军工科研院所的企业化转制：困境与对策

内容提要：军工科研院所的企业化转制是我国科研体制改革重要内容，是国防科研体制的制度创新。军工科研院所担负着国防科研任务和履行着国家安全职能，因而军工科研院所的企业化转制面临着怎样兼顾国家利益与自身利益两者关系、怎样协调军品科研与民品科研关系和如何处理军品市场特殊属性与企业法人一般属性矛盾关系等困境。为了有效地推进军工科研院所的企业化转制，需要在经费保障、结构调整、转制模式等方面采取一些有效的政策措施。关键词：军工科研院所，企业化，内涵，困境，对策按照市场经济体制要求，将应用型科研机构和设计单位进行企业化转制，是我国科研体制改革和发展方向。军工科研院所主要承担国防科技的应用研究和武器装备系统的开发与设计任务，是典型的应用型科研机构和设计单位。根据军工科研院所的特点和规律，推进军工科研院所企业化转制，使之更好地适应新军事变革和社会主义市场经济发展要求，是我国国防科研体制改革和发展面临的一项艰巨任务。本文着重就军工科研院所企业化转制的困境及其对策问题进行一些探讨。一、军工科研院所企业化转制的内涵军工科研院所企业化转制，就是通过对原来事业单位军工科研院所进行现代企业制度改造，使其转为规范的企业，以及整体或部分进入企业。军工科研院所企业转制的目的，是为了提高科研和科研成果转化效率，从而进一步提高科技的国防安全贡献率和经济增长贡献率。军工科研院所的企业化转制，是深层次的制度改革与创新，是企业制度安排对事业单位制度安排的替代过程。主要体现在： 1．产权制度的变革。军工科研院所企业化转制，最根本的产权制度改革。产权是人们在交易过程获取一定收益的权利，它由一组或一束权利来组成，包括所有权、使用权、收益权、转让权等。重新界定和明确产权关系，是军工科研院所实现企业化转制的首要任务。军工科研院所企业化转制后，如果成为具有独立法人资格的企业，国家作为出资者拥有企业财产的终极所有权，并依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。企业拥有全部法人财产权，享有对企业资产的占有、使用、支配和处分的权利。如果部分或整体进入其它企业，若作为某企业的一级独立法人组织，其产权关系类似于转制为具有独立法人资格的企业；若作为企业的一个非法人组织，其资产就成为某企业法人财产的一个组成部分，本身不拥有独立的法人财产权。另外，军工科研院所企业化转制后，投资主体也将趋于多元化，不仅包括国有投资主体，而且还将包括其它非国有投资主体。但由于军工科研院所承担国家安全的特殊职能，国家仍然是最主要的投资主体。 2．管理体制的转换。事业型军工科研院所的管理体制，采取的是条块分割、自成体系的行政管理体制模式。军工科研院所的经费主要来源于按人头的事业费拨款，其人事、分配和晋级等日常管理事务接受上一级主管管理部门的领导和监督。军工科研院所进行企业化转制后，有的将成为独立的企业法人，有的将成为某独立法人企业的一个科研机构，原来的行政性管理体制将发生根本性的转变。也就是说，军工科研院所将不再成为某个政府行政部门的隶属机构，政府对军工科研院所的管理，主要通过发挥市场的纽带作用，借助经济、法律和行政等手段进行间接管理，同时在科研方向的选择、科研活动的开展等方面给予业务指导。政府在科研选题和系统开发与设计等项目的安排上，不再采取指令性计划安排的方式，而主要采取项目招标制等市场竞争方式。 [!--empirenews.page--] 3．经营机制和观念的转变。军工科研院所的企业化转制，不仅仅是管理体制的转换，而且是经营机制的转变，即由事业单位的经营机制转变为企业单位的经营机制。军工科研院所转制为企业后，其生存和发展主要取决于科研生产的经营经营状况。军工科研院所企业化转制的过程，也是一个文化观念的转变过程。主要表现为：在发展理念上，将由被动地“等、靠、要”转为主动地参与市场竞争，面向市场求发展；在经营目标上，将由重社会效益为主转为兼顾社会效益和自身经济利益；在科研活动目标上，将由重视出科研成果、轻科研成果的转化与开发转为出科研成果和成果的产业化转化与开发并重；在对待军品科研成果上，将由重产品质量和性能、轻成本和价格转为追求科研成果的高质量与高效益并重；在业务发展方向上，将由内部的单纯科研与系统设计业务拓展为面向用户和市场提供中介服务、技术上门服务等科研与服务并存的

多元化业务。从一定意义上讲，经营观念的转变是军工科研院所能否成功地进行企业化转制的关键。二、军工科研院所企业化转制面临的困境军工科研院所企业化转制，是国防科研体制的一次重大变革，它涉及到多种利益的重新调整，因而会不可避免地遇到一些困难和阻力。不仅如此，军工科研院所在科研任务、活动方式和发展目标等方面不同于应用型民用科研机构和设计单位，军工科研院所企业化转制的难度和压力较大，会不可避免地遇到诸多必须面对和解决的困境。 1．国家安全利益与自身经济利益两个目标的兼顾问题。军工科研院所是国防建设的重要支柱之一，主要担负着国防科技的应用研究和武器装备系统的开发与设计任务。军工科研院所的行为导向主要是服务于国家安全利益，以军事效益和社会效益作为自己的优先发展目标。当军工科研院所转制为企业化后，同其它企业一样，也必然要追求自身利益的最大化。因而，军工科研院所在日常的企业经营过程中，就不可避免地在服务于国家安全利益和追求企业自身经济利益两个目标之间产生矛盾。譬如：（1）在无军事科研任务时，要不要继续维持专门的军事科研人才和设备等。如果继续维持专门的军事科研人才和设备等，无疑会占用企业的人、财、物等资源，影响企业的利润最大化目标；反之，就会影响军事科研的发展潜力，使之在必要时难于高标准地完成军事科研任务，从而影响到国家安全利益。（2）在无利润或利润较低时，要不要继续接受和承担军事科研任务。如果继续接受和承担军事科研任务，显然与企业的利润最大化发展目标相矛盾；反之，就不符合军工科研院所将国家利益作为优先目标的发展要求。（3）在科研合作和技术转让时，要不要考虑国家安全利益。如果时时和事事都必须考虑国家安全利益，企业就可能使自身的局部利益受损或丧失发展机会；反之，就必然会使国家安全利益受到威胁，从而对军事效益和社会效益产生负面影响。由此可见，在优先考虑国家利益最大化目标前提下，能否和怎样兼顾企业利益最大化目标，将是企业化转制后军工科研院所必须要面对和解决的一个问题。 2．军品科研与民品科研两者之间关系相互协调问题。军工科研院所转制为企业后，为了实现自身利益最大化的发展目标，绝大多数军工科研院所将不再是单纯军品科研任务型科研机构。企业化后的军工科研院所将根据技术和产品相关性的原则，利用自身在技术、人才和设备等方面的优势，从事民用科技和产品的研究和开发工作。由于军品科研与民品科研各自具有一些不同的特点和规律，如何协调和处理好军品科研与民品科研之间关系，使军工科研院所在兼顾国家利益和企业利益的同时。使企业资源得到最优配置，也是企业化转制后军工科研院所遇到的一些难于协调解决的难题。譬如：（1）军品科研高度保密性与民品科研的相对公开性的协调问题。军品科研服务于国家安全利益，科研环节和科研成果的公开会严重危及国家安全利益，因而需要在高度保密的状态下进行。而民品科研主要用于满足民品市场需求，国家没有特殊保密要求（有限的商业保密只是企业行为），科研活动相对公开。为此，军品科研就需要与民品科研[!--empirenews.page--][1][2][3]下一页相分离，从而导致资源重复配置。（2）军品科研的军用规范与民品科研的商业规范的协调问题。为了满足军事科技和产品的特殊要求，军品科研需要采用为军事科技和产品制定的特殊规范和标准（如GJB）；而民品科研采用的却是一般的商业规范和标准（如GB和ISO质量认证体系）。从而使军品科研和民品科研只能采用不同的研究思路和设计方案，导致资源利用效率较低。（3）科研设施和人员的军事专用与军民两用的协调问题。对于同时承担军品和民品科研任务的军工科研院所来讲，若使用军民两用设施和人才开展军品和民品科研活动，可提高设备和人才的利用效率。然而，军品和军品科研的特殊性，客观上需要采用专用性的科研设施和人才。因而，在实践中两者的协调具有一定的困难。 3．军品市场特殊属性与企业法人一般属性之间矛盾的处理问题。从事军用技术和产品的研究与开发，是军工科研院所必须承担的一项极其重要的特殊科研任务。而军品市场并不完全等同于一般民品市场，它具有自身的一些特殊属性。就国防科研产品而言，主要表现在：（1）政府（军方）是产品的惟一购买者；（2）科研任务主要由政府确定；（3）取得的科研成果归国家所有；（4）产品价格由供求双方协商

