道桥工程造价风险管理

道桥工程造价风险管理

摘要：道桥工程建设是一项投资大、涉及面广、影响因素多的系统工程，如何在这项复杂的系统工程中有效的进行项目管理从而减少投资，节约成本，发挥最大的经济效益，是建设项目管理者普遍关注的问题。文章将风险管理引入道桥工程项目的造价管理，在分析了项目不同阶段的主要风险因素后，提出了道桥工程造价管理的相关程序和方法。

关键词：道桥工程；风险管理；项目管理；造价控制

在国家整体宏观政策的指导下，我国公路基础设施建设事业得到了迅猛的发展。截至2006年底的统计数据表明，全国公路总里程达345.70万公里，其中国省道37.30万公里高速公路4.53万公里。2006年全社会完成公路投资6231.05亿元，同比增长13.6%。虽然在公路建设过程中积累了一些经验，但还存在着一些问题，如建设市场管理还不够规范，工程质量问题时有发生，特别是工程造价偏高的问题未得到有效整治。

道桥工程投资项目风险是指由于不确定性的存在导致实际结果偏离预期结果造成损失的可能性。其主要含义包括：（1）损失机会和损失可能性；（2）损失不确定性；（3）实

际与预期结果的离差；（4）实际结果偏离预期结果的概率。由此可以看出，风险的基本含义是在一定的时间空间条件下，人类开展各种活动时产生损失的可能性和不确定性。风险大小既与损失发生的可能性（概率）成正比，也与损失的严重性成正比。

一、道桥工程造价管理中的主要风险因素

道桥工程的实施和期间的造价管理都具有分阶段、多次计价的特点，在不同的阶段，造价管理的主要内容和侧重点不尽相同。在工程策划阶段需要编制投资估算，在工程准备阶段需要编制工程概算和预算，在工程实施阶段需要编制标底（如果有）和工程实施费用的控制，在完工后阶段需要竣工决算审查。

（一）策划阶段工程造价的风险因素

道桥工程前期决策阶段造价风险管理的目标，是合理确定道桥工程的投资估算价格。投资估算是形成工程造价的源头，是工程造价控制的第一步。本阶段中可行性研究的深浅和周密程度均直接影响投资的准确性。其主要的风险因素有：（1）工程地质分区及评价不到位，对特殊不良地质的范围、规模认识不够；（2）道路技术标准过高或过低，在既定条

件下，工程类型的选择不当，互通式立交、桥梁等功能、数量或设置邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施；（4）采取措施控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害。全生产监督管理部门和水行政主管部门报告。属于突发性事故或者重大、特大伤亡事故的，应当在2小时内报告。安全生产监督管理部门和水行政主管部门接到报告后，应当按照

事故类别和等级向当地人民政府、上级水行政主管部门报告并立即组织调查、处理。（二）工程技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料实验、技术档案等制度。（1）技术责任制要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；（2）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；（3）图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；（4）技术交底：参与施工任务的专业技术人员和工人要全面了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；（5）技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；（6）材料验收：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求的方可使用，以确保施工质量；（7）技术档案：为了系统地积累施工经验、资料。应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。位置不当；（3）建安工程费编制和占地拆迁费估算不当。

（三）准备阶段工程造价的风险因素

设计阶段是确定工程项目主要价值的阶段。方案设计阶段对投资的影响程度甚至可高达95%，图纸设计阶段对工程造价的影响程度可超70%，是工程投资控制的关键阶段。按照道桥工程投资估算限额，合理确定公路项目设计概算、预算是本阶段造价风险管理的目标。其主要的风险因素有：（1）对沿线地质条件认识不准确、勘察不细，对路网没做进一步调查、核实；（2）路线设计、路基设计、互通式立交设计和其他设计的不当；（3）建安工程费编制和其它费用编制的不当。

（四）实施阶段工程造价的风险因素

施工招投标是施工执行阶段的前奏，选择适合的招标方式，合理确定标底价格，评出最优秀的施工单位并签订公正合理的承包合同，是本阶段造价风险管理的目标。施工阶段造价风险管理是道桥工程造价全风险管理的重要组成部分。在工程施工阶段，建设资金大量投入，除了按合同条款支付工程款项之外，还可能发生各种附加费用，要在确保工程项目进度、质量目标的前提下，最大限度地控制附加费用发生的规模（如：工程变更、索赔、意外风险等），

避免不合理的费用支出，使工程的实际价尽可能接近合同价。所以，本阶段造价风险管理的目标是施工过程中造价变更控制。其主要的风险因素有：（1）招标方式及标段划分不当，资格预审不严，标底编制疏漏，评标风险，合同的计价方式选择不当、条款疏漏、不明等；（2）不可抗力等环境因素的变化；（3）对工程量变更管理不善，如延期问题、赶工问题、人工单价上涨、材料价格上涨；（4）业主提供条件的变化及后继法规的变化，业主和咨询工程师的决策因素。

（五）完工后阶段工程造价的风险因素

在项目建成后，依据项目的实际情况，深入分析项目的立项、决策、设计、实施，把项目造价的实际情况与计划相比较，找出主观愿望与客观实际的差异，以利不断提高决策阶段、设计阶段、施工阶段的造价管理水平，指导今后道桥工程项目的造价风险管理工作。所以，竣工阶段造价风险管理的目标是，合理确定道桥工程项日的决算，做好后评价。其主要的风险因素有：（1）基本建设程序执行情况方面；（2）决算资料不完整；（3）竣工决算造价编制方面。

二、风险管理程序

道桥工程建设在项目的不同实施阶段涉及不同的风险，因此风险管理的基本程序如下：（一）风险识别

风险识别就是从系统的观点出发，将引起风险的极其复杂的事物分解成比较简单的、容易被认识的基本单元。从错综复杂的关系中找出因素间的本质联系，在众多的影响中抓住主要因素。在这个阶段主要任务是确定何种风险事件可能影响项目，识别这些风险的来源、确定风险的发生条件、描述风险特征及风险影响的过程。风险因素识别应注意借鉴历史经验，特别是后评价的经验。同时可运用“逆向思维”方法来审视项目，寻找可能导致项目“不可行”的因素，以充分展示项目的风险来源。风险识别要采用分析和分解的方法，把综合性的风险问题分解为多层次的风险因素。常用的方法主要有系统分解法、流程图法、头脑风暴法和情景分析法。在系统分析法中最常用的是树形分析法，将风险因素层层剖析，尽可能深入到最基本的风险单元，以明确风险的根本来源。具体操作中大多通过向专家调查的方式完成。

