黑龙江垦区富裕牧场第四管理区农田抗旱喷灌项目可行性研究报告

黑龙江垦区

富裕牧场第四管理区农田抗旱喷灌项

目

可行性研究报告

目录

第一章总论 (1)

一、项目提要 (1)

二、编制依据 (4)

三、综合评价 (5)

第二章项目建设的必要性和可行性 (6)

一、项目建设背景 (6)

二、项目建设的必要性 (7)

三、项目建设的可行性 (8)

第三章市场需求分析预测 (11)

第四章项目建设单位情况 (14)

一、自然概况 (14)

二、社会经济状况 (15)

三、交通与电力 (16)

第五章项目选址与项目区概况 (17)

一、选择原则与项目选址 (17)

二、项目区基本概况 (17)

第六章建设方案及建设内容 (21)

一、建设目标与建设方案 (21)

二、建设内容 (21)

第七章农艺技术方案 (23)

第八章环境影响与评价 (26)

一、项目建设对环境影响 (26)

二、环境保护措施 (27)

第九章项目组织管理与实施进度 (28)

一、项目实施组织管理 (28)

二、实施进度 (32)

第十章工程竣工后的管理和维护 (33)

一、农田水利工程的维护管理 (33)

二、项目运行费用 (33)

第十一章投资估算和资金筹措 (34)

一、投资估算 (34)

二、资金筹措方案 (36)

第十二章综合效益分析 (37)

一、经济效益 (37)

二、社会效益 (38)

三、生态效益 (38)

第十三章结论 (40)

附表：

附表1：建设项目建设内容和投资估算表

附表2：项目新增产量与主营业收入估算表

附表3：项目新增成本费用估算表

附表4：固定资产折旧估算表

附表5：项目损益表

附表6：全部投资财务现金流量表

附图：

附图一：总体位臵图附图二：项目区位臵图附图三：项目区现状图附图四：项目区规划图

第一章总论

一、项目提要

（一）项目名称与建设单位

1、项目名称:黑龙江垦区富裕牧场第四管理区农田抗旱喷灌项目

2、项目建设性质：新建

3、项目主管部门：黑龙江省农垦总局

4、项目建设单位：黑龙江省富裕牧场

5、项目建设地点：黑龙江省富裕牧场第四管理区

6、项目总负责人：谢仲侠富裕牧场场长

7、项目技术负责人：董利军富裕牧场副场长

8、项目经济负责人：张义忠富裕牧场计财科科长

（二）项目由来

为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》、《黑龙江省农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》及中央有关扶贫开发的方针政策，缓解我国农村贫困现象，减少贫困人口数量，加快贫困地区脱贫致富的进程，改变贫困地区社会经济落后状况，中央决定开展扶贫资金项目建设。

根据黑龙江农垦总局扶贫等文件精神指出，国家扶贫资金重点用于基础设施建设包括基本农田、小型农田水利、人畜饮水工程、农场道路等；富裕牧场第四管理区，沟渠淤积严重、田间配套水利

工程严重缺少、农田路标准低，为加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，改善项目区农业生产条件和生态环境，努力提高耕地产出率和农业劳动生产率，切实增强粮食综合生产能力，实现农业增效，职工增收，使农场和农场职工尽早达到脱贫目标，特提出此项目。

富裕牧场根据此文件精神提出项目请求，由设计单位聘请有关专家，进行现场勘察，收集相关资料，结合垦区实际情况，按照国家有关扶贫开发政策、法规，编制了项目可行性研究报告。

（三）建设规模与建设内容

1、建设规模

利用一年时间，对富裕牧场第四管理区5000亩中低产田进行治理，项目建成后，亩增产马铃薯220公斤。年新增产马铃薯1100吨，年新增效益88万元。

2、建设内容

（1）机电井11眼；

（2）卷盘式喷灌机11台套；

（3）输电线路6公里，为高压线路。

（四）农艺技术方案

以“主攻单产、提高品质、降低成本、增强竞争力”为突破口，围绕现代农业、旱作农业、节水农业、生态农业，着力推进农业技术创新。加快实用新技术的组装配套，实施滴灌节水技术、结合深松改土及增施微肥措施，提高土壤蓄水保墒和耕地综合生产能力。

依据不同土壤类型、气候条件、品种特性等选择不同栽培技术。

（五）投资估算及资金来源

1、投资估算

黑龙江垦区富裕牧场小型农田水利工程项目总投资需200万元，其中：水利工程措施投资195万元，可研及设计费5万元。具体如下：

（1）水利措施投资195万元，具体包括：

1）机电井11眼，投资68.2万元；

2）卷盘式喷灌机11台套，投资68万元；

3）输电线路6公里，投资58.8万元

（2）可研及设计费5万元。

2、资金来源

项目建设总投资200万元，其中：申请国家扶贫资金140万元，牧场自筹配套资金60万元。

3、建设期限

项目建设期为2010年一年。

（六）效益分析

1、经济效益：

富裕牧场第四管理区抗旱喷灌工程项目竣工后，预计可亩增马铃薯产量220公斤，总增加1100吨，按2008年末价格计算，新增效益88万元。收益率高于行业基准值，财务净现值大于零，投资回

收期较短，具有一定抗风险能力，项目在财务上可行。

2、社会效益：

小区开发后，将产生巨大的社会效益，职工的生产条件进一步改善，每年可新增效益88万元，能够极大地调动职工农业生产积极性，进一步增强牧场职工脱贫致富信心，有利于牧场加快经济建设步伐，促进牧场早日实现脱贫目标。

3、生态效益：

项目以农业基础设施为主要建设内容，项目建设将改善田间小气候和作物生理状态，增加农业科技含量，降低生产成本，提高农作物整体生产能力和效益，实现农业可持续发展。

二、编制依据

（一）文件依据

1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；

2、《农业部关于加快推进农垦现代农业建设的意见》（农垦发[2006]4号）；

3、《全国农垦经济与社会发展第十一个五年规划（2006-2010年）》（农垦发［2006］6号）；

4、《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》；

5、《黑龙江省农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》（黑政发[2002]21号）。

（二）资料依据

1、《2007年黑龙江垦区统计年鉴》；

2、《2007年黑龙江省统计年鉴》；

3、《2007年中国统计年鉴》；

4、项目单位富裕牧场提供的相关资料。

（三）其它依据

1、东北林业大学工程勘察设计院与黑龙江省富裕牧场签定的工程咨询协议；

2、2006年国家计委和建设部出版的《建设项目经济评价的方法和参数》第三版；

三、综合评价

该项目是充分发挥富裕牧场的资源优势，按照国家对扶贫资金项目管理要求及国家对农业生产要发挥比较优势、优化区域布局的要求进行建设。对实现近期经济效益与长远社会效益的结合，实现牧场增效、职工增收都具有重要意义。本项目从国家产业政策、产品市场需求、项目建设条件、科技依托和支撑条件、建设方案、经济效益、社会效益及环境保护等方面进行了综合分析评价。根据规模研究其适应性、合理性，确定作物种植品种、质量标准及农艺技术措施。项目建设农艺技术是先进、成熟、可靠的，经济上是合理的，项目建设是必要的，方案是可行的。