或采用成本加成率方法决定等。但军工科研院所转制为企业后，就具有企业法人的一般属性。企业主要面向市场，根据市场需求状况来安排日常的生产经营活动，生产什么、生产多少、怎样生产和为谁生产等都是企业自己的事情，完全由企业根据自己的判断进行决策，并主要服务于企业自身利益目标。如前所述，军品是一个特殊的市场，企业化转制后的军工科研院所在国防科研产品的生产和交易中不可能享有充分的自主权。也就是说，军工科研院所在研制什么、研制多少、为谁研制等问题上完全不取决于企业自身，而是取决于政府。甚至在怎样进行研制等日常的科研活动中，军工科研院所也必须遵循政府制定的特殊标准和规范要求。因此，军工科研院所转制为企业后，在军品市场特殊要求与企业法人一般要求两者之间怎样进行协调方面，必然会遇到许多困难和问题，需要在理论和实践中进行一些新的探索。三、推进军工科研院所企业化转制的对策由于军工科研院所企业化转制面临着诸多困境，加上人们在认识上对军工科研院所能否成功地转制为企业还存在不少怀疑，因而军工科研院所的企业化转制至今进展不大，所取得的成效也不明显。为了更有效地推进军工科研院所进行企业化转制，需要采取一些有针对性的政策和措施。 1．解决改变事业费拨款制度后的经费保障问题。实行事业费拨款制度是事业单位区别于企业单位的一个明显特征，改变政府对军工科研院所的事业费拨款制度，是军工科研院所进行企业化转制的重要内容。通过改变“吃皇粮”的事业费拨款制度，可使军工科研院所摆脱“依恋”政府的角色地位，断绝寻求政府庇护求得“旱涝保收”的想法，从而迫使自己主动地面向市场求生存和求发展。但在改变事业费拨款制度同时，如何寻求一种新的经费保障制度就成为转制后军工科研院所面临的一个新问题。作为企业，军工科研院所的经费保障需要依靠市场，主要通过金融市场的融资活动和产品市场的经营活动来解决企业生存和发展所需的资金。但作为一个承担国家安全职能特殊部门，要兼顾自身利益，还需要政府采取相应的支持政策。政府在经费方面对军工科研院所的支持政策，应主要体现在政府的特殊补贴和奖励政策上。政府给予军工科研院所的补贴和奖励，应该与国防科研和军品生产密切相关，重点解决军工科研院所面对的军品市场特殊属性与企业法人一般属性矛盾。比如，军工科研院所从事的一些非军事订货任务的国防技术开发和武器装备系统预研项目，如果科研项目确实符合国防发展战略需要，政府可提供银行贷款利息补贴，并通过对科研最终成果评审给予相应的奖励。另外，军工科研院所承担的国防科研订货任务，也可以根据国防科研任务的风险程度、周期长短和任务大小等不同情况给予一定的补贴，但必须转变原来撒胡椒面式的政府补贴方式。 [!--empirenews.page--] 2．支持军工科研院所建立军民一体化科研体制。在军民分离科研体制下，军工科研院所只从事军品科研活动，其自身利益被“锁定”在军事目的的科研项目上。也就是说，如果军工科研院所有国防科研任务就有效益，如果国防科研任务越多效益就越好。这样，军工科研院所就很难适应市场的变化，国家安全利益和企业自身利益两个目标之间就很难兼顾。反之，如果建立军民一体化科研体制，军工科研院所的科研设施、人员等可用于军用或民用技术和产品的研究与开发，其科研成果也能用于军民两用目的，那么军工科研院所就能比较灵活地适应军品和民品市场的变化，并能较好地兼顾国家利益和自身利益。为此，政府有必要采取相应的政策和措施，支持和鼓励军工科研院所建立军民一体化科研体制。主要有：（1）制定和实施支持军民两用项目鼓励政策。可考虑设立军民两用项目专项基金，对军工科研院所采用两用设施和设备（如柔性设备的使用），培养军民两用人才，开发军民两用技术和产品等提供财力支持。另外，还还可对军民两用项目的开发实行税收减免等方面的优惠政策。（2）改革和完善军事订货方式。我国目前的军事订货方式，主要是独立于民用惯例之外，通过制定各种特殊惯例、标准、法律和采购办法等的一种特殊订货方式。这一订货方式尽管比较充分地考虑了军品和军品科研生产对技术和工艺的特殊要求，但同时要付出军民分离和资源重叠的代价，不利于军工科研院所的军民一体化科研。如果在军事订货过程中采用必要的民用惯例、规则和标准，可使军工科研院所在同一工厂或生产线上生产军品或品，其产品也可用于军事和民

