清代公文

奏本

清沿明制，中央與地方官員向皇帝言事的公文書，如屬私事，則稱奏本，不許用印，文書形式與題本相同，而其處理方法亦同。乾隆十三年，諭令向用奏本之處，概用題本，奏本遂廢。本件為順治八年（1651）七月二日河南巡撫吳景道奏為老病乞休。

题本

清沿明制，中央與地方官員向皇帝言事的公文書，稱為題本。本末均有「貼黃」，摘錄全本要旨。凡進呈題本，須經內閣票擬諭旨，得旨後批紅，即發交各關係衙門執行。本件為順治二年（1645）九月十五日巡漕御史劉明偀題報漂失船糧。

揭帖

各省衙門題奏本到京，在投送通政使司的同時，至少需附揭帖三份，內容同題本，一存本司，一送關係部，一送六科，以備查考。本件為順治二年（1645）九月十五日巡漕御史劉明偀揭報漂失船糧。

奏折

清代臣僚直接向皇帝言事的機密文書，不分公私直達御前，稱為奏摺。經皇帝閱後以硃筆批示者，謂之硃批奏摺，皆發還具奏人，雍正初諭令繳回宮中。本件為雍正元年（1723）三月十三日直隸巡撫李維鈞奏請委員署理通州印務。

奏副

清代中央官員進呈奏摺向不錄副，奉旨後，將原摺與所奉諭旨一體抄錄成副本，稱為奏副，送存內閣備查。本件為乾隆三十二年（1767）一月兼署提督九門步軍統領傅恆等奏報東四牌樓失火。

谕旨（明发）

清代皇帝諭旨，交付內閣發抄者，稱為明發諭旨。即由內閣傳知各有關部院派員至內閣抄錄。本件為乾隆元年（1736）二月二十四日內閣奉上諭著該部曉諭護持僧道。

谕旨（寄信）

清代皇帝諭旨，不經內閣而直接發往外省者，稱為寄信諭旨；經由軍機處封交兵部捷報處寄往，則稱廷寄。本件為嘉慶二十二年（1817）八月二十一日審辦宗室慶遙海康等習教傳徒案內人犯。

启本

順治初官員上奏攝政王多爾袞者，稱為啟本。康熙時地方官致書安遠靖寇大將軍與領兵諸王，也用啟本。本件為順治元年（1644）八月二十七日戶部尚書英古代啟為稽查明朝陵寢墳地。

移会

清代各官司間互相知照之文，稱為移會。本件為乾隆三十一年（1766）五月吏部將雲貴總督楊應琚奏報外域頭目投誠一摺移會稽察房。

稟

清代衙署內下屬向上司陳述之文書，亦稱稟帖。內容繁簡不限，亦不必逐級轉呈而可逕達上司，較詳為速，但公事應候批飭者，不得以稟代詳。本件為順治二年（1645）八月副將王進才稟乞安插職務。

票

清沿明制，作為派遣官役執行任務的憑證稱票，如兵票、憲票等；票以板刻刷印，上框內刻「憲票」，或「將軍府」等發出衙門的名稱。本件為光緒二年（1876）九月十日兵部給四川學政譚宗浚兵票。

勘合

清代官員馳驛者給勘合，沿途憑此供應人夫車馬。以板刻印刷，由兵部豫發空白于各省將軍、督、撫、提、鎮等臨時填用。本件為順治九年（1652）十一月都察院給御史米襄勘合。

状

清代人民向官府有所告訴時使用，有訴訟時原告所具狀紙稱為告狀，被告申訴者為訴狀，簡稱狀。另有具結、具保的稱為結狀和保狀。本件為順治元年（1644）十月十二日趙得通等狀詞。

详文

清襲明制，地方官直接申報上級衙門的文書，稱為詳文，內容結構複雜，不能越級上報，且有詳必有批示，發回申報衙門查辦。本件為順治二年九月二十四日（1645）易州兵備道僉事武延祚詳趙得通撤回告訴。

表笺

清代每歲元旦、冬至、萬壽三大節，百官上書慶賀，進呈皇帝、皇太后曰表，進呈皇后者曰箋。但總督巡撫具本題賀，不進表箋。本件為光緒九年四月二十日（1883）廣東高雷廉羅總兵官莫雲成進賀皇帝聖誕表文。

告示

清代州縣衙門對所屬官吏或平民有所告諭時，發布告示，張貼於衙門前壁或其他場所。本件為順治七年（1650）二月五日淄川縣正堂陳令居民挑濬壕塹以鞏固庄村防衛事之告示稿。

札

札在清代是由具有公文性質的書信轉變而成的下行文書。札的使用較牌簡便，不編字號，不蓋文印，也少用公文套語。本件為昭武元年四月十一日劄付王應祥以同知銜隨標效用。昭武為吳三桂起兵叛清後所用的第二個年號，時為康熙十七年（1678）。

