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《公共政策》第07章在线测试

A、公共政策的变化一定是革命性的，而非渐进性的B

C D

、传统理性模型对人的假设是（

A B

C D

、英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（

A B

C D

、西蒙提出的政策模型是（

A B

C D

、渐进模型的提出者是（

A B

C D

E、在政策过程中，各个利益团体的影响力是相同的

2、关于渐进模型，下列说法正确的是（）。

A、渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺

B、渐进模型注重研究现行政策的缺陷

C、渐进模型具有革命性，容易导致决策失误，造成社会动荡

D、在人口剧增、资源匮乏、物价飞涨、社会动乱、战争爆发这些突变的形势下，采用渐进模型容易维持社会

稳定

E、渐进模型强调目标与方案之间的相互调适

3、传统理性模型所要求的最优选择应具备如下条件（）。

A、把决策行为视为整体行为而非群体行为

B、决策者具有绝对理性

C、决策目标单一、明确和绝对

D、决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好

E、决策过程中不考虑时间和其它政策资源的消耗

4、关于有限理性模型，下列说法正确的是（）。

A、在情报活动阶段，人的决策行为往往受到知觉选择性的支配

B、在设计活动阶段，人们并不试图找出所有可行性方案

C、在抉择活动阶段，决策者在遇到满意方案时便会终止其搜索行为

D、在抉择活动阶段，决策者的选择与备选方案的提出顺序无关

E、决策者的期望水平是固定不变的，不会随着环境条件和个人体验的变化而变化

5、关于系统模型，下列说法错误的是（）。

A、公共政策的输出是政治系统与其外部环境互动的结果

B、系统模型对政治系统进行了针对性的分析，充分解释了政策决定的具体形成过程

C、政治系统与其外部环境之间的互动是一次完成的

正确错误、传统理性模型是一种“乌托邦”，没有任何价值。

正确错误、精英模型认为公共政策一定要违背公众福利。

正确错误、团体模型认为公共政策实际上团体斗争中相互妥协的结果。

正确错误、有限理性模型认为公共政策是社会价值最大化。

正确错误

公共政策概念

公共政策概念: 政府、非政府公共组织与民众在对社会公共事务共同管理过程中制定得行为准则或行为规范。公共管理& 公共政策二者得相互联系体现在以下几点: (1)研究对象上相同,都就是管理社会公共事务、解决社会公共问题。 (2)实施过程得环节相同,都要经过确认问题、制定方案、计划实施到结果评估得程序。 (3)公共管理要在公共政策得指导下进行。 (4)在实现目标上,公共政策得目标要通过公共管理来实现。 (1)两者得范围不完全一致。公共管理主要体现在政府对公共事务进行管理得职能公共政策主要体现在解决公共问题上。 (2)两者得实施方式不完全一样, 公共管理则更多地提供公共产品来改善大众得生活质量公共政策通过规范人们得行为来对利益关系进行权威性分配公共政策得本质 ①公共政策得本质就是解决社会公共利益(物质利益与精神利益)得增进与分配问题。 ②公共政策对利益得分配过程就是动态过程4个环节。利益选择,利益综合,利益分配,利益落实。 ③公共政策对利益得分配服从于政府整体目标需要,即服从于政府对利益得追求。 ④公共政策对利益得分配与增进过程,就是有时间与空间限制得。公共政策得基本特征: 1、阶级性:政策得指导思想就是统治阶级思想得集中体现,其理论基础就是统治阶级倡导并支持得理论等、 2、整体性:政策得内容与形式具有完整性;政策得过程具有完整性等、 3、超前性:政策就是对未来得一种安排与指南,所以必须具有一定得超前性、 4、层次性:不同得主体制定得不同政策就是有主次之分得、 5、多样性:由于政府职能管理内容得扩大,而引发得政策问题页涉及到诸多领域,从而变得多元化与复杂化 6、合法性:政策体现着政府得行为,在法治国家,政府得行为必须依法而行、元政策:元政策(即总路线、总方针),就是关于政策得政策。就是政策体系中管总得或具有统摄性得政策,对其她各项政策起指导与规范作用,就是其她各项政策得出发点与基本依据,就是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动得高度原则行得指针。基本政策:就是针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定得、在该领域或方面起全局性与战略性作用得政策。又被称作基本国策、方针性政策等。具体政策:又称部门政策或方面政策,就是为在某一个特定得部门贯彻基本政策而制定得具体行动方案与行为准则。就是针对特定而具体得政策问题作出得政策规定。 (1)麦考尔韦伯分析模式 A、政策分析包括政策内容与政策过程得研究。 B、政策分析分为规范性分析与描述性分析。 C、政策内容政策过程与规范性分析描述性分析相互交叉,构成四种不同类型得政策分析。 2)沃尔夫得分析模式运用系统分析方法制定公共政策,侧重于实施前得政策方案确定过程 (3)邓恩得分析模式

公共政策概论练习题(三)(1)

新版公共政策概论练习（三）第九章公共政策评估一、单项选择题 1.公共政策评估是对（Ａ）所进行的研究。 A. 政策实施效果B．公共政策全过程 C．政策方案D．公共政策执行 2.公共政策评估过程包括评估准备、(B )和评估总结三个阶段。 A. 评估调查B．评估实施C．评估执行D．评估完成 3.政策评估工作的基础和起点是（A） A. 评估准备B．评估实施C．评估总结D．评估完成 4.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（Ｃ） A. 公共政策评估计划B．公共政策评估方案 C．公共政策评估标准D．公共政策评估报告 5.公共政策评估在本质上是一种（ B ） A. 事实判断B．价值判断C．经济效益判断D．社会效益判断 6.公共政策的宏观目标是（ A ）

