施工组织设计作业指导书

单位工程施工组织设计编制作业指导书

2015－01－01发布2015－01－01实施

目录

一、总则 1

二、基本规定 1

三、主要内容及条目编排 5

四、编制内容说明 11

五、文件格式 13

六、附则 14

单位工程施工组织设计编制作业指导书

一、总则

1、为规范建筑工程施工组织设计的编制，切实做好单位工程施工组织设计的管理，不断提高企业建筑工程施工组织设计编制、管理和应用的水平，特制定本作业指导书。

2、本作业指导书适用于新建、扩建和改建单位工程建筑面积不小于2000m2或单位工程造价300万元以上的各类房屋建筑工程和建筑构筑物等实施性单位工程施工组织设计的编制和管理；其它工程宜参照执行。若招标文件有特别要求，编制时其内容和形式应符合投标要求。

3、本作业指导书依据现行国家和行业相关法律、法规、规范、管理标准、技术标准以及兵团一建质量/职业健康安全/环境管理手册而编制。

4、单位工程施工组织设计的编制和管理除应符合本作业指导书外，尚应符合现行国家、行业和地区的有关标准要求。

二、基本规定

⒈单位工程施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应符合下列原则：

⑴符合国家现行的法律、法规、规范、标准以及投标文件、施工合同、设计图纸、技术规程中有关工程质量、安全生产、环境保护、施工进度、工程造价等方面的要求；

⑵积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备；

⑶坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标；

⑷采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工；

⑸与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合；

⑹应结合本地区条件、工程特点和现场实际，具有较强的可操作性；能最大限度地满足施工生产的需要并对施工过程起到指导和制约作用；

⑺必须合理安排施工程序和顺序，尽量采用先进的施工技术，合理选择科学的施工方案，努力提高机械化施工程度；

⑻要合理安排施工进度，尽量保持施工的均衡性和连续性；

⑼合理布置施工平面图，尽量利用已有设施，努力做到文明施工；

⑽充分利用当地资源，就地取材，节约运输成本；

⑾编制的章节条目要齐全，工作计划要具体，数据方法要可靠，文字内容要精练，序号标点要正确，语言词句要流畅。

⒉施工组织设计应以下列文件内容作为编制依据：

⑴与工程建设有关的法律、法规和文件；

⑵国家现行有关规范、标准和技术经济指标；

⑶工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；

⑷工程施工合同或招标投标文件；

⑸工程设计文件及选用的图集；

⑹工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文、气象等自然条件；

⑺与工程有关的资源分布和供应情况；

⑻施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平、管理条件等；

⑼企业技术标准、本工程施工图预算、项目管理规划大纲及质量、环境和职

业健康安全管理体系文件或相关的作业指导书。

⒊单位工程施工组织设计的编制程序：

⑴熟悉招投标要求和施工合同条款，明确建设单位或业主书面及潜在要求；

⑵熟悉施工图，必要时到现场进行实地调查并搜集有关工程资料；

⑶查阅施工图预算并核对主要分部分项工程量和劳动力用量；

⑷拟定本项目的组织机构和分包方式。