写作范文与指导：公文书写格式

公文书写格式 公文书写格式 标题：小标宋体，二号字 正文：仿宋，三号字 行间距：一般设置“固定值” 28磅 字间距：一般不作要求 政府公文格式及公文字体字号标准 公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标 准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。保 密等级字体：一般用3号或4号黑体 紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4 号黑体） 文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字 套色（一般为红）发文字号的字体：一般采用3号或4号 仿宋体 签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号 仿宋体） 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。 主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体 作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词的字体：常用3号或4号黑体［公文写作］公文格式排版中的字体要求［公文写作］抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗） 二级标题为三号黑体 三级标题为三号仿宋加粗。 正文均为三号仿宋。 以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。 1、密级用三号黑体字 2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字 3、文号用四号仿宋体字加黑 4、签发人用三号楷体字 5、标题用二号宋体字加黑 6、大小标题号“一、二、三？?”用三号黑体；“（一）（二）（三）？?”用三号仿宋体字

怎样炼成秘书公文写作高手(全套专业技术方案)

怎样炼成秘书公文写作高手 一、为什么要学习公文写作 （一）公文是美而有趣的 （二）公文是什么（公文不是什么） （三）公文能给企业和员工个人带来什么 （四）公文的重要性 二、公文的种类及选用 （一）如何快速记住13种公文 （二）常用公文的写法 （三）如何区别不同公文的文种 （四）公文写作要掌握哪些规范 三、公文写作中常犯错误的避免与修改（工作中案例及课堂练习） （一）公文的标题错误 （二）公文的文种错误 （三）公文的术语及文字错误 （四）公文的版面错误 （五）如何避免常用公文的写作错误（让规范变成习惯） 四、如何提高公文写作技巧 （一）高效写作公文五步法 收集材料→构思大纲→起草初稿→修改润色→定稿发出 （二）高效公文写作的工具——思维导图的应用 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂公文写作） 二、要学些什么公文？（常用公文写作基本知识） 三、应如何写好公文？（常用公文写作几个要领） 首先说一下“题外话”――当前秘书工作基本现状（活多、人缺、精少） 一是机关工作离不开秘书 从年初工作计划制定――年初大会筹备、召开到落实（有的部门还要向“两会”提供材料）――工作开展中的信息上报――年中工作检查――向上级领导汇报工作进展情况（有的要报经验介绍与典型材料）――工作评比材料――年末工作总结――档案归纳等等二是机关秘书人员十分欠缺――大多单位缺少会写的秘书人员、好多方面都要秘书人员，写好的秘书人员更少。

三是机关秘书工作人员进步快（当领导机会多） 所以必须重视秘书人员的素质培养，要提高素质必须重视秘书人员的文字水平。 下面开始讲三点： 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂得公文写作） 秘书的概念――秘书是掌管文书并协助机关或部门负责人处理 日常工作的人员。 秘书有九大任务――撰写文稿、管理文书、接待来访、组织会议、调查研究、处理信息、办理事务、参谋咨询、联络协调。（简称办文办事） 秘书怎样写好文章――邓小平有句话：“写文章也不是很困难，主要是要意思好，自己努力，别人帮助，慢慢就会提高”。他说的比较实在。只要肯学，文章总会进步的。 秘书的六个要素――求实、刚直、谦逊、妙笔、博学、善谋。其中“妙笔”与“博学”最重要。历史记载武则天有一次读到一篇声讨她的文章时，惊问：“这文章是谁写的？”左右回答是“骆宾王”，武则天长叹一口气，对身边的宰相说：“怎么会失掉这个人才？”在处于敌对状态下，对方骂得她狗血喷头，她还希望得到好文人。 我曾经在龙港印刷协会秘书培训班上说了三个字―― 勤――勤学、勤看、勤写 善――善于思考、善于调查研究、善于积累资料 巧――巧取他人之长、巧用精炼之字、巧借多方之技 （具体下面另说） 那么秘书为什么要会公文？ （一）工作开展需要 1、工作联系――布置怎么做？做什么？做的怎样？需要用公文来传达与告知。 2、信息联络――了解情况、反馈意见、反映工作程度。需要用公文来联系。 3、公务往来――提要求、分任务、告之情况、排计划、作总结、记录事项等等，需要用公文来表达。 （二）服务上下需要 1、为上级服务――工作汇报、信息反馈、请求事项等，需要用公文来传递。

党政机关公文写作图书

党政机关公文写作图书 篇一：党政机关公文写作能力 党政机关公文写作能力基础知识 第一章公文概述 一、公文的概念－－公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解： (1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 (2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。 (3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。 (4)公文是办理公务的重要工具之一。 二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。 三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。

四、公文的特点主要表现在五个方面：(1)公文有法定的作者。 (2)公文有法定的权威。(3)公文有特定的效用。(4)公文有规范的体式。(5)公文有规定的处理程序。 五、公文的作用主要表现在五个方面 (1)领导和指导作用。 (2)行为规范作用。 (3)传递信息作用。 (4)公文联系作用。 (5)凭证记载作用。 六、公文的分类： (1)从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件， (2)从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。 (3)从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。 (4)从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。 (5)从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。 常见的公文分类还有： (1)从文件的缓急程度上划分，

