经济社会发展情况和党建工作情况汇报材料

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架科底乡经济社会发展情况和党建工作情况汇报材料

中国共产党架科底乡委员会架科底乡人民政府

尊敬的杨部长、各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神、深入开展解放思想大讨论活动、全力推进全乡农业农村工作之际，杨部长携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就全乡经济社会发展情况和党建工作情况向各位领导作简要汇报：

一、基本乡情

架科底乡位于福贡县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。2008年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人（其中农业户2842户、农业人口11941人）；共有耕地面积12246.6亩（其中水田2135亩），人均

耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

二、社会经济发展情况

2008年，在县委、县人民政府正确领导下，架科底乡认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕县委“五大主体战略”，抓住西部大开发、兴边富民、中小水电开发、扶贫开发、整村推进、“四个百万”工程建设等发展机遇，按照乡九届人大一次会议通过的《政府工作报告》所确定的发展思路、奋斗目标和工作重点，团结和带领全乡各族干部群众，战胜了经济社会发展进程中遇到的各种困难和挑战，圆满完成了乡九届人大一次会议确定的经济社会发展年度目标。

（一）国民经济持续健康发展，人民生活水平进一步提高

2008年，农村经济总收入1141万元，比上年增加117万元，增长11%；农民人均收入1048元，比上年增加117元，增长13%。其中第一产业总收入912万元，比上年增长66万元，增幅为8%;第二产业收入102万元，比上年增长24万元，增幅为31%；第三产业收入127万元，比上年增长27万元，增幅为27 %。

——新农村建设步伐加快，“三农”工作成效明显。

农业科技推广进一步得到增强。2008年全乡使用良种20880公斤。年内举办科技培训40期，参训人员4200人次，全乡良种覆盖

率80%，科技覆盖率92%。粮食生产实现增产增收。全乡完成大春农作物播种面积20730亩，粮食总产量4189133公斤，比上年增46633公斤，增幅为1%。小春总播种面积7875亩，小春总产量为315015公斤，比去年增产570公斤，增产幅度为1%。人均有粮350.8公斤。农业基础设施不断得到改善。年内完成修复重点水利工程4条1000米，完成农田改造250亩。

——基础设施不断得到改善，发展后劲进一步增强

坚持“大项目促进大建设，大建设促进大发展”，创新工作思路，抓重点、抓关键、抓落实，以项目建设带动经济社会发展。2008年4月份在州政府、州科技局和县政协以及扶贫挂钩部门的高度重视下，召开了架科底乡经济社会发展项目申报协调会，有力促进了各种项目的申报与协调。此次项目申报协调会涉及22个项目所需资金2000多万元，目前正在实施的有2个项目，到位资金137万元;养殖独龙牛项目资金已到位，农网改造工程已立项,其他项目资金正在落实当中。基础设施建设方面：一是建设完成架科底乡农贸市场并已投入使用；二是建设完成了九年一贯制学校综合食堂一幢、公房完小学生住宿楼一幢、架科村腊土得完小教学楼一幢、架科村架科自然村教学楼一幢、乡边防派出所办公楼一幢；三是建设完成了里吾底、南安建村天保所；四是实施完成里吾底村新农村建设；五是实施完成南安建村道路硬化7.8公里；六实施完成架科村水泥球场3块，维独村水泥球场1块，达大科村水泥球场1块；七是完成全乡维修“三面光”、田间排灌沟渠2000米。全乡基础设施建设得到进一步夯实。

——“四个百万”工程健康发展，经济发展势头良好。

我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署，以增加农民收入为核心，积极组织实施“四个百万”基础建设工作，引导农民调整优化农业结构，加快优势产业的培育和开发，着力培育林果、畜牧两大产业。2008年全乡完成种植各类苗木37.1590万株，其中：种植核桃70400株3520亩；种植漆树233630株5192亩；种植草果469800株1566亩；种植庭院经济67560株。依托境内丰富的中药材资源，以百万亩中药材基地推动中药材产业开发，按照国家“多予、少取、放活”的方针，扶持农民规模发展中药材种植，2009年我乡规划种植重楼500亩，云黄连600亩，主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子，结合实施边境乡镇项目建设，通过抓示范，群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。2008年，全乡大中牲畜存栏18778头（只），其中，牛存栏2798头，猪存栏10050头，羊存栏5930只，比上年增4%；总出栏12971头（只），其中，牛出栏665头，猪出栏703头，羊出栏3423只，比上年增6%，实现肉总产量563吨、经济总收入375.5万元。