第二章项目建设的必要性和可行性

一、项目建设背景

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续三年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，职工收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照国家的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。

富裕牧场土地资源丰富，有耕地12.5万亩，但由于农业基础设施薄弱生产经营条件差，水利设施严重不配套，粮食单产低而不稳，制约着牧场农业生产尤其是粮食单产的提高和种粮效益的增加。为加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，改善项目区农业生产条件和生态环境，努力提高耕地产出率和农业劳动生产率，切实

农田水利工程节水灌溉技术

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/5a7871910.html, 农田水利工程节水灌溉技术 作者：刘祥诺李爱莲 来源：《装饰装修天地》2017年第18期 摘要：农田水利工程节水灌溉技术得到很大发展，主要的灌溉方式有喷灌技术、微灌技术、步行式灌溉技术、雨水集蓄利用的技术等，和传统的灌溉方式相比节水效能得到极大提高，有利于农田水利工程灌溉的可持续发展，有效保护水资源和当地环境。下面就对这些方面进行分析，希望给有关人士一些借鉴。 关键词：农田；水利工程；节水灌溉技术 1 农田水利工程节水灌溉注意的事项分析 1.1 分析在无坝取水中的注意问题 根据现实情况建设为有建闸和不建闸两种，如果建设不建闸的引水口，那么在发生洪水的情况下，就不能有效的控制水的流量，进而导致渠道和其他设施被洪水冲走，淹没大量的农田，针对这一危险的情况，一定要考虑好建设建闸飞控制方案。引水角通常是指在进水闸的中心线和河道水流方向之间产生的夹角，一般都会设计成锐角，基本是在30°～45°范围，这样可以保证水流的平稳性，而且这样的引水效果也是最好的，同时还减少了水流对引水口下唇的冲蚀。如果水位非常低，没有条件进行自流灌溉引水操作，在这种情况下可以在河道上修建堑水建筑物，或者是低坝、节制闸等，以此来提高水位，对水资源进行存储，合理的调整水位高低，可以使用引水自流灌溉的方式进行灌溉。 1.2 有效控制输水过程中造成的水量浪费 在长时间的农田水利灌溉发展中，主要使用挖土成渠的灌溉方式，直接将水输送到农田中，如果管理不到位，或者使用的管道设备存在质量问题，输送的水量会有一定的蒸发和渗漏，流失大量的灌溉用水，结合多年工作经验以及对相关数据的整理分析，一般每年植物生长时所需水量为4，000亿m3，但是在所有输送水量中利用在农田灌溉中的只有50%～60%，针对这一情况，一定要对输水环节的质量进行严格的控制，采取有效方案进行节水，例如对水泵、管道进行检查，不能出现漏水、渗流问题，有效控制农业生产的成本，提高整体灌溉的效率。 1.3 对水渠进行防渗处理 在农田灌溉过程中，可以利用挖掘的水渠进行水资源的输送，为了保证对水资源的充分利用，一定要合理选择渠道的防渗材料，现浇混凝土护面、浆砌块石、混凝土预制面、干砌块石

水利灌溉管理制度存在的问题及对策

水利灌溉管理制度存在的问题及对策 摘要：强化我国水利灌溉制度对于我国来说是现如今的一个迫切要进行的工作，也是一个较为紧迫的工作，这项工作会直接地对我国整体经济发展产生影响，并 且会对农业的快速发展产生影响。只有确保农田水利灌溉的设施完整，才能够保 证灌溉管理的能力提升，这样才能维护农业的迅速发展。所以在具体过程当中需 要将科研技术和实际进行有机的结合，保证农田水利工程建设落实到实处，以便 于从根本上提高农民的生活水平。 关键词：水利灌溉；管理制度；问题及对策 1 我国水资源现状 我国是一个人口大国，人口数量居世界第一位，我国的人均水资源量很少。 在日常生活中，人们并没有意识到水资源的匮乏，仍在大肆浪费。为了有效缓解 当前局势，应节约用水，合理利用水资源，同时采用合理有效的措施提高水资源 利用率。 2 水利灌溉管理的重要性 水利灌溉能够有效提高水资源的利用率，实现节约水资源，促进我国农业的 发展，提高我国农业经济的发展，具体表现在以下三个方面。 2.1有序用水 减少水矛盾采用科学有效的灌溉管理方法，一方面能够优化用水的先后顺序，提高农业灌溉的科学性，有效降低水资源浪费。另一方面，相关部门实现对水资 源的统筹规划，实现水资源的优化配置，进而减少灌溉矛盾，促进农业良好发展。 2.2节约用水 提高灌溉效率一是水利灌溉管理体现了收费制度在水利灌溉中的重要性，通 过收费制度督促农民节约用水。二是节水技术的推广能促进农业生产的顺利进行。 2.3降低压力 实现农业创收一是有利于公开透明收费体制的建立，有效解决收费不规范现 象的出现以及代收费等问题，在一定程度上减少了农民压力。二是收费制度促使 农民提高节约观念，进而能够达到节支增收的效果。三是能够不断完善及优化水 费记收制度，有效减少记账错误率的发生。 3 我国农田水利灌溉制度存在的问题 3.1缺乏相关的政策支持 现如今在进行水利灌溉的时候，水利灌溉政策是推进水利灌溉管理工作的一 个最为基本的保障。但是我国的很多地区的区域性水利灌溉管理的相关政策还并 没有出台，甚至存在有不完整和不足之处，这就在某种程度上对于水利灌溉管理 工作的顺利开展产生影响和阻碍。举例而言，现在有一些政策并没有赋予灌溉区 具有足够的自主经营权利，而且水费是水利管理部门的职工主要的收入来源，那 么有一些地方为了强化水利管理部门的收入，就盲目的鼓励灌溉区域的农民多用水，这样会导致一些实际的用水量大大超出农业生产正常的需求，导致一些不必 要的水资源浪费情况发生。 3.2因为资金缺乏而导致的问题 在进行水利管理制度建立的过程当中，必不可免的需要资金的支持，这是一 个必备的条件。但是水利灌溉制度的相关管理人员的薪酬和待遇以及水利工程基 础建设等都需要消耗大量的资金，只有以此作为保障，才能更好地保证水利工程 管理的合理落实。同时因为现如今新农村建设正在不断的开展，这也使水利工程