⑸拟定主要分部分项工程和关键工序的施工顺序、施工方案及所需的大型机械设备，进行技术、安全、经济和环保等方面比较并选择最优施工方案；

⑹确定施工重点和难点，分析拟采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的方法和措施；

⑺编制施工进度计划，同样对进度控制方案进行比较和优化，选择最优的进度；

⑻根据招投标文件、施工合同、施工图预算、施工进度计划和实际条件编制各种工、料、机、运需用量和进场计划；

⑼计算为施工及生活所用临时建筑数量和面积，如：工地办公室、工地宿舍、工地食堂、现场警卫室、临时工棚、材料仓库及堆场等；

⑽拟定施工现场临时道路和消防通道；

⑾对工地施工临时用水、供电、供气进行设计；

⑿布置主要分部工程施工阶段的现场施工平面图并进行方案比较，选择最优施工平面布置方案；

⒀拟定保证工程质量、减低工程成本、缩短施工周期、加强资料管理、落实成品保护以及确保施工安全和消防安全的各项措施；

⒁拟定施工期间降低噪声、减少粉尘、控制污水排放等环境保护措施

⒂拟定工程所含分项工程和检验批；

⒃拟定工程检试验项目及基本要求；

⒄拟定重大危险源和环境污染的应急预案；

⒅拟定专项施工技术方案和专项安全施工方案编制计划

⒆拟定施工管理计划

⒇进行项目风险管理规划。

⒋单位工程施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：

⑴单位工程施工组织设计应由项目技术负责人（项目主任工程师）组织策划，项目负责人（项目经理）主持编制，各专业人员共同编写并与工程开工前报审；

⑵单位工程施工组织设计的审批按下列规定实施：

①单位工程建筑面积不小于8万m2或单位工程合同造价超过1.2亿元的，由各工程公司施工科审核后报企业技术质检部门各专业人员审核，企业技术负责人（公司总工）批准；

②单位工程建筑面积不小于1万m2且小于8万m2或单位工程合同造价超过1500万元且不超过1.2亿元的，由各工程公司施工科审核后报企业技术部门各专业人员审核，企业技术部门技术负责人（公司技术质检部部长）批准；

③单位工程建筑面积不小于2000m2且小于1万m2或单位工程造价超过300万元且不超过1500万元的，由各工程公司施工科审核，企业技术部门专业人员批准；

④单位工程建筑面积小于2000m2且单位工程合同造价不超过300万元的，由各工程公司施工科审批，实施前工程公司施工科报送到企业技术质检部专业人员核准备案；

⑤编制人、审核人、批准人及审批时间等栏目必须由有关人员亲笔填写，不得涂改。

⑶审批权限的规定适用于兵团建工集团一建承建的疆内所有工程，而疆外工程和分包工程参照执行。

⑷若单位工程施工组织设计的审批当地建设行政主管部门有明确规定的，可有关文件执行。

⑸单位工程施工组织设计必须提前5个工作日由主要编制人或项目技术负责人依次报送给审批人员进行审批。严禁边施工边审批。

⒌单位工程施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：

⑴施工组织设计审批后或项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：

①工程设计有重大修改或变更；

②有关法律、法规、规范和标准实施修订和废止；

③主要施工方法有重大调整；

④主要施工资源配置有重大调整；

⑤施工环境有重大改变。

⑵经修改或补充的施工组织设计应按规定程序重新审批后实施；

⑶项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底，交底由工程公司施工科组织，邀请该单位工程施工组织设计相应的审批人员完成；

