应用写作形考二答案结合教材-简述事务文书的特点与作用。

1．结合教材，简述事务文书的特点与作用。（20分）

答：事务文书的特点:（1）.对象比较具体; （2）.格式比较固定；（3）.写法比较实际; （4）.时限比较紧迫.

事务文书的作用:（1）.贯彻政策,指导工作;（2).沟通情况,联系工作;(3).积累和提供资料;(4).宣传教育,检查督促.

2．结合教材，简述调查报告的含义、用途、特点、分类，并阐述调查报告的写作要求。（20分）

答：调查报告是对某一个事件或某一个问题,进行深入,细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告.

调查报告的用途比较广泛,它可以用以总结一个单位、一个部门甚至一个地区的经验,也可以用以揭露某一方面的问题,或者探明某一个事件的真相,还可以用以介绍某个事物的发展过程.

调查报告的特点:（1）.真实性;（2）.针对性;（3）、典型性.

调查报告的分类：按其内容不同分为反映情况的调查报告、总结经验的调查报告、揭露题的调查报告,此外还有一类专门用于科学研究的学术性调查报告.

调查报告的写作要求:（1）.要认真进行调查研究,充分占有材料;（2）.要以正确的立场和方法,认真分析并合理组织材料;（3）.要讲

究结构形式和语言特色.

3、结合教材，简述讲话稿与演讲稿、会议报告的区别，并阐述撰写讲话稿的要求。（20分）

答：讲话稿不同于一般的演讲稿,也不同于会议报告.讲话稿一般为能够代表本单位发言的领导人所用,其内容往往体现本单位的集体意志,演讲稿则只反映演讲者个人的看法,讲话稿有的是由领导人亲自动手起草的,有的是文秘人员根据领导人的意图代为起草的,有的甚至是经专门的写作班子反复讨论、修改后才定稿的,演讲稿大都是由演讲者本人单独撰写的.讲话稿与会议报告相比,首先二者在篇幅上就有一定的区别,讲话稿通常篇幅较短,会议报告则篇幅较长.此外,二者在内容的安排、表述的方式特别是语言的运用等方面都有较大的区别.

撰写讲话稿的要求:（1）.针对性要强;（2）.主题要集中鲜明;（3）.内容要吸引人;（4）.语言要通俗生动,要有气势和文采. 4．在以下两个文种中任选其一，进行写作练习。（40分）

（1）工作计划

（2）工作总结

答：我选择的是工作计划：《龙驹街道办事处2020年度工作计划》龙驹街道办事处2020年度工作计划

按照建设富裕、秀美、文明、安全新浏阳的总体要求，为推动和谐淮川的全面发展，根据市委、市政府的工作部署，结合淮川街道实际，特制定2006年工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以“打造商务旗舰，进军千强乡镇”为战略目标，以构建和谐淮川为工作主题，以“经济发展、社会进步”为两条工作主线，促进和谐淮川的全面发展。

二、工作目标

坚持全面加强和改善党的领导，创一流的领导班子；坚持调整优化经济结构，转变经济增长方式，促进经济跨越发展；坚持服务社区，服务居民，促进社区建设健康有序发展。积极构建平安淮川、人本淮川、数字淮川、亮丽淮川、和谐淮川，达到保长沙市十强乡镇、争创全国千强乡镇的工作目标。

三、工作任务和措施

（一）围绕“一个主题”

围绕构建和谐淮川这一主题，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展态势。

（二）贯穿“两条主线”

1．贯穿经济建设这条主线，实现经济提效。淮川第“十一五”经济发展规划为统领，实现2006年经济高效快速发展。一是以规范建设特色街区为重点，大力发展楼宇经济，实施商贸兴街战略，全力打造商务中心、文化中心、贸易中心、金融中心。二是加大招商引资力度。包装推介现代服务业、城市基础设施、旅游文化产业等“热点”项目招引客商，招商引资突破5 000万元。三是优化经济发展环境。建立党政领导联系企业制度，为企业排忧解难。确保实现企业总产值增长20，突破12亿元，完成GDP 7．2亿元，增长20，财政税收突破8 500万元，实现居民增收400元。

2．贯穿社区建设这条主线，实现发展提质。以社区党建为龙头，探索社区党员教育管理工作的新机制、新方法，着力加强非公有制经济党建工作；标本兼治，强化教育，不断加强党风廉政建设；强化和完善社区、小区、楼栋三级组织体系；以社区文化建设为抓手，提升社区文化品位；以社区服务为核心，拓展社区服务领域；以社区自治为方向，顺利完成社区换届选举；以社区共建为载体，做到共驻共建，资源共享，逐步形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。

（三）抓好“三大工程”

1．抓好重点项目工程，实现建设提速。一是抓好浏河中学二期工程建设。加大投入力度，加快建设速度，力争完成二期工程的综合楼、运动场、校门、围墙等建设项目。二是全力配合市政府对车站路、黄泥湾路等道路进行改造。三是对城东、城西、北园、联城社区背街小巷、居民区房前屋后按照硬化、绿化、亮化要求全面进行改造。四是对北园社区严家冲小区排水、排污工程进行改造，切实改善居民区生活质量，营造和谐的人居环境。

2．抓好社会保障服务工程，实现保障扩容。一是街道、社区、企业单位免费对剩余劳动力、失地居民和下岗失业人员尤其是4 050人员提供劳动技能培训和再就业意识培训，社区建立家政服务中心，拓宽服务领域，想方设法增加就业岗位，力争2016年失业人员大部分实现再就业，所有社区达到最充分就业社区。二是扩大养老保险覆盖范围，实现城镇居民养老保险扩面。三是推行新型合作医疗。建立个人交费、社区扶持和政府资助相结合，以大病统筹为主的居民医疗互助共济制度，使参加合作医疗覆盖率达90以上。四是完善低保保障机制，形成低保动态科学规范管理。五是将“爱心超市”触角延伸至小区、楼栋，建立居民小区“爱心屋”、楼栋“爱心角”，营造和谐的生活保障环境。

3．抓好文明街道创建工程，实现素质提升。以创建文明街道为契机，全面提高市民素质。一是要总结提炼出“淮川精神”，使之成为淮川

的公德名片和品位标志。二是要通过设置公益广告，潜移默化激发市民热爱淮川的自豪感、遵守社会公德和维护城市环境的责任感、加快发展的紧迫感。三是开展“文明小区”、“文明楼栋”、“文明家庭”、“文明市民”评选活动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。四是建立各具特色的楼院文化、街巷文化、广场文化和校园文化，营造和谐的文化氛围。