A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展B．经济可持续发展 C．分配社会资源，维护社会公平D．保护环境与人的协调发展二、多项选择题 1.政策效果评估包括（CD ）的整合性评估。 A. 环境发展B．社会公平C．事实层面D．价值层面内容 2.美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（ABCD ） A. 技术可行性B．经济和财政可行性 C．政治可行性D．行政操作可行性 3.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD ）。 A. 政策制定B．政策补充C．政策修正D．政策终止 4.公共政策评估过程包括的阶段（ABC ） A. 评估准备B．评估实施C．评估总结D．评估计划 5.评估实施阶段的主要任务是（ABD ） A. 采集评估信息B．分析评估信息 C．落实评估资源D．得出评估结论

药剂学第04章在线测试

《药剂学》第04章在线测试《药剂学》第04章在线测试剩余时间： 59:50 答题须知：1、本卷满分20分。 2、答完题后，请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷，否则无法记录本试卷的成绩。 3、在交卷之前，不要刷新本网页，否则你的答题结果将会被清空。第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分） 1、有关片剂的正确表述是 A 、咀嚼片是指含有碳酸氢钠和枸橼酸作为崩解剂的片剂 B 、多层片是指含有碳酸氢钠和枸橼酸作为崩解剂的片剂 C 、包衣片可分为糖衣片和薄膜衣片 D 、口含片是专用舌下的片剂 2、片剂顶部的片状剥落称为顶裂,以下不是顶裂的原因是 A 、颗粒含水量过多 B 、压力分布不均匀 C 、颗粒中细粉过多 D 、粘合剂用量不足 3、造成片剂崩解迟缓的原因是 A 、原辅料的弹性强 B 、颗粒引湿受潮 C 、颗粒大小不匀 D 、疏水性润滑剂用量过大 4、对散剂特点的错误叙述是 A 、比表面积大 B 、便于儿童服用 C 、制备简单、剂量易控制 D 、外用覆盖面大，但不具保护、收敛作用 5、药筛筛孔目数习惯上是指 A 、每厘米长度上筛孔数目 B 、每平方厘米面积上筛孔数目 C 、每英寸长度上筛孔数目 D 、每平方英寸面积上筛孔数目第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分）

D、避免粉末分层 E、避免细纷飞扬 2、解决裂片问题的可从以下哪些方面入手 A、换用弹性小、塑性大的辅料 B、颗粒充分干燥 C、减少颗粒中细粉 D、加入粘性较强的粘合剂 E、延长加压时间 3、片剂辅料中的崩解剂是 A、羧甲基淀粉钠 B、交联聚乙烯吡咯烷酮 C、聚乙烯吡咯烷酮 D、交联羧甲基纤维素钠 E、低取代羟丙基纤维素 4、关于肠溶片的叙述，正确的是 A、可控制药物在肠道内释放 B、应进行释放度检查 C、应进行崩解时限检查 D、应检查分散均匀度 E、可用肠溶材料包衣 5、关于粉碎的正确表述是 A、使用万能磨粉机，先开动机器空转，待高速转动时，再加物料 B、万能磨粉机可以粉碎各种性质的药物 C、挥发性强烈的药材应单独粉碎

东财--公共政策单元练习题 8

一、名词解释 1．公共政策制定 2．政策方案评估 3．政策方案优选 4．政策合法化 5．公共政策法律化二、单项选择 1．（）是指政策目标要素中的指标及其标准在特定的政策目标约束下，能否成为现实以及能为社会所接受的程度。 A.政策目标分析 B.政策方案设计 C.政策目标可行性 D.政策目标间关系的分析 2．（）方案是指从正面保证政策目标值实现的方案。 A.积极方案 B.应变方案 C.机械式方案 D.临时方案 3．根据政策方案的（），可将政策方案分为机械式方案、分析式方案和创造性方案。 A.内容 B.作用的时间 C.优劣 D.获得方式 4. ( )也就是将不同备选方案加以比较，从而选择最佳的备选方案、方案组合或配置次序。 A.政策方案设计 B.政策方案比较 C.政策方案优选 D.政策方案评估 5.（）方案指的是通过对相关资料的分析加工，而获得的实现政策目标的措施和方法。

A．创造性方案 B.分析式方案 C.机械式方案 D.应变方案三、简答题 1．政策制定的特点？ 2．政策目标设置有哪些原则？ 3．政策方案比较的基本程序? 4．政策制定的存在的误区有哪些？ 5．政策合法化的地位与作用？ 6．政策法律化程序? 四、论述题 1．论述中国政策制定过程的特点与经验？ 2．谈谈你对政策合法化和法律化的理解？单元练习题参考答案：一、名词解释 1．公共政策制定：是指针对公共政策问题提出并选择解决方案的过程，包括目标确立、方案设计、方案评估、可行性论证、方案抉择与通过五个环节。 2．政策方案评估：就是对已经设计出并列举为选择对象的政策方案的科学性、可行性及其实施可能收到的效果的综合评定，以及系统的科学的评估，为方案的选择提供科学依据。