⑷项目施工过程中，工程公司施工科、项目技术负责人和项目质量检查员应对施工组织设计的执行情况及时进行检查、分析并适时调整；公司技术质检部分阶段进行抽查；

⒍工程正式开工前五个工作日应报审单位工程施工组织设计，文件一旦被批准，从批准之日起，作为指导施工活动的综合性技术文件，其必须得到全面贯彻和执行；

⒎单位工程施工组织设计应在工程竣工验收后及时归档。

三、主要内容及条目编排

⒈各种规模的房屋建筑工程和建筑构筑物，其单位工程施工组织设计必须符合《建筑施工组织设计规范》 GB/T 50502—2009的基本要求，主要内容如下：

⑴编制依据；

⑵工程概况；

⑶施工部署；

⑷施工方案；

⑸施工进度计划；

⑹施工准备与资源配置计划；

⑺施工现场平面布置；

⑻主要施工管理计划；

⑼其它。

⒉对于单位工程建筑面积不小于4000m2或单位工程合同造价超过600万元的各类房屋建筑工程和建筑构筑物，其单位工程施工组织设计编制条目应按下列条目编排：

1 编制依据及编制情况

1.1 编制依据

1.1.1 招投标文件

1.1.2 施工合同

1.1.3 设计文件及选用图集

1.1.4 主要法规

1.1.5 主要标准、规范、规程1.1.6 其它

1.2 编制情况

2 工程概况和施工条件

2.1 工程概况

2.1.1 工程简介

2.1.2 建筑设计概况

2.1.3 结构设计概况

2.1.4 设备安装及用材说明

2.1.5 四新技术应用情况

2.2 工程特点

2.2.1 建筑及结构特点

2.2.2 地理环境特点

2.2.3 施工技术特点

2.3 施工条件

2.3.1 工程施工期限

2.3.2 气象及自然条件

2.3.3 水文地质条件

2.3.4 施工技术经济条件

2.3.5 物资条件

2.4 施工重点、难点及特殊过程2.4.1 施工重点

2.4.2施工重点技术保证措施

2.4.3 施工难点

2.4.4 施工难点技术保证措施

2.4.5 特殊过程

2.4.6 特殊过程技术保证措施

3 施工部署

3.1 施工部署

3.1.1 施工部署的指导思想、基本原则、工作宗旨3.1.2 施工任务和施工段的划分

3.1.3 分包工程的管理要求

3.1.4 项目组织机构及主要职能分工

3.1.5 项目质量管理体系

3.1.6 项目安全管理体系

3.1.7 项目环境保护管理体系

3.2 项目目标管理与控制

3.2.1 企业质量/职业健康安全/环境方针

3.2.2 项目六大管理目标

3.2.3 目标的管理与控制措施

4 主要施工方案

4.1施工程序及施工流向

4.1.1 施工程序

4.1.2 施工流向

4.2 主要分部工程的施工顺序及工艺流程图

4.2.1 地基与基础工程

4.2.2 主体结构工程

4.2.3 屋面工程

4.2.4 建筑装饰装修工程

4.2.5 建筑节能工程

4.2.6 其它工程

4.3 主要分部工程的施工方法及主要机械设备的选择

4.3.1 地基与基础工程

4.3.2 主体结构工程

4.3.3 屋面工程

4.3.4 建筑装饰装修工程

4.3.5 建筑节能工程

4.3.6 其它工程

4.4 单位工程质量验收的划分

4.4.1 划分的原则及依据

4.4.2 划分的方法

4.4.3 分部分项工程和检验批的划分表4.5 主要分项工程和关键工序的控制要点4.