常用公文种类、公文定义、适用范围及格式

常用公文种类、公文定义、适用范围及格式 决定：是对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。 通知：适用于批转下级单位的公文，转发上级单位、同级单位和不相隶属单位的公文；传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；颁布实施的规章制度；任免和聘用干部。通知大多属下行公文。 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。主要用于在较大范围内表彰先进、批评错误，号召学习等。通报属下行公文。 公告：适用于公开宣布重要事项或者法定事项。主要用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。 请示：适用于向上级单位请求指示、批准。请示的作用在于请示工作要求上级批复。请示产生于事前，不可"先斩后奏"。这是请示区别于报告的主要特征之一。 批复：适用于答复下级单位的请示事项。批复是一种下行文，一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。 函：适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。公文中的函超出了一般信件的范畴，用途更加广泛，而且具有法律的效力。 会议纪要：会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。适用于记载、传达会议情况和议定事项。 决议：决议是经过会议讨论通过，对某些重大事项、重大问题作出决策、并要求贯彻执行的公文文件。它体现了集体或集团的意志，具有无可辩驳的集体性，以及权威性、规范性。主要用于经会议讨论通过其决策，要求贯彻执行的重要事项。

公文拟办意见撰写技巧1

公文拟办意见撰写技巧 拟办意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不同的“拟办意见”，不要统统写成“请××领导阅示”或“请××领导批示”等一个模式。 一、拟办意见撰写的范围 并非所有来文都要撰写拟办意见，一般来说，以下四种来文需要撰写拟办意见。 （一）上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件； （二）本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件； （三）平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件； （四）一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。 二、拟办意见撰写的前期准备 拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内

容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作： （一）弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。 （二）根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。如果来文在结尾写有“如有不妥，请批示”，“不妥之处，请予批示”等，就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为“批办”，无问题不需要答复为“阅知”。 （三）弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。 （四）弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有利保密的原则，确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。 三、拟办意见的写法 拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要鲜明，要简明扼要，使人一目了然。具体来讲有以下几种情况： （一）对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要

政府公文字体要求及格式[1][1]重点讲义资料

公文排版、字体及印制要求 标题：小标宋体，二号字 正文：仿宋，三号字 行间距：一般设置“固定值”28磅 字间距：一般不作要求 政府公文格式及公文字体字号标准 公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。 保密等级字体：一般用3号或4号黑体 紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体） 文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红） 发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体 签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体） 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。 主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体

附件的字体：常用3号或4号仿宋体 作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作] 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗） 二级标题为三号黑体 三级标题为三号仿宋加粗。 正文均为三号仿宋。 以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。 1、密级用三号黑体字 2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字 3、文号用四号仿宋体字加黑 4、签发人用三号楷体字 5、标题用二号宋体字加黑 6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字

关于机关公文美的几点要求(精)

关于机关公文美的几点要求 机关公文是国家机关、人民团体、企事业单位表达意志、传递信息、办理各种公务时使用的书面文字工具，是实现国家行政管理和党的建设的重要载体。在某种程度上说，机关公文还是衡量一个时代、一个国家、一个地方、一个部门、一个单位的整体文化水平高低的尺度，是党政机关文化形象和美学修养的一个重要缩影。因此，机关公文也应该追求美，表现美。 ????什么是美？美是真与善的统一，是内容和形式的统一。基于此，我们认为机关公文在审美方面应注意做到以下几点： ????实用。机关公文主要是为施政服务的。无论是法定公文，还是常用应用文诸如领导讲话、演说、调查报告、工作总结等等，都要以“务实”为本，要有实用价值。不可娇柔做作，言之无物，华而不实。只有“实”才能体现“真”。《文心雕龙》称赞东汉南阳太守郑弘制公文“事绪明也”，便于百姓遵守；批评北海太守孔融不懂治体，“文教丽而罕施”，所行公文只追求辞藻华丽，却难以实施，因而主张公文“理得而辞中”。晋代挚虞在《文章流别论》中也提出政教公文“逸辞过壮，则与事相违”，会出现“背大体而失政教”的弊端。毛泽东同志更明确指出，“任何机关做决定、发指示，任何同志写文章、做演说，一概要靠马克思列宁主义真理，要靠有用”。实用为主，这是机关公交审美的第一要求。 ????完善。善者，有益之谓也。机关公文不专是为了欣赏，而主要是表达领导意志，传递信息，具有很强的社会性和政治性。因此机关公文必须最大限度地符合人民群众的根本利益，有利于促进社会的发展。对于发文机关来说，在制定公文之前都必须首先考虑这一点。一项好的法规、政策、讲话、指示等公文可以造福万民，而错误的公文则可能给社会带来灾难。历史遗留下来的优秀公文主要是对社会进步起过积极作用的公文，而行政恶迹也大多是通过公文和人们的观察记录下来。不善就无所谓美。如果说文学以给人娱乐和欣赏为美的话，机关公文则更注重内容的正确，以合乎时代要求为美。因此，机关公文在制定中一定要对历史负责，对社会负责，对群众负责，慎之又慎，务求完善，不贻恶贻笑于后人。????精练。公文讲究详约明断，忌讳拖泥带水。古代文艺理论家刘勰认为公文应“随事立体，贵乎精要”，要做到“意少一字则义阙，句长一言则辞妨”。要精练就要在遣词造句上确切简明，能够去掉的字词句要坚决去掉。《毛泽东选集》所收文章绝大多数都属于公文，为何能让人百读不厌，除了其深刻的思想性，就在于精练，读了给人以美的享受。? ????易解。行政公文以易解为美。朦胧诗可以让人去想象和猜测，越含蓄深邃，越可以给人以娱乐，意在文外，由读者凭自己的知识和联想能力去欣赏是文学美的追求。但公文如果写得艰深晦涩或含糊不清，让人听后看后不知所云或产生多

