制定本制度。 第二条本制度所称重大突发事件是指可能严重危及银监会系统正常运转或银行业金融机构正常经营、偿付能力、信誉水平及影响区域金融秩序和社会稳定的事件。 第三条银监会派出机构及各银行业金融机构应结合实际完善重大突发事件发现、报告和问责制度，建立清晰有序、及时有效的报告流程，明确报告的具体要求和责任人员，并指定专人具体负责重大突发事件的接收、分析、上报工作。 第四条重大突发事件的报告应遵循及时、准确、真实、全面的原则。 第五条重大突发事件的报告标准 (一)严重影响金融秩序和社会稳定事件 1．金融挤兑事件。 2．150人以上聚众上访引发社会广泛关注及产生重大社会影响的事件。 3．非法设立金融机构、非法开办金融业务，可能影响全省(自治区、直辖市)范围经济社会秩序稳定的事件。 4．盗窃、出卖、泄漏或丢失涉密资料，可能影响全省(自治区、直辖市)范围经济社会秩序稳定的事件。 (二)严重影响正常经营和提供正常金融服务事件 1．因自然灾害、事故灾难、社会安全事件等引发的银行业金融机构无法正常营业及产生重大影响的事件。 2．银行业金融机构重要信息系统出现故障，导致两个(含)以上省(自治区、直辖市)范围内营业网点无法正常开展业务1小时(含)以上的事件，或一省(自治区、直辖市)范围内营业网点无法正常开展业务3小时(含)以上的事件。 3．全国性银行业金融机构董事、高级管理人员及其省级分支机构高级管理人员，银监局直接监管的银行业金融机构董事、高级管理人员及城市商业银行总部董事、高级管理人员被司法机关依法采取强制措施或重伤、失踪、非正常死亡等不能正常履职的事件。造成银行业金融机构3人以上(含)重伤、失踪、非正常死亡的事件。 4．银监会系统在职工作人员重伤、失踪、死亡的事件。 (三)严重损害银行和客户利益事件 1．涉案金额在1000万元以上的案件。 2．重要数据损毁、丢失、泄漏，或重要账册、重要空白凭证损毁、丢失可能导致重大损失的事件。 3．抢劫银行业金融机构、运钞车或盗窃银行业金融机构现金30万元以上的案件。 (四)其他需要作为重大突发事件对待的事件。 发生在敏感地区、敏感时间，涉及敏感人物的事件不受上述标准限制。 第六条重大突发事件的报告程序和时限 发生重大突发事件后，事发机构应及时开展应急处臵，并在2小时内向上一级机构及当地银监会派出机构报告；银监局、银监会直接监管的银行业金融机构总部在开展处臵工作的同时，应在接报后2小时内、事发6小时内向银监会应急办报告。如有必要应指定专人跟踪核实，于事发24小时内报告事件后续情况。 重大突发事件原则上应逐级上报，在紧急情况下可越级上报。 第七条重大突发事件的报告内容

工程建设项目突发事件的应急管理

编号：AQ-BH-06117 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 工程建设项目突发事件的应急 管理 Emergency management of engineering construction project emergencies

工程建设项目突发事件的应急管理 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 一、前言 工程建设部门是国民经济中最重要的生产部门，由于它具有生 产流动性、施工多样性、综合协调性和劳动密集性等特征，所以一 直是风险、威胁和危险很大的行业。近年来，有关建筑企业的重大、 特大恶性事故频发，严重制约了建筑业劳动生产率和产品质量的提 高，影响了建筑业的声誉和可持续发展，建筑企业必须重视和加强 应急管理。 二、项目应急管理的概念 1．项目应急管理描述。突发事件(Emergency)是对出乎意料之 外突然发生的、具有很大破坏性的事件的总称。 项目突发事件(ProieotEmergency)就是在项目实施中未预料其 发生且未做准备的，要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故。 应急管理(EmergencyManagement)是一门应用科学、技术、

计划以及管理于一体的学科，处理可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱社会生活的一些极端事件。 项目应急管理(ProjectEmergencyManagement)是指针对项目突发事件的应急管理。 2．突发事件的分类。识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发事件产生的起因可分为：技术上的突发事件，主要体现在技术上的错误，缺陷导致的危害；自然上突发事件，主要是自然外界环境突发性影响，如气候的变更、地震等；政治上的突发事件主要是由政治系统、战争及公共事业政策等；社会上的突发事件是由于社会各方利益集团引起，如环保组织的抗议等；组织上的突发事件，是由于组织内部结构、性质带来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。 三、项目应急管理动态过程分析 1．项目应急管理动态模式。针对于建筑工程项目本身的复杂性、多阶段性，将项目进行的全过程(项目定义阶段、项目设计阶段、项