公共政策名词解释

名词解释公共政策：是权威的国家机构及公共团体为了实现特定的公共目的，对社会价值进行合理配置的决定与实施过程。公共性：是区别于私人而言，是指政策属于从私人领域中抽离出来的，代表公共利益，而不是少数或个别人利益的。分配性政策：通过合法化途径，对优惠的对象与契约进行法律认定，对社会中较重要部分的要求予以回应。规制行政策：利用政府的权威对社会和经济发展中出现的各种不良现象进行管制和约束再分配性政策：发挥资源的再调配，以达到社会公平的目的构成性政策：对政府机构和组织制度进行设计、变更、完善的组织政策公共政策功能：指公共政策通过执行在现实环境中所产生的实际效果和影响公共政策客体：指公共政策实施中将要解决的现实问题和会受到影响的目标群体公共政策主体：指参与和影响公共政策决定、执行、监督等过程的组织、团体、个人。公共问题：社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，于公共利益密切相关的那些公共性社会问题。政策执行：政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，以实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的

内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。自由裁量权：行政主体在行政管理活动中所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的一种行政权力权力：就是一个或若干个在社会生活中即使遇到参与活动的其他人的抵制，仍能有机会实现他们自己的意愿能力。权威：来自某个确定源泉的某些命令被某个确定群体的人们服从的概率。政策议程：指那些引起深切关注并确认必须解决的公共问题被正式列入商讨、规划、研究的议事程序，以决定政府是否需要对其采取行动、何时采取行动、采取什么行动的政策过程。政策合法化：指行政首长或相应的立法机构根据自己的职责、权限，按照特定程序使各种提议中的政策方案上升到法律或获得合法地位的过程。公共政策规划：政策行动主体对政策问题进行分析、研究的基础上，经过民主的程序和方式，运用专业知识和技术，提出相应的解决政策问题的办法方案公共政策决策：政策行动主体围绕一定的价值和目标取向，通过一定的程序进行竞争、协商、合作确定政策行动最终方案的过程。公共政策案例：公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录公共政策案例分析：指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行

事业单位公共基础知识综合试题.doc

一、选择题I:下列每题的选项中，有一项是最符合题意的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。（每小题1分，共15分） 1.马克思主义哲学的产生是 A.哲学史上的伟大变革 B.人类哲学思想发展的顶峰 C.科学的哲学体系的最终完成 D.绝对真理的完美体现 2.唯物辩证法认为事物的联系构成运动和变化，形而上学则是 A.只承认联系，否认发展 B.只承认发展，否认联系 C.从否认联系到否认运动、变化和发展 D.只承认运动，否认联系和发展 3.对感觉是认识起点的观点 A.唯物主义承认，唯心主义不承认 B.唯心主义承认，唯物主义不承认 C.辩证唯物主义承认，形而上学唯物主义不承认 D.唯物主义和唯心主义都可以承认 4.简单商品经济产生的条件是 A.社会分工和个体私有制 B.社会分工和奴隶主私有制 C.社会分工和封建主私有制 D.社会分工和资本家私有制 5.资本积累和资本主义扩大再生产的关系是 A.资本积累是扩大再生产的源泉 B.资木积累本为就是扩大再生产 C.扩大再生产是资木积累的源泉 D.扩大再生产与资木积累无内在联系 6.资木主义的成本价格是由 A.资本家预付的不变资本和可变资本的总和构成的 B.固定资产和流动资本总和构成的 C.固定资本和部分流动资本构成的 D.生产商品所消耗的不变资木和可变资木总和构成的 7.资木主义经济危机的实质是 A.生产绝对过剩 B.生产相对过剩 C.生产不足 D.资本主义基本矛盾 8.中国新、旧民主主义文化区别的标志是 A.是否以共产主义思想为指导 B.是否为人民大众服务 C.是否科学 D.是否具有民族形式 9.毛泽东第一次提出我党与各民主党派“长期共存，互相监督”方针的著作是 A.《论十大关系》 B.《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 C.《论人民民主专政》 D.《论联合政府》 10.在20年代末30年代初，阐述农村包围城市、武装夺取政权道路的代表性文献是 A.《中国红色政权为什么能够存在》 B.《中国革命与中国共产党》 C.《星星之火，可以燎原》 D.《中国革命战争的战略问题》 11.现代市场体系是 A.以商品市场为重点 B.以生产要素市场为重点 C.以金融市场为重点 D.以劳动力市场为重点 12.三条社会保障线是指，国有企业下岗职工基木生活保障制度、失业保险制度以及 A.医疗保险制度 B.养老保险制度 C.残疾人社会保障制度 D.城市居民最低生活保障制度 13.中国共产党领导人民治理国家的基本方略是 A.人民当家作主 B.坚持社会主义方仙 C.依法治国 D.改革开放

公共政策知识点知识讲解

公共政策知识点

1.公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标。以实现公共利益的方案。 2.公共政策的内涵：1）是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态 2）是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果 3）是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现 4）三大要素：公共问题、公共目标、公共利益 5）是一种权威性的价值分配方案 6）有消极和积极之分 3.公共政策产生的条件：公共问题的形成、公共决策机关的产生、公共强制机构的出现 4.现代的公共政策的表现：1）在公共问题的形成过程中，公民参与所起的作用越来越大 2）现代国家和政府制度的基本理念是主权在民 3）现代国家和政府越来越注重执行社会管理职能，其目的不仅在维护和巩固政治统治，而且是推动经济和社会自身的发展 4)传统的公共政策的质量取决于统治者个人，而现代的公共政策的质量取决于政策过程的科学化和民主化 5.政策类型：从内容特征上分：1）元政策（总政策、总方针）、基本政策(基本国策、方针性政策、纲领性政策、根本政策)、部门政策（具体政策、方面政策）