（二）风险评估

风险评估的内容包括查明项目在哪些方面、哪些地方、什么时候可能会隐藏着风险，查明之后要对风险进行量化，确定各风险的发生概率和损失大小。在此基础上，对风险危害程度进行排队，确定它们的先后顺序，同时制定相应的风险评价标准，用以判断该系统的风险是否可被接受，是否需要采取相应措施。为了评估风险的大小，一般要对风险程度进行分级。风险程度包风险损失的大小和发生的可能性两个方面，可以综合考虑两个方面的大小对项目风险程度进行分类。

（三）风险控制

风险控制是在风险评估的基础上，进行风险决策并实施决策内容，同时监测风险发展情况。工程项目的造价风险的控制是建立在风险事件的可控性基础之上的。通过前面的造

价风险识别和分析，已经清楚了风险来历和风险的转化及触发条件后，在造价风险控制中，就要设法消除风险事件引发因素，减少风险事件发生的可能性以减轻风险事件对造价造成的威胁。根据造价风险发生的先后，造价风险控制可以分为工程造价风险的前处理和工程造价风险的后处理。

（四）风险管理

风险管理是风险识别、评估和控制的全过程。在这个过程中，通过主动、系统地对项目风险进行全过程识别、评估及监控，达到降低项目风险、减少风险损失，甚至化险为夷，变不利为有利的目的。

三、结语

道桥工程造价的风险管理已经超出了财务分析和经济分析的范畴，是一种系统管理。因此应引起各级公路建设管理单位的重视，并在今后的工程实践中引入工程造价的风险管理，切实控制好道桥工程的造价管理。

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工程量清单计价模式下的工程造价风险管理

工程量清单计价模式下的工程造价风险管理 发表时间：2019-02-13T14:49:10.627Z 来源：《基层建设》2018年第36期作者：张玲燕 [导读] 摘要：随着经济在快速的发展，社会在不断的进步，建筑业随着经济的快速发展变得日益繁荣起来，人们也随着生活水平的逐渐提高，越来越关注工程的高质量和高效益。 舟山市万鉴工程造价咨询有限公司浙江省舟山市 316000 摘要：随着经济在快速的发展，社会在不断的进步，建筑业随着经济的快速发展变得日益繁荣起来，人们也随着生活水平的逐渐提高，越来越关注工程的高质量和高效益。因此，在工程的施工过程中，建筑商一定要保证在尽可能减少投资的情况下，实现建筑质量令群众满意的伟大目标。其中，工程量清单计价管理模式下的工程造价控制是有效减少建筑项目投资成本的主要手段，随着人们的不断总结和反思，工程量清单计价管理模式下的工程造价成为建筑企业在投资成本方面变得更加具有高效性和可控性。基于此，本文从工程造价控制的必要性和工程量清单计价管理模式下工程造价控制的主要方法两方面展开了简要的论述。 关键词：工程量清单计价；工程造价；控制方法；探讨 引言 工程量清单计价是现阶段建筑工程项目采用的主要计价方式，但因建筑市场的激烈竞争、材料市场价格波动大等因素，部分投标单位通过采取恶意低价中标后在施工过程中使用盲目提出变更申请、降低投入等手段来降低施工成本，在竣工结算过程中加大索赔、提高清单漏项综合单价、拖延结算等手段来获取更大的经济利润，大大提高了工程造价管理风险。在新形势下，科学合理地运用工程量清单计价方式，加强对建筑工程招投标阶段和施工阶段的造价管理与控制，可有效避免低于成本价甚至超低价中标的现象，有利于提高建筑工程的造价管理水平。 1工程量清单计价模式的作用 在现代的建筑建设过程中，涉及到了很多方面的问题，施工企业或施工单位最关注的就是在建设中的经济效益以及自身的利益，那么在进行工程造价的时候，工程清单量计价模式就在工程建设中广泛的应用了起来，并且起到了很大的作用。工程量清单计价模式在建设中主要有三大作用：有利于市场经济的发展、有利于对工程造价进行全面的动态的管理、是我国经济发展的必然需要。这些作用在工程造价中起到了很好的效果，并且在建筑工程中取得了良好的经济效益。首先在有利于市场经济发展的情况下，把市场中竞争的活跃因素都把价格控制到位，并且在招标的过程中存在很多的弊端，比如暗箱操作以及盲目的压价，都对市场的稳定带来了非常不利的效果，但是工程量清单计价模式将这些弊端都有效的摒弃，体现了通过量的直观来进行竞争，让工程造价更加的贴切实际的情况，更加有效的稳定了市场的波动。在定额计价模式下的造价管理非常的着重于工程项目建设的实施阶段的造价，对其他方面的造价就显得很渺茫，并且一点都不重视其他方面的造价，相对这种方式来说非常的前面，没有统一性，并且非常的被动，但是工程量清单计价模式对整个项目的所有方面都进行了合理科学的造价，并且对每个阶段的建设都能够合理的进行控制，有效的改变了定额计价模式的被动性，从而实现了在工程建设的过程中工程造价的科学性以及经济效益的提升。 2工程量清单计价模式下工程造价管理的完善措施 2.1立项决策期工程造价管理方法 立项决策期，做好工程项目的研究工作，根据市场的变化、发展，实行针对性工程建设可行性评估。投入足够的人力、物力，做好市场调研工作。在编制工程量清单的时候，充分考虑到施工过程可能会出现的风险事件。以便通过有效的措施很好的规避，为工程提供准确、可信度高的造价数据。 2.2招标的合理进行 在工程的招标过程中，要想保证工程的各项目都能有序开展，工程的施工质量也能令大众满意，就要牢牢把握住关系招投标成败的关键点———招标行为的合法性与合理性，这不仅是工程造价能否得到良好控制的重要保障，也是保证工程量清单计价模式得到落实的有力手段。因此，在招投标活动的进行过程中，招标人应该认真把关每一家参与招投标的企业，从业务能力、信誉情况等方面把关企业的竞标资格，确保最后竞标成功的企业有能力完成工程的建设任务。工程造价咨询企业在招标过程中是一个重要的组成单位，不仅在于它是一个专门提供技术等类型服务的中介单位，还在于它所编制的工程量清单质量的高低是影响招投标工作能否顺利、科学进行的关键点。工程造价咨询公司编制的工程量清单质量过关的直接变现为：工程量记录准确、子目保存完整、层次划分条理、项目特征的描述完整等，这也是有效减少投诉的基本工作准则，只有尽可能的减少被投诉的情况，工程造价咨询公司的信誉度才会保持良好。尤其是在招投标过程中，工程造价咨询公司一旦遭遇被投诉的情况，将会影响到全部的招投标工作的顺利性。要想做好招投标过程中报价的恰当，参与竞标的企业首先要具有强大的竞争力，即施工企业应具备自身的企业定额并努力使自身的企业定额水平超过国家或地方颁布的预算定额标准，或自身制定的施工成本低于同行的施工成本。除此之外，企业还应该不断的提高自身的管理水平、积极引进先进的施工技术、有序并且科学的组织施工活动，这样通过多方面的努力才能有效的降低施工成本，将其控制在合理的范围之内，从而确保施工企业的利润最大化，但这一切的实现都是依赖于清单计价模式所提供信息的准确度。 2.3确立合理的建筑工程造价风险管理目标 建筑工程造价风险管理就是在考虑工程造价总目标的基础上，对建筑工程的风险进行评价，结合不同风险的不同特性，制定相应的风险量化评估指标和相应风险转化措施，逐步完善风险预期指标体系，从而有效实现预防、转移和消除工程造价风险。主要从以下六个方面确立工程造价风险控制的目标：1）加强对工程量清单和施工图的核对与控制，防止出现缺项、漏项及项目特征描述不清楚等情况。2）有效控制招标控制价与施工图预算之间的差值，提高其合规性。3）加强控制单个投标综合单价与所有招标综合单价均值间差值，有效防止投标单位不平衡报价问题的出现。4）加强对中标价的控制，有效防止投标单位出现不合理低价竞标等行为以降低风险。5）科学进行合同和工程变更管理，将结算价与合同价差值控制在合理范围内。6）采用分部结算、过程审价的方法，加快对已完工工程款的结算，并规范进度款的支付，从而大大提高工作效率与工作质量。 2.4施工合同的管理 在建设项目的前期，对施工合同的管理有利于对造价的控制。在承包这承包项目的时候签署的合同要具有科学性、准确性、合理合法性才能够有效的避免在施工过程中发生不必要的纠纷，也是为了更加有效的保证双发的合法权益，对合同的相关内容进行合理规范的审

