日本地图：47都道府县详图

日本地方政府和中央政府的关系

日本虽然是单一制国家，但是实行地方自治，有一个情况就是地方政府或者叫地方公共团体，作为独立法人与中央政府保持相对独立。这跟我们一般理解的政府之间的关系不太一样。在这种情况下，日本的中央政府如何协调、如何处置中央与地方关系？去年我们组织去日本考察，我这里主要从机构设置、人员交流、司法行政干预等方面来进行探讨。 第一个方面，日本的中央与地方关系中，在机构设置上有几个很有意思的机制。 首先它是一个中央财政与地方财政分管机制。中央财政是由财务省也就是财政部管理，地方财政是另外一个中央部委来管理，现在是总务省管理。这个机制的好处是，中央政府在做任何决策的时候，都可以有一个部门能够把地方的财政状况说清楚，而且要替地方政府反映情况，能够事先平衡中央与地方的关系，并且制订地方财政计划，管理地方财政。我们知道中国计划经济下主要是管地方的项目，市场经济下中央政府主要是管地方的财政。这是一个比较有意思的、我们比较感兴趣的差异。 再有一个是中央政府相关部门设置派出机构。与我们各省市到北京搞驻京办事处不同，现在驻京办事处包括一些地级市甚至一些县，据说已经上千家，有的说是上五千家，搞得北京交通都受到严重的影响，这是“跑部钱进”的影响。日本与我们不一样，很多部门按照经济区划和职能需要来设置派出机构，就不会出现一些“跑部钱进”的情况，很多的事在当地就解决了，不必跑到首都。 第三个我们比较感兴趣的机构设置，是在中央政府设立了一个中央与地方纠纷处置委员会。在总务省下面设置的中央与地方纠纷处置委员会，专门负责协调地方政府与中央部门之间的纠纷，如果地方政府和中央政府的某个部门有了矛盾，可以先到这里来打内部官司，由中央与地方纠纷处置委员会来进行独立的、中立的、公平的调查和仲裁。 第二个方面，中央与地方的人员交流。 大家都知道，和我们不太一样，日本的公务员区分为国家公务员和地方公务员，是不同的公务员，，分别考试录用，服务的对象不一样，工资待遇也不一样。公务员的种类也有区别，国家公务员又分特别职和一般职，地方公务员也分特别职和一般职。 在这种情况下，中央政府怎么对地方政府进行控制和影响呢？一个是地方的首长是选举产生的，国家公务员退职以后可以成为政治家，可以参加各地方公共团体首长的选举，相当一部分都道府县的知事曾经就是中央政府的官员或者国会议员；而在他当选了地方首长以后，也和中央政府有着千丝万缕的联系。某些地方政府的官员，说是地方政府的官员，但是身份是定位为国家公务员，比如说日本的警察事权，战后初期是由省町村等基层地方政府负责，后上收到都道府县，是作为国家职的一般公务员，任免权是在国家公安委员会。再有一个，就是定向挂职，地方公共团体里的副职，以及一些特定的重要职位，往往是由特定的部门派遣挂职，比如说由总务省派到地方的某一个总务部，等等。 第三个方面，中央对地方的行政干预。主要有三种形式。一个是立法机关干预，在不违反《宪法》规定的地方自治宗旨范围内可以干预。第二是司法机关的干预，以地方公共团体为当事人的有关诉讼，都必须服从司法机关的判决。日本的司法机关是独立于地方政府的垂直体系，是中央集权的一个支柱。第三种干预是行政机关干预，这是中央政府对地方公共团体实施干预的最一般、最常见的形式，包括准立法性干预、准司法干预，最主要的还是行政性的干预。行政性的干预包括非权力性的干预(建议、劝告、申报等等)和权力性的干预(审批、指示等)。但是这些都需要有法律依据或者是依法制订的政令依据。地方政府对中央政府的干预不服时，可以要求中央与地方纠纷处置委员会进行独立、中立、公正的审查和仲裁。 第四个方面，就是财力配置。从税源的分配来看，国税与地税的比例大概是3：2，然后经过一般性转移支付和专项转移支付，从支出的结果来看，中央与地方支出比例大概是2：3。第五个方面，关于事权配置。在市场经济条件下，日本政府的行政事务及权限主要可以分为外交、安全、治安、国土、土地利用、交通、社会资本、基础设施建设、经济活动、劳动、

日本行政区划

行政区划 日本政府自1947年根据《地方自治法》将全国分成47个一级行政区，称为「都道府县」，分别为一都（东京都）、一道（北海道）、二府（大阪府、京都府）、四十三县。 地理区划 日本整体可划分为八大地域，分别为北海道、东北地方、关东地方、中部地方、近畿地方（又称关西地方）、中国地方、四国地方和九州地方。这些地域并无官方行政地位，不过是把日本划分为数大区域的常见方法，常见於地理书籍分册、交通安排、民间习惯及商业机构等。 北海道地方 北海道位于日本列岛最北端，南隔津轻海峡与本州相对。面积约7.8万平方公里，占全日本的22%。人口近563万，只占日本的4.4%。北海道旧名虾夷，原住民族为爱努族，当地的很多地名也来自爱努语。北海道的牧业与渔业非常发达，森林面积占全道的四分之三，木材生产量占全日本的两成。最大都市为札幌市，此外有旭川市、函馆市、钏路市等重要都市。东北地方 东北地方位于本州岛北部，古为陆奥、出羽两国，故又称奥羽地方。东北地方包括了青森县、岩手县、宫城县、福岛县、秋田县和山形县六县。面积66,889.4平方公里，占全日本近两成，本州三成左右。总人口约有964万。东北地方的主要产业为农业，青森苹果，福岛的桃、梨和山形的葡萄产量都是日本前列。主要的城市多分布于太平洋和日本海沿岸，最大都市为仙台市 关东地方 关东地方是日本的核心地带，首都东京的所在地。包括了东京、神奈川、千叶、埼玉、茨城、栃木、群马一都六县。关东地方面积只有32,423.90平方公里，不足全日本的一成，人口却高达4104万，占全日本近三成。人口密度是日本平均值的三倍。全日本的大工商企业总部、交通枢纽、媒体出版业据点、顶尖学校都集中在关东地方。主要的都市有东京23区、横滨市、川崎市、埼玉市、千叶市等。 中部地方 中部地方位于本州岛中部，包括了爱知、静冈、岐阜、长野、山梨、福井、石川、富山、新泻、三重十县。又可再细分为东海地方、甲信越地方和北陆地方。面积72,572.34平方公里，总人口约有2343万。中部地方自然经过多姿多彩，既有大片的平原，也有连绵的山地。日本最高峰富士山就位于该地。中部地方经济发达，中京工业地域是日本货物产出额最大的工