2）战略（宏观决策、运筹于帷幄之中，决胜于千里之外、一言兴邦，一言丧邦）、策略（中观决策）、战术（微观决策） 6.公共政策的基本功能：管制，引导，调控，引导 7.现代公共政策的规定性中起决定性作用的是：公共政策是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配 8.公共政策的基本特征：1)政治性、权威性、强制性 2）公共性与偏好性的对立统一 3）应然与实然的统一 4）回应性与普遍性的统一 9.政策工具的类型：1)一至八至更多 2)三分法：政策工具光谱依强制的有无、强弱划分为：自愿性（非强制性）、混合性、强制性 10.公共政策主体：1）直接主体：国家的代议机关、行政机关、司法机关、某些政治体制内的政党和军队领导人 2）间接主体：①次国家政策行为者（地方政府、政党、利益集团、非政府组织、公民、社会会政治运动、公共舆论） ②跨国政策行为者（跨国公司、联盟）

公共政策案例分析

案例分析——房地产“限购令” 内容摘要：房地产作为国家的支柱性和先导产业，对国民经济的持续高速增长起着重要作用。近年来，我国房地产市场持续高速发展，但由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。为此，我国政府出台了一系列的宏观调控政策，试图抑制房地产过快上涨，而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策，足以体现出中国政府打压房价，抑制房地产泡沫的决心。笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果，并就这项政策提出了一些自己的看法。、案例回顾（一）“限购令”的出台：我国于2010年出台“限购令”，通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为，控制房价过快增长。2010年4月17日，“新国十条”出台，其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。条例指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

“新国十条”出台后，各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。2010年4月30日，北京出台“国十条”实施细则，率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。2010年9月29日国家多部门再次出台调控新措施，其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。2011年1月26日，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。通知指出，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。通知明确规定，原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。通知还指出，已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则，并加强对购房人资格的审核工作，确保政策落实到位。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。 2011年8月17日，住建部下发二三线城市限购标准。12月，住建部知会地方政府，对于限购政策将于2011年年底到期的城市，地方政

2018年《公共基础知识》试题和答案

2018年《公共基础知识》试题及答案公共基础知识主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的素质。以下是小编为大家搜集整理提供到的公共基础知识试题及答案，希望对您有所帮助。欢迎阅读参考学习！一、单选题(50 题，每题 1 分，共 50 分) 1、第二届中国质量奖颁奖大会3月29日在京召开。批示指出：_____是强国之基、立业之本和转型之要。 A、质量发展 B、教育发展 C、科技发展 D、人才发展 2、我国首个开展空间引力波探测的重大基础科研项目“______”于3月20日在中山大学珠海校区奠基，正式启动了其基础设施工程建设。 A、千人计划 B、天琴计划 C、火炬计划 D、星火计划 3、第十二届全国人民代表大会第四次会议通过_____，国家主席签署第43号主席令予以公布。 A、反恐怖主义法 B、反家庭暴力法 C、国家勋章和国家荣誉称号法 D、慈善法 4、2017年4月24日是我国首个“_____”。 A、中国无车日 B、中国航天日 C、中国环保日 D、中国低碳日

5、对在全党开展“_____”学习教育作出重要指示强调，“_____”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。 A、三严三实 B、两学—做 C、四个全面 D、五大发展理念 6、从人力资源和社会保障部了解到，_____将合并实施，并将确保参保职工生育待遇水平不降低。 A、工伤保险和基本医疗保险 B、养老保险和工伤保险 C、养老保险和基本医疗保险 D、生育保险和基本医疗保险 7、用于清偿债务、缴纳租金、缴纳税款的货币所执行的职能是( )。 A、价值手段 B、流通手段 C、贮藏手段 D、支付手段 8、目前我国经济增长方式转变趋势为( )。 A、由粗放型向集约型转变 B、由质量向数量的转变 C、由产业向个体的转变 D、由技术进步向投资拉动的转变 9、贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持( )的精神状态，能否做到这一点，决定党和国家的前途命运。 A、与时俱进 B、实事求是 C、团结奋发 D、荣辱与共 10、在我国现阶段的所有制结构中，国有经济对发展起主导作用的体现是( )。 A、在社会总资产中占量的优势 B、在所有制结构中占主体地位 C、对国民经济的控制力

(完整版)公共政策学简答题全解.docx

公共政策学简答题 1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能：（ 1）基本特征：阶级性、目标性、强制性、相对稳定性 ①阶级性：是公共政策的本质特征，一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益服务的，超阶级的公共政策是不存在的。 ②目标性：在公共政策中，目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。 ③强制性：公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则，有其合法性基础并且具有权威性，因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。 ④相对稳定性：只有保持政策一定的稳定性，才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现。但是其稳定性又是相对的，需要根据具体事实进行调整。（ 2）本质属性：公共性是公共政策运行的出发点和归宿，是评判一切公共政策的基准性价值，成为公共政策分析的基本理念和核心精神。 ①阶级性和社会性：这两方面是紧密相联的，是阶级性和社会性的统一 ②超前性 ③系统性：即公共政策往往不是孤立的，它们应是一个政策体系，这个政策体系是一个整体 ④合法性：这是极其重要的政治要求。（3）基本功能：指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：分配社会资源；规范社会行为；解决社会问题；促进社会发展。 2、公共政策学产生的背景：公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。公共政策作为一门学科而出现，既是当代世