公文写作中如何写好请

一、请示概述 （一）请示的概念 请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。 （二）请示的特点 1.单一性。这包括三个方面：一是请示的行文方向单一，即只有下级机关向上级机关行文时才能使用请示文种，平行或不相隶属机关之间行文不能使用请示文种；二是请示的内容单一，即请示只能一文一事。在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题作出请示，不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。三是主送机关单一，即只能主送一个上级机关，不能多头主送。 2.请求性。请示是下级机关为了请求上级机关批准某一事项，或解决某个问题而制发的，上级机关应当对其作出答复或批准。 3.预先性。从行文时间看，请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”或“边斩边奏”。 4.时效性。请示所涉及的情况和问题，都有一定的迫切性，应该及时写作、及时发出，如有延误，就有可能耽误解决的时机。相应地，上级机关在处理下级的请示时，也会注意到时效性问题，对请示作出及时的批复，不能久拖不办，以免误事。 （三）请示的分类

从请示的目的、性质与功能来看，请示可分为四种类型： 1.请求指示的请示。在工作中遇到重大或疑难问题，或遇到不好解决的重大问题，或出现无法可依、无章可循的新情况、新问题，或对上级的公文有不明了、不清楚的地方，或对某些规章制度中的某些条文不理解，或部门之间意见分歧而难以统一，都需要请求上级指示或裁决。 2.请求批准的请示。凡需要经上级领导机关审定或批准的事项，必须发文请求上级机关批准。根据有关规定和管理权限，有些公文如重要法规、长远规划等，需经上级机关批准才能实施。 3.请求解决的请示。下级机关在工作中遇到人、财、物方面的困难，自己无权、无法、无力解决，需向上级机关请示，请求帮助解决。 4.批转性请示。请求上级对自己单位给下属机关或其他不相隶属的同级机关的指示文件予以批准并转发。 （四）请示与报告的异同 请示与报告是比较常用的两种公文，也是性质不同的两种公文，但因人们习惯于“遇事要多请示报告”这一说法，所以常有人把这二者混为一谈，以致在行文中也不加区别地混杂使用。如《关于请求解决×××经济困难的报告》，明明是请示的内容，却写成报告的文种。《关于举办“三项学习教育”活动培训班的请示报告》，把请示与报告当做一个文种。从请示与报告的各自特点来看，两者各有各的特征和用途，差异是比较明显的。 1.文件的性质不同。请示是下级在请求上级批示问题、批准事项时使用的一种公文；报告则是下级向上级反映情况、汇报工作、答复询问时所使用的一种公

公文的概念、特点与分类

公文的概念、特点与分类 一、文书、公文及文件的概念 文书是人们在社会实践中，为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。包括行政公文、事务文书、公关文书、财经文书、法律文书和生活文书等常用文体。文书是公文、书信、契约的统称，外延最大。根据文体功用、行文方式及语言风格等方面的差异，文书可分为行政文体（公文）、财经文体、法律文体及科研文体等种类。 公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。公文是公务文书的统称，外延较文书小；从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。从狭义角度讲，公文分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。 文件是指人们在社会管理、交往和科学技术、文化艺术以及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载体构成的结合体。文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。 二、公文的特点 公文具有如下几个特点：

法定性：公文是由法宝机关或组织制发，内容具有法定权威和法定效力； 政策性：公文是处理公务问题的工具，内容要符合党和国家各项方针、政策； 实用性：公文是为完成某项工作或者针对某公务活动而制发，为解决实际问题； 时效性：公文有严格时间要求，是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用； 规范性：公文不是可以任意撰写的文种，其文体、格式有统一标准和要求。 三、公文的分类 公文也即公务文书，概括地说，主要包括两大种类：一类为行政机关公文或行政公文，即国家有关机构与部门正式规定的公文文种，它又称法定公文或通用公文，：如决定、通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要等；另一类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，由于适用于不同的社会行业或领域，所以它又称通用文书或常用文书，如：工作总结、工作计划、调查报告、讲话稿和述职报告等。 我们可以从不同的角度，依照不同的标准，对公文进行分类。常用的分类法有以下三种： 1、按行文关系和行文方向分类

公文写作基础知识-最全

公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、

公文复习总结资料(完整版)