发生突发事件如何应对媒体

发生突发事件如何应对媒体 一、善解媒体：认识到位，不拒绝采访。 舆论引导、舆论宣传、舆论监督，这是社会进步的结果。舆论在社会生活中起着特定的作用，回避和拒绝采访将不利于宣传自己或还事实以真象。所以不要怕记者、不回避记者，不拒绝采访，接待要彬彬有礼，对有些不良记者的有意挑衅行为要不亢不卑。 互联网打破了大报以及其他传统媒体的霸主地位，有很多致命的新闻首先是从地方小报记者那里发出来，经过网络的迅速传播，成为大报或央视、新华社等媒体的深入报道的素材。 因此，我们应做到大报、小报记者一律同等对待。 二、善待媒体：面对采访要从容自如，有礼有节。 面对记者的提问，在自己准备的内容之内的，可客观、准确的回答，对把握不准的，一定不要回答，也不要擅自发表个人观点。对于记者一些叼钻的提问，不要像做考试题一样一一回答，我们不能重复对方提问的内容，我们可以循着自己的思路说下去，逃出提问陷阱。一般情况下，我们不要说“无可奉告”，对实在难以回答的问题，可以以笑应对，做到风度翩翩，彬彬有礼。还有一点要特别注意，不是特殊情况，不要接受电话采访。因为声音的感染力不如面对面地加上表情和手势，所以要与记者面谈。再者现在技术手段太先进，有些记者会通过技术手段断章取义，歪曲事实。 三、善用媒体：转危为机。 对突发事件的新闻报道要快、准、有序，突发事件发生后，在启动紧急处臵机制的同时，要迅速成立新闻发布工作组，集体研究，

统一口径，由专人向外界发布信息。而且发布信息要及时、要准确，并且要有序，有序就是随着事件的进展情况，每一个阶段都要及时准确发布信息，而不是等整个事件完结以后，再发布信息。因为谣言止于事实、谣言止于智者，通过及时准确发布信息，让公众了解事件真象，有利于问题的处理。 四、突发事件媒体沟通的常见的错误方式。 1、对负面舆论不悄一顾，懒得回应。 2、简单否认了事。 3、封堵、遮掩，通过各种手段阻止报道。 4、鸵鸟政策，躲起来或想蒙混过关。 5、推卸责任。指责他人，使本来可能化解的危机不断地升温。 6、与媒体对抗。 五、与媒体打交道的十大黄金法则： 1、准备原则：接受记者采访前应先了解他的一贯新闻报道兴趣 点和写作、采访风格;必须清楚记者要什么？你要说什么？了解采访的具体内容有哪些，并准备好答案，让记者引用你的话，精心构思策划，像记者一样思考，记住长篇大论不如入耳入脑入心一句话。如果是电视采访，出镜前向前看，向后看（与镜头距离1.5米），保持良好的形象和避免背景的负性影响。接受采访的人要事先演练。有条件的可以用模拟录像演练采访，无条件的可对着镜子练习，由同事检查并反馈意见。 2、快速原则：兵贵神速，及时回应; 二小时内必须发言，每 天发布2～3次。接受采访时应当尽快讲事实，慎讲原因。

重大突发事件应急处理流程

附件 重大突发事件应急处理流程（暂行） 为及时妥善处置重大突发事件，根据国务院《突发事件应急预案管理办法》、银监会《重大突发事件报告制度》、《关于进一步完善大型银行信息报送机制的通知》要求及我行相关规定，特制订本流程。 一、重大突发事件的范围 重大突发事件指可能对我行自身经营发展、区域或全国金融稳定造成重大影响的事件，包括但不限于： （一）违法违规经营事件； （二）被诈骗、抢劫、盗窃等外部事件； （三）因IT系统故障导致金融业务中断的事件； （四）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发无法正常经营的事件； （五）重大涉诉事件和舆情事件； （六）客户经营出现危机引发重大风险事件； （七）其他具有重大影响的事件。 二、处理流程 （一）事发机构出现突发事件后，由各一级分行及时报送总行办公室和相关牵头部门。发生在总行、附属公司的突发事件，

由部门、附属公司报送分管行领导和总行办公室。 （二）总行办公室接到报告后，负责报送董事长、行长、监事长、分管行领导。牵头部门不明确时，办公室就处置突发事件的牵头部门提出建议。 （三）牵头部门在分管行领导的直接领导下，组织相关部门，负责对突发事件进行应急处置，主要流程包括：1、对突发事件的性质、影响等作出评估，提出处理措施；2、向行领导报告最新情况；3、指导分行做好应急处理；4、拟订媒体应答口径报办公室；5、持续向银监会等监管部门及有关部委进行报告。 （四）如遇重大突发事件，总行可成立临时应急小组。组长由分管行领导担任，小组设在牵头部门，相关部门参与。 （五）办公室统筹重大突发事件的应急处置工作，并协调牵头部门和相关分行应对舆情。 三、牵头部门 （一）IT系统故障等突发事件，由信息科技部牵头负责。 （二）因自然灾害、事故灾难等引发我行营业场所无法正常经营的事件，由渠道管理部牵头负责。 （三）聚众上访等引发的群体性事件，由党务工作部牵头负责。 （四）外部侵害且无我行人员参与的涉案事件，由安全保卫部牵头负责。 （五）管理人员被司法机关采取强制措施不能正常履职，或