界中社会、经济和政治快速发展的必然要求，也与战后美国特殊的社会状况密切相关。虽然导致公共政策学科产

生的原因是多方面的，但是，其中更直接的原因则主要有以下几个方面：社会问题的压力；政府管理的需要；政治科学的发展；其他学科的发展。 4、经验决策模型的基本观点：政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。①决策者不必企图调查与评估全面的政策方案，其只要着重于那些与现存政策只具有渐进性的差异者就可以了。 ②决策者只要考虑几个有限的政策方案就行。③决策者对每个方案，只评估几个可能产生的重要后果而已。④决策者所面对的问题，一直在重新的界定。渐进主义斟酌目的与手段之间的调适，其结果使得问题较易处理。 ⑤社会问题没有单一的解决方案，而是透过分析与评估的过程，永无休止地对所面对的问题，提出一系列的指正。 ⑥渐进决策是补救性的，其适应于减轻现行的具体的社会问题，但较少着重于将来社会目标的增进。 5、传统公共政策过程模型的成就与局限：（1）过程模型的主要贡献首先，过程模型简化了复杂的政策过程。其次，过程模型带来了众多关于公共政策过程各阶段研究的成果，加深了人们对政策过程的认识，丰富了政策科学理论和公共政策分析的方法。第三，过程模型为全面了解现实的政策运行提供了一种有用的概念框架，尤其是它与常识相一致，易于被接受、把握和运用于实践之中。第四，对于政策过程的强调，使研究不再严格地依附政治科学中逐渐增多的公共行政和制度的研究，以及在经济学偏好中的准市场研究。（2）对过程模型的主要批评第一，“阶段模型并非真正是一个因果关系模型”，也就是说，它并不适合预测，或者甚至指示一个阶段怎样导致另一个阶段。

浅析公共政策的本质属性_公共性的涵义_黄维民

西北大学学报(哲学社会科学版)2005年11月,第35卷第6期,N ov .,2005,V o.l 35,N o .6 Journal o fN o rt hwest U niversity(Phil osophy and Soc ial Sciences Editi on) 收稿日期:2005 04 02 基金项目:陕西省教育厅专项科研计划项目(02J K015) 作者简介:黄维民(1955 ),男,江西南昌人,西北大学公共管理学院副教授,博士,硕士研究生导师,主要从事国际政治、国际关系与行政管理方面的教学与研究。浅析公共政策的本质属性公共性的涵义黄维民 (西北大学公共管理学院,陕西西安 710069) 摘要:依据多样化理念,诠释公共政策的本质属性公共性的涵义。公共性理念及其制度在传统国家体制内的影响日益扩大,人们对政府善治和公共政策的深层次了解对于实现公共政策的科学化与民主化,提高公共政策的制定质量与执行效益具有重大的理论价值和现实意义。关键词:公共政策;本质属性;公共性;涵义中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1000 2731(2005)06 0112 05 在具有全球化背景下的当今社会,世界各国所面临的已不是个别的、单一的、简单的和基本稳定或者再重复出现的社会问题,而是大量的相互关联、相互制约的越来越具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、交流性和发展性的各种各样的社会矛盾和公共问题。与此同时,广大的公众所关心的问题和兴趣的焦点,也不再是抽象的理念或原则性问题,而是那些与现实切身利益密切相关的、特殊的公共政策问题。例如,犯罪与社会安全,公平与经济发展,种族与社会和谐,污染与环境保护,以及住房、卫生、教育、社会保障、公共交通等一系列的、实际的公共问题。公共政策作为一门新兴的学科,正是在这样的社会背景下形成和发展起来的,并且成为第二次世界大战以后社会科学领域中发展最迅速、影响面最大、应用领域最广、实证性最强、社会效用最明显的学科之一。被人们誉为当代西方社会科学发展中的一次科学革命 ,是当代西方政治学的最重大的突破 ,以及当代公共行政学最重要的发展 [1] 。公共政策之所以会在较短的时间内迅速地兴起和发展,既与现代社会的特征相联系,也与公共政策自身的学科特点相关联。那么,公共政策到底是什么?它具有哪些基本特征呢?这些根本性问题都是必须要搞清楚的。本文就公共政策的本质属性公共性的涵义,略谈一些粗浅的认识,以供大家探讨。一自从美国著名学者哈罗德拉斯韦尔(H aro l d https://www.wendangku.net/doc/5a9586433.html,ss w e ll)和丹尼尔勒纳(Dan i e l Le m er)于1951年发表政策科学:范围与方法的新发展一文以来,公共政策作为政治科学中的一个新的边缘性领域,正在逐步成为公共行政学界研究中的热门话题之一。在回顾公共政策研究领域几十年的发展成就之际,人们发现,虽然公共政策日益渗透到了公共部门的管理活动中,对公共部门的管理活动产生了深远的影响,人们对公共政策的研究也取得了巨大的成就,但是需要指出的是,公共政策至今尚未在学理研究和实证研究之间,在行为科学和管理学科以及学术界和实务界之间构架起一座真正稳固、一致的桥梁。换句话说,公共政策这门新兴学科的科际整合任务并未完成,人们迄今尚未就公共政策的本质内涵及其根本属性达成真正的共识。其主要原因是公共政策并不是一个或者几个学科简单的集合、发展或更新,而是一个几乎全新的学科研究领域。公共政策明显的跨学科性特点,并被广泛地应 112

公共政策分析

公共政策分析第一讲什么是公共政策分析名称辨析：公共政策，公共政策分析，政策科学，政策分析是同义词。第一节公共政策分析的定义尽可能的运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间，政策过程诸环节之间，及其与系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析，探索公共政策的固有规律，以改进政策系统、提高政策质量。第二节具体研究内容一、公共政策 1、具体的政策文体 2、政策群：国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间段内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的集合体。 3、政策链：国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间段内制定和实施的，为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性，在形态上具有差别性的一系列政策。 4、政策一般：从无数具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有政策的共同的本质和属性，这些共同的本质和属性称为政策一般。二、政策系统