日本历史地图也称钓鱼岛属中国

日本历史地图也称钓鱼岛属中国 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 一七八五年，日本出版了着名学者林小平所着的《三国通览图说》一书，共有五张地图，一张朝鲜，一张琉球，两张虾夷，今北海道，一张小笠原岛，作者在书的“题初”中对制图目的作了如下说明，“右三国通览图说，非小子敢言经济，亦非妄玩地理之学，只欲使携武之人知三邻之地理耳，之是虽似武艺之余计，然窃以为却可言武门之奥旨欤，”。 这些地图制作精细，与现代制图法一样以颜色划分区域，其中《琉球国全图》，琉球属地皆用橘黄色，邻接琉球的日本部分则用淡绿色，而邻接的中国部分是用粉红色来表示，以色区分，国与国之间的分界自然一目了然，就在这图上，也标明了钓鱼，黄尾屿和赤尾屿的位置，其颜色与中国福建，浙江相同，

粉红色， 而久米山则同琉球一样为橘黄色，要特别说明的是，《三国通览图说》在日本不是一般的地图资料，内阁文库，宫内听书陵部，东京大学，京都大学，早稻田大学等大学的图书馆，及一些着名的文库都有收藏，本人留学日本时，亦曾多次去名古屋市的蓬佐文库，亲自查阅过原版地图资料， 其中《琉球国全图》，不仅为众多的学者所引用，而且，每次举办有关琉球冲绳历史文化的展览时，都要将此图作为重要史料向参观者展示，凡看过此图的人都有目共睹，不知日本政府为何偏视而不见， 以上明清两代的出使琉球的记录，以及日本的地图史料明确显示，钓鱼岛，黄尾屿和赤尾屿为中国属土，日本政府必须尊重历史事实，必须履行战後《开罗宣言》所规定的条款，拆除日本右翼团体在钓鱼岛上设置的灯塔，将属于中国的岛屿归还中国。

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日本行政区划分

日本国内的行政划分是怎样的？ 日本全国分为47个一级行政区：一都（东京都）、一道（北海道）、二府（大阪府、京都府）、四十三县。 截止2006年3月31日，都道府县下设777个市、846个町、198个村，共1821个市町村。另外东京都下设23个特别区，北海道下有14个支厅，为特别地方政府。 部份市因人口较多，在当地影响较大，而被指定为政令指定都市、中核市、特例市。都道府县下的行政区划为市町村，此外还有郡、支厅、区、特别区等行政单位。 以下是43县：青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县、茨城县、枥木县、群马县、土奇玉县、千叶县、神奈川县、新泻县、富山县、石川县、福井县、山梨县、长野县、歧阜县、静冈县、爱知县、三重县、滋贺县、兵库县、奈良县、和歌山县、鸟取县、岛根县、冈山县、广岛县、山口县、德岛县、香川县、爱媛县、高知县、福冈县、佐贺县、长崎县、熊本县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县、冲绳县 日本的都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。其办事机构称“役所”，即“市役所”、“町役所”、“村役所”，行政长官称为“市长”、“町长”、“村长”。日本被划分为47个一级行政区：1都，1 道，2府，43县。 北海道 (1) - 北海道 本州岛 (34) 东北 - 青森县 - 岩手县 - 宫城县 - 秋田县 - 山形县 - 福岛县 关东 - 茨城县 - 栃木县 - 群马县 - 埼玉县 - 千叶县 - 东京都 - 神奈川县 甲信越 - 山梨县 - 长野县 - 新潟县 北陆 - 富山县 - 石川县 - 福井县 东海 - 岐阜县 - 爱知县 - 静冈县 近畿 -三重县 - 滋贺县 - 京都府 - 大阪府 - 兵库县 - 奈良县 - 和歌山县 四国 (4) - 徳岛县 - 香川县 - 爱媛县 - 高知县 九州岛 (8) - 福冈县 - 佐贺县 - 长崎县 -熊本县 - 大分县 - 宫崎县 - 鹿儿岛县 冲绳 - 冲绳县(二战末期美国为实现其遏制战略，将钓鱼岛置于美国的行政管理之下。1971年6月，美国又将钓鱼岛随同冲绳一起归还给日本。而日本正是依据这个协定，于次年接管了钓鱼岛。)

