煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法(正式)

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煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.

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文件编号：KG-AO-9247-52 煤矿双重预防体系考核奖惩管理办

法(正式)

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第一章总则

第一条为落实安全生产法律法规和上级一系列安全管理文件、标准要求，强化风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）规范建设和责任落实，实现持续改进，确保风险受控和安全稳定，特制定本办法。

第二条本办法是矿“双重预防体系”建设和运行情况的基本要求，作为“双重预防体系”建设和运行的考核依据。

第三条安监处是公司的具体实施部门，负责本办法的制定，根据监督检查情况，定期对各部门“双重预防体系”建设及运行情况进行运行考核，提出考核意见，并负责定期统计汇总考核情况上报月度考核例

会。

第四条本办法适用于矿各部门双重预防体系奖惩考核。

第二章体系建立与考核

第五条各部门要按照安全生产标准化和矿《安全风险分级管控工作实施办法》、《安全风险分级管控工作责任体系》、《安全风险管控、隐患排查治理制度》要求及规定，规范各部门“双重预防体系”。未按要求规范建立“双重预防体系”并形成文件资料的，给予责任部门负责人100元考核。

第六条各部门要成立以部门负责人为组长的双重预防体系建设工作小组，制定各部门双重预防体系职责以及具体实施步骤。统筹组织和落实本单位的“双重预防体系”建设工作，确保“双重预防体系”规范建设。未成立以主要负责人为组长的组织机构或未有效组织落实的，给予责任部门负责人100元考核。

第七条各单位、部门要建立符合本单位实际的“双重预防体系”实施方案、安全生产分级管控和隐

患排查治理制度等相关制度，并落实“双重预防体系”制度，确定风险分级管控和隐患排查治理的途径、方法及要求。未按要求建立管理制度的，给予责任部门负责人100元考核。

第八条风险分级管控体系要形成“作业活动清单、设备设施清单、重大风险清单、安全风险分级管控清单”等书面建设资料；隐患排查治理体系要建立“现场类隐患排查台账、基础管理类隐患排查台账、现场管理类隐患排查治理台账、基础管理类隐患排查治理台账、隐患排查治理计划”等书面建设资料，存在缺项的，给予责任部门负责人100元/项考核。

第九条各部门要按照风险分级管控实施指南的有关要求，在重大风险区域设置安全风险公告牌和作业人员上限告知牌板。未按要求设置的，责令限期整改，未按要求设置的，给予责任部门负责人每项100元考核。

第三章培训教育与考核

第十条各部门要强化“双重预防体系”的教育培

训，将其纳入本单位安全生产责任制和员工安全教育培训计划，制定培训计划，组织员工进行培训，落实年度风险辨识评估报告、专项辨识评估、岗位告知卡三类培训，形成规范的教育培训资料并留档。未落实“双重预防体系”安全生产责任制和三类安全教育培训的，给予责任负责人100元考核。

第十一条各部门实施的培训教育要确保效果，使职工掌握本岗位风险点名称、风险等级、主要危险源辨识方法和管控措施，掌握本岗位隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等。检查发现岗位人员未掌握的，每人次对责任人考核20元，联责责任单位负责人10元。

第十二条各纪、各部门负责人要掌握风险分级管控和隐患排查治理体系要求，掌握本层级管控的风险点、危险源情况、管控措施及隐患排查治理的类别、频次及要求。各级负责人及岗位人员不了解的，每人次考核20元。

第十三条“双重预防体系”教育培训要纳入年度

教育培训计划，并按计划实施。“双重预防体系”未纳入年度教育培训计划的，给予责任部门负责人100元考核。

第十四条各部门要建立教育培训效果检测机制，开展闭卷考试，定期和不定期检测“双重预防体系”教育培训效果，督促各级人员掌握和落实双重预防体系要求。未开展闭卷考试的，给予责任部门负责人100元考核。

第四章风险分级管控与考核

第十五条风险分级管控按照年度和随机进行的方式，实施重新梳理和优化。每年至少组织一次全面梳理优化。在新采区、新水平、新工作面、生产系统、生产工艺、主要设备设施、重大灾害因素、排放瓦斯、死亡事故或涉险事故或所在省份发生重特大事故后要及时组织专项安全风险分级辨识评估与管控措施变更。未按期组织或及时变更的，给予责任部门负责人100元考核。

第十六条各部门要按要求对所管控的风险，落实

分级管控职责，确保责任明确、措施有力、管控到位。达不到要求的，给予责任部门负责人100元考核。

第十七条风险点划分要结合单位实际，遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则合理划分。风险点划分存在明显问题的，责令限期整改，未按要求整改的，给予责任部门负责人100元考核。

第十八条风险点划分和危险源辨识要自下而上组织实施，让岗位员工充分参与，注重作业活动、作业步骤、设备设施分类的合理性和符合性。员工未能充分参与、危险源辨识不到位的，未能掌握风险点、危险源及管控措施的，给予责任部门负责人每人次20元考核。

第十九条风险评估要结合矿制度要求，进行定性、定量评估，根据评价结果按从严从高原则判定评估级别。充分考虑有关安全生产法律法规；设计规范、技术标准；风险评估不合理的，给予责任部门负责人100元考核。

第二十条制定风险管控措施时要从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面充分考虑，确保风险有效受控，不可接受风险应补充制定管控措施并实施，直至风险可以接受。风险管控措施存在明显不到位的，给予责任部门负责人100元考核。

第五章隐患排查治理与考核

第二十一条各部门要按照矿隐患排查治理制度要求，建立和完善各部门隐患排查计划等相关规定。未按要求建立的，给予责任部门负责人100元考核。

第二十二条各部门隐患排查治理要对照现有隐患治理措施，进行分层次、定频次、逐项检查，留存各层级检查记录，确保效果。存在明显问题的，给予责任部门每项100元考核。

第二十三条隐患排查发现的问题要遵循闭环管理原则，按照“排查-整改-验收-复查-闭合-销号”的流程，进行责任到人的整改和验收复查闭合，确保整改到位。隐患排查治理不符合闭环管理要求的，每项