施工风险管理计划

目录 一、工程概况 (2) 二、施工风险管理目标 (2) 三、施工风险管理体系 (3) 四、风险管理容 (4) 五、风险管理计划 (5)

一、工程概况 本标段为1号线一期工程02标，位于市武进区，沿凤栖路南北向布置，标段围包含2站2区间，由南向北分别是: 敞开段～龙跃路站区间→龙跃路站→龙跃路站～大学城南站区间→大学城南站。见下图所示。 大学城南站 龙～大区 间 龙跃路站 敞开段～龙跃路站区 三线盾构段 敞开段～龙跃路站区 明挖段 本标段地理位置图 二、施工风险管理目标 在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下，把施工中潜在的各类风险降到尽可能低的水平，以获得最大程度的施工安全与优质的工程质量。控制工程施工

成本，降低经济损失，避免人员伤亡，保障施工工期，提高风险管理效益。三、施工风险管理体系 依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规》（GB50652-2011）及有关法律、法规和招标文件对工程建设安全风险技术管理体系的要求，结合本合同段工程实际情况，建立工程风险管理保证体系。成立由项目经理、项目技术负责人、安全总监、工程部长、安保部长组成的工程风险管理领导体系，见下所示。 组长：由项目经理明亮担任； 副组长：由项目部常务副经理水钦、副总工孔德龙、安全总监华瑞、副经理唐思伟、继东担任； 成员：安保部长：文彬、工程部长：晓波、设备部长：丁亮、物资部长：叶琦、综合办公室主任：海燕。 其中项目经理为第一责任人，安全总监为施工风险管理直接责任人，专职安全员与现场工程师负责日常的风险工程情况资料收集整理及工程风险预防方案的落实检查，各专业队增设专职风险工程巡察员。经理部风险管理小组与建设单位、咨询单位、设计单位、监理单位等工程参与各方负责人代表组成工程现场风险管理的最高机构，由建设单位负责领导，实行“分级管理，分工负责、集体决策”制，在现场有专职人员开展工作。详见：“工程风险管理体系框图”。

工程造价风险管理探究(新编版)

工程造价风险管理探究(新编 版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0464

工程造价风险管理探究(新编版) 同西方发达国家相比，我国工程造价风险管理的研究出于起步阶段。改革开放前期，我国一直实行的是计划经济，风险主要由国家来承担，企业所承担的风险非常小，从而导致了企业对工程项目的风险管理意识极为淡薄。自改革开放以来，我国对工程项目的投资已逐渐呈现多元化，工程造价的风险管理也逐渐不被许多参与方所重视。随着世界经济的全球化发展，越来越多的跨国公司进入了我们中国的市场，今后的市场经常势必越来越激烈。而在如此激烈的市场环境下，要想在市场竞争环境下立于不败之地，就要不断的提高自审的管理水平，在工程项目管理中要不断的提高自身的风险管理水平。 一工程造价风险管理研究的意义 对于工程项目造价风险管理研究，西方国家在这方面开展的比

较早，研究也比较深入。而我国在工程项目风险管理研究的管理理论相比西方国家而言还要落后很多。目前，从我国现有的造价管理理论的学术杂志中可以看到，涉及工程造价风险管理方面的文章就非常少，实际上从目前来看，在工程造价风险管理的理论研究上我国基本上还处于刚刚开始的阶段。在进一步学习和吸收国际现有的的成果上，要进一步结合我们的国情去研究我国工程造价的风险管理的方法。近年来，全国各地城市的在建项目越来越多，规模也越来越大，要想很好的完成建设项目，就必须进行项目的风险管理。但是对于工程造价的风险管理，虽然工程造价管理理论有一定的研究成果，但是对于工程造价的风险管理也有一定的研究，但是对与工程造价的管理与风险管理的结合却存在这许多空白点，也有待开发和研究。随着我国经济的不断发展深入，大量的国家投资项目及各种各样的企业投资项目正在不断扩大，为了更好的对这些项目进行管理，急需对工程项目造价的风险性有着比较准确的预测和估计，以便全面提高投资工程的经济效益。 二工程造价风险管理研究的策略

