领导者的决策能力与综合素质

领导者的决策能力与综合素质

前言：

美国麻省理工学院一位著名的管理学专家认为，作为领导者，在其综合素质上，有三方面是属于核心能力的，即决策、用人、专业。而这三方面侧重点又各不相同：对于领导者来说，最重要的是决策，占47%；其次是用人，占35%，专业只占18%。

市场就如同一个没有硝烟的战场，同行业之间的竞争已经发展到了白热化的程度。谁在经营管理决策上善于筹谋、具有前瞻性，谁就有可能在市场上领先一步，抢占到制高点，并保持永不落后市场的结局。而相反，如果目光短浅，只顾眼前，缺乏长远思想和深谋远虑，其结果只能是永远当“追随者”，永远在别人后面当“跟屁虫”。

在紧急时刻，我们往往缺少力挽狂澜的气魄与机智的决策，糊里糊涂地踏上一条离目标越来越远的路，仍沾沾自喜地认为这是脱离困境的正确选择。我们被纷繁复杂的世界搞晕了，看不清最本质的问题，只去抓一些无关痛痒的细枝末节，结果当然很糟糕。著名企管专家谭小芳老师认为只有抓住最核心的问题，才能对症下药，使个人、团队、组织与企业赢得成功。决策能力不是与生俱来的，一个人的决策能力不是在偶然中进发的，也不是从别人那里得到的。它需要从

我们成长的环境中培育：家庭、学校和职场。

每个人都是个决策者，日常生活的各个面向都需要做决策。尤其对身为主管的人来说，做决策的目的，就是要能够把事情做好──透过别人来完成某些事情，产出想要的结果。如果我们想要有更好的结果，就需要做出更好的决策；而想要做出更佳的决策，就需要做更多的思考。生活中，人们经常面临许多决策，作为一个管理者，更是如此。管理者的级别越高，做的决策越重大。决策越重大，其影响就越深远。如果重大决策出现失误，那无疑会使员工的努力付之东流，使企业的财力、物力都遭到损失。管理学上有一句名言：100个行动也无法挽救1个错误的决策。

决策、决策、决策……为什么总也找不到最佳的答案？玩扑克牌时，什么时候应该弃牌，什么时候应该追加？为什么多数人会为了10英镑而拒绝下注，但同时很多人不惜倾家荡产也要创建自己的公司？为什么有些人迟迟不愿放弃每况愈下的经营项目？到底扑克牌游戏与商业决策之间有怎样的关系呢？管理者如何在一个不确定的世界里制定决策呢？制定决策时我们经常抱有哪些偏见、犯哪些错误？了解这些后，我们如何将其运用到实际当中，更好地制定决策？针对所有这些引人思考的问题，笔者通过商界案例还原真实的决策艺术，寻找完美科学决策。

诺贝尔奖获得者罗伯特西蒙教授说：“管理就是决策”。

拿破仑说：“做决定的能力最难获得，因此也最宝贵。”著名企管专家谭小芳老师则表示，企业经营管理者每天都必须对企业面临的各种问题做出决策——在环境复杂多变的环境中，管理者必须在信息不充分、情况不确定的情况下做出影响个人和企业命运的决策。在这种情况下，个人和群体的决策心理和行为方式对决策起着无形而巨大的影响，识别决策的心理效应、跳出决策的心理陷阱、改善决策的心理过程是提高不确定性决策效果的关键。

企业中执行无疑是很重要的，但决策更加重要。没有正确的决策就没有优秀的执行。人生中也是处处充满决策。每个人都是决策者，在工作及生活的方方面面都需要决策。然而，“正常”的决策者却常常会做出“傻瓜式”的决策。比如有人说国内中小企业：“管理者的决策是这样形成的：听大数人的意见，和少数人商量，自己做最终决定。”所以，无论是高层还是中层经理人，每天都在参与、制定和执行着关系到企业生死存亡各类决策，因此，掌握决策的程序和方法，把握决策的关键环节很有必要。

西方决策理论学派的代表人物赫伯特·西蒙认为：管理就是决策，决策是管理的核心。它对企业决策者的能力要求是快速判断、快速反应、快速决策、快速行动及快速修正。决策能力是领导者为维持企业生存必须具备的、最起码素质。科学决策是领导者知识素质的综合体现，也是他们的主要工

作。决策水平的高低对企业的成败影响十分巨大，据美国兰德公司估计，世界上破产倒闭的大企业，85%是因领导者决策失误所造成的。

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如何提高领导者的决策水平

如何提高领导者的决策水平 决策是领导行为的重要组成部分。正确的决策，就是领导干部根据主客观条件，运用掌握的信息，采用科学的方法就重大问题优化选择解决方案的过程。领导决策是领导者运筹全局，规划未来，驾驭事物发展进程的根本方略和对策。对领导干部来说，决策成功是最大的成功，决策失误是最大的失误。由此可见，提高领导干干部的决策水平尤为重要。 一、领导决策失误的主要表现 领导决策失误的形式多种多样，主要表现在: 1.“凭着感觉”决策 有些决策组织或个人，没有经过深人的调查研究，没有掌握充分可靠的信息，抓住一点不及其余，对现实情况一知半解，既没有听取各方的意见，也没有进行可行性论证，只是凭着感觉和经验，“眉头一皱，计上心来”，贸然拍板定案。结果决策方案和现实之间相差较远，在实施过程中阻力很大，难以操作执行，不得不“僵旗息鼓”，影响了决策的权威性和严肃性。 2.“东施效颦”决策 改革开放以来，各地发展迅速，日新月异，不少领导干部，在工作中没有好的思路，便出去“走一走，看一看”，领略各地的发展面貌，学习异乡的先进经验，以免固步自封、成“井底之蛙”。别人的“开发区”、“形象工程”、“特色项目”等都成了自己的样版，还大谈“启发颇深、收获很大”，他们不结合本地的实际，明知缺乏条件，也要“创造条件”，明知行不通，偏要“创特色”，将外地的做法奉为至宝，原味移植，照搬照抄，“东施效颦”，结果要么是半途而废，不了了之；要么改头换面，劳民伤财。 3.“见利忘义”决策 领导决策的立足点和归宿点，应该是为广大人民群众谋利益，而不是为少数人或利益集团谋利益。但是有些领导干部在决策时，口头上高喊“三个有利于”、“三个代表”、“立党为公、执政为民”，在实际操作时，却背道而驰，他们借着“改革”、“发展”、“建设”的幌子，表面上替大家着想，暗地里替自己谋利，只要对自己有利的就不计后果，果断决策，对自己没利的就“研究研究”。