用目的，从而能够比较好地协调军品和民品的科研生产关系。3．调整和优化军工科研院所的结构。建立一支规模适当和结构合理的军工科研队伍，对军工科研院所企业化转制能起到一定促进作用。衡量军工科研院所结构是否合理一个重要标准，就是看不同类型的军工科研院所的构成及其能力组合，能否高效率地满足国防安全需要。目前我国军工科研院所总的情况是：摊子过大、机构重叠、自成体系、军民分割、相互封闭，由此导致军工科研院所出现资源重复配置、分工协作程度较低、科研效率不高等弊端，使军工科研院所难于克服企业化转制中面临的各种困境。为了推进军工科研院所企业化转制，可对现行军工科研院所结构进行如下调整和改革：（1）按照“小核心、大协作”的发展方向，调整科研机构。这里重点抓好两个方面，一是在对军工科研院所进行重组基础上，把从事国防核心及关键技术研究开发和主战武器装备系统设计科研单位，作为国家重点培育和发展的骨干核心力量，其他科研单位则逐步改造为面向市场的科研协作单位；二是打破军工和民用行业界限以及军工内部不同部门界限，建立和完善合作科研体制，广泛开展协作科研活动。（2）按照供给与需求相协调原则，调整科研能力。针对我国军工科研院所一般技术科研能力过剩和高新技术科研能力不足的现状，要根据新军事变革和国防发展战略要求，适度降低一般军事技术的研究和开发规模，或将部分军事科研资源转为民用，并同时扩充国防高新技术的研究与开发规模，使高新技术武器装备得到快速发展。（3）按照适度集中和有利竞争相结合的原则，调整科研队伍。国防科研任务的集中可带来规模经济的好处，如果过度集中形成独家垄断又必然牺牲竞争所带来的效率。因此，在对军工科研院所的科研队伍进行调整时，既要考虑科研任务的适度集中，又要有利于竞争的开展。 [!--empirenews.page--] 4．探索军工科研院所企业化转制的有效模式。上一页[1][2][3]下一页军工科研院所各自的实际情况不一，不可能采用某一固定模式将军工科研院所转制为企业。因此，需要我国根据各军工科研院所实际情况探索一些有效的转制模式。一般地讲，可供军工科研院所采用的转制模式主要有以下三种：（1）通过内部体制变革转制为科技型或科研生产型企业。这种模式就是直接把军工科研院所由传统的事业单位体制，经过现代企业制度改造转变为企业单位体制。从而使科研院所在产权制度、领导制度、管理体制、人事制度等方面完全不同于事业单位。转制后的军工科研院所根据其经营方向的不同，可以是单纯科研任务的科技型企业，也可以是“产、研一体化”的科研生产型企业。其中，科技型企业和科研生产型企业还可作进一步区分。比如，科技型企业可划分为：以技术开发、技术服务为主体的中介服务技术开发型科技企业；以科技产品为依托，进入市场营销、资本运作，以创立经济效益为中心的科技企业。（2）通过联合或兼并生产企业转制为科研生产型企业。在军工科研院所联合或兼并的生产企业中，可以是军工生产企业，也可以是民品生产企业。采用这种转制模式需要解决好三个问题：一是科研院所事业单位体制的转换问题，二是科研院所与生产企业貌合神离问题，三是科研与生产的“两张皮”问题。解决这三个问题的关键是产权制度改革。产权关系一旦得到理顺，可通过企业内部资产的重组、企业法人治理结构和现代企业管理制度的建立等，使军工科研院所转制为规范的科研生产型企业。（3）部分或整体进入企业。就是将军工科研院所中易于企业化经营的部分，或者整个军工科研院所进入某个企业，使之成为企业中的某个独立组织和非独立组成部分。除此之外，军工科研院所还可根据自身的一些特点积极探索其他的转制模式。

企业科研院所改制流程

科研院所改制流程 SCCZ-2010-10-20 根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2000]38号）、《国务院办公厅转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》的通知（国办发[2000]78号）、根据《四川省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于19个省属科研机构管理体制改革实施意见的通知》（川办发[2000]62号）、成都市委办公厅《关于9个市属科研院所管理体制改革的指导意见》等文件精神，现在一些地区政府部门对口下属性科研院所（以下简称“企业”）改制工作进入了新的时期，在实际工作中，除企业主管和国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包括律师、会计事务所，评估事务所，乃至潜在的收购方、合作方都将参与到改制的流程中来，因此，一个科学、公开、公正高效的操作流程对于整个改制工作的控制越发成为成败的关键。 近几年来随着科研院所改制的全面铺开及深入开展，接受的客户委托也日益增多，我们总结了改制流程中的四阶段工作，虽然各个主体的改制进程不尽相同，但基本的流程可以归为以下四段。 (一)第一阶段——改制准备阶段主要包括九项工作 1、宣传政策——由改制单位上级主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对目标企业改制的相关政策作传达贯彻，并制定宣传提纲。 主要工作内容包括：讲清改革意义，面临的困难；改制的配套政策环境，意图采取的改制模式和改制后未来发展的前景。 2、进行"三清" ——对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面认真地清理。 由企业主管部门负责选聘专业中介资讯机构组织进行。对改制标的企业各类资产和负债进行全面认真清查，从调查职工劳动关系入手，摸清各类人员分布情况，做到家底清晰，并据此制定职工安置框架意见。 3、推介企业及筛选投资者 ——对外公开寻觅外投资者、介绍企业情况。 在遴选投资者过程中，可以由原改制主体上级主管部门或由中介机构出面，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能有意向参与改制的

设备使用与维护管理办法正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.设备使用与维护管理办法 正式版

设备使用与维护管理办法正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1 目的 保证设备得到正确的使用与维护。 2 适用范围 本文件适用于产品生产设备、检测设备、动力设备的使用与维护。 3 职责 3.1 设备使用部门的职责 3.1.1 指导和监督设备使用人员进行正确的设备使用与维护管理。 3.1.2 指导和监督使用人员开展设备维护和保养工作。 3.1.3 组织关（键）重设备的评

审、建帐及其备件评估。 3.1.4 组织设备事故调查，召开事故分析会。 3.2 使用人员职责 3.2.1 使用人员需进行正确的设备使用与维护作业。 3.2.2 使用人员需进行设备的日常维护和保养工作。 3.2.3 使用人员需对关（键）重设备进行正确的使用、维护和管理。 3.2.4 执行设备事故管理规定，发生设备事故后，逐级上报，并积极配合事故调查。 3.3 相关人员职责 3.3.1 设备修理人员负责组织开展

各事业部设备的日常管理、维护和修理工作。 3.3.2 维修人员负责指导和监督设备操作者遵守设备操作维护规程，并对设备维护保养负责。 3.3.3 当班班长负责管好本班设备，监督本班设备操作者遵守设备操作维护规程，并对全班设备的维护保养负责。 3.3.4 操作者负责遵守设备操作维护规程，遵从维修人员指导，正确使用和维护设备。 4 定义 4.1 关（键）重设备：发生故障影响生产进度不能保证100％准时交付产品的设备。

安全管理八项制度

安全管理八项制度 一、学习、教育培训制度 为了搞好安全生产管理工作，提高职工安全意识和安全技能，有效预防各类事故的发生，根据集团公司安全管理要求，结合路面公司的实际情况，特制定学习制度。 一、及时传达上级部门的各项安全管理规定，并及时组织全体员工认真学习。 二、路面公司每年至少组织两次专项安全知识学习，项目部至少四次（包括上级部门组织的学习）。学习形式可以是集体答题、分组培训、知识竞赛活动等等，总体要求是达到全员学习不少于四次。 三、做好岗前安全培训工作。做到所有新从业人员岗前三级安全培训工作（集团公司、路面公司、项目部）。主要学习国家有关安全法律法规政策，明确安全工作的重要意义，掌握集团公司、路面公司、项目部安全管理规定，确实达到提高安全意识的目的。要熟悉公司的工作性质，工作环境，工作要求等等。另外，要学会如何做才能有效地预防安全事故，做到懂安全、会安全。成绩合格方可逐级到岗。调岗人员，要做好新岗岗位安全规范的培训。 四、岗前培训的主要内容。国家有关的安全文件，法律法规，公司的各项管理制度，所进入的岗位安全规范、安全操作规程、工作内容，工作制度等等。三级培训的总课时不得少于20小时，调岗人员，接受新岗的安全培训不得少于4课时。成绩均在85分以上。