日本政府行政职能

综述日本政府的行政职能 行政职能即政府职能，是政府在社会经济发展过程中扮演的角色、履行的职责和所起的作用，是国家职能的重要组成部分。在国家的立法、司法、行政三大职能中，行政职能是实现对国家社会管理功能的最重要体现。 行政职能按行政管理内容可分为政治功能，经济功能，文化建设职能和社会管理职能。 二战后，日本政府既面临着经济的恢复与重建，同时又面临着尽快赶超欧美的压力。而日本自身的国情和经济发展的压力都不容许它再走英美模式发展的漫长道路。为实现超常的发展速度，日本走上了“赶超之路”，选择了政府主导的市场经济模式。在1950-1990年的40年中，平均保持着10%左右的发展速度。日本经济高速增长，政府主导的市场经济模式是重要的原因之一，同时政府行为在经济运行中起着至关重要的作用。在这期间日本政府既有为国防服务、为市场经济立法、为经营者改善投资环境的职能，也有运用财政货币政策进行宏观经济调控的管理职能，并且日本更进一步将政府宏观经济管理职能扩展到供给领域，通过制定产业政策和运用计划指导等手段扶植基础产业和支柱产业，推进产业结构的升级，以财政货币政策配合产业政策，实现国家的发展战略，形成了日本式政府经济职能以及干预市场经济的特点。政府以强有力的产业政策和经济计划对经济运行进

行干预，实现政府制定的经济战略目标。 日本经济职能的运用具体体现在以下两个方面： 1.日本的产业政策 运用产业政策指导企业进入产业，是日本处理政府与市场关系的特有方法。产业政策是日本经济政策体系的核心，通常与经济计划结合在一起，提出政府干预和调节经济的目标与任务，并以财政政策、金融政策等与之相配合。产业政策是以产业结构高级化、维护市场竞争为目标的中观政策，主要分为产业结构政策和产业组织政策。产业结构政策是核心，它以各产业间的资源分配为对象，调整产业比例，不断促进产业结构优化和高级化；产业组织政策是以解决产业内部企业之间的相互关系为主要内容的产业政策，以维护竞争、限制垄断为原则。日本先后颁布的维护竞争性市场结构的法律有《禁止私人垄断及确保公平交易法》(1947)、《中小企业基本法》(1963)、《不当竞争防止法》(1934)、《不公正交易法》(1982)等。产业政策的实施可将资源转向有发展前途的重要产业，以保证经济的不断增长，使资源流向利润更高的企业中，从而提高日本产品的国际竞争力。 2.日本的宏观经济计划 日本市场经济中的政府主导作用主要是通过经济计划来实现的。计划的宗旨是指明经济的走向，表明政府的政策主张，协调各种利害关系。日本的中长期和短期经济计划统一由经济企画厅制定，并负责公布《经济白皮书》、《世界经济白皮书》等文件。日

钓鱼岛问题的来龙去脉

钓鱼岛争端的来龙去脉 近来，中国固有领土钓鱼岛海域又起波澜。2012年8月12日，载有14人的香港保钓船“启丰二号”从香港出发前往钓鱼岛，8月15日16时20分左右成功抵达钓鱼岛，7名保钓人员登上钓鱼岛宣示主权，其后船上全部14人被日本冲绳警方以“非法入境”嫌疑非法抓扣。多年来，日本一而再，再而三地侵犯我钓鱼岛主权，此次事件，不仅是对中国领土主权的严重侵犯，也是对中国公民人权的严重侵犯。 一、钓鱼岛自古以来就是中国的领土 （一）钓鱼岛概况 钓鱼岛，全称钓鱼岛列岛（Fishing Islands），位于中国东海，距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米，由钓鱼岛（主岛）、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和3块小岛礁，即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等8个无人岛礁组成，总面积约6.344平方公里。其中，钓鱼岛最大，面积4.3平方公里。 （二）钓鱼岛自古以来就是中国的领土 自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。例如，在明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》一书中就有关于“钓鱼屿”的记载。1562年，明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。日本最早有钓鱼岛记载的书面材料是1785年林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”。然而，他也是以中国清朝康熙册封使徐葆光的《中山传信录》为依据的，该图也是采用中国的“钓鱼台”为岛名，并将钓鱼岛和中国福建、浙江用同一淡红颜色标出。1719年日本学者新井君美所著《南岛志》一书中提到琉球所辖36岛，其中并无钓鱼岛。1875年出版的《府县改正大日本全图》中也无钓鱼岛。日本最早“发现”钓鱼岛，是在日本吞并琉球（1871年），将琉球国改为“冲绳县”之后

日本地图全图及行政区划

日本地图全图及行政区划 日本的行政区划是都道府县。共有一都、一道、二府、43县。一都是东京都，是日本的政治、经济和文化等的中心。一道是北海道，这里的开发比国内其他地方晚一些。二府是京都府和大阪府，是关西地区的主要地方，是关西的历史和经济的中心地带。日本的县相当于中国的省（当然面积要小得多），共有43县。因此，日本的行政区划一共有47个。 除了北海道，都府县以下分成2个系统。一个是城市系统，有市-町（街）-丁目（段）-番地（号）；另一个是农村系统，有郡（地区）-町（镇）-村。因此，县大市小。北海道没有县，有区和市。全国分成几个大的“地方”，47个行政区划分布在这个地方里。下面列出各地方和地方所属的各县名和读音。但是这个“地方”只是一个地区的大概划分，没有什么制约，也有别的划分方法，这与中国的“东北”、“西北”、“华东”等的概念不同。 （各地方与所属各县名称及其读音） 北海道地方：北海道（ほっかいどう） 东北地方（とうほくちほう）：青森県（あおもりけん）岩手県（いわてけん）宫城県（みやぎけん）秋田県（あきたけん）山形県（やまがたけん）福岛県（ふくしまけん） 関东地方（かんとうちほう）：茨城県（いばらきけん）栃木県（とちぎけん）群马県（ぐんまけん）崎玉県（さいたまけん）千叶県（ちばけん）神奈川県（かながわけん）东京都（とうきょうと）