5.1 施工测量放线及轴线标高的复核4.5.2 脚手架工程

4.5.3 起重吊装工程

4.5.4 临时用水用电工程

4.5.5 土方工程

4.5.6 地下防水（防腐）工程

4.5.7 砌体工程

4.5.8 模板工程

4.5.9 钢筋工程

4.5.10 混凝土工程

4.5.11 人防工程

4.5.12 抹灰工程

4.5.13 门窗工程

4.5.14 吊顶工程

4.5.15 饰面板工程

4.5.16 地面防水工程

4.5.17 地面工程

4.5.18 屋面防水工程

4.5.19 建筑电气及智能建筑工程4.5.20 建筑给水、排水及采暖工程4.5.21 季节性施工

4.5.22 其它

4.6 检试验管理方案

4.6.1 检试验工作的基本要求

4.6.2 检试验计划

4.7 工程样板制管理与划分

4.8 不合格品的控制措施

4.9 应急事件处理及救援预案

5 工程施工进度计划

5.1 编制说明

5.2 总工期要求

5.3 主要分部工程施工进度安排5.3.1地基与基础工程

5.3.2主体结构工程

5.3.3 建筑屋面工程

5.3.4 建筑装饰装修工程

5.3.5 建筑幕墙工程

5.3.6 建筑节能工程

5.3.7 建筑给水、排水及采暖工程5.3.8 其它工程

5.4 施工流水作业横道图

5.5 施工进度计划网络图

6 施工准备工作及资源需用量计划6.1 施工准备工作

6.1.1 施工技术准备

6.1.2 施工现场准备

6.1.3 物资与机械准备

6.1.4 施工队伍准备

6.1.5 岗前教育培训计划

6.1.6 现场试验准备

6.1.7 资金准备

6.2 资源需用量计划

6.2.1 资源需用量计划编制说明

6.2.2 劳动力需用量计划

6.2.3 材料需用量计划

6.2.4 构件和加工品需用量计划

6.2.5 施工机具需用量计划

6.2.6 施工测量、检测设备需用量计划

6.2.7 现场试验器具需用量计划

7 施工现场平面图布置

7.1 设计原则和依据

7.2 设计步骤

7.3 现场条件情况

7.4 主要机械的确定及布置

7.5 临时设施的确定及布置

7.6 临时水、电管线的确定及布置

8 主要施工管理计划

8.1 进度管理计划

8.2 质量管理计划

8.3 安全管理计划

8.4 环境管理计划

8.5 成本管理计划

8.6 其它管理计划

9 专项施工方案的编审

9.1 基本要求

9.2 专项安全施工方案编审计划

9.3 专项施工技术方案编审计划

10 主要施工管理或保证措施

10.1 施工工期保证措施

10.2 工程质量保证措施

10.3 安全生产保证措施

10.4 环境保护及文明施工措施

10.5 消防保卫管理措施

10.6 “四新”技术推广措施

10.7 降低成本措施

10.8 机械设备的管理措施

10.9 工程资料管理措施

10.10 工程试验管理措施

10.10 成品保护管理措施

10.11 工程创优管理措施

10.12 特殊季节施工管理措施

10.13 工程回访保修管理措施

10.14 质量通病防治措施

10.15 其它管理措施

11 附件

11.1 施工组织设计调整情况说明

11.2 其它

四、编制内容说明

⒈编制总说明中的编制依据应包括工程合同号、施工图工号（设计号）、主要法律法规、主要标准规程、地质勘察报告、主要图集、其它相关文件等内容；编制情况中宜包括工程预算负责人、施工方案负责人、施工进度负责人、施工组织设计编制总负责人、项目经理、编制起止日期、审核人、审核日期、批准人、批准日期等内容。

⒉工程概况重点说明工程建设地点、工程性质及规模、工程结构类型、工程用途、工程设计单位、建设单位、监理单位、监督单位、施工单位、工程开竣工时间、工程资金来源及工程合同造价、施工图纸及会审情况、开工手续及施工合同签订情况等。建筑设计概况、结构设计概况及设备安装及用材说明等仅简要说明设计的主要内容即可，不得长篇摘录设计说明。工程特点重点对新材料、新技术、新结构、新工艺等内容进行描述并找出施工关键性问题及施工难点进行着重说明。施工条件主要反映拟建工程的位置、地形、地质地貌、地下水位以及周边环境、施工期间的气象和现场五通一平等情况。

⒊施工部署是工程建设施工前的总体策划和布置，在此明确项目各岗位的设置、人员的选拔和分工情况以及体系的组织机构和管理模式，而施工准备工作应全方位进行安排并通过周密计划和准备，保证后续工程顺利地展开。

⒋项目目标应包括工期目标、质量目标、职业健康安全目标、消防目标、成本目标、文明施工目标等内容，项目的各项目标均不得低于企业相应的指标。目标应形象直观、尽量量化便于考核。目标管理与控制措施包括日常的检查、评比奖罚等内容，分工责任到人。

⒌单位工程质量验收的划分坚持“便于质量控制和质量验收”的原则，要从工程实际发生的分部分项具体到检验批，划分要有原则、方法和依据等内容，工程怎么作就怎么分，不可拘于形式，更不应参照其它工程样本搞统一模式。

⒍施工方案重点应包括各分部工程施工流向（应先按各分部工程划分施工段，并附图说明）和施工程序的确定、主要分部工程施工方法（含施工要点）和施工机械设备的选择、主要分项工程和关键工序的控制要点（明确施工方法和工艺要求并对材料、技术、质量、安全、环保等方面的重要因素或关键环节做出重点说明，千万不可写成技术交底）。

⒎施工进度计划应有施工进度控制图的详细说明（包括编制依据和主要分部工程具体工作时间安排等）；各工序安排应科学合理，其进度目标应明确。

⒏资源需用量计划应满足施工方案及工程进度的要求，同时还要考虑企业实际配备及现场场地情况。主要材料（或机械设备）的名称、品种（型号）、规格、数量、供应来源、使用（或进场）时间等内容应逐一写明。

⒐施工平面图应包括地基与基础工程的施工平面图、主体工程的施工平面图、

建筑装饰装修工程的施工平面图以及现场安全设施施工平面图等内容（以主体工程为主），它们必须依据施工现场的自然条件、施工条件、生活条件和物质的供应条件以及其他服务设施等情况来布置，主要内容应有文字说明和选用的计算书。