（四）力争“四大突破”，打造“四大品牌”

1．力争社会综合治理工作有新突破，打造平安淮川。一是做好矛盾、纠纷调解、处理工作，调解率达到100以上，调解成功率达到100以上，不发生民事转刑事和非正常的死亡；二是做好平安社区创建、验收、审核工作，并将平安社区创建的触点向小区、楼栋、单位延伸。三是稳妥推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高；四是做好法制进社区、进楼栋、进家庭的普法、学法、用法工作。

2．力争在社区管理模式上有新的突破，打造数字淮川。一抓网络建设。在社区、小区两级网络的基础上，将触点向楼栋、单元延伸，建立四级网络。二抓信息建设。在全面推行“社区事务管理系统软件”运用的基础上，建设社区网上服务平台，完成街道、社区二级服务中心的联网，实现政府、社区和居民信息的快速对接，提升现代社区服务和社区管理水平。

3．力争在计划生育服务上有新的突破，打造人本淮川。坚持以人为本，搞好“五个服务”，推广“三大工程”。一是搞好政策服务、生殖健康服务、药具宣传服务、随访亲情服务、一条热线释疑解惑服务五大服务；二是推广“知情选择避孕措施工程”、“出生缺陷干预工程”、“生殖道感染干预工程”三大工程；三是充分发挥计划生育协会的作用，实现居民的自我教育、自我管理、自我服务，使群众对计划生育工作的满意率达90以上，意外妊娠率控制在20以下，计生率98．5以上，争创长沙市人口与计划生育示范街道。

4．力争在城市管理上有新的突破，打造亮丽淮川。一是成立专门的城市管理领导小组办公室，实现管理模式的两个转变，变被动管理为主动管理，变突击管理为经常管理。二是办事处调整、充实城管办公室，各个社区成立城管协会，扩大管理覆盖面。三是要继续巩固绿化率。全力配合做好群众绿化、城市建设配套绿化、拆违还绿等工作，创市级绿化先进集体。四是建设节约型城区。组建社区环保志愿者队伍，建立和健全社区环保节能管理制度和群众性的环境监督体系。

2020年4月26日

事务文书篇

第一章事务文书概述 名词解释 1、事务文书：也称机关常用事务文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务时用以沟通信息、指导工作、总结得失、探讨问题的公务文书。 2、法定公文型：是事务文书的一种结构模式，是指其正文部分像15种“法定公文”一样由“缘由”、“事项”和“结尾”三个部分构成。事务文书中篇幅较长、由较多语段构成的文种，一般使用这一模式。 3、条款型：是事务文书的一种结构模式，指文书的正文部分是由层次不等的“章”、“条”、“款”构成，“章”下列“条”，“条”下列“款”。 4、表格型：是事务文书中的一种结构模式，表格具有简明直观的优点，不少事务文书即以表格的形式写作。属于这一类型的有电话记录、会议记录、计划（部分）。 简答题 1、事务文书有哪些特点？ 答：使用频繁、种类繁多、格式相对灵活、一般内部使用、传播方式多样。 2、简述事务文书格式方面的特点。 答：所有的应用文书均有较强的格式化特性，这是基本规律。但是不同的应用文，其格式的严格程度和规范程度是不同的。一般应用文的格式系“约定俗成”，规定不是十分严格，“法定公文”的格式是“法定使成”，有官方的明文规定，十分规范和严格。事务文书介于一般应用文和“法定公文”之间，其格式要求较“法定公文”要相对灵活，但因其属于公文范畴，其格式较一般应用文要严格得多。 3、事务文书有哪些功能？ 答：a.贯彻政策，指导工作； b.沟通联络，商洽工作；

c.参谋咨询，辅助决策； d.积累资料，提供证据； e.制造舆论，宣传教育。 4、事务文书的写作要领有哪些（基本要求）？ 答：a.要保证公文内容在政治上的正确性； b.要实事求是，在业务上符合客观规律； c.在文字表达上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑； d.公文起草要符合体式规范和程序要求。 5、规约类文书包括哪些文体？ 答：属于规约类文书的文体有：条例、规定、办法、细则、章程、公约、守则、规则、准则、通则、制度等。 6、计划类文书包括哪些文体？ 答：发球计划类文书的文体有：计划、规划、纲要、安排、方案、策划书、工作要点等。 7、讲话类文书包括哪些文体？ 答：讲话类文书的文体有：开幕词、闭幕词、会议报告、讲话、演讲词、欢迎词、欢送词、答谢词等。8、记录类文书包括哪些文体？ 答：属于记录类文书的文体有：会议记录、电话记录、备忘录、大事记、年鉴等。 9、简述事务文书正文的写作模式。 答：法定公文型、条款型、表格型。 第二章规约类文书及文书的约束功能 名词解释

行政公文的特点有哪些

行政公文的特点有哪些 行政公文，简称公文，是党政机关、社会团体和事业单位在管理国家、处理公务时，按照规范的体式，经过一定程序制成的书面文字材料。它是发布政策法令、传达工作意图、处理公务、记载工作情况的特殊文体，下面XX为大家介绍行政公文的特点有哪些。 鲜明的政治性 行政公文是一定的社会政治集团及其组织机构表达意志的工具。在我国现阶段，它承担着传达党和国家的路线、方针、政策，实施党的领导和国家的行政措施，指导和体现党和国家各级行政机关、各类单位行政活动的职能。公文的内容，总是直接反映出党和国家明确的政治意向、政治立场和坚定的政策原则，直接反映出人民的根本利益。因此，它必然地带有鲜明的政治色彩，从广义上讲，它本身就是政治的一种表现。

行政公文的法定权威性体现在三个方面： ①制定者的法定权威性。公文是党政机关、社会团体、企事业单位为办理特定公务，根据法定的权限和职责制作和发布的。 ②内容的法定权威性。它表达的是这些法定的制作者对特定问题的权威意见、看法和要求，体现着发文机关行使法定权力的权威性。 ③对受文者制约的法定权威性。公文一经发出，受文单位及有关人员就要根据公文的要求作出相应的反应。下级机关对上级机关下达的公文，应按要求贯彻执行，予以办理；上级机关对于下级机关呈报的公文，也应及时给予处理或做出答复。不管什么单位，如果无视公文的权威，对应予处理的公文置之不理，那就意味着失职或渎职。情节严重的，还会受到应有的查处，这就是公文权威性的具体体现。