资源林政管理部分试题及参考答案

资源林政管理部分试题及参考答案 一、单项选择题 、运输木材持无效木材运输证、无木材运输证或者运输起止地点与木材运输证记载不符的，没收所运输的全部木材和无效证件，可以并处相当于木材价款（）的罚款。 、、、、至 、以牟利为目的，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处（）以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 、两年、三年、四年、五年 、临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积（）的，由县级人民政府林业主管部门审批。 、公顷以下、公顷以上公顷以下、公顷以上公顷以下的，、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）以下的、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出林业行政处罚决定。 、元、元、元、元 、《中华人民共和国刑法》第三百四十五条规定：盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处（）以下有期徒刑、拘役或者管制，

并处或者单处罚金。 、两年、三年、四年、五年 、禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。特殊情况下需要猎捕国家重点野生动物的，必须申请（）。 、驯养繁殖许可证、狩猎证、特许猎捕证、猎捕证 、一般森林火灾是指（）。 、受害森林面积不足公顷的 、受害森林面积在公顷以上不足公顷的 、受害森林面积在公顷以上不足公顷的 、受害森林面积在公顷以上的 、林权发生变更时，林权权利人应当到（）机关申请变更登记、初始登记、变更登记、注销登记、工商部门 、未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米（）的罚款。 、元至元、元、元至元 、元至元 、国务院批准的年森林采伐限额，每（）核定一次。 、年、年、年、年 、林木采伐公示不少于（）天？ 、天、天、天、天 、当事人对人民政府作出的林权争议处理决定不服的，应当自接

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议 摘要：农田水利关系农民生产生活，关系国家粮食安全，是社会主义新农村的 重要基础设施，是一项重要的公共事业。小型农田水利存在投入不足，而暴露出 许多问题。必须加大对小型农田水利建设的职责，建立以国家投入为主体的农田 水利投入体系，进而解决农田水利建设的工程老化，技术落后，用水浪费等问题。因此，对型农田水利建设与管理存在的问题及建议方面进行分析，具有重要的现 实意义。 关键词：农田水利；建设与管理 引言：农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我国是一个农业大国，人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、旱灾频发，这些基本国情决定了农 田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。近年来，党中央、国务院高度重视农田水利建设，经过广大农民群众长期不懈的努力，全国农田有 效灌溉面积大幅度增加，农田水利建设的环境和条件发生了重大变化，为粮食产 量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。 一、小型农田水利建设存在的问题 （一）农田水利设施薄弱 目前，我国实际灌溉的农田只有0.47亿多hm2，其余都是“望天田”。而小型 农田水利设施都是20世纪建设的，具有标准低、配套不全特点，并进入老化和 效能衰减期。我国灌区工程配套率只有70%，工程完好率只达50%。其中有1/3 的小型农田因为缺水等原因成为中低产田。我国粮食生产连续获得丰收，但仍然 面临人工增大而耕地、农业用水不足、粮食种植面积减少的严峻局面。虽然相关 部门采取了措施，但加强小型农田水利建设已成为刻不容缓的事实。相关部门必 须改变水利设施薄弱和设施老化失修的问题[1]。 （二）群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理 农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效 益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。多数村外出打工的人数占到劳 力总数的2/3，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的 微乎其微。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时 维修，损毁严重。 （三）管理不适应现代经济的发展 首先，现有的水利工程大多都是在上世纪六、七十年代修建的三边工程，土 沟土渠，渗漏十分严重，渠系水利用系数极低。目前，大部分的水利工程仍保持 着计划经济体制下的运行模式，始终保持着每年的彻底掏沟、除草、蓄水，呈现 的依旧是小沟通大沟，大沟通河流的状况，基本维持着灌溉自流化的现状。可是 现在，市场开放了，经济也发展了，原有的划段管理，分级管理、受益管理模式，都是计划经济下的产物，不再适应现代经济的发展。除此之外，农业产业结构调整，水利设施呈现分割状态，无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下，每户人在产业结构上各有不同，造成用水季节和用水量的不同，出现水利设施功 能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施，在独立系统下就失去原有的 功能和自身的发展，其结果是水库失修，河渠干涸，工程毁坏[2]。 二、对小型农田水利建设的建议 （一）加大对小型农田水利建设的资金投入 政府部门要加强政策扶持，加大资金投入；同时，建立良好制定，调动农民

农田水利灌溉设计与节水管理

农田水利灌溉设计与节水管理 摘要：农田要想种的出庄稼，离不开灌溉，灌溉在农业生产中是起到无可替代的地位，给农业的发展起到很大的 推动作用。但是最近十几年来，随着生态环境的污染日益严 重，水资源环境问题也变得越来越突出。所以，本文将从多 个方面对农田水利灌溉设计与节水处理进行详细的分析和探讨。 关键词：农田水利；灌溉设计；节水处理 、前言 我国是农业大国，农业对我国国民经济的发展起到了很大的推动作用，并且占据了我国国民经济的基础地位。传统的水利灌溉方式已经不适合当今社会的发展以及市场的需求，所以农业要想发展，必须改善农田的水利灌溉以及进行节水处理。 二、农田水利灌溉设计标准 对于农田生产来说，最不能缺少的也是最重要莫过于水资源。这意思农田水利灌溉设计的意义以及作用。在对农田水利灌溉设计时，必须要根据具体的地区所处的水资源分布情况进行设计，从而决定农田灌溉的取水方法。正常的情况 分为两大方法。第一个是自取流水灌溉设计，就是要按 照农田的分布情况以及农田周围的水资源分布情况，就近取水，通过管道或者渠道进行引流，对农田进行灌溉，这个方法的重点在意农田的附近必须要有水资源。第二个就是提水取水灌溉，这一个方法主要是由于农田灌溉附近缺少水资源，需要从比较远的地方引流或者提水进行灌溉。一般来说，农田水利灌溉设计就这两个设计标准了。 1.自流取水灌溉方法

如果所要灌溉的农田，它的周围有河流或者湖泊的话， 就可以将它们当作农田灌溉的主要水源，而且为了确保灌溉水位的高度，在对农田水利灌溉设计的时候要结合实际情况，选择河流上游或者或者湖泊的某一个较高水位上，从而进行引水灌溉，引水灌溉的地点十分重要，因为这不仅从根本上引水水流的长度以及速度，还决定了引水渠道的建设以及经济投入成本。如果农田水利灌溉的设计不科学不合理，就会导致建设的经济投入成本过高，增加农业生产发展的经济负担。但是如果引水的水流过长，导致出现断流、截流的机率也大大的增加。 一）无坝取水设计 在农田水利灌溉的设计过程中，如果打算采取在无坝取 水，就必须要先考虑当地的实际情况，从而分为建设闸门以及不建设闸门两种设计方案。并且还要将这两种设计方案分析调查，再进行探讨，得出如果不建设闸门，当遇到洪水或