五、特殊工种的从业人员，由路面公司企管科和相关部门一起做好特殊工种的培训和取证工作，并负责管理。 六、按公司制定的培训记录表格形式，做好培训记录。

二、会议制度 为及时贯彻传达上级的安全文件精神，总结安全管理工作中的好经验好办法，讨论解决工作中出现或存在的安全问题，有效地预防安全事故的发生，特制定本制度。 一、路面公司安委会每半年召开一次安全工作会议，项目部每季召开一次安全工作会议。 二、参会人员。安委会（安小组）组长、副组长、安办主任、安会成员参加，由安全组长或副组长主持。 三、会议议程 1、由分管安全的副组长或安办主任汇报近期安全工作，特别是在安全检查中，发现的安全隐患和处理措施，另外，传达上级有关的安全文件精神。 2、各成员（项目、部门负责人）分别汇报本部门近期的安全工作和今后的安全工作计划，特别要汇报近期发现的不安全因素。 3、会上对在安全管理工作中有突出成绩的给予表扬。 4、安委会（安全小组）组长总结前期安全工作，布置今后安全工作任务。明确采取的具体安全措施。 四、由安办主任负责做好会议纪要，并负责把会议精神传达到全体员工。

工作心得：基层检察院检务公开现状与拓展对策思考

工作心得：基层检察院检务公开现状与拓展对策思考 检察机关通过检务公开满足人民群众的知情权、参与权和监督权，维护社会的公平正义，取得了良好的效果，得到了社会各界的认可。但随着社会主义法制体系的不断健全以及民主法制进程的推进，这项工作离人民群众的要求和期待还有一定的差距，尤其是对于基层检察院来讲，无论是在公开的广度，还是深度上，都还停留在一般告知、雾里看花层面，制约了检察工作的科学发展。如何深化这项工作，笔者认为就基层检察院检务公开现状与拓展对策思考作一浅议。 一、检务公开现状与存在的弊端 （一）检务公开内容滞后。在推行检务公开的过程中，基层检察院贯性做法,往往只是选择一些部门的性质、权利、义务、职责范围等程序性内容加以公开，而随着形势的不断发展，“检务公开”原有的一些内容已经发生变化，需要修订，有些新的内容也应加以补充。如针对三项重点工作检察机关作出的不捕说理制度、简易审程序、刑事和解制度、不诉的条件、宽严相济刑事司法政策的适用范围、

附条件不起诉、修订后刑诉法新增内容等等。对重大检察业务决策过程、对群众反映强烈的问题的解决、对检察人员的投诉、对群众关心的案件进展及处理等一些敏感、热点、焦点问题，也应予以公开。 （二）检务公开便民性较差。在检察实践中，一些检察院多是利用某个宣传日、某项法律出台的时节、开展重大活动的时机进行检务公开，采取发发资料、发发宣传单，设个公开宣传栏的方式。在覆盖地点、人员上都不同程度的存有盲区，检务公开也只是在一定范围内让某些人了解，对于大部分社会公众来说，还没有被吸收。有的虽开展送法下乡、送法进校园、社区、厂矿、企业”等活动，做到巡访、下访，却流于形式，只注重一时一事，不善于将此作为一项具体的检察工作去推介和开展。 （三）检务公开形式老套。对于开展“检务公开”的方式和途径等，应当不断探索，不断丰富，不断完善。但在推行检务公开的实践中，一是缺乏调查研究。检务公开工作如何开展，公开范围多大，采取何种最佳方式和途径，如何达社会效果和法律效果的有机统一没有进行深入探究，致使检务公开工作开展积极性不强，流于形式；二是监督保障机制不明确。目前检务公开工作的实行，依靠的是

设备的使用和维护管理制度

编号：SM-ZD-81813 设备的使用和维护管理制 度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

设备的使用和维护管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、健全设备操作、使用、维护规程和岗位责任制，设备部应编制岗位任务指导书。 二、设备操作人员在独立使用设备前，必须对其进行设备的结构、性能、技术规范、维护知识和安全操作规程等技术理论教育及实际操作技能培训。经考试合格发给设备操作证，方可持证独立操作。 三、设备使用和维护必须实行包机制，要做到台台设备、条条管线、个个阀门、块块仪表有人负责。 四、设备操作人员对所使用的设备，要做到“四懂”、“三会”。“四懂”即：懂性能、懂用途、懂结构、懂原理。“三会”即：会操作、会维护保养、会排除故障。 五、设备操作人员具体应做好下列工作： （1）、严格遵守设备操作、使用和维护规程。做到启动前认真准备，启动中反复检查，运行中搞好调整，停车后妥善处理。认真执行操作指标，保证不超温、超压、超负荷运

2020年检察工作的主要制度精品

2020年检察工作的主要 制度精品

第一节检务公开制度 检务公开是指检察工作和检察机关的诉讼活动，依照法律和有关规定向社会、有关诉讼当事人公布，以保证检察工作和检察机关诉讼活动在人民群众和社会监督下依法公正进行。 重要意义：首先检务公开是在检察工作中贯彻党的群众路线的重要体现；其次检务公开是新时期社会主义诉讼民主和公正的要求。 检务公开方式：一是依法向社会公开；二是充分发挥人民检察院“窗口”部门的作用；三是要求检察人员在办案中要认真履行告知义务，充分保障诉讼当事人、当事人的诉讼权利。1998年10月25日高检院发布了《关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定》，明确规定了“检务十公开”的内容。具体是指向人民群众和社会各界公开以下十项内容： （1）人民检察院的职权和职能部门的主要职责； （2）人民检察院直接立案侦查案件的范围； （3）贪污贿赂、渎职犯罪案件立案标准； （4）侦查、审查起诉阶段办案期限； （5）检察人员办案纪律； （6）在侦查、审查起诉阶段犯罪嫌疑人的权利和义务； （7）在侦查、审查起诉阶段被害人的权利和义务； （8）证人的权利和义务； （9）举报须知； （10）申诉须知。 第二节人民监督员制度 2003年10月，高检院经过充分论证，在福建等10个地区的部分检察机关实行了人民监督员制度的试点工作。2004年7月，人民监督员制度开始在全国各级检察员推行。 人民监督员制度的目的和内容表明，它同人民法院陪审员制度一样，是公民参与司法工作的有效形式，体现了诉讼民主的要求，是继人民陪审员制度后我国司法民主化的又一大进步。陪审制度起源于古代雅典和罗马，是一种为了防止法官专断、试图反映民主观念的制度。陪审制度的确立，对于弥补职业法官难以保证司法独立这一不足，非常重要。人民监督员制度的产生，同样也是为了防止检察官专断，在检察工作中尽可能体现司法民主，保证检察官免受法律以外因素影响，从而实现办理案件的独立性、公正性。 人民监督员制度的试点证明，这一制度具有多方面的积极意义：一是有利于检察机关侦查工作更好地与群众路线相结合，体现了民主监督的程序化、规范化，有利于保障诉讼民主和人权；二是有利于排除检察机关办案中的干扰和阻力，起到保障检察机关依法独立行使检察权的作用，也为防止检察机关办人情案、金钱案和“下台阶案”提供了有效的制度保障；三是有利于增加检察工作的透明度，增进了社会各界对检察工作的理解和支持，也促进了检察机关执法观念、执法作风的转变，有助于提高检察机关职务犯罪侦查工作的社会公信力。 建立人民监督员这种由社会公众监督制约司法活动的民主制度，其基本的理论基础就是马克思列宁主义关于人民司法的民主性和对国家权力实行监督制约的理论权力的监督制约理论，包括权力的监督制约理论，司法工作中的群众路线理论，社会主义民主法治的理论。 人民监督员制度在法律上同样具有坚实的宪法和法律基础。人民的权利的实现，必须是通过一定的途径和载体。实行人民监督员制度，就是为了落实宪法和法律的规定，通过这种制度化的刚性程序，将检察机关侦查职务犯罪案件的活动直接置于人民的监督之下，保障人民监督权利的行使，具有政治和法律制度的正当性。 根据高检院2003年10月公布、2004年7月修订的《关于实行人民监督员制度的规定（试行）》，人民监督员制度主要包括以下几项内容： 1、人民监督员的条件和产生。