⒑主要施工管理计划应按照《建筑施工组织设计规范》 GB/T 50502—2009中第7章节的规定编写。

⒒施工管理措施应结合项目特点和相关文件要求的要点填写，内容应新颖、独特、先进、科学且具有良好的可操作性。特殊季节施工管理措施要求符合施工进度计划的内容，施工技术措施应具有一定的针对性和可操作性。具体项目可不局限于常遇的特殊季节性施工。

⒓施工组织设计的核心内容是“两图一表一案”，即：施工进度计划网络图、施工现场平面布置图、资源需用量计划表和主要分部工程施工方案，此部分内容作为重点应完整、详实且具有较强的针对性，不得有明显与设计不符、与标准不同、与规范矛盾等问题。

⒔项目技术负责人（主任工程师）应严格把好编审关，避免出现严重错误。

五、文件格式

⒈文字材料统一采用A4（210ｘ297）打印纸纵向，组织管理体系框图、施工进度计划网络图、施工现场平面布置图等图表可采用A3（297ｘ420）打印横向；纸装钉边统一设在文本左侧。

⒉页面设置，页边距为左、右及上边距30mm，下边距25mm。方向纵向为主。版式页眉位置17mm，采用五号字，黑体加粗深蓝色，页眉左侧填写单位工程名称，页眉右侧填写“施工组织设计”；页脚位置15mm，采用五号字，楷体加粗斜体深蓝色；页脚左侧填写“新疆兵团建工集团一建ｘｘｘ项目部”，页脚右侧填写页码；可直接按已给定的样式使用。

⒊施工组织设计大标题宜采用小二号字，宋体加粗黑色；上下均空一行（位置同正文行宽小四字幅宽）

⒋正文：

⑴正文的段落章节标题宜采用小四号，宋体或仿宋字加粗黑色居中设置，如：

“1 编制依据及编制情况”；

⑵正文主题段落标题宜采用小四号，宋体加粗黑色段前顶头设置，如：“ 1.1 编制依据”。

⑶所有段落中的正文内容等宜统一采用小四号，宋体黑色常规。1.5倍行间距，字间距缩放100%，字符间距采用标准，字符位置采用标准，标点符号统一使用中文模式。文字内容应尽量采用图表，方案构造应附图加以说明，以便清晰、明确地指导施工。

⑷工艺流程图及表格内的字可采用用小四号或五号宋体黑色；文件内容备注宜采用五号字，楷体加粗黑色。

⑸同一文件各章节或篇幅中对应的文字字样应统一，整篇正文的字体、字号不得混用，文件中不得有其它文字修饰或暗纹、底图、油污、不相关图标。

⒌文章的层次顺序宜依次为：

1 2 3

1.1 1.2 1.3

1.1.1 1.1.2 1.1.3

⒈⒉⒊ [到插入→特殊符号→数字序号找]

⑴⑵⑶

①②③

分自然段

⒍“㈠、”“⑴、"、“①、”均属于错误标注方法；正确的序号及标点符号使用方法，公司即时通可到2009年技术交流中查询或上网下载。

⒎为便于装订和节约成本实施性单位工程施工组织设计一般宜采用正反双面打（复）印。

⒏封面设置应符合有关规定。

⒐招投标用的单位工程施工组织设计条目和字体要求具体详有关文件。

六、附则

⒈自本文件自2015年1月1日起实行，原《施工组织设计编制作业指导书》

同时作废止。

⒉凡开工报告为2015年1月1日开工的疆内中型以上房屋建筑工程及建筑构筑物统一按照本作业指导书的规定编制实施性单位工程施工组织设计。

3.凡开工报告为2015年1月1日开工的疆外工程或单位工程建筑面积小于4000m2且单位工程合同造价不超过600万元的各类房屋建筑工程和建筑构筑物可参照执行。

⒋必要时项目部可以根据需要增加内容。

编制人：黄墨 2015年 01月 01日

审核人：刘东山 2015 年 01 月01日

批准人：王新年 2015 年 01月01日