特定的规范性，是行政公文区别于其他文章的一个重要标志。这种规范性体现在公文形成和处理的整个过程中，其严密程度也是其他任何文体都无法比拟的。行政公文的特定规范性体现在三个方面： ①格式的规范性。从公文的撰拟、印装上讲，公文有特定的文种名称，有规定的写作格式，有严格的书面格式和印装规范，有特定的用语规范； ②行文规则的规范性。从行文上讲，公文有特定的行文关系和行文规则； ③处理程序的规范性。从公文处理上来讲，公文有特定的处理程序和原则。公文这些严格的规范，是维护公文的严肃性和准确性，提高公文处理效率的重要保证。任何单位撰写、印发和处理公文，都必须按照这一规范进行。 限定的时效性 所谓时效性，是指行政公文特别讲究时间性和实际效用。任何公文都要求

常用事务文书写法.doc

常用事务文书写法 第一节事务文书概述 一事务文书的概念 事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。尽管它们不是《办法》中的法定文种，但却是在日常工作中使用的最为普遍和广泛的文书。 二事务文书的种类 类别有：计划类文书、报告类文书、规章类文书、简报类文书和会议类文书。 三事务文书的写作要求 (一)以方针政策为指导，以法律规定为依据 事务文书的政策性很强，它是党和国家的方针政策在有关实际工作中具体的体现。拟稿者须认真领会有关的政策，并运用政策原则去指导工作。同时，事务文书还必须以法律规定为依据，不能与现行政策和法规相抵触。

(二)深入调查研究，获取真实材料 撰写事务文书要了解实际情况，进行深入细致的调查研究，尽可能多地搜集、积累材料，只有这样才能明情况、知变化、定决策，才能发挥事务文书的指导性功能与务实的作用。 (三)实事求是，切实可行 事务文书，或拟订计划，或制定规范文书，或调研总结，或拟会议材料，都是为了解决工作中的实际问题，因此必须要实事求是，要解决的问题，具有科学的可行性。 (四)格式约定俗成，语言准确简练 事务文书的格式虽然不像行政公文那样程式化，但许多文种的格式也有约定俗成的共同特点。在结构方面，事务文书要求开门见山、突出重点、层次分明；在语言方面要求用语准确，尤其是规章类文书，更讲究炼词炼句，不能出现歧义，表述不能模糊。 第二节计划、总结 一计划 (一)计划的概念和特点 1.计划的概念

计划是党政机关、社会团体、企事业单位和个人，为了实现某项目标和完成某项任务而事先做的安排和打算。计划是计划类文书的统称。因为计划涉及内容和期限的不同，计划文书还有不同的叫法。 规划——是具有全局性的、较长时期的长远设想。 方案——是从目的、要求、工作方式方法到工作步骤一一对专项工作作出全面部署与安排的计划。 安排——是对短期内工作进行具体布置的计划。 设想——是初步的草案性的计划。 打算——是短期内工作的要点式计划。 要点——是列出工作主要目标的计划。 2.计划的特点 具有预见性、可行性、指导性。 (二)计划的种类 计划以不同标准可分为不同的种类。

3公文写作与公文处理：公文的特点与作用

公文写作与公文处理：公文的特点与作用 作者：华图教育来源：华图教育点击数：次更新时间：2010-09-24 15:12 一、公文的特点 公文，是在机关公务活动中形成的，是各级机关与组织行使法定职权，实施有效管理的重要工具，具有很强的现实效用性。它的特点主要表现在以下几个方面： 1、公文有法定的作者。公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。这是公文同图书、情报资料、通讯报道以及一般的文章作品的一个显著区别，是公文的显著特点之一。 所谓法定的作者，就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。在我国，各级党政机关、社会团体、企事业单位，只要是依据法律、章程、条例等规定并履行法定的程序建立和存在的，它们都是法定的作者，它们都有独立对外行文的资格。如各级党的组织、人民代表大会、人民政府及其部门是根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》以及有关的《组织法》建立的。在《章程》、《宪法》和《组织法》中规定了这些机关的职能以及这些机关制定和发布公文的权限。 文件法定的作者指的是发文的名义。也就是说，文件主要是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的。例如，国务院文件、某某省人民政府文件是以机关的名义制发的；某省人事厅文件、某县县委组织部文件是以机关的某一个部门的名义制发的；工会、共青团、妇联的文件是以社会团体的名义制发的；工厂、学校、科研单位的文件是以企事业单位的名义制发的。这些能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。 机关的发文有时也用国家领导人或机关首长的名义。如中华人民共和国主席令、国务院总理令以及机关首长对所属工作人员的任免令（或任职通知）等。用领导人作为发文的名义，并不是以他个人的名义出现，而是代表他所在的机关的身份来发文的，也是法定的作者。这是领导人行使自己法定职权的一种表现。必须说明的是，以领导者个人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务。如中华人民共和国主席×××，某市中级人民法院院长×××，某大学校长×××等。一旦这些人不再担任这一职位，也就失去了这一法定作者的地位。

事务文书

事务文书 概述 事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。 由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。它与狭义公文(行政机关12类13种，党内机关14种)的区别在于：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。 简报的写作 简报是机关、团体、企事业单位内部，或者是某项中心工作、某次重要会议中用的沟通信息、交流经验、反映情况、汇报工作的期刊式文字载体。其特点是文字短、内容新、反应快、形式活。 一、简报的类别 简报的名称很多，常见的有《简报》、《简讯》、《信息》、《动态》、《通报》、《通讯》及《内部参考》、《情况反映》等。从不同角度对简报有不同的分类，按内容来分，可分三种。 1、综合简报 它全面、综合反映编发单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概

况。综合简报多常年定期编发，例某高校党委、校长办公室编《工作动态》。 2、中心工作简报 它主要是为配合、推动当前某项中心工作，掌握思想动态、交流推广经验而编发。中心工作简报多在一定时期内不定期制发。例某市委路线教育工作领导小组编发《路教工作简报》。 3、会议简报 它报道会议概况，反映会议交流经验和探讨的问题，传达和贯彻会议精神和决议。会议简报用于大中型会议，视会期长短及规模在会议期间可只编发一期或多期。例某校学代会秘书组编发的《学代会简报》。 简报的编写 (一)报头 简报首页上端1／3处由分割线将报头与文稿部分分开，报头由以下四个必备要素构成：①、简报名称，一般套红、居中、字体稍大印刷；②、期数，印于简报名称正下方；③、编印机关，一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组)，要求用全称或规范化简称印于分割线左上方；④、编印日期，印于分割线右上方，要求年月日齐全。除以上四个要素，视简报内容，保密要求，还可以增加简报编号、密级(或使用范围和要求)等要素。 (二)文稿 根据文体性质和文稿来源，简报的体式可分四种：一是报道体，