农田水利灌溉管理存在的问题及对策 魏然然

农田水利灌溉管理存在的问题及对策魏然然 发表时间：2018-12-18T09:39:20.137Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：魏然然 [导读] 摘要：农田水利灌溉是我国农业生产发展的重要方式，在水资源极度不均的情况下，通过排水及灌溉等方法，可实现各区域用水的相互有效补给，从而有助于防止土壤盐碱化、减少旱涝灾害、提高农业产量。 东明县水务局山东菏泽 274500 摘要：农田水利灌溉是我国农业生产发展的重要方式，在水资源极度不均的情况下，通过排水及灌溉等方法，可实现各区域用水的相互有效补给，从而有助于防止土壤盐碱化、减少旱涝灾害、提高农业产量。 关键词：农田水利；灌溉技术；措施 引言 只有加强对农田水利灌溉管理问题的研究，探讨解决对策，才能有效实现管理质量的提升。要想进一步促进我国经济发展，就必须着力于农业水利管理改革与创新，农田水利灌溉管理能保证更好的生产质量和总量，为未来我国农业经济的发展奠定更为坚实的基础。 1 农田水利灌溉技术介绍 1.1 农作物精确灌溉技术 该技术改变了传统农业灌溉技术体系下的多沟渠漫灌现象，不仅使水资源浪费问题得到了有效遏制，还适用于农作物生长的每个阶段。精确灌溉技术主要是指根据农作物不同生长阶段的特性，通过计算合理确定用水量，采用先进的传感设备对农作物生长情况及土质等进行分析，据此科学判断农田水利基本灌溉量，采用先进的灌溉设备进行的精准灌溉。 1.2农作物预报灌溉技术 基于传感设备及相关分析仪器对农作物生长情况进行分析，同时根据当地天气预报对农作物长势及需水量参数进行计算预测，由此提高农田水利工程灌溉技术的实施效率。 1.3 农作物调控灌溉技术 依赖信息化时代先进的自动化灌溉设备，自动对土壤进行分析，以此对农作物进行施肥及浇水的自动化管理。 2水利灌溉管理的积极意义 农田水利灌溉管理能够指导农业水利工作的开展及实施，合理节约利用水资源，提高水资源利用效率，对于农业的可持续发展具有重要意义。就我国水资源占有量而言，水利灌溉在农业发展乃至社会经济发展中占有重要地位。因此，保证灌溉管理质量就显得尤为重要。有效的水利灌溉管理能促进水利灌溉设备的正常运转和农业水利灌溉计划的实施，促进国家经济和农业快速发展。强有力的管理制度能够避免一些不公正的用水矛盾产生，使用水规范化、合理化。 3农田水利灌溉存在的问题 3.1 管理方式盲目且粗放 受传统管理工作机制的制约，我国很多农田水利工程在建设或灌溉管理中盲目且粗放，水利设施建设标准低，灌溉管理节水效益不高，盲目扩大工程建设规模，先进的技术使用率低下，由此导致的漫水漫灌，浪费了大量水资源，且农田水利灌溉投入与产出效益严重失衡，制约了现代农业的健康长效发展。 3.2 管理体制不健全 目前我国大部分地区的农田水利灌溉工作尚未建立一套行之有效、可操作及完整的管理体系，导致部分工作分工不明确，任务分配模糊，存在管理漏洞。加之我国水资源区域分布失衡，所以在一些农作物主产区及粮食生产区均会存在不同程度的水资源供需不足等矛盾。水资源浪费主要是由于管理机制不健全，缺乏监督，新技术推广使用不到位，缺乏节约意识和技术创新意识。 3.3资金不足 尽管随着农业现代化的发展，国家对各地区农田水利灌溉设施建设的扶持力度越来越大，但资金依然不足。对于很多农村地区而言，由于资金不足，农田水利灌溉技术投入力度小，节水设施设备更新能力不足，由此导致的大水漫灌，不仅浪费了水资源，还降低了农田水利灌溉效率和效益。资金问题已成为制约我国大部分地区农田水利灌溉技术创新的主要瓶颈，同时也影响了农田水利灌溉质量。 4农田灌溉管理问题改进措施分析 4.1适当转变管理模式 要转变管理模式，首要的任务就是敢于打破过去陈旧的传统管理模式，以实际条件和市场规律为依据，构建新型的、科学有效的农田水利灌溉管理方法，保证农田水利灌溉管理工作的质量，提高灌溉工程的经济效益。同时应加强对农民群众及基层管理人员的科学生产教育，培养合理利用水资源灌溉的意识。此外，还可以在农民群众间大力宣传科学灌溉对农作物增产增收的重要性，并定期开展一些生产教育活动，组织科技下乡活动。有关部门也应充分发挥科学管理工作能力，针对不同的农业生产类型，构建与之相适应的管理模式。在企业发展已具有一定规模时，水管部门可以采取开放式的管理模式，引导企业加强对用水的重视。根据企业的发展规模和生产方式制定科学的用水方案，从而实现水利资源的最大化利用。 4.2构建节水补助资金制度 长期以来，我国农田水利工程主要通过农民筹资及集体出资两种方式进行集资，尽管国家为区域性农田水利工程建设发展提供了部分补助资金，但政府对于农田水利工程的投资大多属于一次性投资，因此大部分资金还需由农民自己来筹集。对于经济发展水平落后的农村地区而言，农民收入水平较低，出资建设水利工程缺乏动力，所以依然需要依靠政府力量通过建立完善的节水补助金制度，将农业节水工作纳入我国各地区农田水利灌溉节水工作体系中，并重点从政策、资金及制度等层面，加大对农村节水工作的资金扶持力度，使广大农民群众充分认识到农田水利节水灌溉工作的重要性。 4.3不断完善管理制度 我国农民人口基数大，但总体受教育程度不高，科学生产以及生态可持续发展的观念意识不强。因此，管理部门需要建立一套规范完备的科学管理制度，并对农民进行适当的节约用水引导。另外，要对农业水利灌溉有清晰的规划，针对不同地域的不同自然发展条件，需要结合实际，充分考虑地理上的限制性因素和优势条件，科学、合理地做好规划，明确用水的环节与用量，有针对性的编制与经济发展相

