县(区)级政府投融资平台债务风险防范研究

县（区）级政府投融资平台债务风险防范研究

杨媛媛

【摘要】摘要：近年来，县（区）级政府投融资平台主要依靠财政支持满足融资需要，保持债务融资的相对平衡。国家为防范和化解重大风险，陆续出台政策堵住投融资平台融资的“歪路”或“后门”，县（区）级政府投融资平台受自身业务模式和融资能力限制，债务风险防控压力较大。本文在研究县（区）级政府投融资平台债务风险防控面临挑战的基础上，深入分析其债务风险防范方面存在的问题，研究提出有针对性的对策措施。

【期刊名称】中国乡镇企业会计

【年(卷),期】2019(000)008

【总页数】2

【关键词】投融资平台；债务风险；资产负债约束；杠杆率

一、债务风险防范面临的挑战

从风险管理角度看，县（区）政府投融资平台投融资行为已经累积形成了一定的潜在风险，债务风险堆积可能性不断增加，成为打赢防范化解重大风险攻坚战的重要治理对象，原有运营模式下的总体环境愈发严峻。

（一）融资政策环境总体趋紧

继2014 年10 月国务院发文要求剥离投融资平台政府融资职能以来，财政部等部委2017 年和2018 年出台了一系列规范投融资平台举债的政策措施，禁止地方政府通过投融资平台融资引发隐性债务，取消了投融资平台通过虚假政府和社会资本合作项目、政府购买服务等名义开展基础设施建设融资方式，造成融资渠道相对单一的县（区）级政府投融资平台正常资金来源受阻。同时，