公文写作简答题

公文写作简答题及参考答案 2013-5-10 16:37:07 简答题 1、记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖ 2、公文写作的基本要求 3、简述公文的写作程序 4、什么是联合行文？联合行文要注意哪些问题？ 5、公文语言的主要特点是什么? 6、简述公文写作的程序。 7、按行文方向对公文进行分类的意义是什么? 8、区别主送与抄送机关的依据是什么? 9、发文处理的主要程序是什么? 10、用印的注意事项有哪些? 11、联合行文该如何盖章？ 12、国家行政机关公文版面要求？ 简答题答案 1、记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖ 答： （1）会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。 （2）电话记录：记载有关通话的内容。 （3）接待记录：记录群众来访时的接待内容。 4）大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。 2、公文写作的基本要求 答： （1）在符合党和国家的路线方针政策，符合法律法规及有关规定基础上确立主题。 （2）实事求是、讲求实效。 （3）文种恰当、主题明确、结构完整、格式规范。 （4）用语庄重严谨、简明通顺、平实得体。 3、简述公文的写作程序 答：公文写作的程序一般分为：准备、撰拟、审核修改三个阶段。 4、什么是联合行文？联合行文要注意哪些问题？ 答：联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合 发文的形式。联合行文要注意的内容是：（1）行文的各机关部门必须是同级的（2）联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业，是非常有利的（3）几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关（4）联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。 5公文语言的主要特点是什么? 答： 公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。 庄重--指语言端庄，格调郑重严肃。 准确--指语言真实确切，无虚假错漏，褒贬得当，语意明确，符合实际。 朴实--指语言平直自然，是非清楚，明白流畅，通俗易懂。 精练--指语言简明扼要，精当不繁，服从行文目的及表现主题的需要，当详则详，当略则略。 严谨--指语言含义确切，文句严谨，细致周密，分寸得当，忌模糊含混、语意多歧。 规范--指语句不仅合乎语法及逻辑原则，而且要合乎公务活动的特殊规范性要求。 6简述公文写作的程序。 答： （一）公文写作前的准备

公文的概念、特点与分类

公文的概念、特点与分类 一、文书、公文及文件的概念 文书是人们在社会实践中，为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。包括行政公文、事务文书、公关文书、财经文书、法律文书和生活文书等常用文体。文书是公文、书信、契约的统称，外延最大。根据文体功用、行文方式及语言风格等方面的差异，文书可分为行政文体（公文）、财经文体、法律文体及科研文体等种类。 公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。公文是公务文书的统称，外延较文书小；从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。从狭义角度讲，公文分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。 文件是指人们在社会管理、交往和科学技术、文化艺术以及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载体构成的结合体。文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。 二、公文的特点 公文具有如下几个特点：

法定性：公文是由法宝机关或组织制发，内容具有法定权威和法定效力； 政策性：公文是处理公务问题的工具，内容要符合党和国家各项方针、政策； 实用性：公文是为完成某项工作或者针对某公务活动而制发，为解决实际问题； 时效性：公文有严格时间要求，是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用； 规范性：公文不是可以任意撰写的文种，其文体、格式有统一标准和要求。 三、公文的分类 公文也即公务文书，概括地说，主要包括两大种类：一类为行政机关公文或行政公文，即国家有关机构与部门正式规定的公文文种，它又称法定公文或通用公文，：如决定、通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要等；另一类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，由于适用于不同的社会行业或领域，所以它又称通用文书或常用文书，如：工作总结、工作计划、调查报告、讲话稿和述职报告等。 我们可以从不同的角度，依照不同的标准，对公文进行分类。常用的分类法有以下三种： 1、按行文关系和行文方向分类

公文命令的特点是什么.doc

公文命令的特点是什么 命令体公文的起源及演变中国人民大学档案学院何庄公文，即公务文书之简称。在我国，公文的历史源远流长，在种类繁多、作用各异的公文中，人们习惯上按公文的行文方向把它划分为上行文、下行文和平行文三种。本文是我为大家整理的公文命令的范文，仅供参考。 公文命令的特点 1.内容重要。 命令(令)所涉及的事项，有的是发布行政法规和规章，有的是宣布施行重 大强制性行政措施，这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是在全国或某一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用命令而用通报等别的公文文种。 2.权威性强。 根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中，各级地方政府都很少使用命令这一文种，国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此，命令具有很强的权威性，命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或歪曲，如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵触的，也一律以命令的为准。 3.强制性大。

命令具有明显的强制性，上级机关发布了命令，下级机关不管是否同意，不管有什么困难或问题，都必须坚决地无条件地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行命令，就要受到惩罚，在所有国家机关行政公文中，命令是最具有强制性的。 公文命令篇一 为适应新形势下公司经营战略发展需要，经公司董事会议决议，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布，具体任命如下：任命_______同志为(总务办/经营办)副主任，全面负责总务办/经营办管理工作，并兼任综合经营科科长一职，主持该部门的日常工作，执行及监督公司董事会下发的各项工作任务; 以上任命决定自发布之日起即开始执行，职务调整后，薪资相应调整。 特此通告 签发：总经办主任_______ 日期：____年____月_____日 抄报：_______ 存档：行政办 公司任命书范本2 为适应新形势下公司经营发展需要，经公司管理层会议决议，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布： 任命_______同志为事业部总经理，主持事业部的日常工作; 任命_______同志为事业部副总经理，负债协助总经理完整任务。任命_______同志为人事部总经理，主持人事部的日常工作;