重大突发事件信息报告管理办法

重大突发事件信息报告管理办法 第一章总则 第一条为了有效预防、及时控制和减少突发事件造成的损害，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制订本办法。 第二条本办法主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》、《国家电监会关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知》、集团公司《电力生产事故调查规定（试行）》。 第三条本办法适用于在华能白山煤矸石发电有限公司（以下简称公司）工程区域内，从事工程建设、管理、运输等的所有单位、工作人员（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其它与建设工程安全有关的单位）。 第四条发生突发事件后，事发单位要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动本单位制订的相关应急预案，及时有效地进行先期处置，控制事态。 第二章重大突发事件报告范围、内容 第五条重大突发事件报告范围 一、重大及以上人身伤亡事故、设备事故、环境污染事故、火灾事故以及涉及电网安全的事 故信息。 二、事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大及以上人身伤亡事故、设备事故、环境污染事故、火灾事故以及涉及电网安全的事故信息。 三、对社会造成重大影响、涉险人数10人以上或者可能造成很大经济损失的特大未遂事故， 以及媒体向社会披露的重大未遂事故信息。 第六条重大突发事件的发生单位是信息报告的责任主体。电力建设施工中发生本规定范围 内的突发事件时，项目建设、施工等各参战单位都有报告信息的责任。外包工程施工单位发生重 大突发事件，公司须向华能吉林公司及时报告，并督促施工单位向当地人民政府和上级主管部门 报告。 第七条重大突发事件信息报告内容要简明、准确，应包括以下内容 一、事故发生的时间、地点、单位信息来源。 二、事故的基本经过、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势。 三、事故发生的初步原因和性质。 四、事故发生后处置情况和拟采取的措施及事故控制情况。 五、事故报告单位以及信息报告人员的联系方式等。 第八条对重大突发事件的新进展、可能衍生的新情况要及时续报；重大突发事件处置结束后，要进行终报。 第九条重大突发事件处置结束后，事故单位要将《事故调查报告书》及时报公司安质部，

突发事件新闻宣传报道应急预案

突发事件新闻宣传报道应急预案 军户农场突发事件新闻宣传报道应急预案 为进一步做好突发事件的新闻宣传报道工作～根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定～结合农场实际～制定本预案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～坚持科学发展观～以构建社会主义和谐社会为宗旨。在农场发生突发公共事件时～正确引导舆论～管理协调媒体～掌握突发公共事件舆论报道的主动权～及时、准确地传达农场党委的声音～使广大职工群众即时、准确地了解事实真相～为构建和谐军户～维护社会稳定创造良好的舆论环境。 二、基本原则和适用范围 (一,统一协调。突发事件新闻宣传报道工作～在农场党委的统一领导下～由农场宣传科负责组织协调～负责处置事件的责任单位要主动同各级宣传部门沟通～共同提出新闻发布及报道意见～按照事件分级组织协调新闻宣传报道。 ,二,统一发布。按照新闻发布工作制度规定～加强组织协调和归口管理～严格执行新闻发言人工作流程～除按规定应由国家、自治区、兵团、师市负责处置的突发公共事件外～各类突发公共事件的新闻发布和信息报道～经农场党委审批后组织实施～涉事主管部门予以配合。 ,三,正确引导～注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平～使突发公共事件的新闻发布有利于农场党委工作大局～有利于维护职工群众的切身利益～有利于保障公众的知情权～有利于社会稳定和人心安定～有利于事件的妥善处置。 ,四,适用范围:本预案中的突发事件包括农场内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情事件等。

三、事件分类与报道分级 ,一,事件分类。突发事件主要分以下几类:1、自然灾害事件,2、事故灾难事件,3、公共卫生事件,4、社会安全事件,5、公共新闻事件,6、其它突发事件。 ,二,报道分级。各类突发事件分为四级:一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件。突发事件新闻报道工作按照分级对应启动。一般突发事件新闻报道～由农场党委负责～按照农场急指挥中心统一口径进行报道。较大突发事件新闻报道～农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道～由农场党委报经师市党委批准后指定媒体发布的新闻通稿。重大突发事件新闻报道～农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道～兵团、师市级新闻单位确需报道的～报经农场党委批准指定媒体发布的新闻通稿。特别重大突发事件新闻报道。须经师市 党委的许可才能报道。 四、应急措施 按规定应由农场党委指挥处置的突发公共事件发生后～根据需要～启动新闻发布预案。 ,一,启动新闻发布预案。新闻发布领导小组组长向小组成员传达农场党委的要求～分析形势及境内外舆情～明确工作要求～建立各项工作机制～落实工作人员责任。 ,二,启动新闻发布方案审批机制。由农场新闻发布领导小组根据所发生的突发事件拟定新闻发布方案、发布内容～经与相应的指挥部会商后～报农场党委审批。在组织新闻发布过程中～如遇到难以把握的重大、敏感问题～要及时向师市委请示～并遵照指示迅速组织落实。