小型农田水利建设管理

小型农田水利建设管理 发表时间：2019-06-20T11:02:43.883Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：夏亚明 [导读] 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。 嘉善县农业综合开发管理中心浙江嘉兴 314100 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。小型农田水利工程能在很大程度上帮助新农村快速发展，因此，需要有关人员对此工程的管理更加重视，致力于解决当前存在的各类问题，逐步完善相关的监管体系，从而为当地农民的生产生活提供基础保障。 关键词：小型农田水利工程；建设管理；措施 引言 在我国农业的发展过程中，小型农田水利工程起到了重要的作用，健全的农田水利工程管理体系能为农业有效地缓解各类自然灾害造成的经济损失。因此有关工程管理人员，应对当前存在的管理问题进行认真探究，并根据当地实际情况及时制定出问题解决对策，从而推动小型农田水利工程在新时期的健康发展。 1加强小型农田水利工程管理的必要性 1.1农业是人类赖以生存的基础 人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。 1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量 在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。 1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全 在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。 2新时期小型农田水利工程管理对策 2.1科学管理，强化新型看管模式 新时期的小型农田水利工程的兴建与管理，一定要引入科学的管理经验，明确管理责任，项目落成后，将小型的水利资产转交给有关的单位或个人，并对其进行使用权的证书颁发，重视管理工作，可以施行个人承包制，拍卖使用产权等，可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式，推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点，综合监管水利工程使用情况，遵照居民的实际使用的内容，制订农田水利管理条例，保证农田水利在项目落成后，可以正常使用，又能保障自身获得经济效益。 2.2明确产权，构建完善管理机制 在新型农田水利工程项目落成完善后，最长出现的问题就是产品不明，管理机制混乱等问题，所以相关的部门，要遵照新时代的管理方案，通过现代化信息处理技术，明确工程中的产权归属，更要进行各项内容的详细划分，当水利工程项目完成后，工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层。只有完善产权的划分工作，管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道，将管理工作的产权移交给承包者，承包者需按照管理条例对工程内容进行监管，通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益，并将收取的部分资金运用到设备的维护中，保证工程的继续运作与发展，当然，工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训，这样承包者才能增强管理责任意识，在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施，保障居民的生活、生产用水需求。 2.3建设高效率的管理队伍 在新时期，高素质人才队伍建设是现代管理体制的核心。具体而言，水利工程管理人员应参与编制，加强岗位福利、完善监督体系，积极选择专业管理人才，各方面协调合作，加强绩效评估和奖惩制度，从客观现实提供有力的资金和政策支持，促进整体农村小型农田水利建设和管理效率。 2.4加强农田水利工程的资金管理 （1）资金应用于特殊用途。目前，水利工程建设资金主要来自国家财政支持，来源相对单一。因此，资金应该避免挪用。地方政府要加强水利工程在农业生活中的作用，对水利建设资金实行综合管理和监督。（2）筹募社会资金。地方政府要善于运用自身影响力，宣传水利工程建设，拓宽筹资渠道，广泛吸收社会资金，充分调动农民积极性。（3）农民的工作要提前做好。让农民知道水利建设对其切身利益的重要性，让农民参与建设，节约水利工程人力成本。只有项目得到资金支持，才能保证项目的进度和质量。 2.5提高管理人员的管理意识 在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理

提高农田水利灌溉管理的措施

提高农田水利灌溉管理的措施 1、当前农田灌溉管理中存在的主要问题 虽然灌区农田灌溉技术和管理技术经过了多年的发展，可是，其中的问题依然存在，导致了农田灌溉管理的整体质量受到影响，其问题主要表现在以下几个方面： 1.1管理运行政事没有加以区分。当前，在进行农田灌溉管理时，使用的还是以前的经济体制，在思维意识上还没有转变到现代社会的要求水平来。在进行水利灌溉管理时，只是最基本职能的执行，而没有进行职能的拓宽，进行全面的管理。由于市场经济的快速发展，社会竞争达到了异常激烈的程度。水管部门想要在如此激烈的竞争中脱颖而出，一定要有自己的一套管理方式，要转变思路，才能使农田灌溉管理工作做好。就目前看来，古牧地镇农田灌溉的管理并没有将商业性经营和公益性经营两者区分开来，导致农田灌溉事业的发展受到阻碍。 1.2没有完善的灌溉用水政策与体系。在全镇的用水体制方面，还有很大的问题需要去改善，目前看来，没有形成健全的体制，灌区的水费成为了水管单位收入的主要来源，为了多取得收入，管理者会鼓励用户多使用水，造成了水资源的浪费，与此同时，灌区农户的节水意识本来就比较匮乏，再加上灌区管理员并没有对节水予以高度重视，导致了大量的水资源浪费。 1.3没有充足的灌溉工程管理费用。灌溉工程出现恶性循环的一个重要原因就是灌溉工程缺乏充足的管理费用。灌区渠道除险加固、续修配套不完善，造成供需矛盾，水不能及时到达田间，农民意见大，甚至拒交水费。对于水管单位而言，其收取的费用主要是用水户的水费，可是，水费的多少是非常有限的，而且水费的标准比较低。渠道防渗措施差，水费实收率低，管理单位困难重重，现灌区每方水仅收 0.075元或每亩收15～20元，远低于供水成本，难以正常运行维护，影响效益发挥。这种情况造成了灌溉工程费用被挪用到其他方面，管理所占到的费用比例自然就会减小，管理工作的质量就会受到巨大的影响，导致管理负债经

农田水利工程灌溉泵站管网工程施工组织设计方案

农田水利工程灌溉泵站管网工程施工组织设计方案

第一章编制依据 本施工组织设计编制依据如下： 一、《**新区万顷良田大路一期农田水利工程施工设计图（庄基中心河南）》（河海大学设计研究院有限公司） 二、《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》GB/T 20203-2006 三、《低压输水灌溉用应聚氯乙烯（PVC-U）管材》（GB/T 13664-2006） 四、《市政工程施工技术规范》 五、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008） 六、国家、行业及地方有关政策、法律、法令、法规 九、**市和新区有关政策、法律、法规 第二章工程概况 一、工程简介 分部工程名称：**新区万顷良田大路一期农田水利工程庄基中心河南1#、2#灌溉泵站管网工程 建设地点：庄基中心河流南 建设单位：**新区新农公司 设计单位：河海大学设计研究院有限公司 质量标准：合格 工期要求：2014年4月20日至2014年5月20日，一个月。 二、工程施工条件 本分部工程位于姚桥庄基中心河流南，负责该地块的灌溉任务，

灌溉面积约800亩。目前施工的田块的土方基本平整，种植的小麦已经长势良好，施工时需要尽量缩小作业面，减小农作物损坏。由于临近长江，施工场地地下水水位较高（一般开挖1.5m后及出现地下水）。 第三章施工总体部署 一、项目组织机构 建立以项目经理为首的项目经理部，承担整个项目施工全过程的质量、进度、安全、文明施工等的组织协调和管理工作。 项目组织机构框架如下

二、施工总体部署 1、施工区和施工阶段划分 （1）施工区划分 本工程总体按照两个管网分两个施工段进行流水作业。做到既不处处开花，又不造成劳动力与机械设备的浪费。 （2）施工阶段划分 根据本工程特点，将本工程分成以下六个施工阶段。 第一阶段：施工准备。重点完成人、材、物进场，进行施工平面