应用写作形考二答案结合教材,简述事务文书的特点与作用

1．结合教材，简述事务文书的特点与作用。（20分） 答：事务文书的特点:（1）.对象比较具体; （ 2）.格式比较固定；（ 3）.写法比较实际; （4）.时限比较紧迫. 事务文书的作用:（1）.贯彻政策,指导工作;（2).沟通情况,联系工作;(3).积累和提供资料;(4).宣传教育,检查督促. 2．结合教材，简述调查报告的含义、用途、特点、分类，并阐述调查报告的写作要求。（20分） 答：调查报告是对某一个事件或某一个问题,进行深入,细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告. 调查报告的用途比较广泛,它可以用以总结一个单位、一个部门甚至一个地区的经验,也可以用以揭露某一方面的问题,或者探明某一个事件的真相,还可以用以介绍某个事物的发展过程. 调查报告的特点:（1）.真实性;（2）.针对性;（3）、典型性. 调查报告的分类：按其内容不同分为反映情况的调查报告、总结经验的调查报告、揭露题的调查报告,此外还有一类专门用于科学研究的学术性调查报告. 调查报告的写作要求:（1）.要认真进行调查研究,充分占有材料;（2）.要以正确的立场和方法,认真分析并合理组织材料;（3）.要讲

究结构形式和语言特色. 3、结合教材，简述讲话稿与演讲稿、会议报告的区别，并阐述撰写讲话稿的要求。（20分） 答：讲话稿不同于一般的演讲稿,也不同于会议报告.讲话稿一般为能够代表本单位发言的领导人所用,其内容往往体现本单位的集体意志,演讲稿则只反映演讲者个人的看法,讲话稿有的是由领导人亲自动手起草的,有的是文秘人员根据领导人的意图代为起草的,有的甚至是经专门的写作班子反复讨论、修改后才定稿的,演讲稿大都是由演讲者本人单独撰写的.讲话稿与会议报告相比,首先二者在篇幅上就有一定的区别,讲话稿通常篇幅较短,会议报告则篇幅较长.此外,二者在内容的安排、表述的方式特别是语言的运用等方面都有较大的区别. 撰写讲话稿的要求:（1）.针对性要强;（2）.主题要集中鲜明;（3）.内容要吸引人;（4）.语言要通俗生动,要有气势和文采. 4．在以下两个文种中任选其一，进行写作练习。（40分） （1）工作计划 （2）工作总结 答：我选择的是工作计划：《龙驹街道办事处2020年度工作计划》龙驹街道办事处2020年度工作计划

秘书公文写作知识行政公文的特点和作用

秘书公文写作知识：行政公文的特点和作用 一、公文的特点 (一)作者的法定性，特定的读者性 公文的作者是法定的，是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文起草者，只是组织的代笔人。公文读者具有特定性。有的公文的读者是特指的受文机关，有的公文的读者，是社会的全体成员。 (二)作用的权威性 公文具有代行法定职权的功能，对受文机关在法定的时间和空间范围内，具有强制性。 (三)效用的现实性 公文主要在现行工作中使用，效用具有一定的时间性。 (四)体式的规范性 公文的体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式，即规范体式。 (五)制作的程序性 公文从准备撰写到制作成文，都有严格的程序。 二、公文的作用 可归纳为五个方面。 (一)领导和指导作用 上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家

的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文，则对 具体工作产生指导作用。 (二)行为规范作用 通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。 (三)宣传和教育作用 公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。这就增强了它的宣传和教育作用。 (四)联系知照作用 机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时 处理的，还有许多对工作的开展具有重要意义的信息资料也是这样获得的。因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。 (五)依据和凭证作用 各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。

公文语言简述

公文语言简述 一、公文语言特点 (一)大量运用介词结构 介词结构即介词词组，它在公文中的使用是常见的、大量的，并由此形成较为稳定的、程式化的表达句式。主要有这样几种情况：一是表达根据、方式的，如?根据?、?遵照?、?按照?、?依照?、?通过?等；二是表达对象、范围的，如?对?、?对于?、?关于?、?将?等，其中?关于?的使用在公文标题中已经成为定型化的词素；三是表目的、原因的，如?为?、?为了?、?由于?等。这些介词通常与其后面的宾语并连使用而构成介词结构，在句子中充当定语或状语。 (二)专用词语和文言词语的广泛运用 如前所述，公文写作中要经常使用专用词语，主要有如下几类：1．称谓语。 即公文中对不同的行文对象的特定称谓用语。常见 的有?贵?、?该?、?各?、?本?、?我?、?你?、?他?等。写作时，应当根据不同的行文方向和隶属关系，恰当选用，不可随意为之。 2．起首语。 即公文的开篇语，它在文中的位臵，关系重大。公文写作不可不重视起首语的运用，因为它是行文先锋(开头)的?尖兵?，直接关系到全篇公文的命运。公文中常用的起首语大体上可分为四类：其一，表目的的，如?为?、?为了?等；其二，表根据的，如?根据?、?遵

照?、?按照?、?依照?等；其三，表原因的，如?鉴于?、由于?、?随着?等；其四，表态度、方式的，如?兹定于?、?兹有?、?兹派?、?兹将?、?兹介绍?、?欣闻?、?欣悉?等。 3．经办语。 常用的有?拟?、?拟定?、?拟于?、?拟子?、?草拟?；?布臵?、?部署?、?计划?、?决定?、?安排?、?审定?、?审核?、?审批?、?审签?、?批阅?、?批复?；?出示?、?出具?、?赋予?、?付诸?、?会同?、?会签?、?会审?、?会晤?；?实施?、?施行?、?公布?、?颁布?、?发布?、?颁发?、?颁行?；?报请?、?报告?、?报批?、?报呈?、?呈请?、?呈阅?、?旱签?；?递交?、?申报?、?递送?、?送审?、?传阅?、?提请?；?准予?、?签发?、?签署?、?签证?、?签字?；?业已?、?业经?、?报经?、?业于?，等等。这类专业术语数量颇多，不胜枚举。 4．时间语。 常用的有?最近?、?目前?、?不久前?、?迅即?、?时限?、?时效?、?时宜?、?顷刻?、?过去?、?现在?等等。这些时间语，多系表量模糊而表意准确的模糊语言。 5.期清浯。 常用的有?请?、?务请?、?恳请?、?即请?、?请子?、?请示?；?希?、?希望?、?务希?、?即希?、?尚希?、?尚祈?、?尚盼?、?尚望?；?接洽?、?商洽?、?商定?、?商议?、?商酌?；?须即?、?须经?、?务须?、?应子?、?应当?、?悉力?、?悉心?等。 6．向问浯。