（二）各项社会事业全面进步，公共服务能力进一步提高。

深入实施“边疆解五难工程”，认真贯彻落实科技工作的方针，2008年开展农村实用技术培训15期，受训人员达1568人（次）；坚持教育优先发展战略，全面推进教育资源整合，健全义务教育经费保障机制，着力加强学校的基础设施建设，持续改善学校的办学环境

和办学条件；举全乡之合力攻坚目标，“两基”工作

顺利通过省、州、乡检查评估，实现“两基”攻坚目标。全乡2008年小学适龄儿童入学率98.49 %，初中阶段毛入学率95.27%，小考升学率和中考升学率分别达100%。健全疾病预防控制、卫生监督和医疗救治体系，认真开展重大传染病和慢怀病的防治工作，做好妇幼保健和降消项目工作。完善农村卫生三级网络，继续推进乡村卫生服务管理一体化和农村初级卫生保健工作，强化社区卫生服务体系建设和艾滋病防治工作。2008年全乡参加新型农村合作医疗2698户11448人，参合率达100%。深入推进食品药品放心工程，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的食品安全服务；加强卫生队伍，抓好乡村二级医疗人员的培训；加强医德医风建设，不断提高卫生队伍素质和服务水平。群众性广场文化活动蓬勃开展，在怒江州第十七届乡级农村文艺汇演暨第二届石月亮民俗文化节上取得了优异的成绩。编撰完成了《架科底乡乡志》。文化广播电视业有了新发展，广播电视综合覆盖率达86 %。全民健身运动和竞技运动取得新成绩。

（三）社会保障体系建设取得新突破，和谐社会建设基础进一步夯实。

大力实施人才强乡战略，完善人才管理机制，推进农村实用人才培训、紧缺人才引进和边疆民族地区人才振兴三大工程。着力改善民生，千方百计解决好关系群众切身利益的突出问题。健全并完善社会保障体系，切实维护社会稳定，努力使改期改革发展成果惠及全乡人民。千方百计做好就业再就业工作，年内共输出农村劳动力789人

（次），实现劳力经济收入305万元。不断扩大城镇和农村低保覆盖面，发放城镇低保金37.588万元，受益146户209人；发放农村低保金127.798万元，受益1520户4860人。支付农村医疗救助金233151.60元，救助贫困群众15280人（次）。支付救灾金4.8万元，救助受灾群众102户。认真执行民族区域自治政策，促进各族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展，推动各民族相互学习、共同进步。全面正确地贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。完善社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。深入整顿和规范市场经济秩序，加强对食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众健康安全。高度重视消防队、道路交通、矿山等领域的安全生产管理工作，进一步健全监管机制，坚决预防和遏制重特大事故的发生。扎实开展党政领导干部大接访活动，认真做好群众信访工作，及时排查调处矛盾纠纷，妥善处理各类社会矛盾，全年共调处纠纷161起，调解成功157起（其中集访案件2起），调处成功率达到96%。提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强国防动员建设，做好民兵预备役、征兵、拥军优属和优抚安置等工作。统计、财务、体育、交通、土管、残联、共青团、妇联、人武各项工作进展顺利。

三、基层党组织建设情况

（一）基层党组织情况。

1、党支部情况：全乡共有12个党支部，其中机关6个党支部，农村6个党支部；共有27个党小组，党员空白社有29个；

2、党员情况：全乡共236名党员（男203人，女33人），预备党员39人；其中机关党员90人（男72人，女18人），预备党员22人；农村党员146人（男131人，女15人），预备党员17人；