考核责任部门负责人20元。

第二十四条各部门要按照隐患排查治理制度要求，组织实施本单位隐患排查治理，及时消除隐患。隐患排查治理存在明显缺陷的，考核责任部门负责人100元。

第二十五条矿各级管理人员排查出的基础管理类隐患和生产现场类隐患，由排查人根据隐患区域和责任制定整改措施、限定整改时间落实相关责任人进行整改。未按要求落实整改的，每项考核责任部门负责人100元。

第二十六条重大事故隐患未能及时发现和落实整改的，每项考核责任部门负责人200元。

第二十七条各部门对重大事故隐患要制定整改方案，并制定隐患整改前的管控措施和应急措施，无法有效管控的，必须实施停产措施。没按要求落实的，考核责任部门负责人500元。

第二十九条双重预防体系建设方面积极主动且表现优秀的，对单位或部门负责人、班组长以及员工

双重预防体系考核奖惩制度

“双重预防体系”考核奖惩制度 淄博凯旋门业有限公司 2018年6月20日

“双重预防体系”考核奖惩制度 1目的 为认真贯彻执行安全生产方针、目标，落实安全生产责任制，确保生产安全文明进行，将安全生产目标责任考核与奖励、惩罚有机地结合起来，促进安全生产管理水平的全面提高，使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的安全生产考核奖惩管理。3考核依据 总经理签署《安全承诺》，定期进行安全生产绩效考核。 逐级签订《安全生产目标责任书》,明确年度工作目标并予以考核。每名员工与部门负责人、部门负责人与总经理签订《安全生产目标责任书》。 员工调整工作岗位时《安全生产目标责任书》的具体内容随之改变。企化管控部负责执行公司级安全考核与奖惩，重大安全责任事项的考核报总经理审批。 各部门负责本部门安全生产工作的绩效考核，安全员负责监督。 4实施细则 一般规定 公司年终总结时，由各部门按照考核情况推荐，安全员按照奖惩细则审核，提出奖励建议，报总经理批准，给予奖励。

对安全生产及职业卫生管理有特殊贡献者，由部门推荐，公司安全生产委员会审议，总经理批准给予奖励。 发生安全事故后，由公司安全生产委员会根据《安全事故管理制度》明确责任，确定责任人，按照“四不放过”的原则处理，对责任部门、责任人、相关人员进行处罚。 所罚款项由被罚部门或个人按公司有关规定到财务部门缴纳，不得摊入生产成本。 坚持公平、公正、公开的原则，实事求是的进行奖惩，并接受全员监督。 企化管控部负责编制、修订本制度，公司安全生产委员会审核，总经理批准后实施。 奖励 凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予精神表扬和或物质奖励。 认真执行安全生产及职业卫生管理方针、政策、法律和规定，在安全生产或职业卫生管理工作中做出显著成绩，年终总结被评为优秀的部门和个人，各奖励1000元和800元。 对安全生产、职业病危害管理及“两个体系”建设工作，提出合理化建议的部门和个人，每半年至少汇总一次，经集团相关职能部门评估后，根据综合评审等级给予50-1000元奖励。 由于认真检查，及时发现重大事故隐患，采取有效措施，积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏

双重预防体系考核奖惩制度

双重预防体系奖惩考核制度 一、目的 为认真贯彻执行安全生产方针、目标，落实安全生产责任制，确保公司“双重预防体系”建设的顺利进行，将“双重预防体系”建设培训考核与奖励、惩罚有机地结合起来，促进安全生产管理水平的全面提高，使安全生产工作规范化、制度化、标准化、特制订本制度。 二、考核方式与频次 2.1考核分为现金考核和绩效考核两种方式。现金考核参照考核细则；绩效考核每次最低为工资的2%。 2.2本奖惩考核每月考核一次。 三、考核依据 3.1“双重预防体系”领导小组按照“双重预防体系”建设培训计划对相关人员进行检查考核。 3.2“双重预防体系”领导小组按照隐患排查计划定期对相关部门及人员进行检查考核。 3.3“双重预防体系”领导小组负责对公司级进行“双重预防体系”建设考核与奖惩，重大安全责任事项的考核报总经理审批。 3.4各部门负责本部门“双重预防体系”建设的绩效考核，部门负责人负责监督。 四、实施细则 4.1一般规定 （1）公司年终总结时，由各部门按照考核情况推荐，安全管理

部提出奖励建议，报总经理批准，给予奖励。 （2）对“双重预防体系”建设有特殊贡献者，由部门推荐，公司安全生产领导小组审议，总经理批准给予奖励。 （3）发生安全事故后，由公司“双重预防体系”领导小组明确责任，确定负责人，按照“四不放过”的原则处理，对责任部门、责任人、相关人员进行处罚。 （4）所罚款项由被罚部门或个人按公司有关规定到财务部门缴纳，不得摊入生产成本。 （5）坚持公平、公正、公开的原则，实事求是进行奖励，并接受全员监督。 （6）安全管理办公室负责编制、修订本制度，公司“双重预防体系”领导小组审核，总经理批准后实施。 4.2奖励 凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予精神表扬或物质奖励。 （1）认真执行“双重预防体系”建设管理方针、政策、法律和规定，在“双重预防体系”建设工作中做出显著成绩，年终总结被评为优秀的部门和个人，各奖励1000元和800元。 （2）对“双重预防体系”建设工作，提出合理化建议的部门和个人，每半年至少汇总一次，经相关职能部门评估后，根据综合评审等级给予50-1000元的奖励。 （3）由于认真检查，及时发现重大事故隐患，采取有效措施，