谈谈对领导者个人素质的要求

一、谈谈对领导者个人素质的要求 行政领导者的个人素质状况对行政管理影响重大。个人素质包括政治素质、知识素质、能力素质和心理素质四个方面。在社会主义，我们要特别强调领导干部的政治素质。具体包括：要有坚定的政治方向，要有全心全意为人们服务的思想境界，要有廉洁奉公的政治道德。行政领导者的政治素质如何，影响到国家的长治久安和整个社会生活。因此，行政领导者在努力提高知识素质和能力素质的同时，更应注重提高政治思想素质。行政领导者握有权力，由于旧的思想影响和社会主义体制本身不够完善，行政领导者必须充分认识到自己的责任和义务，加强自身的修养，弘扬正气，抵制各种诱惑，从而成为真正的人们公仆。 二、分析控制的主要职能和控制者应有的素质 （1）控制的主要职能在于把握组织的发展方向，对偏离组织目标的行为及时采取纠正措施，使组织沿着既定的目标顺利前进，并依据客观环境的变化，及时调整组织目标。（2）控制者要有坚定的意志、明察秋毫的能力和灵活的应对策略。 三、在新形势下如何加强行政伦理建设，防止政府官员腐败 （1）加强行政伦理建设的途径：一是加强行政伦理教育，使公务员认识到良好的行政伦理是为政之本。二是加强行政伦理立法，通过以法制权、以民制权、以德制权，从而使权力变成相对的权力、可以控制的权力。三是加强公民对行政活动的干预和监督。（2）制度规范与理想信念的协调互补。制度作为一种刚性的行政伦理规范，要求有相应的行政人员的伦理信念的配合，才能充分有效地引导人们树立正确的道德信念和价值观。行政伦理制度、规范的他律与行政伦理信念、良心的自律共同构成行政伦理系统，只有二者相互配合、相辅相成，才能形成合理有效的行政伦理操作系统。（3）确定最低要求和理想追求。行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法性要求，起码做合格的公务员，也就是行政伦理的规范化、制度化的要求。现代行政伦理基本建设还应包括行政道德的“最高要求”或“行政伦理的理想”层面，也就是成为道德高尚的模范。 四、如何促进领导者素质的提高 （1）必须以“不学习就要被淘汰”的危机感来重视学习。当今世界是知识经济、信息时代，掌握知识的多少是立足于社会的基本要求，是成就事业的基本手段。放松了学习，其结果是：随着时间的推移，思维逐渐迟钝，思想逐渐僵化，说话毫无新意，办事脱离实际，在人生的道路上迷失方向，给党和人民造成损失。要坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、业务知识和法律法规知识，不学习就要落后，不学习就要被淘汰。因此，为了扩大知识面，要敢于放下架子，向书本学，向领导学，向周围群众学。只有博采深学，才能不尽学问滚滚来，以胜任本职工作的需要。（20）必须勇于解放思想，善于把学习成果用于实际工作。经常听到这样的评语：“这个人大胆泼辣，敢抓敢管，就是有些骄傲自满，胆子太大，方法简单。”这种说法貌似有理，实际时常成为阻碍优秀人才脱颖而出的借口。看准了的，就大胆地试，大胆地闯，不怕得罪人，不瞻前顾后。在工作中敢于实践，敢于锻炼，这是培养锻炼和造就高素质干部队伍的有效方法。同时也是对每个基层领导干部的基本要求，要敢于在实践中锻炼，解放思想，放开手脚，把创造性的思想应用于工作。（3）必须敢于自我反省，不断纠正自我失误。良好的形象是党员干部能力水平、工作作风、人格魅力等综合素质的体现。自我反省就是自我解剖，自我认识，自我评价。我们在工作中，看成绩，要保持清醒；发现问题，要敢于正视；遇到困难，要保持冷静。不能有点成绩就沾沾自喜，津津乐道，而对却缺点或者批评遮遮掩掩，讳莫如深，不能正视。当然，更不能对乐于他人品头论足，说三道四。只愿评价他人，而不愿剖析自己的人是极不利于自我素质提高的。（3）必须真抓实干，养成行动快捷的工作作风。基层一切工作的落实不是开开会议、喊喊口号、挥挥手臂就能完成的，需要基层各级领导干部的具体部署，具体组织，周密计划，精心安排。班子成员需要有一种奋发向上、开拓进取、争创一流、解放思想、大刀阔斧、求真务实、雷厉风行的工作作风。牢记在基层建设中的重大责任，始终保持一种昂扬的精神状态，一种为官一任、建树一方的雄心壮志，做尽职尽责的楷模。（3）必须善于总结归纳，用新的经验和新的办法指导工作。我们每做一项工作，都要善始善终，起好步，收好尾，这样才能达到指导今后工作和提高自身素质的目的。在总结中，要善于从本单位的实际工作出发，揭示其工作特点和规律。其次，要善于抓住主要问题，要着重总结组织领导过程中的主要特点成功经验及主要方法和趋势。在此，要善于总结正反两方面经验和教训。总结必须本着实事求是的态度，成功了的，作为经验，以利后用失败了得，更应牢记，把失败变为一种财富则更为可取。