1、政策制定系统中决策者的类别差异：个人决策、团体决策、组织决策。 2、政策主体系统（公共权力机关等，制定和执行的主体）与支持系统地位的相对性（政策研究组织、幕僚等，咨询和评估的主体。中南海智囊首席经济学家厉宁，曾庆红、王扶林，发改委副主任刘鹤。）。 3、公共政策的主体系统（公共权力机关，政策制定和执行的主体）与对象系统（人民，政策的对象和客体）地位的相对性。 4、公共政策制定系统的内部结构：线性结构、职能结构、线性—职能结构。三、政策过程政策执行、政策制定、政策议程、政策评估、政策调整、政策问题。政策过程是环环相扣、互相影响的完整过程。第三节公共政策分析的产生一、中国古代第一层面的政策研究—巫史制度 1、殷商时代借助巫史进行统治巫：生来就可以同神的人史：担任法令起草之类的人巫史借助其职业，在政策制定中表达自己的政策思想。 2、周朝：诸侯国渐渐比天子国强大，史官纷纷离开周王室，分散到各诸侯国。 3、周朝以后：史官始终是国家和政府体制内的一项重要设置；所有的正史都是前朝施政的经验教训；以史学著作来影响政策，如《史

综合基础知识公共基础知识试题及答案

综合基础知识公共基础知识试题及答案 A、有利于人民群众行使监督权 B、有利于保障人民当家作主的权利 C、有利于群众行使管理国家的权力【答案】ABD。解析：“公开”制度就是政务公开制度，这增加了行政活动的透明度，有利于强化对权力的制约和监督，人民群众的监督权得以充分行使，有利于保障人民当家作主的权利，有利于从源头上预防和治理腐败，建设廉洁政府。总体来说，“公开”制度有利于进一步完善社会主义民主。C项明显错误，管理国家的权力不是由群众行使。本题选ABD。 A、正确处理速度、比例、效益的关系，走一条速度快、效益好、经济协调发展的路子 B、切实实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变和经济增长方式从粗放型向集约型转变 C、正确处理经济建设与人、资源、环境的关系，使人口的增长与社会生产力发展相适应，经济建设与环境建设相协调 D、把发展问题放在优先考虑的地位，实现当前发展与长远发展相结合【答案】CD。解析：可持续发展战略的基本思想主要包括三个方面：(1)可持续发展鼓励经济增长，强调经济增长的必要性，必须通过经济增长提高当代人福利水平，增强国家实力和社会财富;(2)经济和社会发展不能超越资源和环境的承载能力;(3)可持续发展的目标是谋求社会的全面进步，使人口的增长与社会生产力发展相适应，经济建设与环境建设相协调。综合即为C、D选项。

3、孔子云：“德之不厚，行之不远。”在当前社会转型期，存在很多为了一己私利践踏职业道德、社会公德等各种道德失范现象。因此，提倡“厚德”具有重要的意义和价值。这说明_____。 A、价值观是正确的社会意识 B、正确价值观有助于引导社会良性运行 C、社会发展的规律是客观的【答案】BD。解析：社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。社会存在的性质决定社会意识的性质，有什么样的社会存在，就会有什么样的社会意识与其相适应，并为其服务。社会存在的变化决定社会意识的变化。在社会转型期，社会存在发生了变化，因此与之相适应的社会意识也要发生变化，因此重提“厚德” 具有重要的意义和价值。同时，社会意识对社会存在具有能动的反作用。先进的、革命的、科学的社会意识对社会存在的发展产生巨大的促进作用;落后的、反动的、不科学的社会意识对社会存在的发展起阻碍作用。“厚德”属于正确的价值观，因此有助于社会良性运行。故本题选BD。 4、农谚“一场秋雨一场寒”，这是符合气候客观规律的。下列选项能够解释这一现象的是_____。 A、秋季，北方冷空气常常南下进入长江下游地区，与南方暖湿空气相遇就会形成雨 B、一次次冷空气的入侵，常造成一次次的降雨，使气温一次次的降低 C、在太阳直射光线逐渐向南移时，地面吸收的热量一天天减少，这也有利于冷空气的增强和不断南下 D、秋季气候改变明显，天高云淡，风吹来觉得凉爽，不像夏天那样炎热【答案】ABC。解析：D项是秋天气候的特点，没有解释到为什么一场秋雨后会一场寒，排除。A、B、C三项综合解释了这一现象。