煤矿双重预防信息系统管理制度

煤矿双重预防信息系统管理规定根据《关于全省煤矿双重预防机制建设情况的通报》（鲁煤监政法函[2018]5号）要求，为进一步规范安全信息运行管理，有效利用双防信息系统，保证风险管控措施的有效运行以及各类隐患的闭合管理，推动双重预防机制建设工作，提高安全管理水平，杜绝各类安全生产事故，促进矿井安全发展，结合我矿双重预防机制建设实际情况，特制定本规定。 一、加强组织领导。 为加强双防信息系统的运行管理，成立以矿长为组长，各副矿长为副组长，各专业副总工程师、各科室负责人为成员的双防信息系统运行管理领导小组，领导小组办公室设在安全科，王琳任办公室主任，负责双防信息系统的运行的协调管理工作。 二、双防信息系统的运行管理 （一）系统数据录入 1、基础数据管理：系统中的岗位、作业活动、危险源、风险点、风险清单以及风险的关联工作由领导小组办公室总体协调，各专业组根据我矿生产布局的变化情况进行补充完善。 （二）1+4专项辨识 1、风险点的补充完善工作由领导小组办公室根据井上

下变化情况实时进行协调，各专业组根据办公室要求，及时完善。 2、年度风险辨识及风险清单完善：每年10月份，由矿长组织，各专业组由分管矿长负责根据下一年度生产计划安排情况，对下一年度的风险清单进行修改完善，修改完善后由各专业负责人进行审核，制定重大风险管控方案并对重大风险清单进行上报。如果生产计划发生变化，由分管矿长组织各专业组对年度风险辨识及风险清单进行补充完善。 3、专项辨识 （1）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前的专项辨识；由总工程师组织，生产技术科牵头对新工作面设计前进行专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。专项辨识报告由生产技术科上传到管理系统。 （2）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时的专项辨识；由各专业分管矿长组织，分管科室牵头进行专项辨识，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规

煤矿双重预防体系考核奖惩制度全

**煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法 第一章总则 第一条为落实安全生产法律法规和上级一系列安全管理文件、标准要求，强化风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）规范建设和责任落实，实现持续改进，确保风险受控和安全稳定，特制定本办法。 第二条本办法是矿“双重预防体系”建设和运行情况的基本要求，作为“双重预防体系”建设和运行的考核依据。 第三条安监处是公司的具体实施部门，负责本办法的制定，根据监督检查情况，定期对各部门“双重预防体系”建设及运行情况进行运行考核，提出考核意见，并负责定期统计汇总考核情况上报月度考核例会。 第四条本办法适用于矿各部门双重预防体系奖惩考核。 第二章体系建立与考核 第五条各部门要按照安全生产标准化和矿《安全风险分级管控工作实施办法》、《安全风险分级管控工作责任体系》、《安全风险管控、隐患排查治理制度》要求及规定，规范各部门“双重预防体系”。未按要求规范建立“双重预防体系”并形成文件资料的，给予责任部门负责人100元考核。 第六条各部门要成立以部门负责人为组长的双重预防体系

建设工作小组，制定各部门双重预防体系职责以及具体实施步骤。统筹组织和落实本单位的“双重预防体系”建设工作，确保“双重预防体系”规范建设。未成立以主要负责人为组长的组织机构或未有效组织落实的，给予责任部门负责人100元考核。 第七条各单位、部门要建立符合本单位实际的“双重预防体系”实施方案、安全生产分级管控和隐患排查治理制度等相关制度，并落实“双重预防体系”制度，确定风险分级管控和隐患排查治理的途径、方法及要求。未按要求建立管理制度的，给予责任部门负责人100元考核。 第八条风险分级管控体系要形成“作业活动清单、设备设施清单、重大风险清单、安全风险分级管控清单”等书面建设资料；隐患排查治理体系要建立“现场类隐患排查台账、基础管理类隐患排查台账、现场管理类隐患排查治理台账、基础管理类隐患排查治理台账、隐患排查治理计划”等书面建设资料，存在缺项的，给予责任部门负责人100元/项考核。 第九条各部门要按照风险分级管控实施指南的有关要求，在重大风险区域设置安全风险公告牌和作业人员上限告知牌板。未按要求设置的，责令限期整改，未按要求设置的，给予责任部门负责人每项100元考核。

双重预防体系实施方案

河南锐之旗信息产业中心项目一期 关于《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设》实施方案 编制： 审核： 郑州市正岩建设集团有限公司 2020年4月1日

一、编制依据 根据《安全生产法》、《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第173号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《河南省政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》（豫政办〔2018〕68号）、《河南省安委会办公室关于印发（河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则（试用）＞的通知》（豫安委办〔2018〕79号）、《河南省住建厅关于印发河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案＞的通知》（豫建建〔2018〕72号）以及有关标准、规范等相关要求编制。 二、编制目的 为了贯彻落实河南省建厅关于《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案》的通知（豫建建【2018】72号）以及有关标准、规范等相关要求，建立先进适用的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，通过实施工艺严防、设备严控，人员严管和过程严治，实现企业风险管控与隐患排查治理的‘全员、全方位、全过程’一体化闭环管理；确保企业有效控制风险、及时治理隐患，最大限度避免发生安全生产事故，确保项目双重预防的常态化、法治化、标准化、清单化和信息化，使项目安全管理能力从本质提升，把双重预防机制贯穿于施工生产全过程，做到安全管理可智控、可追溯、全覆盖，从根本上取得事故防范的主动权，提升项目安全生

煤矿双重预防机制构建工作方案

煤矿双重预防机制构建工作方案

山西长治县雄山煤炭有限公司第五矿 关于开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 构建工作实施方案 为贯彻落实国家省市县一系列《关于构建、推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》的文件要求，结合我矿安全生产标准化工作开展实际情况，将安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作，制订本实施方案。 一、工作目标 形成以标准化专业组为基础单位，对矿井各个的生产区域、关键环节和工作流程，进行安全风险自辨自控、隐患排查自治，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，构建我矿安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”），到年底，结合监管信息平台实现“双重预防机制”信息化，从根本上防范事故发生，建成公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为确保我矿构建“双重预防机制”工作的有序开展，特成立工作领导组。 组长：0000000 副组长：00000000 成员：各科队主要负责人