优秀管理者需具备的8种素质

优秀管理者需具备的8种素质 本文是关于优秀管理者需具备的8种素质，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 优秀管理者需具备的8种素质 1执行力。 坚决执行，不折不扣的执行，是每一个有职业素养的人必须具备的潜力，这不止体现了一个人的基础知识及技能，而且还需具备良好的自我管理能力以及面对压力时的各种职业素养。 2协调力。 能够很好的团结部门职员，能够进行跨部门的沟通，能够保证团队协作间的顺畅及最大效率。 3承担力。 能够很好的理解责任问题，敢于担当，敢于面对困难。具备承担力，能够让你赢得信任，赢得尊重。 4突破力。 敢打敢拼，敢啃硬骨头，从不退缩和妥协，想法设法完成任务，不达目的不罢休。 5想象力。 在常规思维外要具备异想天开的能力，能够找出创新的思路和方法，能够以更理想的状态和途径解决问题。 6激活力。 能够激活团队士气，能够点燃伙伴的激情的斗志，该张扬时张扬，该沉稳时沉稳，一张一弛，给人以斗志。能够包容创新思维和不同的意见。 7掌控力。 无论职员状态，或是工作环节，能够全面了解和掌握。能够驾轻就熟，很好地驾驭工作节奏。能够处理突发问题。能够掌控自己的情绪。 8复制力。

将自己的经验毫无保留的分享给其他职员，推动他人的成功，不断培养接班人。明白，成就他人才能成就自我。 优秀管理者十大必备素质 优秀管理者十大必备素质之一：具有令人尊敬的人格魅力 我们将具有令人尊敬的人格魅力列为优秀管理者十大必备素质之首，是因为没有人喜欢在一个道德品质存在问题的人手下干活，要成为优秀的管理者，必然不能去做违背道德准则的事。暗地里搞你一下，整他一下，这样的人也许能获得一时的成功，但他绝不是一个优秀的管理者，而且说不定有一天会被别人整死。 优秀管理者十大必备素质之二：掌握管理学理论 具有管理学理论指导的管理者，才可能是一个正规兵，完全凭过去的经验、道听途说获取管理方法的管理者只能说是一个土八路。有时候，土八路也能打胜仗，但不具有可复制性。科学的管理方法将指导管理者选择使用合适的管理工具、管理手段应对变幻莫测的现实世界。土八路凭借自己的经验及脑袋去应对，难免会出现各种差错。通过掌握科学的管理学理论，建立适合本企业的可复制的管理体系，是优秀管理者的必备素质。 优秀管理者十大必备素质之三：具有创新的管理思路 优秀的管理者必须要有创新的管理思路，绝对不能人云亦云，仅仅做好手头的工作并不需要太多的管理思路，但如果要带领团队去获得更新的成果、创造新的价值则必须要有创新的管理思路，能想常人所不能想,能不断地有新的思维火花出现。 优秀管理者十大必备素质之四：强大的人际协调能力 一个优秀的管理者，必须要有强大的人际协调能力，能向上要资源，向下要成果。一个管理者掌握了管理学理论，有了管理思路，还需要能将自己的思想巧妙地表达出去，能让上级认同你的思路，能让下属执行你的指令。 举个例子，你认为你的部门需要搞一次活动激励一下士气，如果你直白地和老总说我们部门要搞一次活动，你的上级可能会否决你的想法;如果你写一份书面的申请，列出申请的理由，效果可能会好一些，但还是可能被否决;如果你去找老总，说：最近我们部门员工加班比较多，士气不够高，有没有什么好的办法来提

领导干部应具备的六种能力

领导干部应具备的六种能力 这六种能力是： 改革创新能力、语言表达能力、文字综合能力、组织协调能力、团结共事能力和领导全局能力 一、改革创新能力要把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，重视提高各级领导干部的改革创新能力和领导决策水平（引自党十七大讲话）。 到一个公司的管理层次上来讲，具体地说，要具有科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法管理能力和立足大局开拓创新能力。 做到这些，首先需要摆脱僵化的思想观念、不合时宜的做法的桎梏，不断进行理论创新和实践创新，具有“经世之学”、“济世之才”，识大体，有远见，善于用发展的眼光去谋事、想事、做事、成事。 这样才能着眼经济发展大势，着眼落实科学发展观、构建社会主义和谐社会大局，借鉴内外一切发展经验和文化建设成果，结合本地区本单位实际，不断更新观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量和效益。 同时，坚持理论与实践相结合，在实践中不断探索，增长智慧，提高创新能力。 避免用静止的、片面的、孤立的眼光分析和研究客观事物，避免就局部论局部、就眼前论眼前地去解决实际问题。 如果目光短浅、墨守成规，或是固步自封，我们的事业就缺乏发展生机和活力。 “凡事预则立，不预则废。 ”未来很远，但是我们的目光应更远。 衡量一个领导干部是否改革创新、与时俱进的根本标准，主要看施政方略是否符合企业发展和广大群众的根本利益，是否符合发展市场经济的客观规

律，是否符合本地区经济社会可持续发展的要求，最终要以事实和数字分析说话。 例如： 酒店营销政策的创意、餐饮部菜品的更新、足浴部新项目的推广等等，都是一个领导干部是否具备改革创新能力的体现。 二、话言表达能力这是领导干部的一项基本功。 这不仅指日常言谈话语的表达，结合领导干部工作特点，还应具备三方面的素养。 其一，脱稿演讲。 在合同洽谈、融资合作、会见来宾、重大接待、行业交流等场合，应具备这一能力。 这不仅是一个领导干部个人气质与修养的外在表现，在一定程度上也是一个单位的品牌形象塑造。 只有加强这方面的修养和历练，才能不断塑造激情、亲切、风趣、幽默的演讲风格与魅力。 应善于结合工作所在地所从事的职业，了解有关历史、风俗、传说、典故，丰富知识，开拓视野，储备“才学”，做到“诵史鉴，考掌故，慷慨论天下事”。 其二，半脱稿演讲。 在部署工作时，要使指示、决定、措施、要求等更具号召力、鼓动性，可结合实际，借鉴有关经验、分析正反典型，即兴发挥，让大家喜闻乐见，产生共鸣，使动员效果事半功倍。 因此，领导干部需要熟悉和掌握新形势下的管理理念、市场规律、领导艺术的基本要求，只有胸有成竹，部署工作任务时才能激浊扬清，条理清晰，激发智慧，更好地统一群众思想和行动。