公路造价工程师注册管理办法

注册公路造价工程师注册管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强对注册公路造价工程师的注册管理，规范注册公路造价工程师执业行为，保证公路工程造价管理质量，维护国家和社会公共利益，制定本办法。 第二条注册公路造价工程师是指通过考试或认证合格取得公路工程造价人员资格证书（以下简称资格证书）并按照本办法注册，取得注册公路造价工程师执业印章，从事公路工程造价活动的专业技术人员。 第三条注册公路造价工程师实行注册管理制度。未经注册者，不得以注册公路造价工程师的名义从事公路工程造价活动，所签署的相关文件无效。 第四条交通运输部对全国注册公路造价工程师的注册、执业活动和继续教育工作实施统一监督管理，具体工作委托交通运输部职业资格机构（以下简称注册机构）负责。 省级交通运输主管部门或其授权机构（以下简称省级注册初审机构）对本行政区域内的注册公路造价工程师注册、执业活动和继续教育工作实施监督管理。 第五条交通运输部建立注册公路造价工程师数据库，定期将核准注册的注册公路造价工程师信息向社会公布，面向社会提供服务。 第二章注册条件 第六条注册公路造价工程师的注册条件为： （一）取得资格证书； （二）受聘于一个公路工程造价咨询企业或者公路工程的建设、勘察设计、施工、招标代理、监理、养护、造价管理等单位； （三）无本办法第七条不予注册的情形。 第七条有下列情形之一的，不予注册：

（一）不具有完全民事行为能力的； （二）申请在两个或者两个以上单位注册的； （三）未达到继续教育合格标准的； （四）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的； （五）因公路工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的； （六）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的； （七）被吊销资格证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的； （八）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的； （九）法律、法规规定不予注册的其他情形。 第八条执业印章失效或者不予注册者，在具备注册条件后可重新申请注册，按照本办法第十三条规定的程序办理。 第九条准予注册的，由省级注册初审机构制作和发放执业印章。执业印章式样由部统一规定。 第十条资格证书和执业印章是注册公路造价工程师的执业凭证，应当由注册公路造价工程师本人保管、使用。 第十一条注册公路造价工程师遗失资格证书、执业印章，应当提交在公众媒体上声明作废的相关证明并填写资格证书（执业印章）补发登记表（式样见附件1），按照本办法第十三条规定的程序申请补发。 第三章注册程序 第十二条注册公路造价工程师注册分为初始注册、延续注册和变更注册3类情况。 第十三条取得资格证书者申请注册的，应当向聘用单位工商注册或者法人注册所在地的省级注册初审机构提出注册申请。 第十四条省级注册初审机构收到申请人的申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一

公路工程造价风险管理分析

公路工程造价风险管理分析 摘要：在公路工程项目中，必须运用风险造价管理来对有可能发生的风险进行 控制，从招标到竣工各个阶段都要对风险进行评估并识别，为整个工程项目的顺 利完成提供安全保障。关于风险管理的完善，主要是运用科学的手段对可能发生 的风险进行预测，制定相应的措施来及时解决，在风险发生之前将其进行化解， 避免对工程造价预算带来影响。本文对公路工程造价风险管理进行分析。 关键词：公路；工程造价；风险管理 1 工程造价管理的重要性 针对当前的体制与现实而言，工程造价管理的控制工作主要是进行预决算， 工程造价的确定与控制会贯穿于整个项目建设，对于建筑企业来讲，要在保证工 程质量的基础上保证经济效益的最大化，而施工项目的工程造价评估正是确保经 济效益最大化的有效手段。目前我国建筑行业中，决算超出预算，预算超出概算，概算超出估算的现象非常普遍，这种情况对工程领域未来的发展极为不利。工程 项目中不必要的开支一定要避免，充分合理利用现有资源，发挥工程造价管理的 最大价值。 2 公路工程造价风险的影响因素 而随着国内公路工程建设规模的逐渐扩大，人们对于公路质量提出了更高的 要求，但是与此同时土地价格也在持续增长，这就会导致建设过程中风险增加。 设计因素是导致公路工程造价风险的另一因素。没有对施工区域的实际情况进行 合理勘察，会导致图纸设计缺乏合理性与可操作性，没有对施工新技术、新工艺 进行重点关注，导致施工中遇到的突发问题增加。这种问题不仅会导致施工成本 增加，工程造价面临的风险激增，设计与施工之间的脱节问题还会延误工期。缺 乏对施工管理人员的监督管理，导致出现违法现象。施工材料、人员和技术都不 能满足施工设计要求，导致公路工程建设中的安全事故频发，进而导致施工单位 面临较大的风险。 3 公路工程造价全风险管理措施 3.1 公路工程阶段性造价风险管理 3.1.1明确建设标准 系统性是公路工程建设的基本特点，在造价管理中也应该提升工作开展的系 统性。为此，应该确定工程建设的标准，为工作开展指明方向。由于建设标准的 影响因素较为复杂，因此，应该充分分析路网中公路的作用和功能，确保工程建 设标准与经济发展实际状况相符。在定位建设标准时，还要明确整体性框架构建 特点，确保阶段性定位的合理性，防止工程施工进度由于过高的标准而受到影响。 3.1.2概预算阶段的编制管理 以工程量计算原则为依据，科学计算分项工程量，这是概预算编制的重点内容。明确设计图中的工程数量，以确保定额的计算规则、计算单位与概预算阶段 的计算规则、单位一致。比如在设计图表中的单位是m3，而人工开挖土质台阶 中的预算定额单位是m2，此时就应该进行单位的换算，确保两者单位的一致性。对于定额单位和工程量单位一致的情况，必要时也应该根据实际情况进行换算。 例如压实方和天然方在路基土石方工程中就存在一定的差异性。天然方是定额中 运输及挖方的主要依据，压实方是填方的主要依据，此时应该对换算系数进行综 合考量。比如运输中的损失系数对工程造价的影响等等。除了施工图纸中的工程 量外，完整概预算造价编制时还要对施工措施和施工方案进行综合考量，例如电

