对当前基层民警思想状况的调查分析

对当前基层民警思想状况的调查分析

近几年来，长春市公安局通过开展“三项教育”、“民心工程”、“提高三个

水平”和“教育整顿”活动等有效形式，公安队伍的整体素质有了明显提高，

战斗力有了明显增强，队伍建设势头良好，民警的思想比较稳定，工作积极性、主动性较高，争先创优意识较强。但由于目前有些工作相对滞后，也使个别民

警产生了一些思想情绪，不容忽视。

一、目前基层个别民警的思想状况

（一）由于保障体系的相对滞后，使个别民警产生了厌战情绪

首先基层警力不足矛盾比较突出。由于警力不足导致有些工作无法落实到位，

有的单位在警力分配上已是捉襟见肘，而各项任务却日趋繁重。“严打”、专

项斗争经常化、全年化，中心任务、临时性的工作、勤务一个接一个，刑事案

件居高不下，日趋严峻、复杂的治安和对敌斗争形势使基层民警长期超负荷工作，不堪重负。由于精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，工作疲沓，

个别民警就产生了厌战情绪。

其次是普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展，

办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警，有些案件因经费问

题而搁浅，导致有的案件调查取证和补充侦察不到位，民警左右为难。

再次是基层的装备保障不能满足正常工作的需要。虽然近几年来市局积极筹措

资金，较大幅度改善了公安装备，但随着新形势下犯罪团伙化、智能化、科技

化的发展，公安机关的装备与工作需要相差太远仍然是很现实的问题，我们有

的装备还不如犯罪分子的先进。比较突出的是所配车辆量少质差；必备的通讯

器材不足，有的带故障使用，枪支配备不齐，有的刑警责任区中队仅有一只枪，且双人双锁，遇有突发事件易贻误战机。民警手中无枪，对有些案子为难，不

去不行，属不作为违法，去了又有生命危险，遇有暴力案件不能自保。有的民

警就曾在执法工作中到处找树叉子或砖头防身，引起群众异议：怎么警察抓人

都没有枪？民警气愤的要求所长将砖头喷上兰白杠，作为警务专用。对枪支的

管理和使用要求过严，民警手中无枪，不同程度助长了不法分子的嚣张气焰，

使警察对不法分子的威慑力有所下降。各基层单位防弹衣、钢盔、警棍等装备

太少，有的单位根本没有，使民警在执行巡逻、缉捕人犯等任务时，人身安全

受到威胁。

（二）由于民警合法权益保护机制的相对滞后，使个别民警产生了牢骚情绪

一是民警正常休息时间被无偿占用，补休和补贴都很难落实。工作中，案件一

个接一个，任务接踵而来，为了完成大量的工作任务，民警只能没日没夜的工作。据统计，目前基层民警每人每天平均工作时间12—15小时，每周工作时间80小时以上，远远超过劳动法规定的40小时，按照国家劳动部的“工资支付

暂行规定”（1994年489号文件），晚上加班，休息日、节假日加班，需给予

相应的补休和经济补偿，而我们都还没有落实。由于正常工作开支费用得不到

补偿，也使民警在工作中陷入了多干多赔钱，不干又不行的两难境况。据统计，基层民警每人每月夜餐费、交通费、通讯费等需消费300—500元左右。有的民警说：工作压力大，条件差，受苦受累我们都能克服，但是要给我们相应的待

遇和合理性政策，不能让我们身体付出、精神付出、经济上还付出，太不公平。