基层领导干部的素质要求之浅见

天津广播电视大学xx春（秋）xx专业本科毕业论文基层领导干部的素质要求之浅见 姓名： 学号： 分校： 专业： 指导老师： 时间：

目录 内容摘要 (2) 关键词 (2) 前言 (3) 一、基层领导干部的素质的含义与要求 (3) （一）基层领导干部的素质的含义 (3) （二）基层领导干部的素质要求 (4) 二、基层领导干部素质现状 (7) 三、基层领导干部素质存在的问题 (8) （一）法律意识不强，依法行政能力欠缺 (8) （二）协调不很灵活 (8) （三）执行不很到位 (9) （四）创新不很突出 (9) 四、完善对策 (9) （一）强化政治思想和道德品质素质 (10) （二）提高学习意识 (10) （三）学会调整心态 (10) （四）加强基层文化建设 (11) （五）提高管理能力 (11) 结束语 (12) 参考文献： (13)

内容摘要 基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文论述了目前基层领导干部素质的要求以及所存在的问题，并通过分析原因提出提高基层领导干部素质的对策。 【关键词】基层领导干部；素质要求；对策 Abstract Leading cadres at the grassroots level is the direct executor and the backbone of the route, policy, policy of the party and state, to directly face the masses, quality, their style is good or bad, is directly related to the level of economic development and social stability, the relationship between the party and the country's image, reflects the party's cohesion and fighting capacity. Therefore, we must pay close attention to the quality of the construction of leading cadres at the grassroots level, to improve their overall quality, and make them play a greater role in their respective positions. This paper describes the grassroots cadres quality requirements and the existing problems, and through the analysis of the reasons put forward countermeasures to improve the quality of leading cadres. Key words Grassroots cadres; Quality requirements; Cause; Countermeasure

领导干部决策能力的类型划分及实例

领导干部决策能力的类型划分及实例 【摘要】在叙述领导干部决策能力和能动司法概念基础上，笔者提出可以把领导干部决策能力划分为主动决策能力、被动决策能力和能动决策能力。列举了领导干部决策能力实例。 【关键词】领导干部；决策能力；能动司法 1、领导干部的决策能力 20世纪晚期，我国著名管理心理学学者赵中天提出，决策能力是领导能力中最重要的能力之一，不能决策就不能领导，它是一种综合能力的表现，由下列六个要素构成： （1）分析问题的能力，要求能够透过现象看到事物的本质，抓主要矛盾，善于辨别主流和支流，分清轻重缓急，权衡利弊得失，提出正确意见； （2）逻辑判断能力，能够正确地判断事物的因果关系，预测事物发展的可能趋势，站得高、看得远； （3）创新能力，对新事物敏感，富有想象力，思路开阔，善于提出新设想、新方案，用意义深远的新目标去激励同事完成任务； （4）直觉能力，即当机立断处理问题的能力，在问题无法从容商讨时，凭直觉及时地作出决定，应急应变； （5）决断魄力，能够选准目标，毫不迟疑地作出决定，敢想敢干，勇于负责； （6）组织群体进行决策的能力，应有自知之明，有检点约束自己的能力，善于听取各方意见，集思广益，信息灵通，待人处事不带成见，集中群众的智慧和力量用于决策重大问题。 2、能动司法概念 我国的“能动司法”概念是由最高人民法院王胜俊院长（2009）提出的，是以王胜俊院长为代表的当代中国法律人顺应历史潮流对传统司法理念的调整和革新。他指出“人民法院能动司法就是要发挥司法的主观能动性，积极主动地为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务。”并进而又提出能动司法有三个显著特征； （1）紧紧围绕服务经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民利益的要求，积极运用政策考量、利益平衡、和谐司法等司法方式履行司法审判职

有效提高领导干部综合素质工作心得

有效提高领导干部综合素质工作心得 领导干部既要提高自己的思想觉悟，又要提高自己的政策水平，同时也要努力提高自身的综合素质。领导干部可从四个方面提高自身的综合素质。 一、坚持学习 领导干部首先要学好政治理论，用科学的理论武装自己。要掌握好履行职责所需要的专业知识和其他辅助知识。领导不学习就没有领导工作的主动权，领导者就是培训者，要把本单位人员培训好。因此，领导干部的学习很重要，要提高学习的自觉性。作为领导干部，学习知识既要注意专和精，同时也要注意涉及面尽量宽一些。 二、养成良好的作风 一要养成良好的思想作风：要坚持党的思想路线，实事求是，理论联系实际；要为人正直，对党忠诚，对组织忠诚，要讲诚信，坚持以诚信立身立业。二要养成良好的工作作风；要做到认真负责，照章办事，雷厉风行，在照章办事的同时，还要注意创新。三要养成良好的领导作风，要做到守法自律，公道正直，不拉帮结派，不搞自由主义，要言行一致，做到“动静言为，光明正大”。四要养成良好的学习作风，要立足岗位，加强学习，理论联系实际，学以致用；注意在实践中学习提高，注意虚心向内行学习，养成勤于思考、研究总结的良好习惯。五要养成良好的生活作风，做到行为严谨、