中部地方（ちゅうぶちほう）：新泻県（にいがたけん）富山県（とやまけん）石川県（いしかわけん）福井県（ふくいけん）山梨県（やまなしけん）长野県（ながのけん）岐阜県（ぎふけん）静冈県（しずおかけん）爱知県（あいちけん） 近畿地方（きんきちほう）：三重県（みえけん）滋贺県（しがけん）京都府（きょうとふ）大阪府（おおさかふ）兵库県（ひょうごけん）奈良県（ならけん）和歌山県（わかやまけん） 中国四国地方（ちゅうごくしこくちほう）：鸟取県（とっとりけん）岛根県（しまねけん）冈山県（おかやまけん）広岛県（ひろしまけん）山口県（やまぐちけん）徳岛県（とくしまけん）香川県（かがわけん）爱媛県（えひめけん）高知県（こうちけん） 九州地方（きゅうしゅうちほう）：福冈県（ふくおかけん）佐贺県（さがけん）长崎県（ながさきけん）熊本県（くまもとけん）大分県（おおいたけん）宫崎県（みやざきけん）鹿児岛県（かごしまけん）冲縄県（おきなわけん）

日本政府间事权划分的考察报告概要

日本政府间事权划分的考察报告 作者：魏加宁李桂林转贴自：《经济社会体制比较》点击数：134 更新时间：2007-4-13 文章录入：junning 【字体：大 | 中 | 小】 内容提要：日本政府是由中央政府、都道府县以及市町村三个层级的行政组织所组成。中央政府代表国家，而地方政府则包括作为广域自治体的都道府县和作为基础自治体的市町村两级。本文从各级政府的事权划分和主要事权在各级政府间的配置两个角度考察了日本政府间的事权划分。 关键词：日本，中央政府，地方政府，事权划分 一、各级政府的事权划分及其原则 (一)中央政府负责“国家的事务” 日本的中央政府主要负责“国家的事务”，主要包括：法律、司法、外交、国防与货币发行等国家(在国际社会上)存立所必须的事务；需要全国统一处理的事务；需要站在全国的角度制定计划和方案的事务；需要高技术或者需要巨额财政资金的事务。 根据《地方自治法》第2条第10款的有关规定，中央政府承担的“国家的事务”具体包括：司法；刑罚以及国家的惩戒；国家的运输、通信；邮政；国立教育及研究设施；国立医院及疗养设施；国家的航空、气象及水路设施；国立博物馆及图书馆。 (二)地方政府负责“自治事务”和“非自治事务” 除了外交、国防和司法等中央政府所应承担的事务以外，与居民日常生活紧密相关的教育、福利、卫生保健、土木建设、产业振兴、消防、警察等工作实际上都是由中央政府与地方政府(都道府县和市町村)共同承担的。并且这些事务的具体实施工作大部分是由都道府县或市町村等地方公共团体负责的。 1.事权划分的基本原则

日本地方自治制度的一个基本原则就是，凡直接与居民日常生活相关的行政工作都尽可能由居民身边的地方公共团体来处置。地方公共团体不能处理的问题才由中央政府来照管。 为了推行地方自治，战后初期发布的《肖普劝告》确立了中央政府与都道府县及市町村之间事务配置的基本原则，主要有三点：行政责任明确化原则；地方公共团体，尤其是市町村优先原则；效率原则。 近年来，修订后的《地方自治法》对于都道府县和市町村之间的行政事务分工作出了如下规定：首先，作为统管市町村的广域地方公共团体都道府县，负责处理广域(跨地区)事务、与市町村相关的联络协调事务以及在规模和性质上超出一般市町村处理范围的事务。其次，市町村负责处理都道府县政府管辖事务以外的其他事务。 但是，实际上，中央政府、都道府县以及市町村之间的行政事务划分，并不是根据地方公共团体层级对各个事务领域进行划分，而绝大多数都是以在同一事务领域发挥各层级地方公共团体职能的形式进行分工的。 2.地方负责事务的分类 地方公共团体的主要职责是为了增进当地居民的福利，自主并综合地实施区域内行政工作。其事务内容可以分为自治事务和非自治事务(机关委任事务)两大类。 (1)自治事务，是指那些属于地方公共团体自己的事务。自治事务又可分为：公共事务，即基于地方公共团体的决策或计划来实施的事务，又称固有事务；团体委任事务，即根据法律或政令属于普通地方公共团体的事务；行政事务，即在区域内那些不属于国家的其他行政事务。 (2)非自治事务，主要指的是机关委任事务，也就是说，这些事务本来属于国家的工作，应由中央政府来负责实施，但是考虑到这类事务与居民生活直接相关，如果委托给地方公共团体来实施的话效率会更高，于是，通过法律法规的形式将这些事务转变为地方公共团体首长或其他执行机构所应承担的工作。 3.都道府县负责的事务 都道府县是包括市町村在内的地方公共团体，负责处理以下事务：“广域事务”：超越市町村行政辖区范围，涉及广泛地域(跨地区)的事务(如制定地方综合开发计划、治山·治水事业等)；“统一事务”：需要统一处理的事务(如维持义务教育以及其他教育水平、警察的管理及运用等)；“联络调整事务”：有关中央政府与市町村之间的联络事务，以及对市町村的行政工作进行提议、指导(如对市町村的组织及其运营的合理化提供建议、劝告、指导等)；“补充事务”：不适于由一般的(单个)市町村来处理的大规模事务(如高中、医院、研究所和美术馆等)。