公共政策

●第一部分:公共政策活动 ●★公共政策的简明定义: ●公共政策就是以执政党与政府为主的公共机构采取行动解决社会公共问题的过程。它包括执政党、政府为主团体、公众参与的公共政策规划制定过程,政府为主、市场参与的公共政策执行实施过程,公众为主、中介机构、政府配合的公共政策评估过程。 ★公共政策活动的基本性质 ●公共政策就是以解决公共问题为取向。公共政策就是以政府及其公共部门为主体。公共政策就是以公共权力的运用为依托。公共政策就是以科学民主决策为生命。公共政策就是以维护公共利益为目标●★公共政策的主要特点一就是公共性与政治性的统一,二就是稳定性与动态性的统一,三就是效率性与公平性的统一,四就是强制性与合法性的统一。 ●★一般社会中公共政策的主要功能 ●一就是管制功能即以政策条文规定禁止的行为,以惩罚处理违规行为; ●二就是引导功能即通过政策引导人们行为达到既定目标,其中既有正向引导也有负向引导; ●三就是调控功能即通过政策对利益行为调节控制,其中包括正向的与负向的调控、积极的与消极的调控; 四就是分配功能即通过政策解决谁分配与如何分配,以及怎样分配的问题。 ●★转型社会中公共政策的特殊功能 ●一就是转型社会公共政策的维持社会均衡稳定的功能,二就是转型社会公共政策的保证社会公平正义的功能,三就是转型社会公共政策的促进社会变革求新的功能。 ●★中央政策与地方政策的关系 ●1、地方政策包括获得法的形态的地方法规、自治条例、单行条例与地方性规章、及未获得法的形态的行政措施、决议与命令;2、地方政策的制定必须依据中央政策的指导;3、省、市、县政策就是因地制宜落实中央政策;4、有些中央政策就是吸收地方政策的基础上形成的;5、地方政策既要受中央政策的控制,又依据实际情况来制定与实施。 ●社会领域的公共政策可分为:劳动就业政策、福利保障政策、家庭政策、婚姻政策、宗教政策、社区政策、交通政策、人口政策 ●以实施手段划分公共政策:强制性政策、扶持性政策、引导性政策、自律性政策制性政策强制性政策●以成本划分的公共政策:成本分散的政策:分配型政策、再分配型政策成本集中的政策:管制型政策、构成型政策(构成型政策对国家组织进行设计或重新设计) ●第二部分:公共政策系统 ●★公共政策制定主体包括:公共政策制定的决策主体,公共政策制定的参与主体,公共政策制定的咨询主体。 ●★公共政策执行主体包括:公共政策执行的责任主体,公共政策执行的协调主体,公共政策执行的操作主体。 ●★公共政策评估主体包括:公共政策客观评估主体,公共政策主观评估主体。 ●★公共政策客体包括公共政策客体层次:公共问题状况,与公共问题相关的行为体,相关行为体的利益; 还包括公共政策客体状态:支持政策的客体,顺从政策的客体,抵制政策的客体。 ★公共政策价值要素 ●包括公共政策价值要素的多样性:追求社会秩序、追求社会民主、追求社会效率、追求社会公平、追求社会伦理、追求社会安全。 ●还包括公共政策价值要素的层次性:核心价值、近核价值、次要价值。 ●★公共政策资源要素

公共政策概论练习题(三)

新版公共政策概论练习(三) 第九章公共政策评估一、单项选择题 1.公共政策评估就是对(Ａ)所进行得研究。 A、政策实施效果 B.公共政策全过程 C、政策方案 D.公共政策执行 2。公共政策评估过程包括评估准备、(B )与评估总结三个阶段。Ａ. 评估调查Ｂ.评估实施 C.评估执行 D。评估完成３。政策评估工作得基础与起点就是( A) A。评估准备Ｂ。评估实施 C。评估总结Ｄ。评估完成 4.对公共政策效果进行评估时所遵循得客观尺度与准则就是(C) Ａ. 公共政策评估计划 B。公共政策评估方案 C、公共政策评估标准 D.公共政策评估报告５。公共政策评估在本质上就是一种(Ｂ) Ａ。事实判断Ｂ.价值判断Ｃ、经济效益判断 D、社会效益判断 6.公共政策得宏观目标就是( A ) Ａ、促进社会生产力发展,实现社会可持续发展 B、经济可持续发展 C.分配社会资源,维护社会公平 D、保护环境与人得协调发展二、多项选择题

1、政策效果评估包括(ＣＤ)得整合性评估。 A。环境发展Ｂ。社会公平Ｃ。事实层面Ｄ.价值层面内容 2.美国得卡尔·帕顿与大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为得类型包括( AＢCD ) Ａ。技术可行性Ｂ.经济与财政可行性 C。政治可行性Ｄ、行政操作可行性 3.政策主体通过政策评估获得实施中得现行政策效果得信息后,必须对该项政策得去向作出判断与选择,大致得选择有( ＢCD)。Ａ。政策制定 B.政策补充C。政策修正 D.政策终止 4、公共政策评估过程包括得阶段( AＢC ) Ａ、评估准备Ｂ.评估实施 C。评估总结 D。评估计划 5.评估实施阶段得主要任务就是( ABD ) A、采集评估信息 B、分析评估信息Ｃ.落实评估资源 D.得出评估结论三、判断题 1、美国政治学家P·狄辛将人类社会追求得五种理性作为政策评估得标准:技术理性、经济理性、政治理性、法律理性与社会理性。( × ) ２、政策效果就是指公共政策实施对客体及环境所产生得影响或效果。( √) 3、公共政策终止可能遇到得障碍有心理上得抵触、组织得持久性、反对势力得联盟、法律上得障碍与高昂得成本。(√) 4、政策影响就是指目标群体与受益者所获得得货物、服务或其她各种资源、( × )

#公共基础知识综合试题和答案57[1]

公共基础知识综合试卷及答案57 一、选择题Ⅰ：下列每题的选项中，有一项是最符合题意的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。(每小题1分，共15分) 1.哲学和具体学科之间表现为 A.一般和特殊的关系 B.理性认识和感性认识的关系 C.无限和有限的关系 D.本质和现象的关系 2.主体和客体之间的价值关系是 A.改造和被改造的关系 B.反映和被反映的关系 C.需要和满足需要的关系 D.评价和被评价的关系 3.“追求真理比占有真理更宝贵”所包含的哲理是 A.认识经历着从感性认识到理性认识的发展 B.认识的根本任务是通过现象认识本质 C.认识不能停滞，而应该不断扩展和深化 D.改造世界比认识世界更重要 4.信用货币的主要形式是 A.支票 B.期票 C.汇票 D.银行券 5.产生相对过剩人口的直接原因是 A.资本有机构成的提高 B.劳动力供给的增加 C.资本集中 D.资本积累 6.马克思所提出的关于社会资本再生产运动的一系列基本条件所表达的中心思想是 A.社会总产品的实现是社会资本再生产运动的核心问题 B.社会总产品必须在价值形态和实物形态同时得到实现 C.社会资本再生产运动保持着比例关系的平衡 D.社会资本再生产要求比例关系的协调平衡