文明礼貌，遵纪守法，勤俭节约，整齐整洁。只要这五个方面的作风过硬，才能说明领导干部的自身综合素质比较高。 三、加强团队意识 现在的竞争有两个特点：一是团队的竞争；二是人才的竞争。在一个团队的工作效益是由这个团队所从事的事业的性质决定的。所以，要特别珍惜我们现在的形势，维护我们的大局，维护整体利益，要认识到团队的发展必须是整体的发展，个人的发展必须寓于整体的发展之中，任何人单打独拼都成就不了大事业。 四、自觉维护团结 党的十七大报告指出：“团结就是战斗力，团结就是胜利。”一个班子必须要讲团结，要像爱护自己的眼睛那样珍视团结。大家为了共同的事业、目标走在一起，要通过这个共同的事业实现各自的人生价值目标，这是一种缘份。而且只有整体事业发展好，大家的价值才能得以实现。在处理团结问题上，原则的问题必须坚持，如果不是原则问题，就要求大同存小异。班子内部成员之间不能互相瞧不起，互相设置障碍，这对团结非常有害，尺有所短，寸有所长。古人说：“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”班子里各种人才配套，就可能取得一加一大于二的效果，如果都是同一种类型的人，没有互补性，战斗力肯定不行，互相信任，互相团结，互相维护，互相支持。这样班子的整体

浅论行政领导者的素质和提升途径

试论行政领导者的素质及其提升途径 内容摘要：行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜，是社会公共事务管理的发动者和推动者，其形象素质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国改革、发展和稳定大局。随着社会的不断发展，行政领导者的角色更加复杂，对于行政领导者的素质要求也在不断提高，因此，行政领导者领导者要恰当地运用权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围。领导者既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现共同目标而努力奋斗。本文拟从领导者形象素质与影响力以及它们之间的关系予以论述，并提出提升领导影响力的方法。 关键词：行政领导者素质作用提升 党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出，加强党的执政能力建设，必须“以建设高素质的干部队伍为关键”。加强党的执政能力建设有许多工作要做，是一个复杂的系统工程，涉及到党的领导体制和工作机制、基层组织建设、干部队伍建设等诸多环节。但在诸多环节中，建设高素质的干部队伍最为关键，因此，积极探索提高领导干部素质和能力的方法与途径，具有十分重要的意义。 一、行政领导者素质的基本涵义 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人。任何的行政活动都是由行政领导者所带领，在一定的行政环境下，为实现一定目标而进行的行为过程。 领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中能发挥作用的本质要素。 二、行政领导者素质的内容 当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国内经济和政治体制改革进入了攻坚阶段。在这个充满机遇与挑战的时代，行政领导者应该具备怎样的综合素质呢？ （一）坚实的政治素质。行政领导者政治素质不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定领导活动的性质，是领导素质的根本和核心。政治思想素质主要包含以下几点：1、坚定的政治方向。具体来说，就是要高举马克思主义、邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，认真落实科学发展观，坚持四项基本原则，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，在思想上、政治上、行

以加强领导干部综合素质的培养促进领导班子建设详解

以加强领导干部综合素质的培养促进领导班子建设 企业管理水平的高低、执行力的提升、乃至业绩指标的完成取决于领导班子，而领导干部的综合能力和素质在某种意义上决定企业的成败，高素质的领导干部有四两拨千斤之功。全厂上下开展的“四好”领导班子建设活动，其目的就是全面提升领导干部的综合能力和素质，全面优质完成各项生产经营业绩指标。笔者认为：新形势下，加强领导班子建设，应着重提高领导干部的综合能力和素质。 综合能力和素质是领导干部管理方法、价值判断、人生观念、情感层次、善恶心境、学识修养、道德水平及一切所历所感融合在一起的自觉表现，其魅力不仅寄蕴于言语行动之中，而且超乎于其外。因此要求领导干部要具有广博的知识、良好的身体素质、美好的心灵、远大的理想，热爱生活、观察生活、丰富生活，崇尚生命价值、富有事业进取心和坚韧不拔的毅力，不仅要做到自尊、自爱、自重、自强，而且要自信、自学、自警、自立。 一、领导干部要爱知识、有能力，讲究合作共事 行动比口号更重要，真才实学的人受人钦佩和爱戴。知识是企业核心竞争力的关键因素，不学无术的人，在任何时候、对任何人，都无所帮助，也不会带来利益。尤其是领导干部，他担负的责任更重，所承受的压力更大，风险系数也最高，要想得到社会的承认、员工的拥护和认可，让企业在竞争中占有

一席之地，就必须拥有知识，必须刻苦学习，用知识武装头脑。实践证明：石油储量的每一次发现、现场管理的每一次进步，都离不开知识的支持和推动。知识是力量、是财富、是窃不走的资源。有知识才能有能力，能力是在知识的基础上形成的，知识又是在能力的指导下深化的；没有知识的能力是低层次的，没有能力的知识是僵化的；知识和能力是相辅相成的。因此领导干部必须增强科技意识，化知识为力量，以敢于挑战极限的精神和独辟蹊径的勇气，不断吸纳新技术、新理论、新思维，在生产建设中取得新突破。有了广博的知识，才能在实践中旁征博引，左右逢源。 在有知识的基础上，领导干部之间还要讲究合作共事，只有协作能创造奇迹，合作的力量无可限量，威力无限。要承认班子中的每一个成员都有其价值和意义，珍惜合作的机会，和班子中的任何人平等相处，信任对方，并驾齐驱。上级的政略部署和各项工作任务能否有效落实，领导是重要因素，团结协作的领导班子能够为群众做出表率，能够鼓舞员工士气，带领大家同心同德、艰苦创业。曙采采油作业二区领导班子勤沟通、互信互谅，不猜疑、冷静处事，多谈心、不搞纠纷，分工明确、协作紧密，绝不推诿扯皮，营造了众人划桨开大船的局面。两年来班子成员认真执行党政班子议事制度，每周召集班子成员议事雷打不动，涉及本单位生产经营决策、薪酬分配、评先选优、人才选拔、人事调整等重大问题均提交班子集体讨论决定，根据阶段性问题具体研究，确定下步工作方向。认真分析生产经营和队伍建设等总体工作运作情况，对于群众关心的问题，