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 公文复习总结资料(完整版) 公文是公务文书的简称。 。 它是一个国家统治阶级在管理国家、、处理各种公文时制作和使用的文字工具。 公文从广义上来说，凡是按照一定程序和格式处理公务的行文都称之为公文，其中包括明确规定的十五种公文，以及党政、团体、事业和企业等方面的事务文书。 狭义的公文，专指党和国家公文法规中正式规定的主要文种。 主要文种有十五种，分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 一般国家行政机关使用的文书简称公文。 一般党机关使用的文书称为文件。 由此可知，文书＞公文＞文件。 公文写作特点： 受命性、实用性）（工具性）、时限性、权威性、简明性、程序性、规范性、定向性。 公文的作用： 第一，指挥管理作用。 第二，交流信息作用。 第三，商洽协调作用。 1 / 27

第四，宣传教育作用。 第五，凭证依据作用。 公文写作是一种综合性的研究工作。 公文写作的法定作者是指依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的国家机构和其他社会组织（统称为机关）。 公文写作的具体任务是： 掌握情况、研究问题、论证决策、草拟公文。 公文的主旨是指通过公文的全部内容所表达或体现出来的行文用意、目的或意义。 主旨是一篇公文的灵魂。 P37 公文主旨的作用: : 第一，对公文写作过程具有统摄和支配作用。 主旨是选择材料( ( 包括政策、理论) ) 的依据，是组织和派生具体观点、主张的基础，一篇公文写什么与不写什么，是详写还是略写，都要根据主旨来确定，主旨起着统摄材料的作用。 第二，主旨是衡量公文价值的主要标准。 第三，主旨体现国家的法律法规以及党和国家的方针政策。 公文主旨的特点： 第一，公文主旨反映的对象及内容是公务活动，具有极强的针对性。 第二，公文主旨明白、显露。 第三，公文主旨的形成具有时限性。

公文写作高手谈怎么写好领导讲话稿

1．设计好讲话稿结构 围绕主题设计结构是起草讲话稿的重要方略。一个写作任务下来，撰稿人首先应当在这方面下工夫，不能一见任务就作战术考虑，马上钻到具体材料的遣词造句的技术工作中去。 起草讲话稿，首先要从宏观上考虑，就如同盖房子先要有设计、有骨架一样。如果设计的结构不行，只是在粉刷装修上下工夫，房子的质量就没有保证，甚至还会塌下来。讲话稿常见的大返工，问题往往就出在内容及主体结构上。所以，撰稿人首先要使自己成为一个具有战略眼光的人，拥有领导方略，会谋篇布局。 结构就是言之有序，就是讲话稿内容的组织和排列形式，即构思、谋篇。安排结构的基本原则是四个字：不板不乱，也就是不死板，不杂乱。具体要求有四点：一是纲目清楚，思路贯通。二是层款清晰，段落完整。三是衔接紧密，符合逻辑。四是开头明快，结尾有力。 安排结构要考虑到以下四点：第一，全面考虑阐述问题、分析问题、解决问题的需要。第二，层次段落要围绕主旨，根据表现事物本质和特征的需要来安排。第三，条理清楚，方便表述，符合人们的认识规律，便于人们领会和接受。第四，各部分、各层次之间有正确、严密的逻辑和照应关系，通篇浑然一体。 2．深化讲话主题 讲话的主题，是通过载体内容所表达出来的明确意图、基本意见，是行政目的的具体体现。所谓讲话主题的深化，就是主题向纵深层次方向发展，呈现出由低向高、由浅入深、由粗到精、由残缺到完整的态势。主题不存，讲话稿无魂；主题突出，讲话稿有神。 《出师表》之所以千年不衰，主要是因为它深含了“鞠躬尽瘁”的伟大精神；魏征的《谏太宗十思疏》之所以代代相传，就在于他提出了“居安思危”、“戒奢以俭”、“载舟覆舟”的精辟思想；毛泽东同志在解放战争时期写的《关于情况的通报》之所以被载人史册，关键在于通过阐述各个战场的情况揭示了“政策和策略是党的生命”这一闪耀着马克思主义光芒的真理。 党的十六大报告，主题是：“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。”这个主题，鲜明地回答了新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标，以最简练的语言，体现了十一届三中全会以来特别是十三届四中全会以来，我们党的伟大实践和认识的历史经验，确定了我们党在2l世纪的历史定位，指明了中国特色社会主义在21世纪的根本走向。可见，主题越突出，思想性就越强；思想性越强，讲话稿的生命力就越强。