中国钓鱼岛简介

中国钓鱼岛简介 钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省基隆市东北约92海里处，距日本琉球群岛约73海里，但相隔一条深深的海槽。钓鱼岛列岛系由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及三个小岛礁组成，总面积约6．3平方公里。其中，钓鱼岛最大，面积4．3平方公里，海拔约362米。东南侧山岩陡峭，呈鱼叉状，东侧岩礁颇似尖塔，岛上长期无人居住。 中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约125年前曾是独立的琉球国。在日本1871年开始吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过约500年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》一书中便有关于“钓鱼屿”的记载。 中国从明太祖开始向琉球派遣册封使，即专门代表当时中国政府册封琉球王的使节。1534年明朝第十一次册封使陈侃所著《使琉球录》中有一段记载他们与琉球使者并舟同赴琉球的文字说：“十日南风甚迅，舟行如飞，顺流而下亦不甚动。过平嘉山，过钓鱼屿，过黄毛屿，过赤屿，目不暇接，一昼夜兼三日之路，夷舟帆小不能相及矣。在后，十一日夕见古米山乃属琉球者，夷人歌舞于舟，喜达于家。”（标点系作者所加）（1）古米山又称姑米山（岛），即现在冲绳的久米岛；夷人指当时船上的琉球人。文中琉球人见古米山而“歌舞于舟”的归家之喜清楚地表明，当时的琉球人认为只有过了钓鱼岛，到达久米岛后才算回到了自己的国家，而钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等则根本不属于琉球。 1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。可见早在明代，钓鱼岛就已被作为中国领土列入中国的防区。 此后，1562年的册封使郭儒霖所著《重编使琉球录》中又称，“闰五月初一日过钓鱼屿，初三日至赤屿焉。赤屿者，界琉球地方山也。再一日之风，即可望姑米山（久米岛）矣。”这段话更清楚地证实，当时中国已将钓鱼岛列岛中最靠近琉球的赤屿，即现在的赤尾屿作为与琉球分界的标志。 到清朝，中国与琉球的界线在钓鱼岛南面海槽一带已成为中国航海家的常识。清朝第二次册封史汪楫1683年赴琉球，并写下《使琉球杂录》。该书第五卷中记载了他途经钓鱼岛、赤尾屿后为避海难而祭祀时，船上人告诉他船所经过的海槽（当时称为“过郊”或“过沟”）即是“中外之界”。此后，1756年赴琉的周煌在其《琉球国志略》第十六卷中也提到汪楫“问沟之意，曰中外之界也。”证实了“黑水沟”是“与闽海界”，以海槽相隔，赤尾屿以西的钓鱼岛各岛皆为中国领土。 1719年赴琉球的清朝康熙册封使徐葆光所著《中山传信录》当时对日本及琉球影响极大。该书是经徐葆光在琉球潜心研究，与琉球地理学家、王府执政官等人切磋后写成的，十分严谨可靠。它被译成日文，成为日本人了解琉球的重要资料来源。该书指出册封使赴琉球的海上航路是：从福州出发，经花瓶、彭佳、钓鱼各岛北侧，自赤尾屿达姑米山。书中又注出姑米山乃“琉球西南方界上镇山”，即镇守琉球边关之山，而将现八重山群岛的“与那国岛”称为“此琉球极西南属界”。 上述说明，明清两朝政府一直视钓鱼岛为中国领土。直至清光绪十九年（1893年）十月，即甲午战争的前一年，慈禧太后还曾下诏书，将钓鱼岛赏给邮传部尚书盛宣怀，作为采药用地。此诏书中写道：“盛宣怀所进药丸甚有效验。据奏，原料药材采自台湾海外钓鱼台小岛。灵药产于海上，功效殊乎中土。知悉该卿家世设药局，施诊给药，救济贫病，殊堪嘉许。即将钓鱼台、黄尾屿、赤屿三岛赏给盛宣怀为产业，供采药之用。”

第一节 日本 全套资源

第七章我们邻近的地区和国家 第一节日本 1教学分析 【重点难点】 教学重点：日本的自然环境的基本特点；工业区的分布特点及原因 教学难点：日本因地制宜发展经济的利弊；自然环境与经济文化的相互联系 2教学过程 一、导入新课 师：春天，是万物复苏，百花争艳的季节；春天，是草长莺飞，外出踏青的季节。在这春暖花开的时节，我们的旅游团游览了亚洲的名山大河。接下来旅游团将要去一个国家进行旅游，领略异域风情，感受自然之美。 猜一猜：这次去旅游的目的地是哪个国家？ 二、讲授新知 1．自主学习日本的位置、领土的组成： 地图──日本海陆位置、确定旅游地与中国的位置关系、组成（四个大岛）、主要城市位置（东京、横滨、名古屋、大阪、神户等城市）等。 2.日本的气候 气候──引导学生根据气温和降水变化曲线，判断日本属于温带海洋性季风气候，概括气候特点（与北京比较）解决穿衣问题和雨具。 3．日本的交通 交通工具──海陆位置──岛国──轮船（与中国隔东海）或飞机。

