新进动能转换调研报告
新进动能转换调研报告
加快新旧动能转换，是省第十一次党代会做出的重大决策部署，是深入推进供给侧结构改革，统领经济发展的重大工程。当前，黛溪街道经济正处于爬坡过坎转型发展的关键期，抢抓新旧动能转换重大机遇，作为推动全街道发展的“一号工程”，要精准施策，主动作为，拓展发展新空间，增创发展新优势。按照县委、县政府部署，黛溪街道对开展新旧动能转换重大工程展开专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，黛溪街道深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实新发展理念，按照省第十一次党代会部署要求，多次研究谋划和推进实施全街道新旧动能转换重大工程，以产业为支撑、项目为载体，结合街道实际，策划、实施一批重大项目，牢固树立安全生产、环境保护等底线意识，倒逼企业实施新旧动能转换。
一是加速产业升级。深入开展了重点项目攻坚年活动，通过加大创新引导、强化政府服务等举措，帮助企业提升技术水平，破解发展瓶颈。全面完成总投资11亿元的鲁扬炭素年产50万吨预焙阳极和华明炭素年产15万吨预焙阳极改扩建项目，依托魏桥创业集团、创新集团等铝深加工企业，
积极融入铝深加工产业链条，打造闭环生产销售圈，切实增强了企业竞争力。加快推进总投资2.75亿元的新智能源52MW （兆瓦）燃气热电项目，设备安装和调试正在进行，投产后铁雄冶金富余焦炉煤气转化为电能，有效推进节能减排。
二是发展现代农业。积极落实《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，通过积极宣传、下户走访、公开招标等方式，扎实推进土地流转工作，目前已完成土地流转6965亩,占总面积70%，其中张高村完成整建制流转；积极完善种粮大户奖补政策，充分发挥其积极作用，有效提高农田增收和抗风险能力；指导南营等村积极探索开心农场、农家乐等集娱乐、休闲、种植为一体的经营模式，彻底盘活了农村闲置农田，有效解决了小面积农田无法大片流转承包的现实问题；深入探索现代农业与旅游业融合发展的新方式，依托西部山区良好的区位优势、独特的乡风民俗和农特产品，研究实施了西部生态旅游体验区建设，并连续三年成功举办了水杏采摘节。去年，经省农业厅验收，张高水杏生产基地被评为“省级农业标准化生产基地”，张高水杏也成功通过了国家农业部组织的中国地理标志产品评审，成为我县首个地理标志认证产品。通过宣传推广，帮助销售水杏3000吨，实现收入2600余万元，周边村庄居民人均增收1500元；积极发挥张高水杏的品牌辐射效应，大力发展水杏大棚、开心农场、生态采摘园等体验式、观光式
农业，农业发展附加值得到不断提升。
三是繁荣服务行业。在全面建成黛溪、永安商场的基础上，加快推进鄢家商城、山东金桥品牌汽车专营店项目，全面形成城西集贸市场、邹韩路汽贸一条街、齐明建材城齐头并进，黛溪商场、永安商城、鄢家商城蓄势待发的三产服务业发展格局。积极抢抓电子商务发展机遇，依托青年电商创业园，搭建了“互联网+”平台，吸引了大批电商人才和项目入驻，目前已有63个电商创业团队、317名精英骨干入驻创业园，既带动了区域经济发展，也把黛溪品牌推向全国各地。在继续深化传统服务业发展的同时，更加注重培育新型服务业，一批涉及信息、金融、保险、咨询等领域的现代服务业和楼宇经济已经初具雏形。