科研院所改制流程

科研院所改制流程

科研院所改制流程 SCCZ-2010-10-20 根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2000]38号）、《国务院办公厅转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》的通知（国办发[2000]78号）、根据《四川省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于19个省属科研机构管理体制改革实施意见的通知》（川办发[2000]62号）、成都市委办公厅《关于9个市属科研院所管理体制改革的指导意见》等文件精神，现在一些地区政府部门对口下属性科研院所（以下简称“企业”）改制工作进入了新的时期，在实际工作中，除企业主管和国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包括律师、会计事务所，评估事务所，乃至潜在的收购方、合作方都将参与到改制的流程中来，因此，一个科学、公开、公正高效的操作流程对于整个改制工作的控制越发成为成败的关键。 近几年来随着科研院所改制的全面铺开及深入开展，接受的客户委托也日益增多，我们总结了改制流程中的四阶段工作，虽然各个主体的改制进程不尽相同，但基本的流程可以归为以下四段。 (一)第一阶段——改制准备阶段主要包括九项工作 1、宣传政策——由改制单位上级主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对目标企业改制的相关政策作传达贯彻，并制定宣传提纲。 主要工作内容包括：讲清改革意义，面临的困难；改制的配套政策环境，意图采取的改制模式和改制后未来发展的前景。 2、进行"三清" ——对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面认真地清理。 由企业主管部门负责选聘专业中介资讯机构组织进行。对改制标的企业各类资产和负债进行全面认真清查，从调查职工劳动关系入手，摸清各类人员分布情况，做到家底清晰，并据此制定职工安置框架意见。 3、推介企业及筛选投资者——对外公开寻觅外投资者、介绍企业情况。 在遴选投资者过程中，可以由原改制主体上级主管部门或由中介机构出面，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能有意向参与改制

设备维护维修管理制度

xx 公司设备维护维修管理制度 目 录 目 录 ........ 一、 目 的 .............................................................. 2 二、 责任部门 ................................................... 2 三、 适用范围 ................................................... 3 四、 公司的组织架构简介 ......................................... 3 维护部门主要岗位职责 ......................................... 3 五、硬件设备管理制度及流程 ...................................... 4 5.1设备管理范围 ............................................. 4 5.2自助设备的采购管理与流程 ................................. 4 5.3设备入库流程 ............................................. 5 5.4设备安装管理流程 ......................................... 6 5.5安装细则 ................................................. 7 六、设备维护与保养管理 (8) 主 题 设备维护维修管理制度 生效日期 2015-**-** 编号 2015 手册页 数 ** 修订日期 批准 起草 **部 日期：

安全生产八项管理制度

安全生产管理八项制度 、安全例会制度 . 安全检查制度 二、 三、安全技术交底制度 四、安全验收制度 五、安全持证上岗制度 六、安全生产奖罚制度 七、安全教育与培训制度 八、工伤事故报告制度 2012年5月15日

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，防患于未然，各项目经理部必须建立周一安全例会制度，内容包括： 1、宣传安全生产的法律、法规，目前总体安全生产形势。 2、总结上周本项目安全生产工作，分析发生安全问题的 原因，制定防止类似问题发生的措施。 3、部署本周安全生产工作及本周安全生产工作中的重大 危险源、危险点的防范和监控措施以及注意事项。 4、落实各项安全生产制度的执行情况、安全隐患整改情 况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。 5、事故应急救援小组的应急救援演练及准备情况。

1、项目经理部每周由生产经理组织，安全负责人配合，项目部相关部门人员及分包单位主要管理人员参加，对施工现场进行一次安全生产大检查。 2、凡在检查中发现的安全隐患，签发安全隐患整改通知 单，落实整改责任并进行复查，重大隐患要在规定限期时间内百分之百的整改完毕。 3、对查出或发现的重大隐患或有可能导致人员伤亡或设备损坏时，安全监管人员有权立即责令其停工，待整改并经安全监管人员验收合格后方可再恢复施工。 4、检查出的违章、严重违章、隐患及重大隐患，凡不按限期整改消项者，公司各项目部对相关责任人依据有关规定给予处罚，因此引发的责任事故，追究有关责任者的法律责任。 5、安全员每日必须巡视施工现场安全生产情况，随时排查安全隐患，制止违章指挥、违章作业现象，并跟踪监管隐患整改落实情况，做好安全员施工日志。

县人民检察院检务公开实施办法

**县人民检察院检务公开实施办法 第一章总则 第一条为进一步实践“立检为公、执法为民”的宗旨，自觉接受人民群众和社会各界的监督，全面正确履行检察职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律有关规定及上级检察机关的要求，结合本院工作实际，制定本办法。 第二条检务公开工作遵循“依法、务实、创新、效能”的原则，树立“监督者更要自觉接受监督”的观念，推动检务公开工作不断深化和顺利开展。 第三条办公室是本院检务公开工作的职能部门，负责统筹安排和指导本院各项检务公开工作。 第二章检务公开内容 第四条检务公开的内容包括： （一）人民检察院的性质、任务和职权，内部机构设置情况及工作职能； （二）人民检察院司法活动的法律依据； （三）人民检察院的活动原则、工作制度、规程和要求； （四）人民检察院直接受理立案侦查案件的范围、立案标准等； （五）诉讼参与人的权利、义务； （六）人民检察院受理举报、控告、申诉和复查案件的

工作规程； （七）人民检察院及其工作人员办案纪律规范； （八）人民检察院及其工作人员违法违纪行为的举报、控告的途径、方法； （九）依据法律、政策和上级要求应该公开的其他内容； （十）本院认为需要公开的其他内容； 第三章检务公开方法 第五条检务公开的方法： （一）根据法律规定和上级要求，制作、送达权利告知等法律文书； （二）根据工作实际和有关当事人的申请，对部分不起诉案件、刑事赔偿案件进行公开审查，推进司法民主； （三）通过公布反贪污贿案件办理情况，接受有关当事人和社会各界的监督； （四）通过参加公开开庭等，开展检务公开； （五）通过本院网站公开各项检察工作开展情况，开展检察宣传； （六）通过报刊、电台、电视等新闻媒介，公布和宣传检务公开的具体内容； （七）采用设置专栏、编印工作专刊、印发便民服务手册、制作音像资料等形式公布检务公开的内容，为群众办事提供指引；