紧急突发事件应急处理预案

株洲市二中教育集团云田中学意外 伤害事件应急预案 第一章总则 第一条为了有效预防、及时控制和消除发生于学校内紧急突发事件的危害，保障在校教职员工、在校学生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定本预案。 第二条突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第三条本条例所称紧急突发事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成在校教职员工、学生的健康严重损害的重大突发事件，具体包括： 1、因自然灾害以及非人为因素而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、火灾、雹灾、雪灾、雷电灾害等； 2、因人为因素而引起的非主观故意的非暴力性突发事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和漏电、教学楼坍塌、实 验室爆炸等重大安全事故以及其他各种原因的伤害事件； 3、因人为因素而引起的暴力性突发事件：不法人员入侵校内实施暴力、不法人员聚众冲击学校、抢劫事件以及其他各种原因的暴力性侵害事件。 第四条本预案所称一般事故是指造成两人以下（含两人），最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《人体轻伤鉴定标准（试行）》以及法医学鉴定的十级伤残以下的师生校内轻微伤害事故。本预案所称重大事故是指造成一人以上（含一人）死亡或者造成最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《人体重伤鉴定标准（试行）》以及法医学鉴定的十级伤残以上的师生校内伤害事故，以及三人以上（含三人）的群体性紧急突发事件。 第二章机构和制度

第一条应急机构 1、云田中学成立突发事件处理领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件： 组长：谭宁宇 副组长：易三运刘剑红 成员李王开郭永勤凌建文刘观重各班班主任 2、领导小组下设办公室，由凌建文同志担任办公室主任，负责事故接报、上报等处置协调工作。 3、发生突发事件后，由突发事件处理领导小组处理突发事件。第二条 报告制度 1、有下列情形之一的，学校应当一经发现后1小时内向社会事业部突发事件处理领导小组办公室报告，并同时向该校所属的街道、镇政府、街道办以及疾控部门报告； 1）发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的； 2）发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的； 3）发生或可能发生重大食物中毒事件的； 4）发生或可能发生重大暴力伤害事件的； 5）发生或可能发生在校学生被绑架事件的； 6）其他造成或可能造成在校师生人身伤害的事件。 2、如事件重大，社会事业部应当在接到报告后2小时内向云龙示范区管委会及株洲市教育局报告。 3、任何个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 第三条指挥和协调制度 1、学校突发事件处理小组办公室负责配合组长指挥突发事件处理小组对突发事件的处理工作。 2、学校突发事件处理小组办公室应当与街道、镇政府以及疾控部 门相协调，共同解决。 3、学校突发事件处理小组办公室应当根据突发事件的性质和类别，作出快速准确的判断，立即向区教育局突发事件处理小组报告。

重大突发事件应急处理制度

重大突发事件应急处理制度 第一条为及时掌握、有效应对重大突发事件，进一步加强公司抗御灾害及危机管理的能力，树立良好的社会形象，提升公司品牌美誉度，特制定本制度。 第二条本制度所称重大突发事件，是指可能与公司相关的、突然发生的，可能影响或者危及公司经营管理、正常运行或社会影响较大的自然灾害、重大意外事故、重大上访事件以及公司认为应当采取应急处理机制的其他重大事件。 第三条重大突发事件应急处理的工作原则是：统一领导、分级负责、快速反应、措施到位。各支公司要遵循这一原则，结合当地实际情况，制定重大突发事件报告制度和应急处理预案，加强对重大突发事件的预警、报告和处理。 第四条办公室为重大突发事件应急处理的归口部门，负责指导各支公司建立相应制度，并协调、检查、督促市分公司相关部门及各支公司做好对重大突发事件的预防、报告和应急处理工作。 第五条各支公司主要负责人是重大突发事件应急处理的第一责任人。各支公司要根据情况，成立重大突发事件应急处理小组，确保重大突发事件应急处理的各项工作正常进行。

第六条市分公司分管办公室的领导是重大突发事件报告制度的主要责任人。市分公司办公室是负责重大突发事件报告工作的专门机构，重大突发事件发生后，要进行全过程地了解和监控，主动实施报告制度。 第七条符合下列规定情形之一的重大突发事件，各支公司要及时向市分公司办公室及相关部门报告，并采取紧急措施进行处理： （一）台风、地震等严重的自然灾害； （二）暴雨、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害，涉及或可能涉及我公司承保责任，可能造成报（估）损金额1000万元人民币（含）以上，或者死伤人数10人（含）以上的； （三）突发性严重传染性疾病或群体性疾病、重大食物中毒等公共卫生事件，造成重大社会影响，涉及或可能涉及我公司承保责任的； （四）特大火灾爆炸、安全生产事故、责任事故或意外交通事故等，涉及或可能涉及我公司承保责任，报（估）损金额1000万元人民币（含）以上，或者发生死伤人数10人（含）以上，造成较大社会影响的； （五）我公司承保的飞机失事、轮船航行事故等特殊风险事故，引起社会广泛关注的； （六）20名（含）以上被保险人或员工、相关事故受害人及其家属集体上访、静坐或采取其他过激行为，或者虽然