论行政领导者综合素质及其培养方法和途径

论行政领导者综合素质及其培养方法和途径 摘要：行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜，是社会公共事务管理的发动者和推动者，其素质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国改革、发展和稳定大局。在新的历史时期，现代行政领导者的公共管理角色地位决定了其应具备坚实的政治素质，高尚的道德素质,先进的观念素质，广博的文化素质，卓越的才能素质,精湛的法律素质和健康的身心素质等综合素质。端正态度，更新观念，终身学习，勤于实践，加强修养和转变作风,是行政领导者培养自身素质的基本方法和途径。 [关键词] 行政领导者；综合素质；培养方法和途径 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人。要实现组织的目标，除了必要的体制性要素作保障，还必须有领导者自身的德、才、学、识、质等因素发挥影响作用。在行政活动过程中，虽然行政体制为领导者提供了一种职位权力，但领导者自身素质的优劣，却是决定其能否带动群众完成组织目标任务的关键性因素。换句话说,行政领导者素质的高低，决定组织活动的成败。那么，现代行政领导者应具备哪些素质，以及如何培养这些综合素质呢？本文就这些问题做一些初步探讨。 一、行政领导者综合素质含义及其特点 （一）行政领导者综合素质的含义 领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。行政领导者综合素质，是指行政领导者在领导活动中所应具备的基本条件,是行政领导者在先天禀赋基础上通过后天的学习、工作和实践而获得的德、才、学、识、体等总和。①具体说，它有双重含义。首先是指构成行政领导者的各种内在要素，包括领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而成的本质性能力等。其次是指这些要素和能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，领导者素质同时又是一个动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距。行政领导者素质与先天遗传生理、心理特点有关，并受它们的制约，但主要还是后天社会实践活动影响的结果。 （二）行政领导者综合素质的特点 1、综合性：行政领导素质是有诸多因素组成的一个结构体系。我国古代有“德、才、学、识”的说法；新时期我们党提出的“革命化、知识化、专业化、年轻化”是对领导素质的综合概括，它包括领导者的政治素质、道德素质，文化素质、职业素质、心理素质和身体素质等综合素质；行政领导者的角色素质要坚持德(政治素质)、才（才能）、学（学问）、识（见识）、质（气质）、体（体质）等需要全面发展，体现了鲜明的综合性。 2、层次性。从行政领导者所处的角色地位来看，不同层次的领导者对素质的要求也各不相同。高层领导者是大政方针、战略策略和发展方向的制定者，要求具有战略眼光，善于用人，是“帅才”。中层领导者是大政方针、战略决策执行者和指挥者，具有在复杂的环境中的洞察力、思考力、判断力和执行力，是创造性执行上级战略决策的“将才”；基层管理层则是上级方针政策最具体的执行者，是精通本部门业务、通晓专业技能、带领群众干实事的“干才”。 3、动态性。行政领导者素质是一个动态的概念，其含义是指：一是指领导素质是在一定的历史条件和社会环境中发展起来的，必然随着时代的变迁和社会环境变化而不断更新和发展。二是指领导角色扮演者素质的提高是一个动态过程，随着社会发展和自身实践活动不

领导干部应增强八种能力

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/539122256.html, 领导干部应增强八种能力 作者：耿彦华 来源：《信息化建设》2015年第06期 摘要：学习是共产党的宝贵经验，通常到事业发展的转折阶段或关键时期，中国共产党 都强调学习，通过学习提高全党水平，激发全党积极性、创造性，推进党的事业。重视学习、善于学习是我们党的政治优势，也是我们党建党兴党的重要方略。 关键词：维持；增强；素质 一、持续学习能力的增强 我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，习近平总书记在中央党校讲话强调：中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。提高学习能力，不仅是领导干部的个人行为，更是政治责任。在当前新的形势和任务面前，我们的领导干部要踏踏实实学习，并使学到的知识转化为解决问题的实际能力，转化为推动科学技术发展、促进社会的和谐，转化为加强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，完成我们党的执政使命。 二、增强战略思维的能力 战略思维作为研究全局性、长远性和根本性认识规律的思维方式，是人们分析和解决宏观性、前瞻性、政策性等重大问题的立场、观点和方法。战略思维成熟与否，战略思维能力强弱与否，不仅时刻影响着领导干部观察事物的角度、分析问题的深度和判断情况的准确度，而且直接制约着领导干部的领导方法、领导艺术和领导绩效。当前部分领导干部谋划长远眼界欠缺、统筹协调观念欠缺、定性定量分析水平欠缺的原因，归根到底就是战略思维能力欠缺。战略思维作为一门科学，只有牢牢把握其对象的全局性、空间的前瞻性、过程的规律性、方法的系统性，才能在工作实践、思维训练和沉思省悟中不断提高。 三、增强科学决策能力 决策是领导者的主要职责，古人认为：决策是生死之地，存亡之道。一个地方一个部门的发展依赖于正确的决策。邓小平同志强调：机会要抓住，决策要及时。领导干部在决策的时候，首先就是要审时夺势，着眼全局考虑长远。古人讲不谋合局者，不足谋一域，不谋万世者，不足谋一时。第二，坚持科学决策，民主决策。不断拓宽民主渠道，广泛掌握决策信息，决策行为依法进行，实现政治决策的科学化与民主化。凭经验决策，“拍脑袋”决策，很容易贻误时机，甚至造成重大的决策失误。第三，善于决策、果断决策、及时决策。善于决策体现科学，果断决策体现魄力，及时决策体现效率。在决策中要权衡利弊，做到科学决策。 四、增强沟通协调能力

浅谈如何提高领导者的决策能力

浅谈如何提高领导者的决策能力 无论是从党的领导原则，还是从基层管理方面，领导者的素质、经验、智慧、人格和决策能力，决定着一个单位的荣辱与兴衰。许多单位成功、失败的经验教训告诉我们，成也领导者、败也领导者。 一、必须提高决策的谋略能力 深谋远虑属于谋略策划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级决策的科学理解能力，是一个领导者战略头脑的高层次，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的“领导者”应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性的制定本单位检察工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练的基本功。 练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。“一把手”是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出符合本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进的单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往，或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差时要及时修正，防止失策造成损失。 练好基本功要增强思维的创造性，在改革的大潮推动下，检察工作瞬息万变。决策的特点是：随机因素比较多，变化快，决策的层次