设备维护与保养管理制度(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 设备维护与保养管理制度 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-8113-35 设备维护与保养管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 （一）目的 对设备定期维护与保养是设备运行期间的维护和管理重要内容。各级设备管理人员、维修人员、岗位人员必须高度重视，通过各种形式对运行中的设备的技术状态进行检查，及时发现和排除设备隐患、异常和故障。 （二）适用范围 公司生产线所有运行设备 （三）设备完好的标准 1.设备运转正常。 2.零部件齐全、完好、磨损及腐蚀不超过规定标准。 3.传动、润滑和冷却等主要系统正常。 4.控制系统灵敏可靠。

5.无超温、超压、超速、超电流等现象出现。 6.安全防护设施齐全。 7.原材料、燃料消耗正常。 8.设备机台整洁，基本达到“四无”，“六不漏”要求。 9.技术资料齐全。 （四）检查组织形式 1.设备保全处每月组织一次公司设备检查活动，对设备检查中发现的问题，出具整改通知单，限期设备使用部门整改，各部门设备分管领导或专业技术人员必须参与设备检查活动，公司设备分管领导不定期参加设备检查工作并给予指导。 2.各相关专业部门（保全处、供应处、行政人事处、生产技术处等）定期或不定期检查或抽查各设备使用部门对相关专业设备使用、维护、管理等各方面的工作是否规范及安全设施是否齐全、有效，并对检查结果进行通报。 3.各专业管理部门的技术人员应根据设备系统中

设备管理及维护制度

编号：SY-AQ-03682 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 设备管理及维护制度 Equipment management and maintenance system

设备管理及维护制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 1、设备操作工在独立使用设备前，须掌握该设备的操作技能。 2、设备使用应定人定机，对公用设备由专人负责保养。 3、操作工要养成自觉爱护设备的习惯。班前班后认真擦试设备及注油润滑工作，使设备经常保持良好的润滑与清洁。 4、操作工要遵守设备操作规程，合理使用设备，管好设备附件。 5、对私自操作设备人员，要进行严肃的批评教育，由此发生的一切后果由私自操作者负责。 6、设备管理员应根据设备维护要求以及设备技术状况制定设备和测量装置的保养细则、保养周期和检定周期。 7、设备保养人应严格按照常规维修设备检查保养周期进行保养，做好记录交设备管理员验收。 8、设备维修以外修为主，本单位操作人员配合，设备管理员做好维修记录。

9、设备发生故障应及时停机，使用部门应立即通知设备管理员或单位领导，请修理人员检查排除故障。当修理人员在排除故障时，操作人员应积极协助修理人员排除故障。 10、对设备使用年久，部件严重损坏，又无法修复和没有改造价值的，可办理报废手续报请经理批准。 11、对设备的检查、保养、修理应做好所有记录，由设备员归档，以便检查。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here

四项制度八项措施

四项制度八项措施

1.对进出工地的所有人员，门卫有权过问 2.非施工人员，未经许可不得进入工地 3.坚守职责，不准随便脱离岗位，不准饮酒 4.对所有进出场的材料，认真做好检查验证工作 5.认真做好工地防火、防盗工作 6.必须保持大门前的卫生清洁 7.外来人员，未经许可，不准进入施工现场 8.外单位车辆，未经许可，不准进入施工现场 9.熟知职责范围内的人员活动情况，各种材料物品的数量、堆放情况。 昼夜勤要严格做好交接工作 10.门卫人员要热爱本职工作，认真负责、遵纪守法、坚持原则、不徇私 舞弊。

为了确保各项工程的顺利进行，按期完成施工生产任务，确保在施工中不发生破坏和盗窃事件，为施工现场创造一个良好的治安秩序和工作环境，根据国家对施工现场安全保卫工作的基本要求，制定本制度： 1.成立项目部治安领导小组，责任到人，层层落实。 2.定期召开会议，研究防范措施，制定对策。 3.组织单位警卫看护好各种施工材料、工具、机具、设备和职工 休息室，确保不发生火灾，破坏事件和盗窃事件。 4.对施工现场重要部位，职工休息室、临时仓库处进行重点监护， 对易燃、易爆物品分类存放管理，严禁丢失和发生事故。

文明卫生管理制度 1.做到文明施工，围场作业，施工现场及工地周围保持清洁，无建筑 和生活垃圾。 2.建筑材料堆占场地不得超过批准面积和限期，做到边施工边进料， 料场堆放整齐有序 3.建筑余土、废料、垃圾要随产随清，分类运到指定垃圾点存放，做 到工完料净，场地清，并列入工程验收项目。 4.工地临时厕所要不污染水源，及时清理，投药灭蝇、保持卫生清洁。 5.临时工棚、宿舍、伙房要整洁卫生，防潮、防寒、防尘、防鼠设施 齐全，做好预防食物中毒、煤气中毒和传染病的发生流传。 6.经常进行卫生宣传教育，有专职人员负责工地卫生工作的检查监 督。 7.由于现场无条件设置浴室，公司根据情况给职工发放澡票，按卫生 标准执行。

转制科研院所的创新之路-最后版本

坚持自主创新实现跨越发展 ---------科研院所转制企业创新之路 合肥通用机械研究院金维亚陆兴培 一、概述 合肥通用机械研究院（以下简称为：合肥通用院）自1999年转制以来，在安徽省委、省政府的大力支持下，把科技创新和核心技术研发放在首位，在自主创新方面做了大量卓有成效的工作。技术创新的投入不断增大，技术创新的结构不断改善，自主研发的主动性不断提高，自主创新的能力不断增强，全面提升了企业的核心竞争力，拥有了一批核心技术和一流技术人才，初步探索出了一条“以企业为主体、市场为导向、科研实力和经济基础同步发展”的转制科研院所走现代企业自主创新发展之路。 十五以来，合肥通用院承担了300余项国家、中石化、中石油、安徽省及合肥市的重点科研课题，取得了一大批突破性的科研成果，并在国民经济建设中获得应用，取得了较大的经济和社会效益。获得国家科技进步奖4项, 连续六年摘取了安徽省科技进步一等奖，另获省部级科技奖励79项。在国内核心期刊上发表学术论文300余篇，申报专利三十余项，制修订标准100多项。 与此同时，合肥通用院以自身的人才和多专业合作优势、技术和成果优势、行业和检测优势，大力推进科技创新，进一步巩固和提高了行业地位，经济逐年持续大幅度增长，企业年营业总收入由转制初