XX银行股份有限公司重大突发事件报告制度

附件： XX银行股份有限公司 重大突发事件报告规定 第一章总则 第一条为加强应急管理，全面掌握、及时应对XX银行(以下简称“本行”)重大突发情况，降低重大突发事件对本行造成的损害，根据中国银监会《重大突发事件报告制度》、中国人民银行《关于进一步做好银行业金融机构重大事项报告有关工作的通知》的有关要求，结合本行实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称重大突发事件是指影响或可能影响本行持续稳定经营、正常营业、偿付能力、信誉水平的突发事件和重大事件。重大突发事件的报告应遵循及时、全面和真实的原则。 第三条总行办公室作为重大突发事件报告工作管理部门，负责本行重大突发事件报告工作的制度建设、组织实施和监督指导。 第四条各部门应结合本部门实际情况，完善重大突发事件发现、报告和问责制度，建立清晰、快捷、有效的报告流程，把重大突发事件的接受、分析和上报工作安排到人，落实到位。

第二章报告内容 第五条各部门发生以下情况应及时向总行办公室报告。 （一）符合中国银监会《重大突发事件报告制度》要求报告的事件。 （二）符合中国人民银行《关于进一步做好银行业金融机构重大事项报告有关工作的通知》要求报告的事件。 （三）包括但不限于： 1．发生的金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪、爆炸、绑架等治安案件。 2．发生的挤提事件。包括但不限于：出现存款大幅非正常下降；众多客户同时要求提款而使头寸不能满足客户要求；因不能满足提款要求，发生客户聚众示威、堵塞交通、围攻营业网点等事件。 3．受到当地监管机构或其他政府主管部门的行政处罚，影响业务的正常开展或导致某些营业网点被迫停止营业。 4．业务核心系统出现异常并影响正常业务开展或清算。 5．因发生火灾，导致金融机构无法正常营业1小时（含）以上的。 6．因发生火灾，导致人员重伤、失踪、死亡的。 7．因发生火灾，导致重要数据损毁或重要账册、重要空白凭证损毁并可能导致重大损失的。 8．因发生火灾，导致损毁现金10万元以上的。

新媒体环境下的突发事件报道

新媒体环境下的突发事件报道 摘要随着新媒体技术的发展，突发事件报道的信息来源系统发生大的改变。在全世界范围内，“草根记者”在重大突发现场发布的新闻一次次产生了全球性的轰动效应。本文通过分析新的传播环境对我国现有突发事件报道机制的挑战，提出了一些加强和改进突发事件报道对策和建议。 关键词新媒体突发事件报道 Abstract With the development of the new media technology, emergencies reporting sources of information systems have been changed. In the Worldwide, the news which “grassroots journalists” reported in a major emergency scene has a global sensation. Through analysis of challenges the new communication environment had brought to China‘s existing mechanisms for reporting emergencies, we put forward

some strategies and recommendations for strengthening and improving emergencies reporting. Key words new media environmentemergencies reporting 一、新媒体的发展对我国现有突发事件报道机制的挑战 1.信息来源多样化，新媒体在突发事件报道中发挥着越来越重要的作用 随着新媒体技术的发展，短短几年间，网络、手机等新媒体就从边缘地带闯入了现代人的社会生活。在中国互联网络信息中心于2008 年7月发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》。数据显示，截止2008年6月30日，我国网民总人数达到亿人，网民规模跃居世界第一位。网民数量的多少代表着公众对于网络的选择，激增的态势反映了网络在公众心中所占的分量，也暗示了大量的公众正在快速地从传统媒体市场中 分流出来。 近几年来，国内外的每一重大事件，几乎都在网络媒体引起强烈的反响和激烈的

物业各项目各种突发事件应急预案

各项目各种突发事件应急预案 一、遇地震应急处理程序 图表说明： 文字说明： 1、当遇到地震时，项目管理员应立即通知所有人员从项目内撤离，禁止使用电梯。 2、设立警戒岗位，打开所有通道出口大门，保证人员迅速安全离开，注意人多拥挤而造成 损伤，尽可能引导客户从少玻璃之通道离开。 3、工程人员应立即切断项目内空调电源及煤气总阀，当人员大多撤离情况下，切断项目内 供电及供水系统；地震过后，检查项目所有设备损坏情况，并予以修善，及时恢复对项目供水、供电。 4、安置疏散下来人员于空阔地（马路）休息，并安排人员清点人数，必须保证不遗留有人