浅析工程造价的风险管理

浅析工程造价的风险管理 发表时间：2018-08-29T09:12:09.517Z 来源：《建筑模拟》2018年第14期作者：李振忠[导读] 风险因素在项目建设的全过程中都有所贯彻，其对项目投资最终效益的实现产生直接影响。 新疆永信工程造价咨询有限公司新疆克拉玛依市 833699摘要：风险因素在项目建设的全过程中都有所贯彻，其对项目投资最终效益的实现产生直接影响。本文对工程造价风险因素进行了概述，并在我国企业工程造价风险管理具体情况的基础上，对工程造价的风险管理的具体措施进行了探究，希望为有关人员提供借鉴意义。 关键词：工程造价；风险；风险管理 引言：伴随我国固定资产投资规模的不断扩大，工程建设在项目数量上也不断增多。科学的工程项目造价风险管理可以有效控制工程造价，推动国家的经济建设。但现阶段我国在工程造价风险管理方面还存在诸多不足，企业对工程项目造价风险管理意识较为淡薄，企业工程造价风险的管理水平也相对落后。所以，企业必须努力提升自身工程造价风险管理的能力，以便对风险的发生进行有效预防，从而推动工程的顺利开展。 1工程造价风险因素概述 所工程造价管理指的是在工程造价运动的客观规律、特点的基础上，把科学、技术原理以及经济和法律等管理手段充分运用起来，对工程建设活动中的造价确定以及控制、技术和经济、经营和管理等问题进行解决，力求对现有资源进行合理配置使用，从而让人、财、物的有机匹配得以实现，推动投资效益、经济效益的全部业务行为以及组织活动的实现。从性质上分析，工程造价管理是集经济以及技术、管理于一体的综合管理活动。在项目管理当中，诸多方面都有不确定因素存在，这些不确定因素非常容易导致工程项目实施失控的情况出现，让工程经济效益低于预期水平，甚至出现整个项目失败的情况。这些不确定因素就属于工程项目管理中的风险因素。所谓风险指的是，由于事物未来变化存在不确定性，就可能让决策者得到比预期更低的收益，甚至出现亏损。风险在经济活动中是在所难免的，高风险同时伴随着高收益，也是这个道理。风险属于一种客观存在，所有工程项目的所有环节都有风险的存在。风险的成因来自诸多方面，在整个工程项目中贯穿。 2 注重工程造价风险管理的评估、甄别环节 甄别工程造价风险就是在风险出现前，全面的去分析工程项目在开展过程当中可能会出现的一些风险，并做出科学、合理的判断，从而让工程造价的风险管理得以实现。现阶段工程造价的风险甄别方法有：流程图法和财务报表法以及专家调研法等，现代工程建设项目的特点有：周期较长、规模大较。这些甄别方法通常是交叉进行使用。但是因为工程造价风险有着复杂性、可变性的特点，对于甄别风险还是有一定难度存在，这需要管理者全面地去分析工程，把工程造价风险的甄别方法灵活运用起来。 工程造价风险的评估就是科学合理地去分析影响工程造价的各种风险因素，进而让风险可能出现的时间和影响以及程度、范围等得以确定，在确定风险后需要预测风险的发展，对单一风险因素、多风险因素对工程造价的影响进行充分考虑、分析，寻找有效对策来让工程造价的风险得以降低。当前风险评估的方法主要有：风险初步分析法、安全检测法。在对工程风险评估的过程当中，需要对大量的工程数据统计资料以及工程进度等信息进行充分参考，让风险评估的可靠性得以提升。 3 工程造价风险管理处理措施探究 3.1 选择科学工程造价风险管理对策 所有的工程项目的造价都是有大量风险因素存在的，因此，我们在对实际的风险进行处理的时候，就需要工程技术人员依据不同风险的具体情况，选择出科学合理的策略。事实证明在工程项目开展过程当中，采取科学的风险应对策略实施科学的工程风险控制，可以让工程造价风险所产生的损失有效降低，从而实现工程效益最大化。现阶段工程造价风险应对策略有：风险自留与风险规避和风险控制、风险转移等。在策略选择过程中需要对风险评估进行结合，去权衡利弊，把最合理的应对策略选择出来。 3.2 把风险的处理工作做好 处理风险事件作为工程造价风险管理的重点内容。并不是所有的工程造价的风险都能够通过甄别和评估手段来实现预测，这是需要一定风险事件处理能力的。工程造价风险处理的形式主要有两种：首先是对于风险发生前的处理工作，这主要是甄别和评估风险的环节，预先处理好可能发生的风险，对一些可能发生的重大风险进行有效处理；其次是风险事件处理，这是处理已经发生的风险事件的工作，通常处理方法有：容忍方案以及消减方案和分担方、化解方案、应急方案等。 4 提高工程造价抗风险能力的具体措施 4.1 注重工程造价风险的控制环境 工程造价的风险管理环境会对工程管理人员的控制主观行为产生直接作用。影响风险控制的环境因素来自诸多方面，提升工程管理人员的素质、能力，是最为重要的，管理人员的素质对工程项目的造价以及风险控制的效果产生直接的影响。企业首先要重视起对于高素质管理人员的培养，高素质、高能力的管理人员作为工程的质量的直接保障，可以让工程的风险有效降低，从而让企业的经济效益得以提升。所以，提升管理人员的素质、能力可以促进工程造价风险控制环境的强化。 4.2 对工程项目的造价风险进行科学评估 在工程项目开展过程当中，高质量的风险评估结论可以让工程项目的风险控制效果有所保障。假如工程项目在开展前，已经对风险进行了科学评估、甄别，在项目开展过程当中，管理人员就可以针对这些风险因素把准备工作做好，尽可能的采取针对性措施来对风险进行预防和处理。比如说在工程招投标的阶段，因为投标方已经对工程造价的风险种类有充分的了解，对于低风险的分包工程要尽量把价格压低，对于高风险的分包工程要尽量把价格报告，这样在进行工程预算的时候，减少的工程款项将会比增加工程款项更低，投标方也会获得更大利润。 4.3 重视工程造价的风险控制活动 工程项目造价的风险控制活动作为工程管理人员进行管理的一大保障，也会对很多内部职能部门有所涉及，企业必须以工程开展业务流程设立的控制活动为依据，把工程重要业务环节中的控制方案以及措施制定出来，确保工程在面临风险的时候，能够拥有应急处理措施，从而确保工程的重点项目能够具备一定抗风险能力。

1、公路工程造价监督管理

第1题 公路工程造价监督的方式是（）。 A.数据监督 B.行为监督 C.数据监督与行为监督相结合 D.工程监督 答案:C 第2题 项目投资控制的第一责任人是( ) A.设计单位 B.项目法人 C.监理单位 D.施工单位 答案:B 第3题 造价监督申请是在（）提出。 A.工可批准后 B.初步设计批复后 C.施工图设计批复后 D.项目开工前 答案:A 第4题 控制工程造价的关键环节是（）。 A.规划阶段 B.设计阶段 C.实施阶段 D.使用阶段 答案:B 第5题 公路工程造价人员继续教育周期为（）。 A.1 年 B.2 年 C.3 年

答案:B 第6题 公路工程造价人员继续教育每一周期内，公路工程造价人员应当完成不少于（）学时必修课和20学时选修课的继续教育。 A.20 B.30 C.40 D.50 答案:C 第7题 下列哪个不属于较大设计变更（）。 A.连接线的标准和规模发生变化的； B.长度10公里以上的路线方案调整的； C.路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； D.隧道的数量或方案发生变化的； 答案:B 第8题 建设项目投资的最高限额是（）。 A.批复估算 B.批复概算 C.批复预算 D.决算 答案:B 第9题 公路工程绩效评价方法不包括（） A.专家评价法 B.比较法 C.满意度评价方法 D.头脑风暴法 答案:D 第10题 公路工程绩效评价指标共分成（）。 A.2级 B.3级 C.4级 D.5级 答案:B 第11题 公路工程绩效评价结果指标有（）。 A.2个 B.3个