领导组下设“双重预防机制”工作办公室，办公室设在调度指挥中心，闫松林任办公室主任。具体负责“双重预防机制”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 三、标准依据 1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办【】11号； 2、《山西省人民政府关于做好安全生产工作的通知》晋政发【】1号； 3、《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》晋安办发【】113号； 4、《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》晋安办发【】42号； 5、《长治县煤炭工业局关于印发全县煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案的通知》长县煤局字【】109号。 四、工作计划 (一)构建安全风险分级管控机制 1、全面辨识生产区域安全风险 （1）辨识范围。应涉及矿井井上下生产系统、设备设施、作业环境、人员行为、职业危害、环境保护和安全管理等方面存在的可能造成人员伤亡和财产损失的安全风险根源点。

双重体系考核奖惩制度

“双重体系”奖惩考核制度 1 目的 为认真贯彻执行安全生产方针、目标，落实安全生产责任制，确保金乡盛运环保电力有限公司（以下简称本公司）“双重体系”建设的顺利进行，将“双重体系”建设培训考核与奖励、惩罚有机地结合起来，促进安全生产管理水平的全面提高，使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有员工的“双重体系”建设考核奖惩管理。 3 考核依据 3.1 “双重体系”领导小组按照“双重体系”建设培训计划对相关人员进行培训教育。 3.2 “双重体系”领导小组按照隐患排查计划定期对相关部门及人员进行检查。 3.3 “双重体系”领导小组负责对公司级进行“双重体系”建设考核与奖惩，重大安全责任事项的考核报总经理审批。 3.4 各部门负责本部门“双重体系”建设的绩效考核，安全员负责监督。 4 实施细则 4.1 一般规定 4.1.1 公司年终总结时，由各部门按照考核情况推荐，安全管理办公室按照奖惩细则审核，提出奖励建议，报总经理批准，给予奖励。

4.1.2 对“双重体系”建设有特殊贡献者，由部门推荐，公司安全生产领导小组审议，总经理批准给予奖励。 4.1.3 发生安全事故后，由公司“双重体系”领导小组明确责任，确定责任人，按照“四不放过”的原则处理，对责任部门、责任人、相关人员进行处罚。 4.1.4 所罚款项由被罚部门或个人按公司有关规定到财务部门缴纳，不得摊入生产成本。 4.1.5 坚持公平、公正、公开的原则，实事求是进行奖惩，并接受全员监督。 4.1.6 安全管理办公室负责编制、修订本制度，公司“双重体系”领导小组审核，总经理批准后实施。 4.2 奖励 凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予精神表扬或物质奖励。 4.2.1 认真执行“双重体系”建设管理方针、政策、法律和规定，在“双重体系”建设工作中做出显著成绩，年终总结被评为优秀的部门和个人，各奖励1000元和800元。 4.2.2 对“双重体系”建设工作，提出合理化建议的部门和个人，每半年至少汇总一次，经相关职能部门评估后，根据综合评审等级给予50-1000元奖励。 4.2.3 由于认真检查，及时发现重大事故隐患，采取有效措施，积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主

双重预防体系建设考核奖惩制度

”建设考核奖惩制度“双重预防体系 8 / 1

邹城市新华圣纺织有限公司文件第双重预防体系[2018]5号★————————————————关于下发双重预防体系建设奖惩制度通知 1目的 为认真贯彻执行安全生产方针、目标,落实安全生产责任制,确保“双重预防体系”建设的顺利进行,将“双重预防体系”建设培训考核与奖励、惩罚有效地结合起来,促进安全生产管理水平的全面提高,使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化,特制定本制度 2适用范围 本制度适用于本公司所有员工的“双重预防体系”建设考核奖惩管理 3考核依据 3.1“双重预防体系”领导小组按照“双重预防体系”建设培训计划对相关人员进行培训教育 8

/ 2 领导小组按照隐患排査计划定期对相双重预防体系”3.2“关部门及人员进行检査。双重预防“双重预防体系”领导小组负责对公司级进行3.3“重大安全责任事项的考核报总经理审,体系”建设考核与奖惩批。安,”建设的绩效考核3.4各部门负责本部门“双重预防体系全员负责监督实施细则4 一般规定4.1办公室由各部门按照考核情况推荐,4.11公司年终总结时, ,给予奖励。,提出奖励建议,报总经理批准按照奖惩细则审核公,建设有特殊贡献者,由部门推荐“4.1.2对双重预防体系”总经理批准给予奖励。司安全生产领导小组审议,领导小组明双重预防体系”“4.13发生安全事故后,由公司对责任部门、,四不放过“”的原则处理确责任确定责任人,按照责任人相关人员进行处罚。所罚款项由被罚部门或个人按公司有关规定到财务4.1.4 ,不得推入生产成本。部门缴纳并实事求是进行奖惩,,坚持公平、公正、公开的原则4.15 接受全员监督。8 / 3 ”“双重预防体系4.1.6办公室负责编制、修订本制度,公司,总经理批准后实施。领导小组审核 4.2奖励分别给予精神表扬按其功绩大小,凡具有下列情况之一者, 或物质奖励。法律政策、双重预防体系”建设管理方针、认真执行4.2.1“年终总,双重预防体系”建设工作中做出显著成绩和规定,在“元。元和800结被评为优秀的部门和个人,各奖励1000

煤矿双重预防机制建设工作方案

煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制建设工作方案

关于全面推进密山市桂龙煤矿安全风险 分级管控和隐患排查治理双重预防 机制建设工作方案 按照XXXX省煤炭生产安全管理局《关于印发全面推进煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案的通知》（XXX煤安监发【2020】52号）和XXX市煤炭生产安全管理局《关于印发全面推进XXX地方煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案的通知》（XXX煤局规〔2020〕6号）要求，为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，进一步提升我矿本质安全水平，制定本工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全风险分级管控和隐患排查治理的决策部署，将双重预防机制建设，作为提升地方煤矿本质安全水平的重要措施进行推进，坚持关口前移、风险预控、消除隐患、精准施策，切实提高防范和遏制安全生产事故的能力和水平。 二、工作目标 到2020年11月底前，建立完善“四账、四制、一图、一栏、一卡”（四账：单元划分台账、风险点清单、风险点分级管控台账、重大隐患挂牌治理台账；四制：安全风 1

