公司招标管理办法

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招标（议标）管理办法

第一版

1.主题内容、适用范围

为规范招、议标工作，维护公司利益和当事人的合法权益，提高公司经济效益，特制定本办法。

本办法适用于公司内部进行的各类招标工作。

2.术语

招标：本规定中的招标是指邀请招标，即以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

3.招、议标范围

各类物资采购，基建、安装、旧厂房和报废设施（设备）的拆除等外协项目。

4. 职责

4.1 审计处（招标办公室），负责招、议标工作的安排和管理工作。

4.2 相关业务部门负责提供有关招、议标工作所需的资料、材料以及接待等辅助性工作；

4.3 企管处负责对招、议标全过程进行监督。

5．工作程序

5.1 招标申请

5.1.1计划招标物资或项目，由业务部门填写招标申请书，经分管经理签字同意后，向审计处提出申请。

5.1.2 审计处根据招标申请安排有关工作。

5.2 标书

5.2.1 业务部门负责按照统一格式编制标书，草拟欲邀请投标人名单，经分管经理同意后报审计处备案。

5.2.2 标书在开标前至少20日由业务部门书面通知投标人。受邀投标单位不得少于3家。

5.2.3 投标标书一律于开标前邮寄到审计处或开标时面交主持人。

5.2.4 业务主管部门应要求投标人在开标前向公司交纳一定的履约保证金，否则取消投标

资格。保证金在招标结束后立即返还未中标者。

5.3 参考标底

业务部门于开标前向审计处提供招标物资（项目）以往的采购价格（预决算结果）和供应商（承包商），审计处整理后在招标时向评委提供。

5.4 评委

5.4.1评委一般应为5人以上单数（对于标的较大的招标项目评委应为7人以上），招标前一天由审计处负责通知评委本人。

5.4.2 评委应由下列人员组成：公司领导、审计处人员、企管处人员、专业技术人员、业务部门负责人。业务人员经评委许可后可列席参加评标。

如果需要可以邀请外单位专业人员担任评委。

5.5 开标

5.5.1开标主持人由审计处长和业务主管部门负责人共同担任，主要程序包括：

（1）、核对招标人身份、向投标人致欢迎辞、介绍评委会成员、宣布招标纪律及注意事项。（2）、工作人员当众拆开标书封记，宣读投标人名称、价格和其他主要内容。

5.5.2 对于下列标书应视为无效标书或废标，不得参与招标。

开标前未送交主持人、未按要求密封、无单位公章和无法人代表授权书、报价不清楚、内容不全或关键字迹模糊且无法辨认。

5.5.3 开标过程由审计处人员负责记录。

5.6 评标

5.6.1 评标过程应包括商务谈判和技术谈判两部分。其中，技术谈判主持人由使用部门负责人、业务主管部门负责人担任；商务谈判主持人由审计处和业务主管部门负责人担任。技术谈判和商务谈判可同时进行，也可分开进行。

5.6.2 业务员可列席参加评标过程中的技术谈判，接受评委咨询，但一般不主动发表个人意见；一般不参加商务谈判，对招标过程中的价格不多做了解。

5.6.3评标原则：按照质量、价格、服务、性能相统一的原则评标。评标严格按招标内容进行评定，同时可以参照以往价格和使用情况。评标应参考以下几点进行：

（1）、产品的先进性、可靠性、质量标准、性能。

（2）、产品的寿命，标的物在生产系统中的使用部位或所起作用。

（3）、交货时间、安装竣工时间。

（4）、执行合同能力，以往业务往来中的信誉度。

（5）、企业经营信誉。

（6）、售后服务。

（7）、付款方式。

（8）、质量和价格相统一。但价格最低不一定成为中标的充分条件。

5.6.4 对于旧厂房、报废设施（设备）等拆除的招标应主要依据投标单位的资质、价格、工期进行评标，

5.6.5 评标方法评标可采取评委举手表决的方式，也可采取无记名投票的方式进行。

5.6.6 评标结果应形成书面材料，各位评委应根据自己的表决意见在评标结果上签名。

5.7 中标

5.7.1 评委会最后表决结果即为招标结果，由审计处和业务主管部门向投标人宣布。

5.7.2 业务部门在中标结束后3日内代表公司与中标单位签订经济合同，并负责组织落实执行。具体执行《经济合同管理办法》。

5.7.3 对于分批进货的中标单位，半年内可做进货主渠道。业务人员应经常了解市场信息，掌握价格变动情况，及时向审计处反馈。对于此类情况原则上每半年通过招标调整一次。

6.招标工作结束后，审计处应将本次招标全过程的所有资料形成档案材料，整理后存档，长期保存。

7. 招标结果变更

如遇特殊情况需要对招标结果进行变更，业务主管部门应首先通知审计处，共同书面向参加招标评委说明变更原因和变更后的供应商（或承包商）、标的、价格、付款方式等主要内容，经评委签字同意后方可变更；对于重要招标应召集原评委重新开会予以评议。

8. 招标纪律

8.1 招标活动应严格遵守招标书规定的时间要求，任何人不得在开标前私拆标书。

8.2 招标当事人不得诱导对方。

8.3 严禁任何人员向投标人私下透漏公司参考标底等有关招标情况。一经发现严肃处理。

8.4 与投标人有直接关系的人员不得参加评委。列席人员在评标过程中只可接受评委的咨询、解答有关问题，不得提供带有诱导性的意见，不得向投标人提问。

8.5 禁止投标人向评委进行任何形式的贿赂，包括私下拜访、宴请等。一经发现立即取

消投标资格；评委不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或宴请。

8.6 中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让。一经发现立即取消其中标资格，按违约处理，没收其违约保证金。

9. 议标

9.1 在下列情况下可采取议标的形式确定供应商（承包商）：市场相对较为紧张的物资、供应商不足3家、供应商不便前来、其它特殊情况。

一般情况下应尽量采取招标形式采购。

9.2 议标参加人员：公司有关领导，审计处、业务主管部门、使用部门、企管处等部门负责人，以及有关技术人员。有关业务人员可列席参加。

9.3 议标原则：按本办法“5.6.3评标原则”规定执行。

9.4 议标结果、结果的变更和议标纪律一律按照本规定“7.招标结果变更”和“8.招标纪律”执行。

10.资料管理

招标工作结束后，审计处、业务部门应建立招标统计台帐。

11. 责任追究

对于能够进行招标而未进行招标的物资（项目），一经发现，如无正当理由，将追究主管部门和主管人员的责任。

12．相关文件/表格

《经济合同管理办法》、《招标书样本》、《招标申请书》、《投标清单》、《招标物资（项目）参考标底》、《物资（项目）招标登记表》