四是统筹城乡发展。以创建全国文明县城为契机，累计投资3600余万元，全面实施了城乡环境综合整治、老旧小区提升改造、集贸市场和建筑工地治理等工作；加大违法违规用地治理，严格落实集中整改任务，全年整改违法违规图斑37处，共计215亩；大力推进清洁取暖改造，按期完成了11个村和1个城市小区、2291户的“煤改气”工作；着力抓好燃煤小锅炉“清零”，对辖区内的9台工业用10蒸吨以下燃煤锅炉和28台生活用燃煤锅炉进行了全部拆除；严格排查治理“散乱污”企业，按照“一企一策”的标准，该整改的限期整改，该取缔的坚决取缔到位；强力推进县城禁
养区养殖取缔工作，对辖区内的9户养殖场全部进行了关停取缔；深入实施水污染防治，建立完善“河长制”工作制度，全面开展排污口和黑臭水体整治，共完成5处排污口的集中整治；深化城区道路建设，新投资200余万元对黛溪五路北延进行了提升改造。坚持规划引领，全面启动黛溪河片区的规划建设，不断改善群众生活居住环境，提升老城区城市功能，在深化前期调研的基础上，已初步完成控制性总体规划。围绕“美丽乡村”标准化建设，持续开展农村环境综合整治，其中各村共投资1100余万元，重点对村内的环境卫生和基础设施进行了提升改造，并对韩坊、成五、聚和等西部六村进行了连片示范打造，开辟了黛溪西部美丽长廊，乡村面貌焕然一新。
二、制约因素
（一）产业结构不合理，传统产业占比大。传统产业多，初加工产业比重大，深加工产业比重小，新兴产业发展滞后；投资结构不够合理，传统产业投入比重高，新兴产业投入不足，产出效果还不明显，致使全街道经济转型发展面临着旧动能支撑不强、新动能培育难的双重压力。
（二）企业经济效益下滑，经营压力增大。受去年以来去产能、压煤耗、错峰生产等当面的影响，企业经营成本加大。
（三）高新技术企业占比低，自我创新能力不足。企业
自主创新能力弱，市场竞争力不强，面临着加快发展和转型升级的双重压力。
四、工作建议（方向）
新旧动能转换工作的高速推进，任务的有效落实，关键力量在干部、首要前提在思想、根本保障在作风，突出“三转”、狠抓“三淘”、加快“三提”，为加快新旧动能转换提供思想和作风保障。
“三转”，即转思想、转作风、转方式。在转思想上，首先是敢于“破”，破除畏难情绪，破除无所作为的状态，破除大而化之的习惯，破除因循守旧的思想、破除急功近利的心态，杜绝不愿转、不真转，转不到位的问题，不能“新瓶装旧酒”。在转作风上，以“大学习、大调研、大改进”为契机，对“不作为、慢作为、乱作为”的，制定责任清单，建立追责机制。在转方式上，一方面转变经济发展方式，推动传统产业向价值链高端转变，新兴产业向规模化集群转变；另一方面转变工作推进方式，更多运用法治的思维、市场的手段、改革的办法解决问题、破除“瓶颈”，不能穿新鞋走老路。通过“三转”，让思想观念更加适应新形势新任务要求，工作作风更加过硬高效，工作方式更加科学务实。
“三淘”，即淘汰落后思想、淘汰落后干部、淘汰落后产能。对思维僵化、因循守旧、封闭保守、自以为是的，通过学习“充电”、对标提升来解决；对散步小道消息、说风
凉话、折腾事的，依法依规严肃处理。在淘汰落后产能上，综合运用并购重组、资产注入、市场出清、腾笼换鸟等方式，淘汰长期亏损、能耗高、污染重、没有纳税贡献的企业项目；新上项目坚持“宁缺毋滥”，看投入、看税收、看就业、看效益，坚决杜绝低层次项目。通过“三淘”，为先进的思想理念、优秀的党员干部、优质的产业项目腾挪空间。
“三提”，即提升发展境界、提升运作平台、提升整体形象。客观分析当前形势，正确对待所处的位置，理性看待差距和不足，不在发展目标上自留余地、不在工作标准上降低要求，立足自身找短板、放眼全县立标杆。加快新旧动能转换离不开融资平台的运作支持，整合土地资源、拓宽融资渠道、全面提高投资融资平台运作水平。围绕乡村振兴战略，全面完成美丽乡村全覆盖，加快棚户区改造，完善基础设施建设，提高现代农业附加值，提升市民文明素质。打造山青水绿民富的幸福黛溪，美丽家园。