政府招商引资存在的问题及对策

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政府招商引资存在的问题及对策

作者：姚蓉

来源：《现代经济信息》2013年第04期

摘要：招商引资，推动了地方经济快速发展。然而近年来，由于区域间在招商引资方面的竞争日趋加剧，导致一些地方政府片面追求引资政绩，不断降低招商门槛，反而对地方经济造成了伤害。本文就政府招商引资过程中容易存在的问题进行分析，并就此提出解决对策。

关键词：招商引资；问题；对策

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-00-01

招商引资，一度为地方经济的迅猛发展做出过巨大贡献。然而随着近年来区域间招商引资的竞争日趋加剧，一些地方政府急功近利、好大喜功，导致招商引资过程中暴露出一系列问题。

一、盲目招商引资，对项目设置门槛过低，甚至“不设底线”

由于片面追求招商成功率，一些地方政露暴露出急功近利的心态，实行“全民招商”，不计成本。但是招商队伍既没有明确的招商对象，对具体想招商什么样的项目心里也全然没底。纯粹是眉毛胡子一把抓，捡到篮子都是菜。只要是项目，照单全收。这种招商模式显然违背了市场规律，根本不利于发挥区域的资源优势和地域特色，有些招商进来的企业甚至对本地的资源进行掠夺式开采，或者对当地造成污染，反而造成一系列经济和社会不良后果。

二、透支土地财政招商，没迎来“财神”，却频颇“伤神”

在招商引资的过程中，一些地方政府为了吸引企业入驻，常常把土地出让金本级财政留成部分高比例返还，甚至允许引来的企业分期支付土地出让金，或者对交纳时间周期进行延长。这样做的实质是政府在变相地使用土地财政收入来补贴外来企业，而这些外来的投资者对本地域带来的收益其实并不大，对当地经济的拉动也十分有限。相比之下，政府为了征集土地，往往动用强制拆迁手段，从而导致一系列社会问题的产生。而这些外来的企业由于准入门槛低，往往在生态环保，劳动保障等方面却又给当地政府制造一系列麻烦。

三、工业园区泛滥成灾，什么都能装，变成四不像

一般说来，工业园区的建立是为了把有产业关联度的一定数量的企业聚集在一起，并为它们提供相应的政策扶持和优惠，从而利用这种群体效应在园区形成产业集群，对区域经济的发展作出更大的贡献，在对外招商引资的过程中也具备更多的优势和更强的竞争力。但现实中，很多园区却出现了“集而不群”的情况。由于在入园的把关方面不严，园区基本上也没有什么产业规划，结构趋同，产业的特色没有得到体现，园区里各个企业之间缺少在技术和产业的关联