D.5个 答案:C 第12题 较大设计变更由（）负责审批。 A.交通运输部 B.省级交通运输主管部门 C.业主 D.总监办 答案:B 第13题 公路工程造价管理具有（）特点。 A.阶段性 B.复杂性 C.动态性 D.系统性 答案:A,B,C,D 第14题 造价管理主要内容包括（） A.计价依据的管理 B.项目前期的造价管理 C.项目前期的造价管理 D.项目运营维护阶段的造价管理 E.造价咨询机构及从业人员的管理 答案:A,B,C,D,E 第15题 造价监督工作贯穿项目建设全过程，主要包括（）。 A.规划阶段 B.设计阶段 C.实施阶段 D.使用阶段 答案:A,B,C,D 第16题 工程设计变更分为（） A.重大设计变更 B.较大设计变更 C.一般设计变更 D.零星设计变更 答案:A,B,C 第17题 新增单价的原因主要有（） A.招标清单缺项 B.招标清单漏项

公路桥梁工程造价管理的风险及对策分析 王强

公路桥梁工程造价管理的风险及对策分析王强 发表时间：2019-08-21T11:32:16.697Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：王强 [导读] 同时公路桥梁工作造价管理部门和人员要不断加强造价风险问题的研究，从而制定有效的管理策略，最大程度的将风险降低到最小。 湖南建工交通建设有限公司湖南省长沙市 410000 摘要：公路桥梁工程投资大，建设复杂，影响因素多，目前，在进行造价控制管理中存在很多问题，造成成本超支现象频繁发生，因此，造价管理的风险研究逐步成为行业关心的重点和建设投资方的关注点。 关键词：公路桥梁；造价管理；风险控制；对策探析 1对路桥工程造价进行合理控制的必要性和重要性 当前社会发展状况下，对路桥施工工程的价格进行良好的控制是非常必要的，也是十分重要的，加强造价控制管理不仅是路桥施工工程本身发展的必然要求，也是我国经济社会进一步发展的迫切要求。对路桥工程过程中的造价进行有效的控制管理是每个施工单位的重中之重，它对提高路桥施工质量具有举足轻重的意义。首先，在我国市场经济不断发展的今天，路桥工程要想在激烈的竞争中处于不败之地，就必须进行造价的控制和管理，众所周知，路桥工程作为我国重要的公路工程内容之一，其费用大多来自于政府，国家财政的收入主要来源于全社会，在进行财政支出的过程中，就要充分考虑到全社会人民的利益，要确保财政支出的合理性，要对人民负责。因此，必须对路桥工程的建设施工价格进行合理有效的控制管理。其次，路桥本身的发展也迫切需要对资金进行管理，任何一项工程都希望以最小的成本达到最大的利润，在进行路桥施工的过程中，各项成本支出以及人员支出，各种直接消费和间接消费，都与工程的利益有着密不可分的关系，一方出现错误就会对其他支出造成影响，还会对工程工期带来影响。最后，建设企业之间的竞争压力是巨大的，各企业只有在效率的资金方面进行升级，才能在众多企业中处于优势地位，因此，对施工过程中的造价进行合理控制就成为企业获取自身最大利益的突破口，对工程造价进行控制管理对企业的发展具有重要的作用和意义。 2 公路桥梁工程造价管理的风险因素 2.1 公路桥梁工程决策阶段造价的风险因素 工程的决策是工程报价估算的重要阶段，因此对造价的影响很大，评估的准确性有利于管理层做出合理的决策，建设成本就会相应的降低。如果在决策阶段不注重工程建设的各项细节的调查，施工环节没有得到全面审视，这必将造成决策的偏差，给造价管理带来意想不到的麻烦。 2.2 公路桥梁工程设计阶段造价的风险因素 在公路桥梁的设计中，从路线到施工开展的各项事宜的设计和规划，绝大程度上决定工程建设的成本，设计者不了解现场地质情况，如果遇到地质灾害多发地带， 就会形成对风险意识不足，一旦工程开工后发生安全事故，后果不堪设想。在设计公路桥梁时结构不合理或者不适合当地的实际需求，也可能造成资金成本的上涨。 2.3 公路桥梁工程施工阶段造价的风险因素 施工阶段是造价管理的重要控制阶段，在施工中技术和对材料的使用过程，无论是质量还是价格，都需要进一步的确认，以防止在施工中有人弄虚作假，以次充好。在与施工团队进行预算洽谈时，要始终以施工的实际情况和施工标准为基础，注意合同中不合理条款和各种漏洞，完善施工阶段的各个细节的预算。 2.4 公路桥梁工程竣工阶段造价的风险因素 工程竣工后，要实行最后的决算和移交等事宜，而此时容易出现决算所需要的各类材料存在欠缺的情况，而且发现工程中的一些关键环节出现缺陷和不足，与竣工后移交的标准不符，这样就造成最终决算的编制出现多方面的问题。 3公路桥梁工程造价管理风险的对策 3.1 对路桥施工准备阶段进行有效设计 任何一项工程在进行施工之前都要经过相应的准备设计工作，在进行工程设计的过程中，要确保设计人员的专业性，保证设计人员的能力，要结合工程施工的具体情况，依照各项指标，按照相应的规范标准进行设计，要加强设计之前的现场勘查和研究工作，对施工现场和施工工程有具体的了解，能够对施工过程中可能出现的问题和状况有一定的了解，并要制定出相应的应对方法，在此基础上制定出符合工程施工的方案，体现工程造价控制管理的意识，提高设计质量。在进行工程的招标投标工作时，要加强对招标投标的制度体系建立工作，要让招标投标工作在工程标准下规范进行，合理恰当地选择相应的方案设计理念，要加强和施工方、材料供应商及各种工程利益方进行沟通和交流，防止不公正不合理现象的发生，要使整个招标投标项目公正进行，保证结果的公平性，要在工程建设的最优考虑下选择相应的合作方。 3.2加强施工阶段的控制管理 在路桥工程的正式施工阶段，相关部门要定期或不定期加强对施工过程的监督和检查，及时发现问题并采取针对性的措施进行解决，要保证施工工程的高效性和准确性，要对施工合同进行有效的分析和整理，对施工过程中遇到的变更事件进行及时的解决，有效降低工程风险，加在施工过程中，要重视施工人员的节约意识培养，节约观念的有效传达是工程造价控制管理工作成功的关键，要善于利用先进的管理理念和管理思想，采用先进的技术，对施工阶段中的旧有工序进行技术的更新和管理，对施工工艺进行及时的创新，鼓励创新思维，加强对施工方法的改造，进而提高工程施工的效率和质量，更好地进行工程造价的控制管理工作，为后续工作提供相应的指导和借鉴。 3.3 完善竣工阶段的价格控制管理对策 在路桥工程的竣工阶段，最常见的工作就是对工程进行相应的核算，在进行此工作时，就要加强工程的成本计算，要尽量避免过程的费用支出及突发问题由于处理不当形成的额外开支，要加强对费用的审查制度的建立和执行力度，防止工程中出现不必要的损失，完善工程建设的最大节约制度，确保工程竣工阶段的结算、核算工作的顺利进行，从而为路桥工程的造价控制管理工作提供一定的参考，为工程