险分级管控制度、事故隐患排查治理工作制度、重大安全风险管控措施、重大隐患治理工作方案；一图：安全风险四色分布图；一栏：安全风险告知栏；一卡：岗位风险告知卡）。 2021年底前建设完成“一库、一系统”（一库：风险管控和隐患排查治理数据库；一系统：安全风险与隐患排查信息管理系统）。 三、工作任务 （一）落实双重预防机制建设主体责任 建立健全以主要负责人为组长的双重预防机制建设组织机构，明确工作责任，健全工作制度，保障双重预防机制建设所需人力、物力和资金投入，定期检查双重预防机制建设与运行成效。煤矿主要负责人和分管负责人要全过程组织、协调和推动双重预防机制建设工作，全面落实双重预防机制建设内容，加强跟踪管理，确保煤矿全体从业人员全程参与风险点排查、辨识、评估、管控和隐患排查治理。 （二）双重预防机制建设重点任务 深入学习双重预防机制建设规定，掌握安全风险分级管控和隐患排查治理标准、要求及工作流程，完成以“四账、四制、一图、一栏、一卡、一库、一系统”为重点的双重预防机制建设任务。 1.风险单元划分台账。要结合自身安全生产实际, 以利于风险源的辨识和评估，提高准确性、科学性的原则，合 2

“双重预防体系”建设奖惩制度和奖惩记录档案

安 全 生 产 奖 惩 记 录 实施日期:2018年01月

目录 安全生产考核和奖惩制度.............................. 错误！未定义书签。安全生产奖、惩记录表.. (5)

“双重预防体系”建设考核和奖惩制度 企业要采用总结、表彰、考核、奖惩等手段，激励职工做安全事、讲安全话、做安全人，把安全生产列入年终考核的重要指标，实施安全生产一票否决制。 （一）安全考核 1、本公司安全办公室主持及实施对本公司各管理岗位和部门及安全生产管理的专项检查和考核，督促相关方及作业人员的安全检查和考核，并将检查过程和考核结果纳入本公司综合管理考核体系，将日常检查记录和考核结果作为本公司综合管理考评的依据。 2、考核时间：每季度对相关部门及人员进行一次全面的考核。 3、考核按照《本公司安全生产责任制度》的内容和要求进行量化考核。 4、考核结果分为：优、良、一般、不及格四个等级，实得分在99分及100分以上者，评定结果为优：实得分在97—98分者，评定结果为良；实得分在96-95分以评定结果为一般，实得分在95以下者，评定结果为不及格差。 （二）奖励 1、本公司全年无伤亡事故或设备事故，对企业负责安全生产主要人员，根据其安全工作职责的完成实绩评定，分别给予奖励500—2000元。 2、在安全设施、安全技术措施等方面作出突出成绩者，给予奖励500-2000元。 3、在施工中及时消除重大隐患，防止和避免了伤亡事故的发生或在事故中抢救有功者，给予奖励500-2000元。 4、敢于坚持原则，制止违章作业，为维护安全纪律作出贡献者，给予奖励500-800元。 （三）处罚

煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法

煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法 则第一条为构建煤矿安全生产“三位一体”预控体系，推进煤矿安全生产标准化建设，提升煤矿安全生产管理水平，防范煤矿重特大事故发生，根据陕西煤业《煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法》(陕西煤业发〔xx〕71号)文件要求，特制定本办法 (以下简称《办法》)。第二条各煤矿应牢固树立安全“红线意识”和“底线思维”，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预防为主、过程控制、严格管理”的安全工作思路，坚持以安全风险管控、隐患排查治理、安全生产达标为抓手，健全安全生产长效机制；以系统化推进、标准化作业、规范化运作为基础，管控安全风险，消除事故隐患，夯实安全基础。第三条建立煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，严格落实安全生产责任制；应坚持源头管控、风险预控、关口前移，全面推进煤矿事故预防工作实现科学化、信息化、标准化，努力把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，杜绝煤矿生产安全事故发生；构建多层次的安全风险管控、隐患排查治理、安全质量达标体系，形成安全风险自辨自控、隐患自查自改、安全质量自评自报机制，确保安全生产。第四条本《办法》适用于黄陵矿业公司所属的一号煤矿、二号煤矿、双龙煤业、瑞能煤业、生产服务分公司。第二章组织管理体系第五条为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保该项工作取得实效，公司决定成立工作领导小组，全面加强领导，对工作进行全面组织、指导和检查。组长：雷贵生师永贵副组长：孙鹏唐恩贤陈世文梁平王鹏飞邢光军刘文赵小兵成员：副总工程师、安全监察部、生产技术部、通风部、机电部、党委工作部、人力资源部、工会、办公室、财务部、规划部、基本建设部、纪委/监察审计部、企管部、行政部、技术中心、应急救援中心、安保中心、营销部领导小组办公室设在安全监察部，杨宗义同志任办公室主任。安全监察部具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、监督、考核工作。第六条各煤矿应成立以矿长、书记为组长，分管副矿长为副组长，副总师、部门负责人为成员的安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作领导小组，领导小组办公室设在安监部，主要负责煤矿安全双重

双重预防体系”建设考核奖惩制度

“双重预防体系”建设考核奖惩制度

邹城市新华圣纺织有限公司文件双重预防体系[2018]第5号 ————————★———————— 关于下发双重预防体系建设奖惩制度通知 1目的 为认真贯彻执行安全生产方针、目标,落实安全生产责任制,确保“双重预防体系”建设的顺利进行,将“双重预防体系”建设培训考核与奖励、惩罚有效地结合起来,促进安全生产管理水平的全面提高,使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化,特制定本制度 2适用范围