化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。特别是加入WTO以后检察工作如何和世界接轨，将面临许多预测不到的新问题，有了创造性的思维能力，才能使决策适应形势发展的需要。 练好基本功要增强思维的综合性，基层工作，涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，养成综合性、多向性，思维的习惯，开阔思维视野学会从客观上把握全局，分析问题，站在全局的高度思考问题，既要考虑有利因素，可能带来的影响，做到统筹兼顾，防止漏洞。又要把握多种思维方式，把顺向思维和逆向思维，静态思维和动向思维，定性思维和定量思维结合起来，把大量的新情况、新问题综合比较，把局部和全局共性和个性等情况进行多角度、全方位的综合思维；把另散的思维成果，加工成为揭示事物本质，简明扼要的结论，提高综合思维、全面思考问题和在复杂工作中的决策能力。 练好基本功要集思广益，注重调查，精通业务，提高对本单位长远目标和近期目标的设计能力，这就要求准确的把握本单位的工作实际，发展趋势，全体干警的承受能力，紧紧抓住关系本单位工作进度的关键问题进行设计，要严格按决策程序，依靠集体智慧。 二、必须提高领导班子的凝聚能力 实际工作中有的部门的领导班子之所以对正确的意见集中不了，对本级分歧意见统一不了，错误认识纠正不了；并非都是领导水平低，在很大程度上是因为领导者在领导层和群众心目中的威望不高，这种因不信其人而否其见的现象时有发生。可见领导者在领导班子具有一定的影响力、号召力和凝聚力，对决策能力有很大影响。

领导者应具备的十大素质和能力教学内容

领导者应具备的十大素质和能力

1、内心一定要足够强大。 当领导就必须能够承受旁人无法承受的压力和委屈，内心一定要做到足够强大，要有肚量去忍受那些自己无法改变的事情，有毅力去改变自己可以改变的事情，有能力去发现身边若隐若现的机会，有智慧去辨别和抓住稍纵即逝的机会，有勇气去承认和面对自己做错的事情，有胆量接受下属尖锐的批评意见，并且，能够变成自我完善的动力，不断修正自己的综合素质。 2、要有组织与协调能力。 要想成为一名受部下尊重和爱戴的领导，就必须学会正确的领导方法，就像毛主席他老人家说的那样要学会十个手指弹钢琴，十个手指有长有短，要有分工，要有合作，要有协调，因此，当领导就应该学会怎样组织和如何协调，这是凝聚自己团队并为实现工作目标而必须具备的基本要素，也是当领导必具和能力。 3、要有掌控全局的能力。 每个人都想当管理者，但不是每个人都具有管理者所必备的管理能力，所以才会出现由于能力的差异而导致仕途走的远近。能不能当领导或是领导能够当到多大，通常都会从其是不是能够掌控全局的能力表现出来，也就是说，如果你连管理部门的整体局面都无法掌控，自然你也就不具备当好领导的基本素质了。 4、要有民主决策的能力。 绝对权力会导致绝对的腐败，而“一言堂”或决策总想享受自己的绝对权力，总想着自己拍板说了算的人，则是组织制度和组织纪律所不允许的，更是滋生腐败的绝对温床，因此，有民主决策能力远比有民主决策意识的人更加重要，只有真正能够做到民主决策而不是挂在口头上的人，才具备当领导的基本条件。 5、要有强有力的执行力。 有了好的科学的决策，关键还在于如何具体抓好落实，而团队的战斗力是否足够强大，核心作用还是取决于领导。好的领导会把公司奋斗目标内化为自己的

提升领导干部＂五种能力＂心得体会

提升领导干部＂五种能力＂心得体会 党的十七届四中全会强调，要提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。这为新时期、新阶段如何加强和改进党的执政能力建设指明了方向，也对领导干部的素质和能力构成提出了新的更高的要求。党的事业的兴衰成败，关键在于手握权力，引领发展方向的各级领导干部。济阳县积极落实党的关于提高领导干部能力的要求，结合自身实际，努力提高领导干部的学习能力、判断力、决策力、执行力和影响力这五种能力，使他们在引领科学发展，促进社会和谐过程中发挥更大的作用。 一、学以兴业，不断提高领导干部的学习能力 惟学方能广明德慧。济阳县始终把加强党员干部尤其是 领导干部的学习能力作为一项重要工程来抓。把学习作为对党的事业高度负责的第一要求来落实，作为履行职责使命的第一能力来锻造，作为日常工作生活的第一兴趣来培养；营造领导干部领学之风，强调他们在学习生活中的表率作用；紧贴现实问题作为实际教材，突出前瞻性和针对性，积极研究济阳县在济南市“北跨”战略中如何把握历史机遇

问题，切实做到知行统一；建立了一套激励学习的长效机制，使县委学习小组模式成为一种常态化行为，切实把学习内化为一种人格，外化为一种形象。在这次学习落实四项监督制度活动中，济阳县通过培训、分散教育、集中学习、以考促学等一系列学习形式，使四项监督制度真正落实到了每一个领导干部和组工干部。 二、善做甄别，努力培养领导干部的判断能力 判断能力人皆有之，作为领导干部而言，除了坚强的自信心，还需要勤于思考和善于调查研究，这对于我们是否能够准确判断是至关重要的。毛主席讲：“没有调查就没有发言权”，要把调查研究得来的第一手资料作为做出判断的第一参考和根据；同时要学会正确判断事务和甄别真假的科学方法，认真分析事件的外在表现和实际内涵，培养敏锐的洞察力，用全面的、系统的、辩证的方法去分析和解决现实问题。济阳县领导干部把对知识的涉猎和制度的深挖作为提高判断能力的重要途径。如在选人用人的过程中，坚持制度深挖，始终以《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度为依据，严格按实际政绩和“四德”表现提拔和使用干部。通过广泛调查研究和建立科学的考评机制为领导干部做出判断提供了参考。通过党校培训、现场模拟等方式逐步加大对科级以下基层干部判断能力的培养力度，使