工程项目风险管理

工程项目风险管理

第十一章项目风险管理 11.1 风险管理概述 工程项目是一种一次性、独特性和不确定性较高的工作，存在着很大的风险性，所以必须开展项目风险管理。 工程项目的实现是一个存在着很大不确定性的过程，因为这一过程是一个复杂的、一次性的、创新的，并涉及到许多关系与变数的过程。工程项目的这些特性造成了在项目的实现过程中存在着各种各样的风险，如果不能很好地管理这些风险将会造成项目的损失，甚至导致项目目标不能实现。 项目风险管理的主要任务是对工程项目实现的过程中的不确定性和风险性事件或问题的管理。 风险概念：是指由于但是者不可预见的因素，使得最终结果与但是者的期望城市较大背离，并存在使当事者蒙受损失的可能性。 项目风险的概念：是指由于项目所处的环境和条件本身的不确定性，和项目业主/顾客、项目组织或项目的某个当事者主观上不能准确预见或控制的因素影响，使项目的最终结果与当事者的期望产生背离，并存在给当事者带来损失的可能性。 11.2 项目风险管理角色描述

工程项目风险管理贯穿于工程项目实现的全过程，对于工程项目的承包方，从准备投标开始直到保修期结束。在整个过程中，因各阶段存在的风险因素不同，风险产生的原因不同，管理的主要责任者、管理方法手段也会有所区别，在项目经理承接该项目之前，风险管理的责任主要集中于企业管理层，并主要是从项目宏观上进行风险管理，而工程项目一旦交由项目经理负责后，项目风险管理的主要责任就落实到项目经理以及项目经理所组建的项目团队。 但无论谁是项目风险管理的主要责任人，对于项目整体，都要贯彻全员风险管理意识。 11.3 项目风险管理流程（见附图11.1） 11.4 风险管理规划（从属于项目管理计划） 11.4.1项目风险管理规划的依据 事业环境因素、组织过程资产、项目范围说明书、项目管理计划书 11.4.2项目风险管理规划的方法 规划会议： 1、参会人员：由项目经理、项目团队成员、厉害相关方和其他人员参与。 2、会议议题：A、确定风险管理活动的基本计划； B、分配风险职责；

交通公路工程造价全风险管理分析 高礼明

交通公路工程造价全风险管理分析高礼明 摘要：对交通公路工程来说，全风险造价控制是极其重要的，它关系着公路工 程的成本控制及经济与社会效益的实现与否，因此，加强对于交通公路工程全风 险造价的管理与控制的研究是非常有必要的，有着一定的现实意义。 关键词：全风险；公路工程；造价；确定与控制 1交通公路工程风险的概述 风险具有客观性，风险大小也可以进行衡量，即根据概率论，估计损失概论 期望值和标准差，以此来判断风险。对于公路工程建设项目风险而言，项目执行 过程中的一次性，因具有较强的不确定性而导致可预测性比较差。在重复性建设 过程中，可根据档案资料、同行业经验预测风险；公路工程项目的多样性，使得 全风险造价确定与控制更加困难。一般而言，风险均包含着两个因素，即某事件 的发生概率与该事件发生的后果。 从概念层面来讲，每一个事件发生的风险均为可能性、影响的函数。其中， 可能性、影响任一个变量的增加，都会导致风险增加。对于公路工程而言，全风 险造价确定与有效控制是造价管理的关键所在，因此应当重视。 2公路工程全风险造价合理确定与控制 公路工程造价的确定，即在工程项目施工建设各环节，采用科学合理的计算 方法、计价依据以及设计方案和政府部门规定等，准确计算公路工程项目的投资 估算及设计预算，从而形成工程项目承包合同价以及结算价和竣工决算价。公路 工程造价控制，即在工程项目建设各阶段，将实际造价控制在批准限额范围以内，随时对偏差进行纠正，以实现工程管理目标。实践中，可采取相关流程对公路工 程全风险造价进行确定和控制。 2.1公路工程全风险造价确定与控制问题分析 由于公路工程建设是关系国计民生的大事，政府投资项目占有相当的数额， 因此国家对公路工程全风险造价管控，既承担着普通商品价格调控之能，又在投 资的公路工程项目上承担着一定的微观主体职能。近年来，随着社会经济的快速 发展和经济结构的复杂化，对公路工程项目进行概预算定额管理、对造价采取行 政指令性管理的传统方法表现出一定的弊端，不利于市场竞争，同时也在一定程 度上抑制了生产和经营者的创造性与积极性。从国内公路工程造价管理情况来看，其目标在于公路工程价值的反映，通过全风险造价管理体现公路工程市场交易高 效性、公平性和合理性。然而，从现状来看并不能理想。从公路工程全风险造价 控制来看，虽然市场要求将公路工程定价权交出来，但是实践中一些企业仍采用 预算定额体制进行计价；部分建设方因内外审计等不愿按照定额进行工程款支付，也没有按定额浮动计价。 此外，由于市场竞争问题及无序化，很多施工企业迅速膨胀，因此造成国内 建筑市场出现了严重的供需失衡现象、形成了买方市场。在该种情况下，施工企 业为在建筑市场上分一杯羹，采取恶意压价等方式进行竞标，以致于公路工程造 价出现了严重的不合理现象。不仅限制了施工企业的发展，而且可能会造成非常 严重的质量事故。 据调查发现，目前国内公路工程造价管理过程中，存在着标准不统一现象。 按照建筑市场惯例，规范的市场环境条件下，若合同能够正常签订，则工程承包方、发包方所认可的造价即表现为合同造价。然而，若现实中存在影响合同成立 的相关因素，则惯例合法性就会受到影响，甚至大打折扣。比如，公路工程投资

建筑施工企业工程造价风险管理研究(标准版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建筑施工企业工程造价风险管 理研究(标准版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