撰写公文写作范文

撰写公文写作范文 各位员工： 20**年在全体员工的共同奋斗下，我们公司取得了销售额和利润的历史新高，为了对大家的辛勤劳动表示感谢，公司决定1月11日在天港禧悦大酒店举行答谢年夜饭，务请全体员工参加，并通知如下： 1、全体员工在11日17点整要到达天港禧悦大酒店。 2、全体员工要穿工作服戴徽章，还没发工作服的员工必须戴徽章天冷可以在工作服外穿外套。没穿工作服戴徽章的员工不能领取对奖劵，只能领取基本奖的礼品。 3、部门领导以上的公司领导如果没穿工作服戴徽章，则不能参加年夜饭活动，还要受到批评和处罚。 4、各位员工按餐桌上的名单入座。 5、年夜饭地点：…… 6、……大酒店地址：………… 7、各部门领导要组织管理好自己部门的员工。 8、各部门领导在离开公司前要做好或安排好部门的善后工作。 9、特别提醒本公司驾车的人员，年夜饭后严禁酒后开车，除了后果自负外公司还要追加处罚。 为顺应新情势下公司运营展开需求，经公司治理层会议决议，决议对以下同道中止新的人事任命，现予以发布： 任命_______同道为事业部总经理，掌管事业部的日常权利; 任命_______同道为事业部副总经理，负债辅佐总经理完好权利。 任命_______同道为人事部总经理，掌管人事部的日常权利; 任命_______同道为人力资源部经理，掌管该部分的日常权利; 以上任命决议盲目布之日起即开始施行。 总经理：印章 年月日

国务院各部委、各直属机构： 经研究论证，国务院决定第三批清理规范17项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。另有2项涉及修改法律的中介服务事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定;另有1项涉及修改《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》的中介服务事项，国务院有关部门将按程序与香港、澳门特别行政区政府磋商，修改补充相关安排。 各有关部门要认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。对于涉及公共安全的行政审批事项，中介服务清理规范后，要进一步强化相关监管措施，确保安全责任落实到位。 国务院 2XXX年1月12日 感谢您的阅读，祝您生活愉快。

行政公文书面格式(整理版)-推荐下载

行政公文的书面格式 一、眉首（公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、 发文字号、签发人） 1、公文份数序号（版心左上角顶格第1行） 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号，目的是准确掌握公文 的印制份数和分发范围、对象。密级公文必须标志公文份数序号，普通公文可不标志。 ?格式 公文的份数序号一般是7位数，用阿拉伯数字表示，份数不足规定位数时前面用“0”补齐，标志在版心左上角顶格第1行。 2、秘密等级和保密期限（版心右上角第1行） 秘密等级（简称密级）是标识公文保密程度的一种标志。公文的保密程度分为绝密、 机密、秘密三级。绝密级事项保密时间不超过30年；机密级事项保密时间不超过20年； 秘密级事项保密时间不超过10年。 ?格式 标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行的位置，两字之间空1字；如需同时标识密级和保密期限，密级和保密期限之间用“★”隔开，密级的两字间则 不应空1字距离。 3、紧急程度（版心右上角第1行或第2行） 紧急程度是对公文送达和办理时间的要求。分“急件”和“特急”的字样。其中电报 分为平急、加急、特急、特提。 ?格式 标识紧急程度，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行的位置，两字之间空 1字。但如果第一行标志有标识密级或保密期限，则下移至版心右上角第2行的位置。 4、发文机关标志 发文机关标识指制发公文的机关，是公文责任者名称的标注，即人们通常所称的“红头”。它是由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成的。 联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧上下居中排布。联合行文机关过多也必须保证公文首页显示正文。联合行文按照党、政、军、群的顺序排列，原则上使用排列在前机关的发文字号，也可协商确定。一份文件只能标注一个机关的 发文字号。 ?格式 推荐使用小标宋体字，用红色标识，以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于 22mm×15mm。 发文机关标识的位置，有两种规定： 第一种用于平行文或下行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm； 第二种限于上行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

公文的分类

第一章行政公文 一、教学要求 掌握公文的概念、特点、分类、构成要素，了解公文写作的基本要求，掌握公文写法示例。 二、内容要点 （一）概述 1、公文的概念及特点。此处公文是指狭义的公文，即法定公文。法定性、政策性、实用性、时效性及规范性是公文的几个主要的特点，也是一份合格的公文所必须具备的几个条件。 2、公文的分类。公文的分类方法较多，重点明确按照行文关系和行文方向分类方法，并掌握上行文、平行文与下行文的涵义。 （二）公文的构成要素。包括眉首部分、主体部分、版记部分。 （三）公文写作的基本要求。公文写作的基本要求有三项，对第三项要求须理解性掌握。 （四）公文写法示例。此部分结合具体例文的出示和分析，分别介绍9类公文的一般写法。在全面了解的基础上，重点掌握6种公文，即：通知，通报，报告，请示，函，会议纪要。 三、重点难点 1、公文的概念及公文的分类。 2、通知，通报，报告，请示，函，会议纪要等6种公文。 四、教学建议 1、结合实例，指导学员明确上行文、平行文与下行文的涵义。（P8） 2、结合实例，重点讲解通知，通报，报告，请示，函，会议纪要等6种公文。 3、要求学员撰写通知和请示各一篇。 一、概述 （一）公文的概念及特点 1、涵义 “公文”也即公务文书，对人们通常所说的公务文书这个概念，有广义和狭义两种理解。广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。 第一类是行政机关公文，即有关机构与部门正规的公文文种。又称法定公文。 第二类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，它又称常用文书。 以上两类文书均有较强的通用性，适用于不同的社会行业或领域，所以合称通用文书。 第三类为专用文书，即在不同的社会行业、专业领域或特定的场合专门应用的文书。 专用文书与通用文书是相对而言。 公文是指狭义的公文而言的。狭义的公文即法定公文，专指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的13类公文。 2、公文从内容到形式至少应当具备两大特征： 一是从内容方面看，公文的内容必须是具备公务活动的反映。公文就是特定的作者为处理公务活动中问题而撰写的。 二是从形式方面来看，公文有固定的格式。 3、特点