事务文书计划

山西林业职业技术学院教案

计划 一、事务类文书概述 1、概念：事务类文书是党政机关、企事业单位、社会团体过个人为反映情况、解决问题、处理日常事务时使用的业务文书。 2、种类： （1）计划类；（2）报告类；（3）规章类；（4）简报类；（5）会议类等。 3、特点： （1）应用广泛；（2）内容明确；（3）格式灵活；（4）时限性强。 二、计划的概念和作用 计划是前进方向上的“路标”，是一切行动的先导，也是实施目标的手段。古人云“深计远虑，所以无穷”。有了计划，工作就有了明确的目标，就能统一思想，协调行动，掌握进程，便于督促检查、评定优劣和总结经验教训。科学的、切实可行的计划，对我们的工作、学习、生产、科研等都有着重要的指导、推动与保障作用。 古人云：“凡事豫则立，不豫则废。”“豫”即“预”，就是事先有准备。“吃不穷，穿不穷，计划不到一世穷”一切成功都与事先准备充分紧密联系着。如果脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，后果将不堪设想。这方面的例子很多，教训也极其深刻。 计划也会出错。比如大跌进，计划非常宏伟，出发点也是好的，然而结果证明是违反了自然与社会的发展规律；再比如几年前发展各种各样的“一条街”，出发点是好的，带动地方经济，方便市民生活，为办事处创点收。然而那么美好的计划都没有考虑会不会影响市容、阻塞交通、制造噪音、污染空气、垃圾成堆、排污不畅等。所以，不周到的计划显然不是个好计划。几年前有人据公布的绿化数字作过计算，发现我们已经把自己生存的这块土地全部绿化了好几遍。为什么现在每年还要大搞绿化？很简单，只种不管不仅消耗了大量的人力物力，而且浪费了大量树苗。所以，没有实施保障的计划也算不上好计划。 这些例子说明，制订计划在社会生活中有极其重要的作用。 未雨绸缪，早作安排，事情就容易成功；盲目瞎干将导致劳而无功。 1、计划的概念 计划是机关、团体、单位或个人，根据党和国家的有关方针、政策以及上级的指示要求，以及本部门和个人的实际情况，对未来一定时期内的工作、生产、科研和学习等做出预想和安排的一种事务文书。

第二章事务文书

第二章事务文书. 范围极广、使用频率极高，也称为“常用文书”。 种类繁多，至今并无明确的规定。 同行政机关公文合称为“通用文书”。主要是指法定公文和专用文书之外的公务文书。 同公务文书的区别在于可以不用写明主送机关，没有严格的格式。但由于长期的使用，形成了一些比较固定的惯用格式和阅文对象。 同公务文书最大的共同点即为“讲求时效”。 自身的特点：指导工作：起方向性作用（如：计划、规章制度） 沟通情况：让基层了解（如：简报、调查报告） 积累资料：反映情况，说明问题 宣传教育：分析说明，扬善贬恶 简报 1、概念：即情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材料。 2、编写要求： （1）选材要精当：要精心挑选材料，要把最能说明问题，最能揭示事物的本质特征或者表明事物的发展趋向的典型材料用到简报中去。（2）事实要准确：必须以真实可靠为原则，必须实事求是、恰如其分地写明事实，既不能夸大，也不能缩小，对所用的事例、数字、引文等要认真核对，以确保准确无误。

（3）编写要迅速及时：简报是以新、快著称的文种之一。只有快速反映工作中出现的新情况、新问题，才能及时为领导机关的决策及问题的解决提供依据和帮助，其作用才能得到发挥。 （4）内容要简明扼要：一般应在千字以内，确有必要时可适当长一些，但也最好不要超过二三千字。要注意： ①提炼观点，避免罗列现象，将其写成“流水帐”； ②开门见山，不写大话、套话； ③推敲语句，做到用语精当。 3、写法： （1）报头部分：包括简报名称、编号、编印单位、印发日期、密级和保存要求等项目； （2）正文部分：包括标题和正文内容，有时，还有编者所加“按语”或“内容提要”。 （3）报尾部分：包括发送单位和印发份数两项内容。 例：P91 调查报告 1、概念：就是对某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。 2、特点：真实性、针对性、典型性。 3、写作要求： （1）要认真进行调查研究，充分占有材料：

公文的特点和作用

公文的特点和作用 本文由网（）编辑 admin 精心整理，可为2019年写作与“作用,公文”有关的文章提供参考，需要更多范文资料请进机关通用公文栏目，我们为您准备了更丰富实用的最新资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。 (二)公文的特点和作用 1．公文的特点 公文作为一种特定文件，具有特定功能，因而也就有自己的特点。把握这些特点，对于起草、审核、讨论、处理都是有益的。 (1)内容上鲜明的政治性和政策性 在阶级社会里，国家政权有两方面的任务：一是进行阶级专政，一是进行社会生产、生活的管理。公文是国家政权进行治理、管理、协调管理系统的书面工具；是政党和团体进行政治活动、党务活动和自身管理，协调与其他党派团体关系的书面工具；是企业事业部门进行有效管理、协调管理系统以及与国家、政党、部门关系的书面工具。因而，公文的内容是由国家、政党、团体和企业事业单位的行动意图、公务活动决定的，代表了它们的政治意向和根本利益，所以带有鲜明的政治性与政策性。公文的政治性是其从属性的表

现，它决定于政党、政权、团体、企业事业部门的政治性，反映了他们的政策。我国是一个人民民主专政的社会主义国家，我们党是一个为人民服务，以实现社会主义、共产主义为宗旨的执政党，群众团体和企业事业部门是在这样的党领导下和这样的国体中，所以，从整体上说，公文必须传达贯彻党和国家的方针政策，在政治上要代表和维护人民的根本利益，为实现人民民主专政、巩固社会主义、加速四化建设服务，而绝不可违背它。 (2)效能上的法定权威性和行政约束力 公文的“公”是说它不是哪一个人制发的，而是法定机关制发的。就是说，它以法律为后盾，受党章国法的保障；而制发它的机关和负责人是各级党的组织、国家政权或团体、企业事业部门的代表，制发权是根据法规章程、通过一定手续赋予的。因此，特定机关所发的公文，就是代表这一级机关法定的职权；凡是在规定职权范围内制发的公文，就是代表一级机关发言，具有法定的权威和行政约束力。这就是说，它有法规和行政的强制性，有关机关和人员，必须严肃对待，认真理解、处理、遵循和执行。当然，是指令性贯彻执行的，还是指导性供参考知照的，都有明确规定和不同文种。这一点使它区别于一切文章。 (3)体式上的程式化和规范化 公文是一种特定的以说明为主要表达方式的应用文