4.日本的饮食 食：展示日本的传统饮食图片，如寿司、各种鱼片等。其中寿司的制作除主料大米外，其他大多为海产品（紫菜、鱼片），市场上也有很多海产品。师：日本人为什么那么爱吃鱼？ （归纳）海陆位置──岛国──饮食习惯 5．讨论：日本为什么多山、多火山和地震？ （1）日本为什么多山、多火山和地震？ 归纳：日本位于亚欧板块和太平洋板块的交接处，地壳活跃，所以多山、多火山、多地震、多温泉。 （2）日本有很多火山。火山能给人类带来灾害，但是，在火山非活动期间，能够利用火山为人类造福吗？ （3）日本经常有地震发生，每年有感地震多达1500多次。尽管日本地震多，但是每次地震死伤的人数很少。因为每年9月1日日本都要进行防震演习。只要大家掌握了地震知识，大家就不用慌张了，你了解防震知识吗？ 活动1：防震模拟演习 模拟演习：（将全班分成若干个小组，抽取情景题签，学生作出相应的反映）情况一：你正行走在高楼旁的人行道上…… 情况二：你正在驾驶一辆汽车…… 情况三：在山坡上感到地震发生…… 情况四：在海边，如发现海水突然后退，比退潮更快、更低…… 情况五：地震时，你正在商场、书店、展览馆等处…… 情况六：正在上课的学生…… 活动2：地震后的自救 生：畅所欲言，教师及时纠正或指导。 （归纳）日本是一个多火山、地震的国家 6.教师：你认识哪些品牌呢？怎样认识的？ 教师多媒体展示我们生活中的日本的工业产品。 【设计意图】在我国市场上经常会看到日本的工业产品，这一环节虽然小，但是一下子拉近了地理与学生的距离，会让学生明显地感受到地理就在身边。 过渡：那世界其他的地区有没有日本的产品呢？我们来看一下实际情况。请同学们观察图“日本主要产品的输出地”，找出日本的工业产品还出口到哪些地方？

日本地图全图及行政区划(中文版)

日本地图全图及行政区划（中文版） 日本的行政区划是都道府县。共有一都、一道、二府、43县。一都是东京都，是日本的政治、经济和文化等的中心。一道是北海道，这里的开发比国内其他地方晚一些。二府是京都府和大阪府，是关西地区的主要地方，是关西的历史和经济的中心地带。日本的县相当于中国的省（当然面积要小得多），共有43县。因此，日本的行政区划一共有47个。 除了北海道，都府县以下分成2个系统。一个是城市系统，有市-町（街）-丁目（段）-番地（号）；另一个是农村系统，有郡（地区）-町（镇）-村。因此，县大市小。北海道没有县，有区和市。 全国分成几个大的“地方”，47个行政区划分布在这个地方里。下面列出各地方和地方所属的各县名和读音。但是这个“地方”只是一个地区的大概划分，没有什么制约，也有别的划分方法，这与中国的“东北”、“西北”、“华东”等的概念不同。 （各地方与所属各县名称及其读音） 北海道地方： 北海道（ほっかいどう） 东北地方（とうほくちほう）： 青森県（あおもりけん）岩手県（いわてけん） 宫城県（みやぎけん）秋田県（あきたけん） 山形県（やまがたけん）福岛県（ふくしまけん）

関东地方（かんとうちほう）： 茨城県（いばらきけん）栃木県（とちぎけん）群马県（ぐんまけん）崎玉県（さいたまけん）千叶県（ちばけん）神奈川県（かながわけん）东京都（とうきょうと） 中部地方（ちゅうぶちほう）： 新泻県（にいがたけん）富山県（とやまけん）石川県（いしかわけん）福井県（ふくいけん）山梨県（やまなしけん）长野県（ながのけん）岐阜県（ぎふけん）静冈県（しずおかけん） 爱知県（あいちけん） 近畿地方（きんきちほう）： 三重県（みえけん）滋贺県（しがけん） 京都府（きょうとふ）大阪府（おおさかふ） 兵库県（ひょうごけん）奈良県（ならけん） 和歌山県（わかやまけん） 中国四国地方（ちゅうごくしこくちほう）： 鸟取県（とっとりけん）岛根県（しまねけん）冈山県（おかやまけん）広岛県（ひろしまけん）山口県（やまぐちけん）徳岛県（とくしまけん）香川県（かがわけん）爱媛県（えひめけん） 高知県（こうちけん）

昭和三年(1928年)七月超大幅面《日本大地图》

昭和三年（1928年）七月超大幅面《日本大地图》 超大幅面《日本大地图》笔者收藏的单张地图当中，幅面最大的是一张战前日本出版的，称之为“最高权威最新精良无比之大地图”的《模范精密日本大地图》。昭和三年（1928年）七月东京九段书房初版发行，制图名家木崎龙 尾编绘。分为彩缎挂轴用和非挂轴盒装两种。本人所藏为非挂轴盒装，单面铜版纸套色彩印，幅面尺寸约为155×110CM。除折叠处略有破损外，其余均完好如新。这张大地图展现了当时日本领土扩张的最大范围，甚至将我国东北和内蒙古东部也包括了进去；从20年代开始，日本出版的本国地 图就已把所谓的“南满洲”划入到了自己的版图中。地图出版 前一个月，关东军制造了震惊中外的“皇姑屯事件”，蚕食东 北的计划正在一步步地实施着。在编制者看来，即使现在还不算完全拥有，但先绘制到帝国的版图中似乎也是正大光明、理所当然的了。地图分成16大块，大多采用渲染法表 示山脉地形，比例尺各不相同，以本土的本州、四国、九州三岛为主图，比例尺1：100万，其他各块分别是：大 日本帝国全图（无地形）1：3500万筑丰炭田附近1：30万名古屋附近1：30万京都大阪附近1：30万东京附近（无地形）1：30万南洋诸岛（分为7小块）1：65万桦太1：270万台湾1：150万朝鲜1：