的不足亿元，攀升至2006年的四亿多元，全年利润也从400多万元，猛增到近五千万元。凭借在化工设备、制冷空调和通用机械研究领域的技术领先地位和所取得的许多项科研成果，合肥通用院参加了国家的许多大型工程建设，对我国重大装备的国产化起到了积极的推动作用，促进了相关行业产业结构的变革和技术进步，带动了相关行业和新兴产业的蓬勃发展，振兴了民族装备制造业，为国家和地方创造了较大的经济效益。 二、主要措施 (一)、坚持自主创新，服务产业发展 1.自主创新，增强发展原动力 改革开放以来，国内企业通过引进国外先进技术，对提升企业技术水平、促进企业快速发展起到了重要作用。但是，在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术和自主知识产权，将对高科技企业的可持续发展构成严重制约。 首先保持流体机械、化工设备、制冷空调、包装与食品机械产品等核心专业的行业主导地位和持续快速发展能力，将其建成国内乃至国际一流的科研开发和高新技术产业化基地，使之成为科研和创收的根本砥柱，同时，加大科技投入，营造利于创新的良好环境。加大对试验、检测基础设施改造的力度，改进工作环境，以实现设施的现代化。增加对科研条件建设的投入，加快对国家重点试验室的技术更新和改造，促进了科研、生产、检测能力的迅速提高。每年的研发资金（R＆D）投入均占主营业务收入的相当比重，保证了企业的科研经

不起诉公开审查的思考

不起诉公开审查的思考 随着中国加入WTO，司法的透明化已提到议事日程，高检院提出的改革措施之一——检务公开即是此目的。不起诉公开审查既是公诉改革的重要举措，也是检务公开的内容之一。不起诉公开审查，也称为不起诉公开听证，是指人民检察院在审查起诉时欲对一定范围内的案件做出不起诉决定前，公开审查过程，充分听取相关机关和有关诉讼参与人的意见，从而为正确做出决定提供重要参考的程序。该程序目前正在试点中，因而有必要对其适用的法律依据和利弊进行一番探讨，以期能对司法改革有所裨益。 一、不起诉公开审查的法律依据 检察机关作为司法机关，其行为必须依法进行。那么，我们进行不起诉公开审查的法律依据何在？ 1、法律依据之一，我国宪法第129条规定，中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。那么检察机关在审查起诉阶段如何行使法律监督权？我国的刑事诉讼构造在起诉和审判之间没有预审法庭来防止不当起诉和滥用追诉权，因此检察机关必然对侦查活动与结果有审查监督的权限，以此保证刑事追诉的公正性和准确性，防止将无罪的人或依法不应追究刑事责任的人，以及指控犯罪证据不足的人提交审判，保障公民的权益，那么审查起诉就是检察机关行使法律

监督权的应有之意。而审查起诉的功能之一就是案件过滤，适时终结部分不应起诉和不必起诉的案件，提高诉讼效率，所以审查起诉中包括对不起诉的审查。同时法律并没有对审查起诉的方式进行限制，因而检察机关有权视情况决定是否公开，这并未违反有关法律的精神。 2、法律依据之二，我国刑事诉讼法第139条规定，人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。由此可见，无论检察机关对犯罪嫌疑人做出起诉与否的决定，该听取相关当事人意见的程序都是必须进行的。现在检察机关进行的改革试点是以不起诉公开审查为契机将刑事诉讼法第139条具体化，使其更据可操作性。之所以选择可能做出不起诉决定的部分案件进行公开审查，是因为不起诉决定对于被不起诉人来说会使他的诉讼地位不稳定，如果有新的证据可以另行起诉，使被不起诉人成为被告人。对于被害人来说，他可能对不起诉决定产生不满情绪。那么，我们在做出决定之前提供一个机会充分听取各方的意见，并且将其过程公开，在一定程度上能化解上述不利益。 二、不起诉公开审查的意义 1、有利于加强诉讼监督和诉讼民主。 我国宪法赋予检察机关法律监督职权，其通过审查起诉对公诉案

设备管理手册范本

第一部分、设备常识 一)、名词解释 1、什么是操作人员应具备的“四懂三会”？ 答：四懂是：懂原理、懂性能、懂结构、懂用途（十二个字）。 三会是：会使用、会保养、会排除故障（十个字）。 2、什么是设备使用的“四定”？ 答：定人、定机、定岗位、定制度（十个字）。 3、什么是活动设备使用中的“三检查”？ 答：出车前检查、路途中必要的检查、回场后全面检查。 4、什么是活动设备行驶中“三先”“三不超”？ 答：三先是：先慢、先让、先站（六个字）。 三不超：前车不让不超、视线不清不超、道路不好不超（十八个字）。 5、什么是设备事故？ 答：设备因非正常损坏，造成精度、性能、效能降低或停产，表面损坏或表面未损坏但内伤严重者。 6、什么是设备的责任事故？ 答：人为造成设备损环的事故。 7、什么是设备的机械事故？ 答；指因设备构件自身缺陷造成设备损坏的事故。 8、什么是设备的自然事故？ 答：指非人力所能抗拒的自然破坏力造成设备损坏的事故。 9、什么叫设备操作的“五项纪律”？

答：（1）实行定人定机，凭操作证操作设备； （2）经常保持设备整洁，按规定加（换）油，保证合理润滑； （3）遵守安全操作规程和交接班制度； （4）管好设备附件和工具，不损坏，不丢失； （5）发现异常立即停车检查，自己不能处理的应及时通知有关人员检查处理。 10、什么叫设备管理？ 答：设备管理是以企业生产经营目标为依据，通过一系列的技术、经济、组织措施，对设备的规划、设计、制造、选型、购置、安装、使用、维护、修理、改造、更新直至报废的全过程进行科学的管理。它包括设备的物质运动和价值运动两个方面的管理工作。 11、什么叫设备的工作能力？ 答：它是评价设备技术水平的一种尺度，包括输出参数和保持完成输出参数的能力。输出参数是根据设备用途和对设备的要求所制定的各种特性指标，如工作精度、机械或强度特性、运动参数、动力参数和经济指标等。 12、什么叫设备的岗位责任？ 答：设备岗位责任指企业对设备的操作、使用、维护、修理和保管等管理工作建立的岗位责任制。设备岗位责任制应和经济责任制紧密结合，以利于设备岗位责任制长期坚持。 13、什么叫设备的三级保养制 答：三级保养制是专业管理维修与群管群修相结合的一种设备维修制度。三级保养的具体内容包括日常维护保养(通称为例保)，一级保养(简称一保)和二级保养(简称二保)。 14、什么叫设备的强制保养制 答：这种制度规定，每台设备运转到规定时限，不管设备的技术状况好坏、任

关于转制科研院所创新能力专项资金

关于转制科研院所创新能力专项资金 管理方式的调查问卷 -----转制科研院所版 填报单位名称（公章）法定代表人院（所）办电话 详细通讯地址 邮政编码传真 填报工作负责人 联系电话E-mail 联系手机 填报日期2014年月日 填报说明