在项目内。 5、禁止任何人试图返回项目。 6、迅速至电国家或公司相关部门，查询地震情况及余震情况，在由其确认安全后方可允许 客户返回。 7、对有伤者，应立即送至附近医院急救或拨打120急救电话，并记录以上情况。（做好客 户安抚工作） 注：地震过后，全面核对公司于项目上的财产是否有损失，并拍照存档。 二、火警应急处理 图表说明：

文字说明： 一）：正常报警处理程序 1、当监控中心接收到消防设备报警或其他人员报警时，立即通知当值巡逻管理员赶至现场 核实。 2、到达现场后及时反馈监控中心，报清楼层房号、机房、公共走道、设备夹层等，并仔细 全面地检查现场。若火警成立，立即通知当值主管及监控中心并使用该楼层的灭火器材先投入灭火工作。 3、监控中心视情况通知各方采取紧急措施：报警时应报清：项目名称、门牌号码、所处路 口、燃烧物性质及面积、电话号码、报警人姓名：门岗人员负责及消防队由最近通道进场并根据其需要介绍项目、火警情况，配合做好灭火工作。 4、当值主管接报后调配人手赴现场增援并做好如下工作： a、设立警戒线，做好火场警戒工作，严禁客户及无关人员进入项目。 b、若项目某区域着火，保留监控中心和大堂、大门人员，其余岗位人员立即到达现场， 由主管带领，选用针对性灭火器材，运用已掌握的消防技能投入扑救。 c、通知客户可使用对讲系统通报，让客户从消防通道疏散（行动不便者管理员做登记， 统一使用消防电梯疏散）；疏散路线上设立岗位，引导和护送客人有顺序的尽快离开； 同时，派员检查疏散情况，楼层中是否仍有人员逗留，必须逐层检查，确认无人方可离开。 5、接警后，立即通知项目管理处及公司并成立临时救火指挥部，负责救火工作；各部须严 格执行各项命令（如：迫降电梯、启动、开关各类消防设施、设备等到）；灭火器材若无法控制火势，应接装消防栓、水枪，通知总控制室人员启动消防泵进行赴救。 注：1、火灾扑灭后作好现场保护工作并配合检查，调查失火原因，统计火灾损失，并作好书面报告逐级上报。 2、将扑救情况、结果和善后处理情况作好书面报告逐级上报。 3、工程部接报后：1）派电工切断电源； 2）派管道工控制水泵房； 3）派人至电梯机房控制电梯； 4）派人对大堂空调机视情况控制或关闭。 4、疏散客人次序：着火层→着火层以上楼面→着火层以下楼面 5、疏散客人时注意：1）清除疏散路线上的障碍物； 2）确认无人在首火部位； 3）安置疏散人员。 6、火场警戒安排：1）底层出入口； 2）着火层下一层 3）火灾现场。

微博对于突发事件的传播影响及作用分析——“以天津港爆炸事件为例”1128

微博对于突发事件的传播影响及作用分析 ——“以天津港爆炸事件为例” 【摘要】这些年，随着新技术、新媒体的开展，特别是互联网的开展，使得传统主流媒介不再是突发事情报导的唯一主角。其间微博作为后起之秀，凭仗其共同的技术优势在突发事情的报导中已扮演着不行替代的角色，几乎所有的突发事情第一落点都在微博，比方天津港爆炸事情、上海11·15火灾事情，微博都是最早的信息来历。国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯，在他的《微博推进政府转型》演讲中说：“微博的兴起是中国社会力气兴起的主要象征。”本课题正是以天津港爆炸事情为例，评论微博对突发时刻的传达影响及其效果，这篇文章首先从微博在突发事情中所承当的人物下手，其次对微博在天津港爆炸事情的传达中人物杰出的原因进行剖析，再次剖析从天津港爆炸事情的处理看微博所表现的效果，然后提出怎么非常好地表现微博在突发事情中的效果，最终总结全文，期望对我国微博关于突发事情的传达影响及其效果的开展有所益助。 【关键词】微博；突发事件；传播；影响力；作用

Analysisoftheinfluenceandfunctionofmicroblogonthespreado fsuddenevents -"opportunistically" [Abstract]In recent years, with new technology, new media development, especially the development of the Internet, the traditional mainstream media are not the only protagonist incidents reported. Wherein the blogging as a rising star, with its unique technical advantages in reporting incidents has played an irreplaceable role in almost all emergencies first placement in blogging, such as Tianjin Port bombings, Shanghai 11 ·15 fire incidents, blogging is the first source of information. Deputy director of the Committee of Experts Wang Kauai, National School of Administration of e-government, in his "blogging government to promote transition" speech, said: "The rise of blogging is an important symbol of China's rising social forces." This subject is for the bombings of Tianjin Port cases, discussions blogging spread burst Effect and time, this paper from the blogging in emergencies assumed the role of starting, and secondly on the blogging spread Tianjin Port Bombings prominent role analysis of the reasons again analyzed from the Tianjin Port Bombings handling blogging look to play the role, and then propose how to better play the role of micro-blog in emergencies, and finally concludes the paper, I hope to spread our Weirdo for emergencies Its role in the development of some benefit to help. [Keywords] Micro blog; sudden event; communication; influence; function