资源林政管理基本知识讲座

资源林政管理基本知识讲座 主讲:黄照生 一、概论 1、森林资源概念（条例第2条）：包括森林、林木、林地以及依托森林、 林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。 ①森林，包括乔木林和竹林 ②林木，包括树木和竹子 ③林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林 地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政 府规划的宜林地。 2、林政管理工作包括： ①从广义看包括 a、宣传林业政策法规； b、进行森林资源调查和监测，建立森林档案; c、搞好病虫害防治和森林防火工作 d、执行森林限额消耗、凭证采伐、运输、经营制度; e、依法办理征占用林地审批手续, 加强对林地的管理; f、参入调处山林纠份, 维护林区生产正常秩序; g、及时制止和查处毁林等破坏森林资源的案件, 并依法行使林业行 政处罚权 h、负责乡镇林业工作站的建设和管理 ②从狭义看包括 a、森林限额计划管理 b、林木采伐管理 c、木材运输管理 d、木材加工经营管理 e、林业行政执法管理 二、森林限额计划管理 1、意义：是宏观控制森林资源消耗，保证实现森林永续利用的重要措施 2、制定原则：按照资源消耗量低于生长量 3、编限依据：根据最新森林资源调查成果或森林经营方案，根据森林面积、 蓄积、林种、树种、林龄、资源消长变化情况、采伐方式进行测算 4、制定办法：（条例第28条） ①国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位 制定 ②集体所有的森林和林木以及个人所有的林木，以县为单位制定 制定后由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门汇总、平衡，并 经本级人民政府批准报请国务院批准后逐级下达。

农田水利灌溉渠道维护存在的问题及对策 李恒东

农田水利灌溉渠道维护存在的问题及对策李恒东 发表时间：2018-07-05T14:46:10.177Z 来源：《建筑模拟》2018年第6期作者：李恒东 [导读] 农田水利灌溉渠道系统对于促进我国农业的良好发展有着极其重要的意义，但是由于我国对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理的不足，使得许多的农田水利灌溉渠道在使用几年之后，使用效果大大地下降，从而影响了我国农业的良好发展。 滨海县机电排灌管理所 摘要：农田水利灌溉渠道系统对于促进我国农业的良好发展有着极其重要的意义，但是由于我国对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理的不足，使得许多的农田水利灌溉渠道在使用几年之后，使用效果大大地下降，从而影响了我国农业的良好发展。因此该文在分析了农田水利灌溉渠道系统维护与管理存在的问题之后，结合我县现状，对农田水利灌溉渠道系统的维护与管理措施进行探讨。 关键词：农田水利；灌溉渠道；维护；管理 我县是传统的农业大县，农业生产在该市经济发展中占据着极其重要的作用，但由于特定的地理位置和自然条件，旱涝灾害经常发生。为解决农业灌溉问题，近年来兴建许多小型农田水利工程，积极探索由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，特别是近年来通过“小农水重点县”工程的高质量实施，小型农田水利工程基础设施得到大幅度的提高，大大增强了水利工程抗御自然灾害的能力，为进一步促进农业发展，避免农田水利灌溉渠道系统灌溉效果的减弱，很有必要对农田水利灌溉渠道系统进行维护与管理。 1 目前农田水利灌溉渠系统维护与管理存在的问题 1.1 缺少维护与管理的意识 由于农田水利灌溉渠道系统对于农业的生产有着极其重要的促进作用，因此对农田水利灌溉渠道进行必要的维护与管理有着极其重要的意义。但是，目前我国的农民群众对于农田水利灌溉渠道的维护及管理工作的重要性没有足够的认识，在日常的生活之中没有很好地对农田水利灌溉渠道进行必要的维护与管理，从而使得许多农田水利灌溉渠道在投入使用一两年之后就出现使用效果大大下降的情况；而且政府在帮助广大农民群众建设了农田水利灌溉渠道之后，并没有积极地向广大农民群众灌输农田水利灌溉渠道后期维护及管理的重要性，使得广大农民群众只知道如何使用水利灌溉渠道系统对庄稼进行灌溉，却不知道如何去维护和管理农田水利灌溉渠道，因此使得许多地方的农田水利灌溉渠道系统没有得到很好的维护与管理；而且由于政府自身对于农田水利灌溉渠道系统后期的维护与管理的重视程度不够，使得广大农民群众在对农田水利灌溉渠道系统进行维护时候缺少必要的设备及技术，从而使得广大农民群众对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理存在着心有余而力不足的情况[1]。 1.2 农田水利灌溉渠道的维护与管理资金不足 由于农田水利灌溉渠道系统使用的频率极高，因此在农田水利灌溉渠道系统使用过后对其进行定期的维护与管理是一件很有必要的事情，而且由于农田水利灌溉渠道系统的复杂性以及庞大性，从而使得农田水利灌溉渠道维护与管理的成本相对来说比较高，因此在进行日常的农田水利灌溉渠道系统维护与管理的过程中就需要大量的资金投入。但是许多的地方政府由于对农田水利灌溉渠道系统维护及管理工作的不重视，从而使得地方政府对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理资金的投入存在着严重不足的情况，因此广大农民群众在进行农田水利灌溉渠道系统维护与管理时，由于资金的不足使得许多必要的维护设备无法进行采购，从而使得许多农田水利灌溉渠道系统的维护工作无法完成与实现，导致了许多地方的农田水利灌溉渠道系统很容易发生问题。 1.3 缺乏完善的维护与管理的机制 我国的农田水利灌溉渠道系统在农村实行家庭联产责任制之前都是由乡镇政府来进行统一的管理与维护的，但是农村在实行家庭联产责任制之后，对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理的主体渐渐消失，农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作逐渐成为了一种形式，并不能对农田水利灌溉渠道系统进行很好的维护与管理。而且由于农田水利灌溉渠道系统维护与管理的责任不够明确，从而使得农田水利灌溉渠道系统存在着有人建设却没有人管理的现状，而且由于相应的农田水利灌溉渠道系统的维护与管理机制不够健全，使得农田水利灌溉渠道系统的维护与管理责任没有得到很好的落实，再加上维护与管理资金的不足、设备与技术的不足以及相应的管理人才的不足，使得许多地方的农田水利灌溉渠道系统没有得到应有的维护与管理，从而开始出现逐渐老化以及灌溉效果减弱的情况[2]。 2 农田水利灌溉渠道系统维护与管理的措施 2.1 增强维护与管理的意识 农田水利灌溉渠道系统使用的主体主要是广大的农民群众，因此想要提高农田水利灌溉渠道系统的维护与管理水平就必须要使广大农民群众认识到农田水利灌溉渠道系统维护与管理的重要性，从而增强广大农民群众对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理意识；要使广大农民群众学会必要的维护与管理手段，使广大农民群众能够在实践与维护的过程中不断积累经验，从而能够更好地进行农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作；同时还要把农田水利灌溉渠道系统维护与管理工作与广大农民群众的切身利益联系起来，从而大大提高广大农民群众对于农田水利灌溉渠道系统维护与管理的积极性，使农田水利灌溉渠道设施都能够得到合理的维护。近年来，射阳政府出台了一系列政策，制定了农业产业结构调整的具体措施，随着“绿色农业”“商品农业” 战略措施得到实施，为农业产业化奠定了基础。这些有利条件极大地促进了偃师农业经济的发展，也激发了农民群众维护农田水利工程的积极性。 2.2 加大对农田水利灌溉渠道维护与管理资金的投入 由于农田水利灌溉渠道系统本身的复杂性及庞大性，从而使得农田水利灌溉渠道系统的维护与管理是一项长久的复杂的工作，因此就需要政府对农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作长期性地投入足够的资金，以保证农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作能够正常地进行；同时由于政府的财政资金有限，政府还可以通过募捐的形式来吸纳社会各界的捐助资金，以保证农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作能够正常进行。 2.3 完善农田水利灌溉渠道的管理机制 由于我国许多地方都还没有建立起完善的农田水利灌溉渠道系统的维护与管理机制，从而使得农田水利灌溉渠道系统维护与管理工作不能够得到很好的落实，很多人只知道使用，却不知道如何去进行维护与管理。因此，为了使农田水利灌溉渠道系统能够有明确的维护与管理，当地乡镇政府可以根据当地农村的具体情况，来制定一套完善的具有针对性的农田水利灌溉渠道系统的管理机制，为广大农民群众进行日常的农田水利灌溉渠道系统维护与管理提供一定的行为准则和方法手段；同时该管理机制还要对维护资金以及维护区域等内容进行