根据科技部科技计划（专项）优化整合的要求，从2014年开始，原“科研院所技术开发研究专项资金”调整为“转制科研院所创新能力专项资金”。针对新专项如何为转制院所服务，在支持方向及方式上如何改革，需广泛听取转制科研院所的意见和建议。为此，我们拟定了本调查问卷，希望能集思广益，使专项资金更好地为转制科研院所创新能力建设服务。 一、单位基本信息部分说明 1、单位类别 ?企业单位：指原来属于事业单位，经过企业化转制后从事技术或产品研 发、服务的具有独立法人的企业实体组织。 ?事业单位：指在中央级技术开发类科研机构改革中保留事业单位性质的 科研机构与目前编制属事业单位性质的科研机构。 ?按转制方式划分：进入集团，独立转制； ?按从事业务划分：产品制造类、技术服务类、行业技术研究类； ?产品制造类：偏重于科研产品的制造与研发，已融入市场竞争中； ?技术服务类：为社会提供技术服务与支持，其中以勘察设计企业为典型， 他们大都为工程项目提供咨询、设计与相关工程咨询服务； ?行业技术研究类：以行业标准、技术检测和行业共性技术研究为其主要 的业务范畴。 ?按行业划分：科研类院所、勘察设计类院所。 2、调查数据 ?在职人员总数：机构在编的正式职工的总数。 ?研发人员总数：在职人员中，从事研究开发活动的管理人员、研究开发 人员和各类研究开发辅助人员的合计数。 ?高级研发人员数：在职人员中，具有副高级以上职称人员数。 ?获省部级以上技术人才数量：纳入省部级以上技术人才支持对象的人数 (如千百万人才工程,各省级人才工程,出国留学人才工程等);

设备保养维护管理办法文档

设备保养维护管理办法文档 Document of equipment maintenance management mea sures 编订：JinTai College

设备保养维护管理办法文档 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 第一条目的 为使本公司生产设备的预防保养、日常维护、故障请修 备品零件管理、维修绩效作业有章可循，以维持生产设备正常运转，降低故障率\提高生产率，特订立本办法。 第二条范围凡有关生产机械、电所气仪表、公用设备等的保养维护、均依本办法规定办理，其范围包括： 1经办单位权责划分及职责。 2设备基准资料的建立。 3保养润滑计划的订立。 4保养润滑计划的实施与检核。 6备品零件请购与管理。

7电焊、气焊作业管理。 8保养维护绩效的检讨。 第三条组织名称与机能 一、本办法所述及的部门名称及相关人员，均依现行的 组织机构编订。 二、若遇有组织机构重新调整时，由总经理室召集有关 人同检讨修讨。 第四条经办单位权现划分 和职责 （一）管理部门：财会部为本公司设备的管理部门。 （二）保养维护部门。 1.生产部维修单位（因工作需要区分为机械组及电机组），负责与生产业务有关的建筑设备、机械设备、储存设备、电气仪表设备及杂项设备等维修。 2.行政部总务单位：负责非生产部工务单位的其他设备 维修。

3.使用部门：负责使用设备的保养及维修，使用部门难以划分者以管理部门为使用部门。 二、有关部门的职责 1.设备帐册的建立并予以分类作业规范。 2.协同保养维护部门订立各项设备的保养作业规范。 3.督促各使用部门依规范执行保养维护工作。 4.定期合同使用部门盘点使用设备，其作业方式依本公司”设备盘点管理作业”办理。 5.随时查核设备登记卡所载的名称、规格、和数量是否与实际相符。 6.制作标签于设备上利保管员和盘点。 1.协助新购置设备的安装、试车和验收。 2.故障修护的执行。 3.定期检修计划的拟定和执行。 4.设备使用异常反应和故障原因分析。 5.委托外部修理的申请、督导与验收。

设备管理的八项措施简易版

A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 设备管理的八项措施简易 版

设备管理的八项措施简易版 温馨提示：本解决方案文件应用在对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 几年来的农网改造工程，使得农村电力设 备由过去的无规性、杂乱性得到了规范；各 县、区的高低压电网、设备在经济运行、安全 性能和外观工艺上都有了跨跃式的改观；设计 更加规范化，布局更加合理化。但面对如此庞 大的工程，再大的努力，也不可能确保完美无 缺，再合理的规划设计，也不能面面俱到。同 时，优质服务工程在全行业的全面推行，都对 我们今后的工作提出了更高的要求。如何提高 现有设备的服役年限，如何做好农网改造以后 的设备管理已成为当前需要认真解决的一个课 题。

1.及时消除农网改造的遗留问题 农网改造的遗留问题很多，如：1.整改受经济约束和旧式设备框架及用户、地理环境等影响；2.农村负荷分布和大小（及发展动态）无法考察精确，使运行分配不合理，无法认定负荷中心；3.增减用户，伸缩线路，加大感性容量等，都会与原有设计相矛盾；4.受整改、运行管理、完善和业扩报装操作等人员素质、能力的影响。这就要视情况分别予以消缺或实行二次整改以完善电网结构、消除各类缺陷。 2.规划、整理并完善设备的有关管理制度 农网设备作为电力企业最基本、最重要的硬件，必然存在大量的制度、规程需要规范和管理。同时随着农网的发展及新设备、新技术的不断应用，使得与设备管理相关的制度、规

关于深化省属科研院所体制机制改革的若干措施【最新版】

关于深化省属科研院所体制机制改革的若干措施 为深入实施创新驱动发展战略，进一步完善省属科研院所(以下简称省属院所)治理体系，激发省属院所创新发展活力，现就推进省属院所体制机制改革，制定如下措施。 一、加快建立现代院所制度。省属院所主管部门要按照“政事分开”的原则，组织省属院所完善章程，科学确定不同类型单位的职能定位和权利责任边界，建立政事权限清单，强化省属院所法人自主权。合理界定主管部门举办监督职责和省属院所自主运行管理权，省属院所要按照章程规定的职能和业务范围开展科研活动，主管部门对章程赋予省属院所管理权限的事务不得干预。允许副厅级及以上省属院所在现有内设机构数量内，研究制定内设机构设置调整方案，向省委编办报备;处级及以下省属院所根据事业发展需要自主设置内设机构，结果报主管部门。探索实行省属院所负责人公开遴选制度，可面向全球遴选院(所)长。(省委组织部、省委编办、省科技厅分工负责) 二、推动省属院所分类改革。支持基础研究领域符合条件的省属院所与具有学科相似性、资源互补性、创新链相关性的高水平大学整合，促进创新能力“双提升”。有序推进

省属院所整合，对规模较小的省属院所进行合并或并入大院大所，实行“总院+独立院所”的运行模式。支持符合条件的技术开发类省属院所组建科技型产业集团或实行企业化管理，对事业单位性质的省属院所，编制(人员控制总量)内人员参加机关事业单位养老保险;编制(人员控制总量)外人员以及实行集团化运作的省属院所，按规定参加企业养老保险，同时鼓励有条件的单位为参加企业养老保险的职工建立企业年金。(省科技厅牵头，省委编办、省教育厅、省人力资源社会保障厅分工负责) 三、鼓励省属院所向新型研发机构转型。鼓励省属院所通过牵头或参与建设省级创新创业共同体，加盟高水平新型研发机构等方式，带动内部运行机制改革，整体向新型研发机构转型。支持省属院所组建新型科研单位或创新组织单元，鼓励其加盟高水平新型研发机构，探索“一所(院)两制”运行管理模式。支持省属院所与国内外知名高校、科研机构、世界500 强企业等，在人工智能、区块链、5G 等领域共建高水平研究院，符合条件的直接备案为新型研发机构。力争到2022 年底前，一半左右省属院所建有新型研发机构或整体转型为新型研发机构。(省科技厅牵头，省委编办、省人力资源社会保障厅、省国资委分工负责)