紧急突发事件的应对方法

第十章紧急突发事件的应对方法 作为监管公司，最重要的是控制好风险，在我们的日常工作中，一旦发生紧急情况，如何控制风险，将公司的损失降到最少，是我们工作中的重中之中。为此，针对部分我们常见的紧急突发事件，提出以下一些基本的应对方法： 一．状态1：法院突然上门说要查封我们所监管的仓库质押物预案1 1．第一时间的反应就是把这一状况汇报会上级领导， 2．佩戴工牌拿出《三方协议》《双方协议》《租赁合同》表明我监管的合法性，并说明：该仓库的货物企业已拿作融资质押给某某银行，我 们授某某银的委托进行监管，如要查封须要跟某某银行沟通，3．让法官出示法院叛决书了解上面的内容及时跟进汇报。尽量拖延时间争取公司有时间与银行沟通和等来公司相关领导到现场的处理，4。如 法院强行要查封的让法官提供法院判决书复印件。 5．随时将情况以口头或书面的形式知会银行 二．状态2：企业监管货物超出底线后执意要强行出货 预案2 1．在事件发生后，监管人员必须保证自身安全且不能被控制，有被人为控制可能时应立即分散求救； 2．马上知会片区主任、业务管理员或公司相关领导； 3．做好值班工作，守住企业进出大门，不允许车辆将货物拉出仓库； 4．将三方协议、双方协议、租赁合同、抵/质押物进仓单等文件准备好， 若企业仍然强行出货，马上报警（报警时必须强调是货物被抢，不能说 是强行出货，否则公安机会会以经济纠纷不受理为由而不出警。） 5．在做出阻止企业强行出货的姿态后仍无法阻止的话，就记上出货的车 牌号、品名与数量、出库的时间，并拍照保留证据。 6．随时将情况以口头或书面的形式知会银行 三．状态3：我们监管的仓库和质押物上出现其他监管公司或其他银行的标识 预案3 1．及时汇报上级

重大突发事件应急处置预案

重大突发事件应急预案 五星街道江村中学 重大突发事件应急预案 一、编制目的 为了确保全校师生的生命、财产安全，及时处置和有效解决重大突发性事件，防止在发生重大性事件后由于准备不足等原因而造成的损失，切实加强我校处置重大突发性事件的能力，确保处置各类重大突发性事件做到迅速、准确、有效，根据《西安市长安区教育系统重大突发事件应急预案》以及中心校的文件精神，结合我校的实际，特制定《五星街道江村中学重大突发性事件应急处理预案》。 二、编制依据 根据《国家突发公共事件应对法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和省、市、区《突发事件总体应急预案》以及上级的有关要求，制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于学校内所有重大突发事件的应急处置工作。 四、实施原则 1、“统一指挥，分级负责”的原则。 学校发生突发事件时，启动应急预案，由指挥中心统一指挥，快速妥善处置，并在第一时间及时向上级主管部门报告。 若重大突发性事件的处理，超出教育部门的处理能力时，请求上级有关部门出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事件得到有效 控制和快速处置，将损失减到最低程度。 2、“系统联动，群防群控”原则。 学校发生重大突发性事件后，学校处置重大突发事件领导小组有关成员及相关负责同志要立即深入现场开展工作。年级、班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。 3、“快速反应、果断处置”的原则。

不断完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校、园内。 4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。 学校若发生突发群体性事件，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。 5、“措施得力，救人第一”的原则。 学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大火灾事故，在迅速报告火警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生；发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救；发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受 伤学生送往医院抢救；发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。在组织抢险救灾时，严禁学生参加。 五、组织机构 （一）建立小学重大突发性事件应急处置指挥中心组成人员：组长：韩亚儒 副组长：罗远 组员：张军、张普寨、张强锋 （二）具体分组： 1、现场督察组 组长：教务处主任 成员：七年级组教师 职责：负责事件现场督促检查，及时向领导汇报。 2、警卫联络及后勤保障组 组长：总务处主任 成员：体育组全体教师、后勤人员、八年级组全体教师

突发事件新闻宣传报道应急预案

军户农场突发事件新闻宣传报道应急预案 为进一步做好突发事件的新闻宣传报道工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，结合农场实际，制定本预案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以构建社会主义和谐社会为宗旨。在农场发生突发公共事件时，正确引导舆论，管理协调媒体，掌握突发公共事件舆论报道的主动权，及时、准确地传达农场党委的声音，使广大职工群众即时、准确地了解事实真相，为构建和谐军户，维护社会稳定创造良好的舆论环境。 二、基本原则和适用范围 (一）统一协调。突发事件新闻宣传报道工作，在农场党委的统一领导下，由农场宣传科负责组织协调，负责处置事件的责任单位要主动同各级宣传部门沟通，共同提出新闻发布及报道意见，按照事件分级组织协调新闻宣传报道。 （二）统一发布。按照新闻发布工作制度规定，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作流程，除按规定应由国家、自治区、兵团、师市负责处置的突发公共事件外，各类突发公共事件的新闻发布和信息报道，经农场党委审批后组织实施，涉事主管部门予以配合。