应用文事务文书的写作基础知识

应用文事务文书的写作基础知识 第一节事务文书的概述 事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体。 由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。它与狭义公文(行政机关12类13种，党内机关14种)的区别在于：一是无统一规定的文本格式; 二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文;三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。 第二节简报的写作 简报是机关、团体、企事业单位内部，或者是某项中心工作、某次重要会议中用的沟通信息、交流经验、反映情况、汇报工作的期刊式文字载体。其特点是文字短、内容新、反应快、形式活。 一、简报的类别 简报的名称很多，常见的有《简报》、《简讯》、《信息》、《动态》、《通报》、《通讯》及《内部参考》、《情况反映》等。?从不同角度对简报有不同的分类，按内容来分，可分三种。

1、综合简报 它全面、综合反映编发单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概况。综合简报多常年定期编发，例某高校党委、校长办公室编《工作动态》。 2、中心工作简报 它主要是为配合、推动当前某项中心工作，掌握思想动态、交流推广经验而编发。中心工作简报多在一定时期内不定期制发。例某市委路线教育工作领导小组编发《路教工作简报》。 3、会议简报 它报道会议概况，反映会议交流经验和探讨的问题，传达和贯彻会议精神和决议。会议简报用于大中型会议，视会期长短及规模在会议期间可只编发一期或多期。例某校学代会秘书组编发的《学代会简报》。 二、简报的编写 (一)报头 简报首页上端1/3处由分割线将报头与文稿部分分开，报头由以下四个必备要素构成：①、简报名称，一般套红、居中、字体稍大印刷;②、期数，印于简报名称正下方;③、编印机关，一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组)，要求用全称或规范化简称印于分割线左上方;④、编印日期，印于分割线右上方，要求

公文的特点及规范

一、公文及其特点 (一)什么是公文？ 公文是党政机关、人民团体和企事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信息，交流经验和记录情况的重要工具。 （二）公文特点 1．具有法定的作者。 2．具有法定的权威性和约束力。 3．具有很强的政治性和政策性。 4．具有很强的针对性和时效性。 5．具有规范的体例格式和特定的处理程序。 （三）公文作用 1．指挥策令作用 2．行为规范作用 3．宣传教育作用 4．传递信息作用 5．联系公务作用 6．凭证记载作用 (四)公文种类 《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关公文的种类有：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种。《国家行政机关公文处理办法》规定行政机关公文的种类有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。其中9个是相同的，即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的也是9个，其中属党的机关的5个：即公报、指示、决议、条例、规定，属国家行政机关的4个，即命令（令），议案、通告、公告，这18个文种，公文学界称其为法定文种。广义的公文，除上述法定文种外，还包括党和国家机关常用的应用文。 企事业单位常用的有： 决定、通知、通报、报告、意见、请示、批复、函、会议纪要等9种。

二、公文写作特点及换位阅示 (一)写作特点 1．服从性 2．被动性 3．群体性 4．时效性 5．逻辑性 (二)换位阅示 牢记受文对象，研究受文对象，换位思考，换位阅读对所收到的公文的理解、感受、认可、办理程度和执行情况。着重考虑以下几种接受心理: 1．求实心理2．求新心理 3．求尊心理4．求简心理 5．求知心理6．求近心理 7．求利心理 三、公文写作基本要求 1. 主旨突出，观点鲜明 2. 选材得当，内容充实 3. 思路清晰，结构严谨 4. 语言流畅，格式规范 (一)主旨突出，观点鲜明 1．重视交拟。领导布置拟稿任务，交待写作意 图、写作要求和有关事项，这一过程就是交拟 2．确立主旨 主旨要求：正确、鲜明、集中。 主旨形成：领会写作意图、研究全局情况、抓住事物 本质。 如何明旨：题目明旨、开门见山、卒章显志、一线贯 通。 标题要求：切题、简明、醒目、得体。 (二)选材得当，内容充实

结合实例谈谈公文的主要特点

、结合实例谈谈公文的主要特点。 答：具体地说，公文主要有以下特点： 1、法定性，公文是由法定机关或组织制发，代表着法定机关或组织的意图，在法定机关或组织 的权限范围内具有法定的权威性和约束力。2、政策性，公文是外观公务问题的工具，其内容必 须完全符合党和国家的各项方针、政策，也惟有如此，才能借助于公文这一有力的工具，把党和 国家的方针、政策精神切实贯彻、落实到具体工作中去。3、实用性，公文的针对性强，内容越 是明确、具体，就越能得到受文机关的重视，实际作用也就越大。4、时效性，是与实用性联系 在一起? 制发公文是为了处理公务活动中的实际问题，而公务问题的处理必须迅速、及时，所以，对公文的制发和实施通常有着严格的时间要求，公文的效用也常常是有时间限制的。 三、在以下四个公文文种中任选两个文种，进行写作练习。 1、函 昌吉州信达物业公司关于 申请拨款维修36号小区住宅楼的函 昌吉州房管局： 昌吉市36号小区1-10号住宅楼是八十年代初建设的，不少门窗破损，屋顶漏水严重，墙面需要粉 刷。为了保证小区居民的正常生活，请拨给房屋修缮费30万元。 昌吉州信达物业公司 二00六年三月二日 范例1：请示 关于在XX市举办"XX洽谈会"的请示 XX市经贸委： 为了扩大我XX商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年X年X 月X 日至X月X日在XX市举办"XX洽谈会"。洽谈会摊位共XXX平方米，展团由我公司及生产厂 家派人组成，经费自理。 妥否，请批示。 一、结合实例，谈谈撰写讲话稿主要应当依循哪些要求？（请学员结合课本P108页的相关例文谈） 答：撰写讲话稿，必须注意以下几点：1、针对性要强。2、主题要集中鲜明。3、内容要吸引人。4、语言要通俗生动。 二、结合实例，谈谈撰写述职报告主要应当依循哪些要求。 二、答：述职报告是指政府机关、企事业单位、国家工作人员（目前主要为领导干部）就某一个阶段 的任职情况，向有关部门及领导或群众作出全面说明的一种文字材料。撰写述职报告应做到如下 几点：1、内容要客观真实。实事求是反映工作情况，客观公允进行自我评价。2、表述要