3、党员文化情况：全乡236名党员中，文盲党员13人；小学文化程度党员40人；初中文化程度党员75人；高中文化程度党员64人；大专以上文化程度党员43人；

4、党员民族情况：全乡236名党员中，傈僳族161人，占全乡党员数的68%；怒族20人，占全乡党员数的8.5%；汉族6人，占全乡党员数的2.5%；白族12人，占全乡党员数的5.08%；纳西族2人，占全乡党员数的0.85%；普米族1人，占全乡党员数的0.4%；

5、党员年龄结构情况：全乡236名党员中，年龄在35岁以下的有75人，36—45岁的有71人，46—54岁的有35人，55—59岁的有15人，60岁以上的有40人。

（二）党建工作情况。

近年来，乡党委以实施“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育活动和建设边疆党建长廊工作为契机，围绕基层党组织和党员“五好五带头”的总体目标，认真调查研究，理清发展思路，制定工作措施，不断创新基层党组织建设工作的新思路，总结新经验。

一是落实五项措施，深化“五好”乡党委建设。1、落实党建工作目标责任。根据《2008—2009年福贡县基层党建工作目标责任书》的要求，乡党委召开了专题会议及时传达上级会议精神，制定了全乡2008—2009年度党建工作思路方针，明确工作目标，落实工作责任。

结合本乡党建工作实际，与各村签订了《2008—2009架科底乡农村基层党建工作目标责任书》。2、健全党建工作机制。为及时查找、分析、解决在基层党建工作中存在的问题和总结经验，坚持每月召开一次党建工作汇报会制度和每季度召开一次党建工作例会制度，全面掌握基层党建的“第一信号”，确保人员、责任落实到位，并强化督促检查工作机制，使党建工作真正落到实处。3、扎实开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动。按照县委组织部有关要求，在乡领导班子成员中认真开展“科学发展创新业、为民办事树风范”为主题的实践活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动。乡党委于2008年11月20日成立了由乡党委书记为组长，组织、宣传、纪委部门为成员单位的领导小组，对党建工作目标责任制落实情况进行调查摸底。一是乡党委对各村党支部和乡直各支部签订的《2008—2009年福贡县基层党建工作目标责任书》落实情况进行全面调查；二是乡党政班子成员带队进村入户开展活动，听民声、解民意、破难题，反映强烈的共性问题，列入2008—2009年党建工作重要议事日程。通过开展活动，密切了党群干群关系，提高了乡党委、政府的凝聚力和战斗力，提升了在群众当中的影响力。4、不断加强学习，进一步提高党政干部综合素

质。坚持完善党政班子和干部学制制度，充分利用各种载体，采取集中学习与自学、班子发言与讨论、辅导与交流、观看党员电教片等多种形式相结合的方法，每月集中学习1次以上，做到学习有计划、学前有准备、学中有讨论、学后有记录，把学习情况列入干部年度考核

的内容，端正学习态度，明确学习目的，在兴起干部学习理论的同时，学以致用，提高干部的理论水平和工作能力。5、以制度建设为突破口，狠抓干部队伍建设。根据我乡党建工作实际，认真制订了《架科底乡2008—2009年“五好”乡党委实施方案》。进一步建立和完善党建工作制度，理论学习和工作考核等各项制度，层层分解，责任到人，建立和健全乡村两级干部素质的激励机制，使各项工作步入制度化、规范化轨道。

二是以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作。1、认真落实“三会一课”制度，全乡各党支部结合自身实际，坚持“三会一课”制度，2009年1月至5月共召开支委会、党员会、党小组会13场（次），上党课2场次，党员参训率达到90%。在活动开展中，各支部注重做到了四个结合：即把学习政策理论同进一步提高素质，坚定加快发展的信心相结合；把学习农村实用科技知识同解决农村各类难点、热点问题相结合；把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合；把学习省、州、县党代会精神同推动当前工作相结合，强化了学习教育的效果。2、积极开展党员远程教育。各支部按县委组织部的要求，结合实际，认真组织党员收看了中央、省、州、县党代会现场直播、新农村建设远程教育片等，进而鼓足发展信心，增强发展动力。3、认真做好党员发展工作。在党员发展上，严格按照“十六字”方针做好党员发展工作，严把学员队伍的“入口”关，继续巩固推行发展党员公示制和票决制成果，注意在生产、工作一线和青年中发展党员，2008年内共发展党员37名，培养积极分