主观与客观相统一是领导者科学决策.讲课稿

主观与客观相统一是领导者科学决策 任何组织群体和个人总是在不断地进行着种种决策。决策是决策者主观意志的体现，但是，正确的决策必须符合客观实际，必须在实践中能行得通，特别是当今时代，信息瞬息万变，情况纷繁复杂，领导者能否使自己的主观意志与实际相统一，及时做出正确的决策，对于事业的成败与兴衰至关重要。因此，正确认识主观与客观的关系，探讨实现领导科学决策的途径，是一个重大的理论和实践课题。 一、主观与客观相统一，是领导者决策特点的客观要求 领导决策在整个领导活动过程中处于核心和关键地位。江泽民同志指出：“面对这样复杂的问题，现代领导工作要做到决策科学化，不研究掌握科学的规律是不行的。”要认识领导决策的基本规律，必须分析领导决策之特点。笔者认为，其主要特点如下： 1、领导决策具有战略性。从时间上看，领导者不仅要对当前的大事进行决策，而且要对长远发展做决策。从涉及范围看，领导者的决策，大则涉及国家的发展的稳定，小则涉及一个地区、部门、单位全局性的重大问题。从影响作用看，决策成功是最大的成功，决策失误是最大的失误。 2、领导决策环境具有不确定性。领导决策是面向未来环境或条件常常只有部分是可知和可控的，大部分是未知和不可控的。因此，领导者的决策大多只能在一种不确定的条件下做出。不确定则意味着风险，环境的不确定性，要求领导正确认识形势及其变化，这是进行决策的前提。只有做到这一点，才能发现潜在的和现实的风险，也才能找到新的机会，否则，就不可能把握机遇或避免风险。 3、领导决策具有复杂性。影响领导决策的因素是十分复杂的，常常牵涉到政治、经济、科技、人员、文化等因素。领导在决策中，必须正确认识和处理因素及其作用，才能实现科学决策。随着科技的发展，数学分析、系统工程、计算机技术等相继进入决策过程，对复杂问题的决策提供了重要帮助。从实践看，这些手段仍然不能把与决策相关的全部因素特别是变动中的因素反映进去。它只能是有条件的、近似地反映现实。这就要求领导者在错综复杂的条件下，培养和具备良好的理性思维能力、直接洞察能力和预测决断能力，以保证决策和决策实施的正确。 4、领导决策具有随机性。领导者的决策既有例行性的，也有随机性的。例行性的决策事项可以按部就班地进行。但经常遇到一些突然情况或突发事件，需要做出随机性决策。由于突发事件常常具有影响大、后果严重的特点，解决其问题的决策不可任意拖延，必须有严格的时限要求，以便抓住时机和指导行

上海交通大学党政领导干部综合素质提升学习班心得体会

上海交通大学党政领导干部研修班学习心得体会 贵定县新巴镇党委委员、人大主席马成祥 按照县委组织部的统一安排，我有幸参加了2014年9月10日—9月16日在上海交通大学举办的“贵定县党政领导干部研修班”学习，经过为期一周的学习培训，获益匪浅，深有体会。 一、短期培训、适合基层 这次培训班时间紧凑、针对性强，非常适合我们基层一线领导干部的工作和学习特点。作为基层领导干部，身处工作生产第一线，平时工作繁忙，事务多，很少有时间和精力集中起来静心学习，也很少有机会到上海交通大学这样的高等学府学习培训。本次培训班采用短期方式，使我们能暂时放下工作担子，安下心来学习，而且地点选择在上海国际化大都市，远离家乡，排除一切干扰，对基层领导干部来说，真是一次难得的学习机会，作为本次培训班中的一名学员，我对县委、县政府和县委组织部的精心安排表示真诚的感谢，并建议今后多举办这样的培训班，以进一步提高我县党政领导干部的综合素质。 二、内容丰富，受益匪浅 本次培训虽然时间不长，但是安排的学习内容却非常丰富，而且很实用。同时培训班为我们请来了不少有名的专家教授，讲授了《招商引资的策略与技巧》、《管理干部核心技能提升——创新思维与科学决策》、《产业结构调整与地方新型产业选择》、《领导者演讲沟通技巧》等方面的理论和知识。这些知识理论性强、涉及面广,并且从多角度、多视野、全方位解读了在新形势下人

才应具备的外在基本素质和内在的个人修养，以及积极的阳光的健康心态。这些对我们今后更好地开展工作，更积极健康地应对人生有着非常现实的指导意义。本次培训还专门组织到上海城市规划馆、廓下镇现代农业园、苏州工业园等现场学习考察，使我们开拓了视野，增长了见识，学习了经验，找到了差距。通过学习培训和学习考察，使我们从宏观理解到微观运作都有了明显提升，特别是在自我管理和团队管理能力的提升等方面有了最直接的体会和最现实的收获。 三、结合实际，学以致用 作为新巴镇人大主席，面对当前乡镇人大工作的新形势、新任务，特别是复杂多变的经济形势带来对人大工作的新挑战，在工作中我常常感觉到力不从心，甚至找不到工作的突破口和有效应对措施，偶尔还会陷入心疲力尽的境地。通过参加培训后，我忽感头脑特别轻松，思路格外清晰。比如《管理干部核心技能提升——创新思维与科学决策》等讲座，使我认识到繁忙的工作，要靠科学的决策以及用人艺术、待人艺术和处事艺术，充分发挥班子和全体干部、职工的积极性，把自己从繁琐的事务中解脱出来，着力抓方向、抓落实、抓督促检查，工作就会呈现纲举目张的局面。 集中学习培训是提高我们各方面能力的有效办法，但是要不断的坚持自学、努力做到经常学、系统学，才是知识和智慧不断积累的过程。今后，我将以这次培训的提高为基础，养成良好的学习习惯，树立良好学风，不断在工作中学习，在学习工作中不断提高自己的综合素质和能力。