第四章事务文书

第四章事务文书 教学目标 1、了解各类事务文书的名义、特点、作用及分类 2、掌握各类事务文书的结构与写法 3、熟悉各类事务文书写作中的常见毛病。 教学重难点 1、掌握各类事务文书的结构与写法 2、熟练写作各类事务文书 教学方法 讲解+练习评点法 教学时数8课时 教学要点： 事务文书概述 一、概念 人们在机关工作中，除公务文书外用于日常公务并且具有惯用格式的应用文，称为公用事务文书。 二、主要种类： 计划、总结、规章制度、会议记录、简报、备忘录、礼仪文书（邀请书、感谢信、贺信、请柬、欢迎词、答谢词、祝辞）。 三、特点： ⑴对象比较具体。 写作的对象要明确，一份文书是为谁而写，要求哪些人了解并使用都很具体。事务文书的撰写者，首先要对写作对象的范围和特点有充分的把握。 ⑵格式比较固定。 在长期使用的过程中，各种事务文书形成了比较固定的惯用格式。各种事务文书的构成要素，以及写法，通常都有一定的规则。在写作中要遵守这些规则，才能写出合乎规范的文书。 ⑶写法比较实际。 各类事务文书都是为解决实际的问题，处理实际事务而写的，因此写作要以能满足实际需要为原则。写作时，无论材料的使用，还是观点的确立，都要切合实际，写作形式的运用，要讲究实际效果，以利于文书内容的落实。 ⑷时限比较紧迫。 事务文书也非常讲究时效性，它针对的都是实际的事务。 四、事务文书的作用： ⑴贯彻政策，指导工作。 ⑵沟通情况，联系工作。 ⑶积累资料。 ⑷宣传教育。 三、写作要求 ⑴以方针政策为指导，以法律规定为依据。 ⑵深入调查研究，获取真实材料。 ⑶实事求是，切实可行。 ⑷格式约定俗成，语言准确精练。

第一节简报（1课时） 一、概念、作用和特点 1、定义： 简报是党政机关、社会团体、企事业单位用来汇报工作、反映情况、交流经验、沟通信息、报到动态而编发的内部常用事务文书。 简报是个总称，各单位编发的“动态”、“简讯”、“信息”、“内部参考”、“情况交流”、“情况反映”、“工作通讯”等，都属于简报的范畴。 简报和行政公文虽然都有汇报情况、反映问题的功能，但是简报不能代替公文向上级机关请示问题，也不能向下级机关指示工作。 2、作用： ⑴汇报工作，反映情况； ⑵互通信息，交流经验； ⑶指导实践，推动工作； ⑷为宣传部门提供稿件或线索。 ◎3、特点： ⑴内容专业性强； ⑵具有较强的时效性； ⑶篇幅特别简短； ⑷限于内部交流。 二、简报的种类 ⑴从时间上划分：常规简报、阶段性简报。 ⑵按版期分：定期简报、不定期简报。 ⑶从性质上划分：专题简报（一事一报）、综合简报（综合反映情况）。 ⑷从内容上划分： A动态简报（①思想动态简报②业务动态简报）； B工作简报（经常性，不定期：①反映对党的方针、政策，上级的指示、决定、通知等的贯彻执行情况②反映工作中的经验、教训和问题③表扬和批评）； C会议简报（反映大会的概况、议程、进程、中心议题及与会人员的意见和建议）。 三、简报的结构与写法 （一）简报结构由报头、报核、报尾三部分构成。 ⑴报头 1、简报名称，一般用套红印刷的大号字体。如有特殊内容而又不必另出一期简报时，就在名称或期数下面注明“增刊”或“××专刊”字样。秘密等级写在左上角，也有的写“内部文件”或“内部资料，注意保存”等字样。 2、期数（号），写在名称下一行正中间，用括号括上。如，“（第5期）” 3、编印单位，写在期号下一行的左侧。如，“××会议秘书处”。 4、印发日期，写在与编印单位平行的右侧。如，“2008年4月4日”。

1.公文的特点、概念和作用

上编：公文写作总论 第一章公文的概念、特点和作用 第一节公文的概念 《国家行政机关公文处理办法》第二条：“行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。” 这一定义，包含了以下三个方面的内容： 1．公文“是行政机关在行政管理过程中所形成的”。这是公文同一般文章不同的地方，是公文的显著特点之一。公文不是谁都可以任意制发的，只有法定的作者才能制发公文。所谓法定的作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使法定职权和承担法定责任的机关、组织或代表机关组织的领导人。用领导人的名义发文，并不是以他个人的名义出现，而是作为他所在的机关的代表的身份来发文的。这是领导人行使自己法定职权的一种表现。必须说明的是，以领导人的名义发文，在个人名字前面应冠以机关的名称与领导者的职务。一旦他不再担任这一职务，也就失去了他法定作者的地位。 2．公文是“具有法定效力和规范体式的文书”。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。公文的法定效力是由公文形成者的法定地位所决定的。公文的规范化格式，不仅增强了公文的权威性与有效性，也方便了公文的处理。 3．公文是“依法行政和进行公务活动的重要工具”。这是公文的基本作用。而《中国共产党机关公文处理条例》则指明了公文的具体作用：公文“是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”同时，“依法行政和进行公务活动”，又是公文形成的条件。 第二节公文的特点 一、政治性 历史上，公文是统治阶级通过国家执政机关管理国家、施行阶级统治的一种重要工具，是统治阶级意志的体现。 现在，公文是各级党政机关施行领导与管理，传达贯彻党和国家的方针、政策，办理各项公务的重要工具，是党和国家路线、方针、政策的具体体现，也是劳动人民根本利益的具体体现。 政治性对公文写作提出了以下几方面的要求： １．公文内容要与我国的根本政治制度要求相一致，体现广大人民群众的利益和意志，有利于人民群众参与管理国家事务。 2．公文内容要体现党的领导原则，与党和国家方针、政策的要求相一致，尤其要有利于社会主义市场经济体制的建立和完善，使之成为推动社会主义民主政治和社会全面进步的工具。 3．公文内容要符合现行的法律、法规及其他有关规定，如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。 4．下级机关的公文不能与上级机关的政令相抵触。 二、权威性 国家行政机关是国家权力的执行机关，依法行政是其贯彻依法治国方略的基本要求。公文是行政机关执行国家权利的重要工具。 在法定的职权范围内，公文具有很大的权威性，下级机关对于上级机关公文的指示精神，必须认真贯彻执行。 权威性对公文写作提出了以下两方面的要求： 1．须在职权范围内制定公文，不得越权制定公文。 2．制发公文的过程必须符合法定的程序。如果制发规章制度、决议决定等规范性文件，必须在法定会议上以法定的程序通过才具有法律效力。