200万南西诸岛1：600万种子·屋久岛1：100万冲绳岛·奄美大岛1：100万千岛列岛1：500万北海道本岛1：150万南满洲及东部内蒙古（无地形）1：500万行政区划本土划分府县界，北海道、桦太划分了支厅界；台湾划分为州厅界；朝鲜划分为道界；“南满洲及东部内蒙古”图则标示出了省界和道界。交通方面着重表示了铁道线路，以醒目的红色线条分别标示了主线、复线、其他线路（支线）、地方线路、未成线路以及电车线路、电车铁道 线等。各大小车站皆一一详细标明。此外，诸如航海线、矿山、油井、温泉、名胜古迹、古战场、神社、佛寺、灯塔、无线电台、海水浴场等亦有标注，具有较强的实用性。这张地图四个角有图钉印迹，想必是曾经张贴于某个场所之中，历经数十年而未遭大的损伤，而且连原来的封套也完整地保留了下来，这也是非常难得的了。

一都、一道、二府、43县

一都、一道、二府、43县 一都是东京都，是日本的政治、经济和文化等的中心。 一道是北海道，这里的开发比国内其他地方晚一些。 二府是京都府和大阪府，是关西地区的主要地方，是关西的历史和经济的中心地带。 北海道地方： 北海道（ほっかいどう） 首府：北海道（札幌） 东北地方（とうほくちほう）： 青森県（あおもりけん）岩手県（いわてけん） 宫城県（みやぎけん）秋田県（あきたけん） 山形県（やまがたけん）福岛県（ふくしまけん） 首府分别是：青森県（青森）、岩手県（盛冈）、宫城県（仙台）、秋田県（秋田）、山形県（山形）、福岛県（福岛）； 関东地方（かんとうちほう）： 茨城県（いばらきけん）栃木県（とちぎけん） 群马県（ぐんまけん）崎玉県（さいたまけん） 千叶県（ちばけん）神奈川県（かながわけん） 东京都（とうきょうと） 首府分别是：茨城県（水戸）、栃木県（宇都宫）、群马県（前桥）、崎玉県（崎玉）、千叶県（千叶）、东京都（东京）、神奈川県（横浜）； 中部地方（ちゅうぶちほう）： 新潟県（にいがたけん）富山県（とやまけん） 石川県（いしかわけん）福井県（ふくいけん） 山梨県（やまなしけん）长野県（ながのけん） 岐阜県（ぎふけん）静冈県（しずおかけん） 爱知県（あいちけん）首府分别是：新潟県（新潟）、富山県（富山）、石川県（金沢）、福井県（福井）、山梨県（甲府）、长野県（长野）、岐阜県（岐阜）、静冈県（静冈）、爱知県（名古屋）； 近畿地方（きんきちほう）： 三重県（みえけん）滋贺県（しがけん） 京都府（きょうとふ）大阪府（おおさかふ） 兵库県（ひょうごけん）奈良県（ならけん） 和歌山県（わかやまけん） 首府分别是：三重県（津）、滋贺県（大津）、京都府（京都）、大阪府（大阪）、兵库県（神戸）、奈良県（奈良）、和歌山県（和歌山）；

日本都道府县中日文对照

北海道地方 １北海道（ほっかいどう） 東北地方（とうほく） ２青森県（あおもりけん）３岩手県（いわてけん） ４宮城県（みやぎけん） ５秋田県（あきたけん） ６山形県（やまがたけん）７福島県（ふくしまけん） 関東地方（かんとう） ８茨城県（いばらきけん）９栃木県（とちぎけん） １０群馬県（ぐんまけん）１１埼玉県（さいたまけん）１２千葉県（ちばけん） １３東京都（とうきょうと） １４神奈川県（かながわけん） 中部地方（ちゅうぶ） 一、甲信越地方（こうしんえつちほう）１５新潟県（にいがたけん） １９山梨県（やまなしけん） ２０長野県（ながのけん） 二、北陸地方（ほくりくちほう） １６富山県（とやまけん） １７石川県（いしかわけん） １８福井県（ふくいけん）

三、東海地方（とうかいちほう）２１岐阜県（ぎふけん） ２２静岡県（しずおかけん） ２３愛知県（あいちけん） 近畿地方（きんき） ２４三重県（みえけん） ２５滋賀県（しがけんん） ２６京都府（きょうとふ） ２７大阪府（おおさかふ） ２８兵庫県（ひょうごけん） ２９奈良県（ならけん） ３０和歌山県（わかやまけん） 中国地方（ちゅうごく） ３１鳥取県（とっとりけん） ３２島根県（しまねけん） ３３岡山県（おかやまけん） ３４広島県（ひろしまけん） ３５山口県（やまぐちけん） 四国地方（しこく） ３６徳島県（とくしまけん） ３７香川県（かがわけん） ３８愛媛県（えひめけん） ３９高知県（こうちけん） 九州地方（きゅうしゅう） ４０福岡県（ふくおかけん） ４１佐賀県（さがけん） ４２長崎県（ながさきけん） ４３熊本県（くまもとけん） ４４大分県（おおいたけん） ４５宮崎県（みやざきけん） ４６鹿児島県（かごしまけん） 沖縄地方 ４７沖縄県（おきなわけん）

日本旅游地图(行政区)

日本地图-行政区地图 全面介绍日本9个行政区（附地图）： 1、北海道地区 北海道的“道”，是与本州的都府县同级的行政单位。道政府位于札幌，是最大的城市，其下设有石狩、渡岛、十胜、钏路、日高、上川等14个行政区。北海道全年气候寒冷、冬季漫长、四季变化不显著。 （地图来自于美行旅鸟地图app截图） 2、东北地图地区 位于日本东北部，古称“陆奥”，现今亦称“奥羽地区”。以全国第一的粮仓地带闻名。地区划分为青森县，岩手县，秋田县，宫城县，山形县和福岛县。最大的城市仙台市，是东北地区唯一人口数量过百万的城市。