常见公文写作范例

单选题 1. （）要求上级及时批复回文，给予明确答复。√ A 通知 B 请求 C 报告 D 总结 正确答案： B 2. （）是批转下级机关公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的公文。√ A 通知 B 请求 C 报告 D 总结 正确答案： A 多选题 3. 在做工作计划时，要善于运用（）。√ A 模型图 B 甘特图 C 职责图 D 流程图 正确答案： A B C D 4. 工作总结的内容包括（）。√ A 工作基本情况回顾及取得的成绩 B 一年来的经验和教训 C 工作中的不足 D 今后的改进措施及展望

正确答案： A B C D 5. 请示的结束语可以是（）。√ A 特此通知 B 妥否，请批示 C 当否，请批准为荷 D 特此请示，请批复 正确答案： B C D 6. 总结的要点有（）。√ A 反话正说 B 展望未来 C 尽说不足 D 要有提升 正确答案： A B D 7. 撰写请示应注意的问题有（）。√ A 可以越级请示 B 要理由充分，请示事项要明确、具体 C 标题只能出现一个动词，不能两个动词 D 要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中正确答案： B C D 8. 工作计划的要素包括有（）。√ A 引言 B 背景分析 C 方案目标 D 方案内容 正确答案： A B C D 判断题

9. 报告只能是一件事，不能多件事，如专题报告。√ 正确 错误 正确答案：错误 10. 撰写通知及请示时，主送机关可以是某人。√ 正确 错误 正确答案：错误 11. 请示只能有一个主送机关，不能多头请示。√ 正确 错误 正确答案：正确 12. 请示可以在事后行文。√ 正确 错误 正确答案：错误 13. 报告的主送机关可以是一个，也可以是多个。√ 正确 错误 正确答案：正确 14. 凡是法定性的公文都可以按照“机关+事由+文种”这样的格式来写标题。√ 正确 错误 正确答案：正确 15. 报告是呈批性公文，请示是陈述性公文。√ 正确 错误

怎样炼成秘书公文写作高手(全套方案)

怎样炼成秘书公文写作高手 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂公文写作） 二、要学些什么公文？（常用公文写作基本知识） 三、应如何写好公文？（常用公文写作几个要领）

首先说一下“题外话”――当前秘书工作基本现状（活多、人缺、精少） 一是机关工作离不开秘书 从年初工作计划制定――年初大会筹备、召开到落实（有的部门还要向“两会”提供材料）――工作开展中的信息上报――年中工作检查――向上级领导汇报工作进展情况（有的要报经验介绍与典型材料）――工作评比材料――年末工作总结――档案归纳等等 二是机关秘书人员十分欠缺――大多单位缺少会写的秘书人员、好多方面都要秘书人员，写好的秘书人员更少。 三是机关秘书工作人员进步快（当领导机会多） 所以必须重视秘书人员的素质培养，要提高素质必须重视秘书人员的文字水平。 下面开始讲三点： 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂得公文写作） 秘书的概念――秘书是掌管文书并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员。

秘书有九大任务――撰写文稿、管理文书、接待来访、组织会议、调查研究、处理信息、办理事务、参谋咨询、联络协调。（简称办文办事） 秘书怎样写好文章――邓小平有句话：“写文章也不是很困难，主要是要意思好，自己努力，别人帮助，慢慢就会提高”。他说的比较实在。只要肯学，文章总会进步的。 秘书的六个要素――求实、刚直、谦逊、妙笔、博学、善谋。其中“妙笔”与“博学”最重要。历史记载武则天有一次读到一篇声讨她的文章时，惊问：“这文章是谁写的？”左右回答是“骆宾王”，武则天长叹一口气，对身边的宰相说：“怎么会失掉这个人才？”在处于敌对状态下，对方骂得她狗血喷头，她还希望得到好文人。我曾经在龙港印刷协会秘书培训班上说了三个字―― 勤――勤学、勤看、勤写 善――善于思考、善于调查研究、善于积累资料 巧――巧取他人之长、巧用精炼之字、巧借多方之技 （具体下面另说） 那么秘书为什么要会公文？ （一）工作开展需要

公务文书的含义

公务文书的含义

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期: ?