资源林政管理工作自查情况报告

资源林政管理工作自查情况报告 为贯彻落实《云南省人民政府关于进一步加强森林资源林政管理工作的意见》（云政发〔2016〕119号）文件精神，切实加强资源林政管理工作，进一步明确森林资源管理责任，有效保护、培育和合理开发利用森林资源，不断规范林木采伐管理行为，市人民政府与各县（区）人民政府于2016年3月签订了《普洱市森林资源林政管理目标责任状（2016-2016）》（以下简称“责任状”）。根据《国家林业局关于开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》（林资发〔2016〕24号）文件、《云南省林业厅关于开展2016年森林资源林政管理目标责任状检查考核工作的函》（云林函〔2016〕119号）精神和市林业局的相关要求，我县非常重视，采取有力措施，及时组织开展了森林资源林政管理目标责任制落实情况的自查工作。现将我县2016年度资源林政管理工作的自查情况报告如下： 一、2016年资源林政工作各项任务的落实情况 （一）森林资源林政管理责任制度落实情况 1、我县的森林资源林政管理工作，根据国家、省和市的有关要求，认真宣传贯彻执行《中华人民共和国森林法》等林业法律、法规和各项方针政策，按照市人民政府与县人民政府签订的责任状的要求，层层落实责任，狠抓各项

工作。并以“十二五”期间年森林采伐限额为依据，认真贯彻执行国发〔2016〕3号及云政发〔2016〕169号文件精神，把限额采伐管理的各项制度和保障措施落到实处，加强伐区木材采伐、加工、运输和林地的监督管理，做到“管死源头、监控流通、严查出境”，坚持“伐前规划、伐中检查、伐后验收”制度，坚决杜绝乱砍滥伐、超限额采伐、非法使用林地等案件的发生，使我县的森林资源林政管理工作走入规范化的管理轨道。 2、为加强森林资源林政管理，加大林业政策宣传和业务培训力度，提升林业干部职工的业务素质和管理水平。2016年，先后进行了木材和家具检验员培训1次179人，松脂采割技术培训1次185人，林业法律知识和强制法培训2次223人次；组织召开资源林政管理工作会议4次，参会人达456人次。为强化我县资源林政管理，认真调查调研，以相关林业法律法规为政策依据，结合我县实际，建立健全和完善各项管理制度，对木材计划分配、林木采伐申报审批程序、林木采伐管理、林木加工经营管理、林地征占用的申报审批程序等作了进一步规范，为今后我县森林资源林政管理工作走上程序化、法制化、规范化提供制度保障。为加强对森林资源林政管理责任制落实，县人民政府与各乡（镇）人民政府共签订了《**县森林资源林政管理目标责任状（2016-2016）》13份；林业局与各股、室及林业站签订了“年

资源林政管理工作总结

金安区二〇一〇年资源林政管理工作总结 2010年我区资源林政管理工作在上级领导和业务主管部门的指导和支持下，以保护林业资源为宗旨，以严厉打击各类破坏林业资源的违法犯罪活动行为为首要任务，以提高林业执法人员整体素质和执法水平为目标，按照“严管林”的要求，突出“严”，狠抓“管”，充分发挥职能作用，不断加强管护力度。重点抓了林业法律法规培训与宣传、林木采伐管理、木材流通管理、木材经营加工单位清理整顿等项工作，取得了一些成绩，现将工作情况总结如下： 1、加大宣传力度，增强全社会保护森林资源意识 为切实提高广大干部和群众依法护林意识，我们组织开展形式多样的宣传动员活动。广泛宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《林地保护管理条例》等林业法规。利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式，大力宣传林业法律法规。通过一系列的宣传教育活动，不断增强全民法制意识和生态优患意识，使广大干部群众在思想上不断提高依法护林认识，行动上正确处理发展经济、保护资源、建设生态三者之间的关系，形成全社会关注林业，全民建设生态的良好氛围。 2、依法行政、强化管理，提高林业行政水平，规范森林资源管理工作。 全区现有具备林政执法资格人员54名，所有林业行政人员均经培训合格后，持证上岗。为增强执法人员的法制意识和业务工

作能力，定期开展执法人员业务培训学习。全面推行林业行政管理目标责任制和岗位责任制，依法落实行政责任追究制和监督制度。公开林业行政许可项目、办事流程、办理时限和公开承诺等项目，广泛接受社会监 3、加强林政管理，规范木材市场经营。 为巩固林业建设成果，保护森林资源，维护林区稳定，依法打击非法收购、经营、加工、运输木竹及其制品的违法和犯罪行为。对无证收购、经营、加工木材的经营户进行逐户清理、登记、限期清运。对无证运输木材的经营户进行查扣并依法处罚。目前，我区公益林区内无证收购、经营、加工木材的现象得到了彻底根治，乱砍滥伐林木现象也得到了彻底遏制。在全区范围内基本上实现了木材及其制品的收购、经营、加工、运输的规范秩序，保障了我区森林资源安全，促进了林区的安定和谐。 4、严格程序，限额采伐。 严格控制林木过量采伐，是保护森林资源的有效途径。为规范木材采伐申报、审批程序，并使采伐迹地得到有效的更新，我局在下达给各个乡镇的年度木材采伐限额文件中明确规定了木材采伐所必备的条件和执行的程序，各林权持有人申请采伐必须经行政村、乡镇(街)同意后逐级申报，并报送更新作设计书、更新造林承诺书。一年来，我区共办理采伐证114份，采伐蓄积8049立方米。采伐总量严格控制在限额以内。 5、加强林地保护，依法用地。 近年来，随着工业园区项目及工程建设项目的增加，征