（地图来自于美行旅鸟地图app截图） 3、关东地区 关东地区大致位于日本的中央，以东京为中心发展起来。为日本的政治、经济和文化中心。与关西、九州地区相比，其开发的历史较短。地区划分为东京都，神奈川县，千叶县，琦玉县，茨城县，枥木县和群马县。随着近代产业的快速发展，关东东区的经济也迅速崛起。

（地图来自于美行旅鸟地图app截图） 4、中部地区 中部地区大致位于本州中部，但从日本整体来看，也大致位于中央位置。中部地区位踞关东、关西之间，经济文化发展受两地影响强烈。按照位置划分，可分为东海、北陆、中央高地这三个地区。详细划分为爱知县，静岗县，岐阜县，新泻县，富山县，石川县，福井县，长野县，山梨县。以名古屋为中心的中京工业区已发展成仅次于京浜工业区的日本第二综合工业区。

（地图来自于美行旅鸟地图app截图） 5、关西地区 关西约位于本周的中部，大致位于本周的地峡部。是较狭窄的地区，很早就是道路和铁路比较集中的地区。关西地区划分为滋贺县，三重县，奈良县，和歌山县，大阪府，京都府以及兵库县。代表性产业有若狭湾的沿岸渔业，濑户内海的养殖业，阪神工业区等的现代工业。

解析日本落后地区的开发及其经验

解析日本落后地区的开发及其经验

更多相关资料请加扣扣1-6-3-4-1-8-9-2-3-8更多相关资料请加扣扣 日本落后地区的开发及其经验 刘昌黎 摘要：战后以来，为缩小地方和三大都市圈在经济、社会发展方面的差距，解决因人口“过疏过密”和东京“一极集中”所产生的一些严重的社会问题，日本政府在国土综合开发的基础上，加强了地方开发。从总体上看，日本地方开发虽然有一定的滞后性，存在着一些需要解决的问题，但已取得了一定的成效，积累了一些有益的经验。 一，日本落后地区开发的政策体系 1．国土综合开发中的地方开发 日本国土开发包括国土综合开发、三大都市圈整备和地方开发。其中，国土综合开发是在全国范围内综合进行国土的开发和利用，以实现三大都市圈和地方经济圈的协调发展；三大都市圈整备以东京圈的整备为中心，重点解决东京一极集中和人口过密所带来的各种问题；地方开发包括一般落后地区开发和特定落后地区开发，主要是通过产业发展和社会基础设施建设，缩小其与发达地区和大城市之间的差距。日本国土开发政策是以国土综合开发中心而展开的，地方开发是在国土综合开发的基础上进行的。 2．地方开发的法律体系 日本的国土开发是在政府的主导下进行的，其基本依据是政府制订的有关法律。其中，国土综合开发方面的法律主要有《国土综合开发法》（1950）、《土地利用计划法》（1949）、《国土利用计划法》（1974）和《土地基本法》（1989）等。地方开发政策方面的法律主要有《落后地区工业开发促进法》（1961年）、《城市振兴开发特别措施法》（1971）、《新产业城市建设促进法》（1962年）、《工业整备特别地区整备促进法》（1964年）、《关于促进地方据点城市整备和产业业务设施再配置的法律》（1992年）等。各地区开发的法律主要有《北海道开发法》（1950）、《东北开发促进法》（1957）、《九州地方开发促进法》（1959）等；特定地区开发的法律主要有《特殊土壤地区防灾及振兴临时措施法》（1952年）、《豪雪地区对策特别措施法》（1962年）、《过疏地区活性化特别措施法》（1990年）、《海岛振兴法》（1953年）、《山村振兴法》（1965年）等。另外，还有与地方开发密切相关的土地利用、水资源、交通、生活环境整备、公害、国土保全、防止灾害和公共事业长期计划等方面的法律。 3．地方开发的计划体系 ①经济计划。1955年以来，日本政府共制订了15次经济计划，其中的《公共投资基本计划》和《社会资本整备长期计划》，是国土综合开发和地方开发的重要环节。 ②全国综合开发计划。全国综合开发计划是日本国土开发中最重要、最根本的计划，也是国土开发的中心环节和地方开发的基础。1962年以来，日本政府共制订了五次全国综合开发计划，即《全国综合开发计划》（1962年10月）、《新全国综合开发计划》（1969年5月）、《第三次全国综合开发计划》（1977年11月）、《第四次全国综合开发计划》（1987年6月）和《21世纪国土的宏伟目标》（1998年3月）。 ③国土利用计划。1960年以来，日本政府共制订了三次国土利用计划，其中第一次计划称为《工业布局计划》。另外，根据有关法规，还制订了城市计划、农业振兴地区整备计划、森林计划、公园计划和自然环境保全计划等相关的计划等。 ④地方开发计划。各落后地区都有相应的开发促进计划，例如，对于北海道，日本政府1951年以来就制订了五期《北海道综合开发计划》，其中，第一期包括第一次、第二次计划，第五期为《新北海道综合开发计划》。 ⑤特定地区开发计划。根据有关法律，一些因特殊原因而落后地区的，如过疏地区、半岛地区、山区、渔村、海岛、豪雪地区、特殊土壤地区等，经政府批准指定为特定开发地区后，都制订了相应的开发计划或振兴计划。 4．地方开发的公共投资和财政投融资 ①公共投资。根据历次的经济计划和全国综合开发计划，日本政府都制订了相应的《公共投资基本计划》或《社会资本整备长期计划》，对地方开发进行了相应的公共投资。 ②促进地方开发的特别会计。现有《城市开发资金融通特别会计》（1996年设立）和《特定国有资产整备特别会计》（1969年设立）。前者除三大都市圈外，主要是为政府指定的33个人口

中国地图高清全图

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