公务文书的含义 1、公务文书简称公文：广义和狭义之分。广义：指在一切公务活动中形成的文书材料。狭义：指党政机关公文。根据2012年４月16日中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《党政机关公文处理工作条例》的规定：“是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。” ２、公务文书的种类（15类）：决议、决定、命令(令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、 16、版记4要素:版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和引发日期、页码。常用公文写作１7、决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 １8、决定分类：指挥性决定、奖罚性决定、知照类决定。19、决定的特点：领导性、约束性、稳定性。20、决定的主题结构与写法:决定的主题结构一般由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章几个部分组成。36、请示的写作要求:一文一事、不得多头请示、一般不能越级、不得直接送交某个领导、语气要平实，恳切。 批复 ３７、批复是适用于答复下级机关的请示事项时使用的功能。批复的特点:被动性，针对性,集中性，明确性，依据性。 38、批复的主体结构与写法：一般由标题，主送机关,正文，成文日期和发文机关署名、印章组成。具体写法标题、主送机关,正文,发文机关署名、成为日期和印章。39、批复的写作要求是:慎重及时、针对请纪要。 3、公文分为：上行文、平行文、下行文。上行文:是下级机关向上级机关报送的公文,这类文种有请示、议案;下行文:是上级机关向下级机关发送的公文。这类文种主要有决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、通知、通报、批复、意见等;平行文:是同级机关或不相隶属机关之间相互往来的公文，这类文种主要是函。有时通报、通知、纪要也可作为平行文。 4、根据公文的使用范围,公文可以分为:专用公文和通用公文两类。 ５、公务文书的特点：鲜明的政策性、明确的实用性、法定的权威性、作者的特定性、体式的规范性。 6、公务文书的作用:法规作用、指挥管理作用、交流信息作用、宣传教育作用（公务文书是国家发布法规、方针政策的主要工具）、凭证依据作用（公务文书还有明显的凭证和依据作用)。党政机关公文写作 7、公务文书的格式：是公文的各部分内容按有关的规定置排起来的整体结构形式。８、公文的排版形式：指公文数据项目在文件版面上的标印格式,是指公文的外观形式。 ９、公文用纸幅面尺寸及版面要求：幅面尺寸、版面（①、页边与版心尺寸;②、字体和字号； ③、行数和字数；④、文字颜色）。10、印刷装订要求:制版要求、印刷要求。11、公文格式各要素编排规则:《党政机关公文格式》（GB/T9704－２012）标准将版心内的公文格式要分为版头、主体、版记三部分。 １2、版头部分7要素:份号、密级和保密期限（绝密、机密、秘密）、紧急程度（特急、加急、平急)、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线。 13、发文字号:由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。 14、上行文的发文字号居左空一字编制,与最后一个签发人姓名处在同一行。 15、主体部分9要素：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。

公文写作基础知识-绝对专业

一、公文的产生与发展 迄今我们所知道的最早的文章，就是公文。从1898年起，考古工作者在河南安阳小屯殷墟遗址等地陆续出土大量刻有文字的甲骨，到目前为止，数量已逾十万片。这就是在中国文化史上占据重要地位的“甲骨文”。“甲”是指龟甲，“骨”是牛骨或鹿骨，甲骨文就是刻在龟甲或兽骨上的文字，又叫甲骨刻辞。甲骨文是商代王室进行占卜时所作的简短记录，短的仅数字，长的也不过百余字，是我国最早出现的原始性的文章。 马克思主义唯物史观认为，文字起源于劳动，文章和文学也是起源于劳动。从我们掌握的资料看，具有实用价值的文章和具有审美价值的文学相比，实用文的诞生明显早于文学。实用文的诞生至少有这样两个原因：一是在漫长的生产劳动过程中，人的思维逐渐得以发展，人与人之间的交际也逐渐增多，于是人们便创造出一些符号以便进行交流，这些符号就是早期的文字。而文字的诞生为文章的产生打下了基础。二是人类的集体劳作需要协调、组织、指挥，而这一切缺少人类思维的固化物——文章，是很难实现的，这样就形成了一种强大的推动力，使应用文的产生成为一种必然。 据学者考证，甲骨文主要是用来占卜的。当时生产力低下，人们对大自然不可能有科学的认识，总认为冥冥之中有凌架于万物之上的神，是他们主宰着事物的发生发展、生死存亡。于是，遇事总要用占卜的方式来预测一下吉凶祸福，由身兼史官和巫师双重身份的人在甲骨上用刻辞予以记载。就已发现的这些甲骨文来说，其内容涉及世系、气候、食货、征伐、畋猎等多方面。甲骨文是埋在地下的殷代王室的档案，用现在的眼光看，大部分都是公务文书。 来源商周时代盛行在青铜器上铸刻文字，这就是我们常与甲骨文并称的“钟鼎文”。钟鼎文有的用来记载统治者的制度法令，有的记载统治者的文德武功，还有的记载贵族之间的商务活动，多数属于公文的范畴。不过，其中也有一些属于私人之间用于物质交换的契约，虽还是应用文，已不能归入公文范畴了。 我国最早的文章总集《尚书》，所收录的文章多数也是公文。《尚书》中的文章，分为六种体式：典、谟、训、诰、誓、命。其中，“典”用于记述典章制度，