7.“资本主义必然灭亡，社会主义必然胜利”的主要依据是 A.资本主义政治经济发展的不平衡 B.生产社会化和资本主义私人占有生产资料的矛盾不可调和 C.个别企业生产的有组织和社会生产的无政府状态之间的矛盾 D.无产阶级和资产阶级斗争的尖锐化 8.总结我们党的历史得出的最基本的经验是 A.坚持武装斗争、统一战线和党的建设 B.坚持实事求是、群众路线和独立自主 C.坚持工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政 D.坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，坚持科学理论的指导，坚定不移地走自己的路 9.在1957年1月，在省、市、自治区党委书记会议上提出建设规模大小必须和国家财力物力相适应的是 A.毛泽东 B.周恩来 C.邓小平 D.陈云 10.区别新民主主义革命和旧民主主义的根本标志是 A.革命指导思想不同 B.革命前途不同 C.革命领导权不同 D.革命对象不同 11.中国对外政策的宗旨是 A.反对霸权主义和强权政治 B.维护世界和平，促进共同发展 C.奉行独立自主和平外交政策 D.同世界上一切国家友好交往，平等相待 12.实施依法治国的核心是 A.有法可依 B.有法必依

公共政策

公共政策（同步练习册）一、简答题： 1、简述基本政策的特征。答：基本政策具有如下四个特征：（1）层次性：一般说来，制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高，通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布。（2）广泛性：从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域。（3）稳定性：从时间上看基本政策具有稳定性和持续性特征。（4）权威性：基本政策是具体政策的制定依据，具体政策必须符合基本政策的要求。 2．公共政策的主要功能有哪些？答：制定政策和组织实施政策是公共权力机关实现其职能的基本手段，而公共权力机关在使用这一手段时也就对它的功能做了设定，公共政策的主要功能有以下四种：（1）管制功能：就是政策主体制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为。（2）引导功能：为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。（3）调控功能：公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。（4）分配功能：在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。 3．元政策、基本政策、部门政策及其相互关系？答：（1）元政策也称总政策，是政策体系中管总的或具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。（2）基本政策指针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策。（3）部门政策指为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则。（4）它们之间存在着涵盖与被涵盖、衍生与被衍生、统摄与被统摄的关系。 4、简述公共政策问题的基本内容。答：公共政策问题的基本内容包括以下5个方面。（1）客观的社会现实；（2）问题的察觉；（3）现实与利益期望等的冲突性；（4）团体与组织活动；（5）政府和社会公共组织的必要政策行动。 5、简述确定政策目标的原则。答：（1）实事求是。依据该原则，政策目标的确定首先必须从实际的公共政策问题出发，而不能从主观意愿出发；其次该原则还要求我们在确定政策目标时一定要切实可行。（2）面向未来。政策目标本身的一个重要特征就是对未来的预期性，该特征要求我们在确定政策目标时必须面向未来。（3）系统协调。公共政策的目标常常要在不同的群体利益和价值取向间寻求协调。（4）具体明确。一旦能确定有关政策目标，就要使目标具体明确。（5）伦理考量。 6、政策执行的手段有哪些？答：(1)行政手段，它是指依靠行政组织的权威，采用行政命令指示、规定及规章制度等方式，按照行政系统，行政层次和行政区划来实施政策的方法，其特点是权威性、强制性，对象的有限性和时效性。 (2)法律手段。它是指通过各种法律、法令、法规、司法仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。其特点有：权威性、强制性、稳定性和规范性。 (3)经济手段。它是根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节政策执行过程的各种不同经济利益之间的关系，以促进政策顺利实施的方法。其特点有：间接性、无偿性和关联性。 (4)思想引导手段。这是一种以人为中心的人本主义的管理方法，它通过运用各种方法做人的思想工作，引导政策执行者和政策对象自觉自愿地去贯彻执行政策，而不从事与政策相违背的活动。 7、简述公共政策评估者包括哪几类。答：（1）政策制定者和执行者，政策制定者和执行者处于政策活动的关键位置。他们直接组织和参与政策活动，能较全面地掌握政策过程的全貌，获取有关政策效果的第一手材料，评估结论也容易被直接采纳。（2）专业机构人员。一般说来，政策系统内部的机构和人员以及政策系统外部的受托者，其评估经费、评估条件由政策系统提供，评估对象由政策指定，他们的评估结论也容易引起重视。（3）政策对象。由于政策对象既是政策的受体，又可能是政策活动的主体，他们对政策的成败得失有切身的体会，因而有可能做出客观、公正的评估。 8、简述政策持续的原因。答：（1）公共政策所指向的问题仍未解决。公共政策是用来解决公共问题的，一项政策的寿命原则上应该与所面临的问题相始终。（2）既得利益者的利益均衡。既得利益者指那些因是受惠的个人和组织。这些大多数是该项政策的积极倡导者和拥护者，他们从政策中获取利益并满足于这种状态。对他们来说，除非政策朝着更有利于他们的方向变动，否则他们就会强烈地要求保持原状，维护现有的政策。（3）目标具有长远性，有些政策所要达到的目标比较远大，实现目标的时间也较长，需要长期坚持才能有明显的效果。

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