本制度适用于本公司所有员工的“双重预防体系”建设考核奖惩管理 3考核依据 3.1“双重预防体系”领导小组按照“双重预防体系”建设培训计划对相关人员进行培训教育 3.2“双重预防体系”领导小组按照隐患排査计划定期对相关部门及人员进行检査。 3.3“双重预防体系”领导小组负责对公司级进行“双重预防体系”建设考核与奖惩,重大安全责任事项的考核报总经理审批。 3.4各部门负责本部门“双重预防体系”建设的绩效考核,安全员负责监督 4实施细则 4.1一般规定 4.11公司年终总结时,由各部门按照考核情况推荐,办公室按照奖惩细则审核,提出奖励建议,报总经理批准,给予奖励。 4.1.2对“双重预防体系”建设有特殊贡献者,由部门推荐,公司安全生产领导小组审议,总经理批准给予奖励。

4.13发生安全事故后,由公司“双重预防体系”领导小组明确责任确定责任人,按照“四不放过”的原则处理,对责任部门、责任人相关人员进行处罚。 4.1.4所罚款项由被罚部门或个人按公司有关规定到财务部门缴纳,不得推入生产成本。 4.15坚持公平、公正、公开的原则,实事求是进行奖惩,并接受全员监督。 4.1.6办公室负责编制、修订本制度,公司“双重预防体系”领导小组审核,总经理批准后实施。 4.2奖励 凡具有下列情况之一者,按其功绩大小,分别给予精神表扬或物质奖励。 4.2.1认真执行“双重预防体系”建设管理方针、政策、法律和规定,在“双重预防体系”建设工作中做出显著成绩,年终总结被评为优秀的部门和个人,各奖励1000元和800元。 4.2.2对“双重预防体系”建设工作,提出合理化建议的部门和个人,每半年至少汇总一次,经相关职能部门评估后,根据综合评审等级给50-300元奖励。4.2.3由于认真检查,及时发现重大事故隐患,采取有效措施积极参与抢险救灾,避免重大火

庞庞塔双重预防机制管理信息系统

庞庞塔双重预防机制管理信息系统 2017年9月我们庞庞塔煤矿率先完成了双防信息化机制建设，形成了风险隐患双防工作体系，建立了各级管理部门双防工作机制，具备以风险管理、隐患管理、标准化管理、信息系统管理、动态预警机制为特色，以完善风险隐患管控标准，制定风险隐患管控措施，建设本质安全型矿井，打造煤矿安全典范为管理的五位一体信息管理模式。 我们庞庞塔矿领导高度重视安全风险分级管控工作，我矿的双重预防机制管理信息系统，实现了安全风险管控和隐患排查治理信息化管理，实现了对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息管理，可对风险动态评价进行可视化预警，在风险区域分布图上显示出各工作面、系统巷道存在的危险源、隐患条数、等级以及各区域检查次数等，并对风险级别按“四色图”进行了标识显示，大大提高了安全风险管控以及隐患排查整改工作。 现阶段我们庞庞塔煤矿双重预防机制管理信息系统已全面运行，第一模块安全风险分级管控专栏对应安全生产标准化的内容包括：风险点管理、年度风险辨识、专项风险辨识、重大安全风险管控、现场检查跟班检查等功能。我们庞庞塔矿将井下划分为163个风险区域，并将矿井采掘工程平面图录入系统，在系统内植入了10067条通用危险源库。对每个区域（工作面及各巷道）可能涉及的安全风险按照数据库风险辨识内容初步进行了关联。按照标准化要求定期开展旬检查分析，对月度重大安全风险管控措施跟踪落实，对应标准化在双重预防机制管理信息系统平台开展工作。按照安全风险分级管控“4+1”辨识要求，在第一模块能够快速准确查询到年度安全风险辨识评估库的风险、新工艺、新设备等专项辨识评估报告、重大安全风险及管控措施等内容，不仅完

【7A版】2018大型煤矿双重预防机制构建工作方案

山西长治县雄山煤炭有限公司第五矿 关于开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 构建工作实施方案 为贯彻落实国家省市县一系列《关于构建、推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》的文件要求，结合我矿安全生产标准化工作开展实际情况，将安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作，制订本实施方案。 一、工作目标 形成以标准化专业组为基础单位，对矿井各个的生产区域、关键环节和工作流程，进行安全风险自辨自控、隐患排查自治，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，构建我矿安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”），到2017年年底，结合监管信息平台实现“双重预防机制”信息化，从根本上防范事故发生，建成公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为确保我矿构建“双重预防机制”工作的有序开展，特成立工作领导组。 组长：0000000000000000000 副组长：00000000000000000000 成员：各科队主要负责人 领导组下设“双重预防机制”工作办公室，办公室设在调度指挥中心，闫松林任办公室主任。具体负责“双重预防机制”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 三、标准依据 1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办【2016】11号； 2、《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》晋政发【2017】1号；

3、《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》晋安办发【2016】113号； 4、《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》晋安办发【2017】42号； 5、《长治县煤炭工业局关于印发全县煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案的通知》长县煤局字【2017】109号。 四、工作计划 (一)构建安全风险分级管控机制 1、全面辨识生产区域安全风险 （1）辨识范围。应涉及矿井井上下生产系统、设备设施、作业环境、人员行为、职业危害、环境保护和安全管理等方面存在的可能造成人员伤亡和财产损失的安全风险根源点。 （2）辨识依据。以《年度采掘计划》为基础，结合《重大危险源辨识报告》。 （3）辨识排查方法。①按事故类型排查；②按专业工种排查；③按业务流程排查；④按部门或场所排查；⑤按相关标准排查。 2、评定安全风险 ⑴作业风险分类。各专业组对本专业涉及范围内进行分析，对辨识出来的作业安全风险进行评定，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）综合考虑起因物、事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。危害因素主要分类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆燃、压力容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息等伤害。 ⑵安全风险等级划分。采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-20XX）中推荐的风险矩阵法和作业条件危险性分析法（LEC），由矿领导牵头，各层级安管人员、技术骨干组成风险评估小组，按照风险发生的概率、特征、损害程度等技术指标，对排查出的风险进行评估，由风险发生的可能性（p）和可能造成的损失（C）评定风险分