浅谈农田水利建设管理

浅谈农田水利建设管理 发表时间：2019-05-09T10:02:14.043Z 来源：《新材料.新装饰》2018年9月下作者：严汪钧[导读] 本文针对农田水利基本建设与管理，从存在问题和改革的角度简述了农田水利基本建设的现状；提出了加强农田水利基本建设与管理的措施。（河海大学文天学院，安徽马鞍山 243000）摘要：本文针对农田水利基本建设与管理，从存在问题和改革的角度简述了农田水利基本建设的现状；提出了加强农田水利基本建设与管 理的措施。 关键词：农田水利；建设管理 农田水利建设是为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。兴水利、除水害，针对我国当前农业和水利的突出问题、如何采取措施顺应经济社会发展解决这些矛盾，是治国安邦的大事，农田水利建设意义深远。 农田水利建设是提高农业生产条件，改善农业生产环境，保障农业和农村经济结构战略性调整，促进农村经济社会发展的重要基础；积极推进农田水利建设机制改革，加快实施灌区管理机构定岗定员和工程维修养护定额的试点和推广，改革水价和水费计收机制，为工程良好运行和节约用水创造条件。因此，加强农田水利基本建设与机制改革是着眼全局、着眼长远、着眼发展的战略举措。 1 农田水利建设的现状与管理中存在的问题 新中国成立以来，我国农田水利建设取得了十分显著的成就，有力地推动了农业乃至整个经济社会的发展。但我们也要看到，我国大部分大型农田水利设施均修建于20世纪50至70年代。20世纪80年代以来，特别是实行农村税费改革后，由于各方面原因，地方政府和农民这两大“主体”对农田水利建设、维修、管护重视不够，职责不明、投入不足，造成农田水利持续发展缺乏后劲。家庭承包制改革之前30年兴修的水利工程，国家总投资共763亿元，而社队自筹及劳动积累，估计达580亿元。但近几年来我国农田水利建设投入远滞后于现实需要。近年来，从重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱，到2010年的西南五省区大旱。大范围干旱充分暴露出我国农田水利设施薄弱、农田水利建设严重滞后等突出问题。 1.1农田水利骨干工程大多建于20世纪50年代至60年代，由于勘测、规划、设计仓促，经费不足，配套不全，施工条件简陋，工程质量差，后期又缺乏维修管理，经过几十年的运行，不少工程已超过规定的使用年限，普遍老化损坏，农田水利田间工程的现状更令人担忧，导致输水效率低，渗漏损失大。因此，一方面是水资源严重短缺，另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保证率低。 1.2农田水利资金投入不足。农田水利基础设施条件差，近年来全国农田水利建设的投入呈现下滑趋势，农田水利建设滑坡，既影响当前粮食增产，又严重制约农业综合生产能力的持续提高。 1.3观念和管理方式滞后，在水务系统中，特别是处于基层的水利管理单位，还停滞在原有的思维观念中，习惯于工程建设严重依赖上级的行政命令，沿用粗放的管理方式，工作效率低、经济效益不高。 1.4管理机制和养护机制不健全，我国的大中型水利工程或灌区大多是上世纪50―60年代建成的，设计标准低、施工质量差，加之经过长时间运行，由于管理和养护维修机制不健全等原因，造成设备老化失修、坍塌损坏严重、利用率低下、水资源损失浪费严重。 因此，建立农田水利建设新机制势在必行 2 实施农田水利建设与管理机制改革措施 2.1强化组织领导，为了适应农村税费改革的新形势，加强农田水利建设组织领导工作，区、县成立农田水利基本建设指挥机构，明确目标和责任，落实有关政策，组织规划编制，抓好项目实施，加强监督检查，并明确分工，落实领导责任制和岗位责任制。同时，水利部门要加强对工程建设的指导和检查监督。鼓励和扶持农民用水者协会等专业合作组织的发展，充分发挥其在工程建设、使用维修、水费计收等方面的作用。 2.2加大各级政府的投入力度，多渠道筹集资金，增加农田水利建设的投入，逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制。财政部门要建立小型农田水利设施补助专项资金，对农民兴建小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模；在安排农业综合开发资金时，继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。发展改革部门要调整投资结构，切实增加对农田水利建设的投入。要整合国家现有的各项农田水利建设资金，加强统筹协调，避免重复安排，着力提高资金使用效率。 2.3加强调查研究，及早提出应对措施，认真做好农田水利建设规划编制工作。农田水利建设规划编制工作，采取以区县为单位，自下而上的方式进行，原则上每个区县都要编制，编制规划要统筹兼顾，突出重点，分布实施，讲求实效。规划按程序经过审批后，即为安排国家补助资金的依据，申报项目必须符合规划要求。水利部门要从区域水资源合理配置的要求出发，加强对规划编制工作的指导。 2.4进一步强化政府“统”的功能，同时转变领导方式，实行“一事一议”，完善村级“一事一议”筹资筹劳政策，把握政策界限，按照工程性质和受益范围正确运用“一事一议”规定，实行民主决策。但决不是放任自流，不管不问，削弱政府“统”的功能，而是改变过去的指令性干预方式为指导性引导方式。特别是县、乡两级政府和有关部门承担起对农田水利建设的技术服务、组织协调和编造调度的职责。 2.5 进一步深化农田水利建设机制改革。加快现有小型农田水利工程的产权制度改革，通过拍卖、租赁、承包和股份合作等多种形式，明确小型水利工程的所有权，放开建设权，搞活经营权，进一步调动农村集体经济组织和农民群众建设和经营小型水利工程设施的积极性，促使小型水利工程的建设和经营走上以存量换增量、卖旧建新、良性运行、滚动发展的健康道路。 2.6 科学规划农田水利工程，调整农田水利的供给结构，实施科学规划。政府应从整体、长远角度对水利工程进行统一规划。加强水利队伍建设，全面提升水利系统干部职工队伍素质，大力引进、培养、选拔各类管理人才、高技能人才，并鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线。“科学技术是第一生产力”要大力推广各种先进适用的农村水利科技成果，尽快改变传统落后的农村水利技术和方法。针对农村水利的技术难点，研究开发合适、质优价廉的农村水利设备，建立农村水利技术开发、推广和服务体系。 3 结束语