建筑施工企业工程造价风险管理研究(标 准版) 摘要：建筑施工企业项目实施是在复杂的自然和社会环境中进行的，其建设是一个周期长、投资多、技术要求高、内部结构复杂、外部联系广泛的生产消费过程，在该过程中，不确定因素大量存在，并不断变化，由此产生的造价风险常常影响建筑施工企业工程造价的顺利实施。随着社会生产力的提高和科学技术的发展，建筑施工企业项目的规模和复杂性日益增大，造价风险所致的损失也随之增大，甚至成为项目成败的关键。这就是使得对项目的造价风险进行管理变得尤为重要。 关键词：建筑施工企业，工程造价，风险管理 一、建筑施工企业工程造价风险管理的概念 建筑施工企业工程造价风险管理是指通过造价风险识别、造价

风险分析和造价风险评价，去认识建筑施工企业的造价风险，并以此为基础合理地使用各种造价风险应对措施、管理方法、技术和手段对项目的造价风险实行有效地控制，妥善处理造价风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。 二、建筑施工企业工程造价风险管理的控制 1.造价风险的分配 项目造价风险是时刻存在的，这些造价风险必须在项目参加者（包括投资者、业主、项目管理者、承包商、供应商等）之间进行合理的分配，只有每个参加者都有一定的造价风险责任，他才有对项目管理和控制的积极性和创造性，只有合理的分配造价风险才能调动各方面的积极性，才能有项目的高效益。合理分配造价风险要依照以下几个原则进行： （1）从工程整体效益的角度出发，最大限度地发挥各方面的积极性。因为项目参加者如果都不承担任何造价风险，则他也就没有任何责任，当然也就没有控制的积极性，就不可能搞好工作。如采用成本加酬金合同，承包商则没有任何造价风险责任，承包商也会

公路工程造价管理中的问题及对策

公路工程造价管理中的问题及对策 发表时间：2016-03-24T16:22:59.793Z 来源：《基层建设》2015年20期供稿作者：迟卉[导读] 中交一公局第四工程有限公司 530000 在公路工程建设的过程中还存在着一些问题，制约着我国公路工程的建设，本文主要分析了这些问题及其对策。迟卉 中交一公局第四工程有限公司 530000 摘要：随着社会的不断发展，公路工程造价问题也引起了相关部门的重视，公路工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但也要突出重点。公路工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而不是施工阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段，本文论述了公路工程造价管理中存在的问题以及解决对策。 关键词：公路工程；造价管理；对策引言 工程造价管理涉及范围广、工作综合性强，关系到工程建设企业未来的生存和发展，需要造价人员精益求精、努力把工作做好，最终实现提升企业经济效益的目标。然而，在公路工程建设的过程中还存在着一些问题，制约着我国公路工程的建设，本文主要分析了这些问题及其对策。 1.公路工程造价的特点大额性。公路工程不但有着较大的实物形体，造价也相对较高，它与各方面的重大经济利益有着非常密切的联系，它影响到宏观经济，所以一定要控制好工程造价，它有着非常重要的意义。差额性、个别性。可以说，每一项公路工程都拥有着其具体的规模、功能、用途。实物和工程内容都有个别性、差额性。这些内容对工程造价的不同起了决定作用。动态性。通常来说，每一项工程的建设工期都相对较长，因为一些不能预料的影响因素，使得工程造价在不断的产生变化。例如材料设备差价、工程量变更、费率、利率以及汇率的变化等，都会对工程造价的变化产生一定的影响。 2.造价管理中的主要问题2.1 建设前期存在的问题：其主要表现在以下几个方面：路线方案比较工作深度不够，造成推荐方案不够合理；在进行征地、拆迁赔偿调查的过程中，没有到达一定的深度；没有对沿线自然条件进行详细的调查，其主要表现为：（1）沿线自然条件调查不详细，如不良地质地段等；（2）路线方案比较工作深度不够，导致推荐方案不尽合理；（3）建设标准和一些主要技术指标应用不合理；（4）重大技术措施方案分析论证不足；（5）征地、拆迁赔偿调查深度不够；（6）材料单价，运距调查不准确等。 2.2 设计阶段存在的问题设计阶段主要包括初步设计、施工图设计、变更设计三个阶段。目前由于我国公路建设项目规划设计单位的数量不多、质量不高，再加上我国正处于公路建设的高峰期，以及对规划设计单位激励约束机制还不完善，导致在这三个阶段设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在，这引起工程概预算定额的偏差。具体表现在：（1）初步设计只重视技术指标控制，忽视设计产品的经济合理性；（2）初步设计深度不够，外业基础资料调查不详细，从而导致施工图阶段变更方案较大，造成工程造价大幅度的调整；（3）主要筑路材料储量、性能调查不详，导致材料变更较大；（4）对沿线地质资料调查深度不够，导致施工时现场变更较大；（5）设计单位对设计图纸会审把关不严，出现的问题全部集中在施工过程中解决，因此造成返工和浪费等。 2.3在施工的阶段在施工阶段有一些影响工程造价的因素，具体是以下几个方面：①工程施工的队伍投入的力量与精力不足，并且施工的机器与设备不配套、还耽误施工的工时；②工程的施工队伍并没有没有按照原来施工组织的设计来实施方案，违背了正常的施工工序；③在工程施工现场的计量不够准确，设计在变更时并没有严格审查；④现场的工作人员的业务素质不够高，不能够对现场所出现的一些突发问题采取及时并且有效的方案等。 3.针对公路工程造价管理问题的对策3.1 提高工程可行性研究估算的精度3.1.1 作好前期工作中征地拆迁的费用控制。公路建设项目在进行的过程中，需要占用大面积的土地，在一定程度上给征地拆迁工作带来了影响。以人为本的理念在当今社会非常重要，因此在前期工作阶段，必须充分考虑当地政府部门的行政权力，将其程序化、制度化和规范化。注意工程造价的同时，也要考虑当地居民的利益，在实际工程过程中找到两者的最有效的利益结合点。 3.1.2 认真做好地方材料价格的控制。公路工程造价管理过程中，提高工程可行性研究估算的精度是非常必要的。特别地方材料，其价格受个别厂商控制，涨幅比较大，这在一定程度上为工程造价带来不利的影响，从而导致投资效益降低。因此，在前期工作阶段，做好地方材料调查是非常必要的，尽可能地做的详细，选择资源丰富、价低质优的材料，由业主单位或总包单位统一采购，之后再供应各承包单位。 3.2加强管理，实施全过程造价控制3.2.1决策阶段 投资主管单位在审批设计任务时，应认真审查估算、概算，既要防止漏项少算，又要防止高估多算，真正起到控制建设项目总造价的作用。 3.2.2工程设计阶段工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，设计单位和设计人员必须克服重技术轻经济的现象，设计人员与工程造价人员应密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较。 3.2.3工程实施阶段