1.4.1双体系考核制度

“双重预防体系”建设考核奖惩制度1目的 为认真贯彻执行安全生产方针、目标,落实安全生产责任制,确保“双重预防体系”建设的顺利进行,将“双重预防体系”建设培训考核与奖励、惩罚有效地结合起来,促进安全生产管理水平的全面提高,使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化,特制定本制度2适用范围 本制度适用于本公司所有员工的“双重预防体系”建设考核奖惩管理3考核依据 3.1“双重预防体系”领导小组按照“双重预防体系”建设培训计划对相关人员进行培训教育 3.2“双重预防体系”领导小组按照隐患排査计划定期对相关部门及人员进行检査。 3.3“双重预防体系”领导小组负责对公司级进行“双重预防体系”建设考核与奖惩,重大安全责任事项的考核报总经理审批。 3.4各部门负责本部门“双重预防体系”建设的绩效考核,安全员负责监督 4实施细则 4.1一般规定 4.11公司年终总结时,由各部门按照考核情况推荐,安全管理办公室按照奖惩细则审核,提出奖励建议,报总经理批准,给予奖励。 4.1.2对“双重预防体系”建设有特殊贡献者,由部门推荐,公司

安全生产领导小组审议,总经理批准给予奖励。 4.13发生安全事故后,由公司“双重预防体系”领导小组明确责任确定责任人,按照“四不放过”的原则处理,对责任部门、责任人相关人员进行处罚。 4.1.4所罚款项由被罚部门或个人按公司有关规定到财务部门缴纳,不得推入生产成本。 4.15坚持公平、公正、公开的原则,实事求是进行奖惩,并接受全员监督。 4.1.6安全管理办公室负责编制、修订本制度,公司“双重预防体系”领导小组审核,总经理批准后实施。 4.2奖励 凡具有下列情况之一者,按其功绩大小,分别给予精神表扬或物质奖励。 4.2.1认真执行“双重预防体系”建设管理方针、政策、法律和规定,在“双重预防体系”建设工作中做出显著成绩,年终总结被评为优秀的部门和个人,各奖励1000元和800元。 4.2.2对“双重预防体系”建设工作,提出合理化建议的部门和个人,每半年至少汇总一次,经相关职能部门评估后,根据综合评审等级给50-1000元奖励。 4.2.3由于认真检查,及时发现重大事故隐患,采取有效措施积极参与抢险救灾,避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者,奖励500元

山西省煤矿双重预防机制实施指南

省煤矿安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制实施指南 1 总则 1.1 为深入贯彻落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），进一步规并推进省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现把风险管控挺在隐患之前，把隐患治理挺在事故之前，规安全生产行为，不断提升煤矿安全生产的整体预控能力，特制定本指南。 本指南将风险管控进一步细化到岗位，构建主体延伸的新格局；提出管理层和岗位层各负其责的风险管控新体系；强化重大隐患防治，坚决遏制重特大事故发生；要求全面提高信息化、智能化安全管理，明确了信息系统的新手段。通过贯彻指南要求，使煤矿能够将双重预防机制落实在日常安全生产管理过程中。 1.2 本指南规定了煤矿双重预防机制的术语和定义、管理要素及要求，对安全风险分级管控、隐患排查治理、信息化建设和持续改进等容予以重点明确。 1.3 本指南适用于省行政区域所有合法生产、建设的煤矿。 1.4 本指南受省应急管理厅和煤矿安全监察局委托，由中国 ..

矿业大学安全科学与应急管理研究中心组织制定。 2 规性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。 GB/T 23694-2013 《风险管理术语》 GB/T 24353-2009 《风险管理原则与实施指南》 GB/T 27921-2011 《风险管理风险评估技术》 GB/T 28001-2011 《职业健康安全管理体系》 GB/T 13861-2009 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB 6441-1986 《企业职工伤亡事故分类》 GBZ/T 229 《工作场所职业病危害作业分级》 AQ/T 1093-2011 《煤矿安全风险预控管理体系规》 《职业病危害因素分类目录》(国卫疾控发〔2015〕92号) 《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（原国家安全生产监督管理总局令第85号） 《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》（2020版） 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号） 《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（煤安监行管 ..

双体系考核奖惩规章制度

设有限公司文件 安字[2017]第22号签发： “双重预防体系”建设考核奖惩制度 1目的 为认真贯彻执行安全生产方针、目标，落实安全生产责任制，确保“双重预防体系”建设的顺利进行，将“双重预防体系”建设培训考核与奖励、惩罚有效地结合起来，促进安全生产管理水平的全面提高，使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化，特制定本制度 2适用范围 本制度适用于本公司所有员工的“双重预防体系”建设考核奖惩管理 3考核依据 3.1“双重预防体系”领导小组按照“双重预防体系”建设培训计划对相关人员进行培训教育 3.2“双重预防体系”领导小组按照隐患排査计划定期对相关部门及人员进行检査。 3.3“双重预防体系”领导小组负责对公司级进行“双重预防体系”建设考核与奖惩，重大安全责任事项的考核报总经理审批。 3.4各部门负责本部门“双重预防体系”建设的绩效考核，安全员负责监督 4实施细则 4.1一般规定 4.11公司年终总结时，由各部门按照考核情况推荐，综合部按照奖惩细则审核，提出奖励建议，报总经理批准，给予奖励。 4.1.2对“双重预防体系”建设有特殊贡献者，由部门推荐，公司安全生产领导小组审议，总经理批准给予奖励。 4.13发生安全事故后，由公司“双重预防体系”领导小组明确责任确定责任人，按照“四不放过”的原则处理，对责任部门、责任人相关人员进行处罚。 4.1.4所罚款项由被罚部门或个人按公司有关规定到财务部门缴纳，不得推入生产成本。 4.15坚持公平、公正、公开的原则，实事求是进行奖惩，并接受全员监督。 4.1.6综合部负责编制、修订本制度，公司“双重预防体系”领导小组审核，总经理批准后实施。 4.2奖励 凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予精神表扬或物质奖励。

煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法(通用版)

煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0187

煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法(通 用版) 第一章总则 第一条为落实安全生产法律法规和上级一系列安全管理文件、标准要求，强化风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）规范建设和责任落实，实现持续改进，确保风险受控和安全稳定，特制定本办法。 第二条本办法是矿“双重预防体系”建设和运行情况的基本要求，作为“双重预防体系”建设和运行的考核依据。 第三条安监处是公司的具体实施部门，负责本办法的制定，根据监督检查情况，定期对各部门“双重预防体系”建设及运行情况进行运行考核，提出考核意见，并负责定期统计汇总考核情况上报

月度考核例会。 第四条本办法适用于矿各部门双重预防体系奖惩考核。 第二章体系建立与考核 第五条各部门要按照安全生产标准化和矿《安全风险分级管控工作实施办法》、《安全风险分级管控工作责任体系》、《安全风险管控、隐患排查治理制度》要求及规定，规范各部门“双重预防体系”。未按要求规范建立“双重预防体系”并形成文件资料的，给予责任部门负责人100元考核。 第六条各部门要成立以部门负责人为组长的双重预防体系建设工作小组，制定各部门双重预防体系职责以及具体实施步骤。统筹组织和落实本单位的“双重预防体系”建设工作，确保“双重预防体系”规范建设。未成立以主要负责人为组长的组织机构或未有效组织落实的，给予责任部门负责人100元考核。 第七条各单位、部门要建立符合本单位实际的“双重预防体系”实施方案、安全生产分级管控和隐患排查治理制度等相关制度，并落实“双重预防体系”制度，确定风险分级管控和隐患排查治理的

山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南

山西省煤矿安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制实施指南 1 总则 1.1 为深入贯彻落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），进一步规范并推进山西省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现把风险管控挺在隐患之前，把隐患治理挺在事故之前，规范安全生产行为，不断提升煤矿安全生产的整体预控能力，特制定本指南。 本指南将风险管控进一步细化到岗位，构建主体延伸的新格局；提出管理层和岗位层各负其责的风险管控新体系；强化重大隐患防治，坚决遏制重特大事故发生；要求全面提高信息化、智能化安全管理，明确了信息系统的新手段。通过贯彻指南要求，使煤矿能够将双重预防机制落实在日常安全生产管理过程中。 1.2 本指南规定了煤矿双重预防机制的术语和定义、管理要素及要求，对安全风险分级管控、隐患排查治理、信息化建设和持续改进等内容予以重点明确。 1.3 本指南适用于山西省行政区域内所有合法生产、建设的煤矿。 1.4 本指南受山西省应急管理厅和山西煤矿安全监察局委

托，由中国矿业大学安全科学与应急管理研究中心组织制定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。 GB/T 23694-2013 《风险管理术语》 GB/T 24353-2009 《风险管理原则与实施指南》 GB/T 27921-2011 《风险管理风险评估技术》 GB/T 28001-2011 《职业健康安全管理体系》 GB/T 13861-2009 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB 6441-1986 《企业职工伤亡事故分类》 GBZ/T 229 《工作场所职业病危害作业分级》 AQ/T 1093-2011 《煤矿安全风险预控管理体系规范》 《职业病危害因素分类目录》(国卫疾控发〔2015〕92号) 《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（原国家安全生产监督管理总局令第85号） 《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》（2020版） 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号） 《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（煤安监行管〔2018〕38号）

双重预防体系考核奖惩制度

项目部“两个体系”奖惩考核制度 1 目的 为认真贯彻执行安全生产方针、目标，落实安全生产责任制，确保“两个体系”建设的顺利进行，将“两个体系”建设培训考核与奖励、惩罚有机地结合起来，促进安全生产管理水平的全面提高，使安全生产工作规范化、科学化、制度化、标准化，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有项目的“两个体系”建设考核奖惩管理。 3 考核依据 3.1 “两个体系”领导小组按照“两个体系”建设培训计划对相关人员进行培训教育。 3.2 “两个体系”领导小组按照隐患排查计划定期对相关部门及人员进行检查。 3.3 公司级“两个体系”领导小组负责对公司级进行“两个体系”建设考核与奖惩，项目部“两个体系”领导小组负责对项目部进行“两个体系”建设考核与奖惩。 3.4 依据考核记录表，根据项目实际进度定期进行。 4 实施细则 4.1 一般规定 4.1.1 公司年终总结时，由各部门按照考核情况推荐，安全管理办公室按照奖惩细则审核，提出奖励建议，报总经理批准，给予奖

励。 4.1.2 对“两个体系”建设有特殊贡献者，由部门推荐，公司安全生产领导小组审议，总经理批准给予奖励。 4.1.3 发生安全事故后，由公司“两个体系”领导小组明确责任，确定责任人，按照“四不放过”的原则处理，对责任部门、责任人、相关人员进行处罚。 4.1.4 所罚款项由被罚部门或个人按公司有关规定到财务部门缴纳，不得摊入生产成本。 4.1.5 坚持公平、公正、公开的原则，实事求是进行奖惩，并接受全员监督。 4.1.6 安全管理部门负责编制、修订本制度，公司“两个体系”领导小组审核，总经理批准后实施。 4.2 奖励 凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予精神表扬或物质奖励。 4.2.1 认真执行“两个体系”建设管理方针、政策、法律和规定，在“两个体系”建设工作中做出显著成绩，年终总结被评为优秀的部门和个人，各奖励10000元和8000元。 4.2.2 对“两个体系”建设工作，提出合理化建议的部门和个人，每半年至少汇总一次，经相关职能部门评估后，根据综合评审等级给予 50-1000 元奖励。 4.2.3 由于认真检查，及时发现重大事故隐患，采取有效措施，