子41名，为党员队伍不断注入新的活力，党员队伍不断改善，分布更趋合理，质量进一步提高。同时，对全乡党员外出情况进一步摸底调查，到目前为止没有一名外出流动党员。4、加强党费收缴和使用管理。一是加强上级下拨党费的管理，做到及时下拨，不载留，不扣留。二是加强党费的收缴工作，按季度做好党费的收缴。

（三）党建工作存在的不足和努力的方向。

存在的问题和困难：一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用还不明显；二是个别村，党支部核心作用不明显，工作缺乏活力；三是党建工作载体还不够活，特色不够明显；四是党建经费投入不足，党支部活动较难开展；五是村级体育活动场所年久失修，无法正常开展体育活动，而村内无力解决修缮经费。

今后的努力方向：一是找准差距，精心谋划，狠抓落实；二是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色；三是按照“五培养”和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，把在群众中政治素质好、群众威信高、生产经营能力强、努力实践“三个代表”重要思想的先进分子吸纳到党组织中来。同时，进一步加强年轻党员、妇女党员的培养力度，使党员队伍结构不断趋向合理；四是按照边疆党建长廊建设的要求，认真抓好村级党组织阵地建设；五是加强对党员综合素质的培养教育，进一步加强对党员的思想政治教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚守共产主义信念；六是立足与基层农村的特殊环境和实际情况，加强对农村党员的纪律教育，特别加强“三个代表”重要思想的教育，同时强化市场经济理

论、科学技术知识、经营管理知识的学习培训，充分发挥广大农村党员的带头致富作用。

四、存在的问题和困难

近年来，在县委、县政府正确领导下，在县各有关部门及扶贫挂钩单位的关心支持下，我乡经济社会事业取得了长足的发展，人民生活水平有了一定的提高，但与其他乡镇相比仍有很大差距，主要表现在：

一是农村经济发展缓慢。经济总量低，发展后劲不足，农业产业结构调整难度大。促进农民增收支柱产业还未形成，农民收入增长缓慢，收入偏低，劳动力就业比例不高，农村剩余劳动力转移速度迟缓，农村经济发展速度和运行质量亟待提升。

二是农村基础设施建设滞后。由于投入不足，大项目少、新项目少，项目储备不足，缺少统筹规划，村组的水电路等基础设施建设滞后，村组环境脏乱差现象普遍存在，自然条件恶劣，自然灾害频繁，农村综合防灾能力脆弱，基础设施建设任务十分繁重。

三是农村社会事业发展整体落后。农村科技、教育、文化、卫生等公共设施较落后，社会化服务体系不健全，社会救助和最低生活保障人多面大，农村就医难和养老难等问题仍然普遍存在。

四是群众整体素质偏低。人民群众整体文化水平较低，职业技能差，思想观念落后，市场意识淡薄，劳动致富能力不强，与现代生产生活方式不相适应。

五是党组织战斗力不强。党员先锋模范作用不突出，“两委”班

子带动致富的本领不强，党组织战斗堡垒作用不明显。部分干部的思想、工作作风不实，在推进改革发展中对遇到新问题、新情况发现不力、研究不够，解决新问题、新情况的办法不多。

各位领导，我乡的各项工作在县委、县政府的正确领导下，在上级各有关部门的具体指导下，已取得了阶段性成果。2009年是贯彻落实党的十七届三中全会战略部署、应对金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年，中央农村工作会议也明确2009年把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务。我乡将在十七大精神和“三个代表”重要思想的指导下，以科学发展观为统领，团结和带领全乡各族干部群众，鼓足干劲，与时俱进，积极进取，克服和战胜新形势时期各种困难和问题。为我乡农村经济发展、农民增收、建设社会主义新农村做出更大的努力。

二○○九年六月十日

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