（三）正确引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于农场党委工作大局，有利于维护职工群众的切身利益，有利于保障公众的知情权，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 （四）适用范围：本预案中的突发事件包括农场内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情事件等。 三、事件分类与报道分级 （一）事件分类。突发事件主要分以下几类：1、自然灾害事件；2、事故灾难事件；3、公共卫生事件；4、社会安全事件；5、公共新闻事件；6、其它突发事件。 （二）报道分级。各类突发事件分为四级：一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件。突发事件新闻报道工作按照分级对应启动。一般突发事件新闻报道，由农场党委负责，按照农场急指挥中心统一口径进行报道。较大突发事件新闻报道，农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道，由农场党委报经师市党委批准后指定媒体发布的新闻通稿。重大突发事件新闻报道，农场新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道，兵团、师市级新闻单位确需报道的，报经农场党委批准指定媒体发布的新闻通稿。特别重大突发事件新闻报道。须经师市

国庆期间项目部突发事件应急预案

目录 1、总则 为加强土木至胶泥湾高速公路铁路桥合同段项目经理部国庆期间处理重大、突发、危机事件的能力，提高应对紧急事件的反应速度和协调水平，确保项目部能有效的处理各类重大、突发及危机事件，将损失降到最小程度，项目部制定本预案。 2、工作原则 坚持统一领导，分工负责的原则，快速反应、赶赴现场，协调配合、控制局面、妥善处理，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。 3、重大事故事件和紧急情况清单 经调查和分析，项目部事故事件和紧急情况清单如下：

4、应急期间组织机构及职责 4.1应急组织机构 项目部应急组织机构及人员安排如下：

4.2应急岗位职责 一、火灾爆炸 （一）指挥员职责： 1、正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。 2、对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火 计划。 3、分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。 4、根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调 集灭火力量。 5、组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。 6、协助公安消防部门调查火灾原因。 （二）通讯联络组职责： 1、发现火灾后迅速拨打119报警。 2、报警时候说明火灾地点和单位。 3、说明火灾燃烧类型，火势大小。 4、说明报警人的姓名、单位及电话号码。 5、报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。 （三）灭火行动组职责： 1、熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。 2、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、

舆情管理篇第十八章重大突发事件网络舆情应对

舆情管理篇 第十八章重大突发事件网络舆情应对 第一节重大突发事件的概念、分类和特征 一、重大突发事件的概念与分类 根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要可分为以下几类： 第一，自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 第二，事故灾难。主要包括煤矿、非煤矿山发生火灾、瓦斯爆炸、冒顶、透水、坍塌等安全生产事故；尾矿坍塌事故；公路铁路民航、航运等重大安全事故；重大环境污染事故。 第三，公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 第四，社会安全事件。主要包括暴力恐怖案件；爆炸案件；大规模群体性聚集事件；劫持飞机、火车、轮船等公共交通工具的案件；恶性刑事案件。 第五，境外涉我突发事件。主要指在境外发生的，可能对我国公民和机构造成重大影响的事件。 根据《国家突发事件总体应急预案》，各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可

控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。本书所介绍的事件范畴，属于Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发事件。此外，国务院2011年公布的《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中，根据重大突发事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将其分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和一般重大（Ⅲ级）等三级。 此外，还可根据重大突发事件的罕见性与不确定性的程度对其进行分类。 从罕见性的角度来说，有的重大突发事件的类型往往有一定的前兆，并因其发生的频率相对较多，而使得人们对这类事件的发生、发展规律有某种程度的认识，因此，对其采取的应急处置措施可参照先前处置经验并遵循某种规律。而有的突发事件发生的时间间隔比较长，如十年不遇或百年不遇的事件等，或是由于社会环境、地理环境、生态环境的变迁而突然爆发，而完全没有先例，因此很难提前预测、预警，一旦发生，往往令应对工作措手不及。显然，这两类事件的应对策略存在较大的差异性。 从不确定性的角度来说，在网络舆情事件中，有一些事件由于影响因素少，因素之间的作用简单，事件的不确定性低；还有一些事件的影响因素多，因素之间作用复杂，事件的不确定高。事件的不确定性越高，可供选择的情景演变路线越多，预测事件的发展趋势就越难，也越难做出有效的决策对其加以控制；而事件的不确定性越低，事件发展的趋势就越明朗，也就更容易准确预测并对其加以有力控制。这两类事件的应对策略也存在较大的差异。 因此，根据这两个维度，又可以把重大突发事件分为四类： A类舆情事件，罕见性高且不确定性高。对于这一类事件，人类的认识极为有限。由于事件具有罕见性，其发生时往往没有任何预兆，决策主体也没有任何心理准备或心理准