公共政策模拟试卷1
一、选择题
（1-10题为单项选择题，每题2分；11-15为多项选择题，每题4分。共40分）1、（ C ）年美国学者哈罗德·拉斯韦尔与丹尼尔·勒纳合编的《政策科学：近来在范畴与方法上的发展》一书的出版，标志着公共政策学的诞生。
A．1950 B．1951 C．1952 D．1953
2、公共政策指（B ）所制定的行为准则。
A．企业 B．政府 C．第三部门 D．个人
3、公共政策学的发展走过了一条（ C ）的道路。
A．学科化——组织化——产业化 B．组织化——学科化——产业化 C．组织化——产业化——学科化D．产业化——学科化——组织化
4、制定政策的政策指（ C ）。
A．元政策B．基本政策C．具体政策 D．实质性政策
5、涉及由谁采取行动或怎样采取行动的公共政策，属于（ D ）。
A．实质性政策B．分配性的政策 C．再分配性的政策D．程序性政策
6、当政策涉及相关群体的利益时，受益人是特定的群体，即该项公共政策只向一个或数个受益群体提供利益，而该利益的获得并不使其他特定群体损益。这类公共政策属于（ D ）。
A．分配性的政策B．调节性的政策C．自我调节性的政策D．再分配性的政策7、（ B ）被认为是公共政策学的奠基者。
A．德罗尔B．西蒙 C．史密斯 D．拉斯韦尔
8、（ B ）被认为是公共政策学发展史上第二个分水岭的代表人物。
A．史密斯B．德罗尔C．西蒙D．拉斯韦尔
9、（ B ）是整个公共政策过程的逻辑起点。
A．公共政策目标的确定B．公共政策问题的认定 C．政治领袖的政策意向 D．社会公众的政策呼吁
10、公共政策对象指（ B ）。
A．直接政策对象B．直接政策对象和间接的政策对象C．直接政策对象、间接的政策对象和其他 D．间接的政策对象
11、公共政策的本质是要解决利益分配问题，对利益的分配是一个动态过程，包括（ ABD ）等环节。
A．利益选择 B．利益综合C．利益分配D．利益落实
12、一个完整的公共政策过程包括（ABCD ）等阶段。
A．公共政策制定B．公共政策执行C．公共政策评估D．公共政策终结
13、当代中国的公共政策，从其形式特征看，由（ABD ）等构成。
A．党的政策 B．人大立法 C．企业决策 D．行政决策
14、一般说来，西方国家的官方决策者包括（ABC ）。
A．立法机关B．行政决策机关C．行政执行机关D．法院
15、中国的官方决策者包括（ ABCD ）。
A．中国共产党B．人民代表大会C．国家行政机关D．国家司法机关
二、概念题（每题5分，共25分）
1、利益集团
因兴趣或利益而联系在一起，并意识到这些共同利益的人的组合
2、公共政策
对公共资源进行的权威性分配
3、政策主体
政策主体是相对于政策客体而言的，它是指在整个公共政策的运行周期中，在政策制定、实施与评估等阶段上对政策问题、政策过程、政策目标群体主动施加影响的人员。这些人员既包括个人，也包括群体或组织。
4、政策客体
政策主体指向的对象。
5、政策评估
依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为
三、论述题（15分）
试述总政策与基本政策、具体政策之间的区别与联系。
（1）区别：范围不同；内容不同；制定和执行主体不同。
（2）联系：都是政策体系的一部分。
四、案例分析题（20分）
A市是某省的一个中等城市，由于近几年地方工业发展一直没有摆脱困境，
财政收入增长缓慢，在城市改造等投入方面欠帐较多，尽管近年来也采取了一些融资措施，但效果不佳，面貌依旧，特别是市区街道建设、给排水工程、城市绿化等与省内同等城市相比，逐渐有了一定的差距。1998年下半年以来，中央决定实施国债转贷政策，主要用于城市基础设施建设、农村水利建设、电网改造、高新技术产业等。为此，很多人认为应抓住国债转贷的机遇，多争取一些资金，对城市的基础设施进行改建，改善投资环境，提高新一届政府在群众中的威望，赢得民心和鼓舞士气。
但在讨论此项工作时，有关部门却有三种不同的意见。
1、这是取得建设资金的良好时机，机不可失，要千方百计多争取一些资金，越多越好，最好是一次性解决城市改造欠帐；
2、要多考虑偿还能力的问题，因为国债转贷毕竟是借款，到期是要连本带利偿还的，而城市基础设施建设项目的多是直接经济效益较差、社会效益和宏观效益较好，投资大，投资回收期长，有的投资根本谈不上回收，到时政府债务压力大，反而更影响地区经济发展，况且目前仍有一部分下岗职工、离退休职工工资没有兑现，财政压力较大，因此，建议上技术改造项目，工期短，见效快，还贷能力强，少举债；
3、要具体考虑配套资金的支付能力，首先是要讲借债信誉。因为中央要求国债转贷项目要有一定比例的地方配套资金，所以要在相应配套能力的基础上，争取转贷资金。
〖问题〗作为市领导：
1、你如何看待这个问题？（8分）
、（1）利用国债转贷进行城市基础设施改造和建设可以拉动地方经济建设，如活跃建筑材料市场需求，增加税收等；（2）可以增加就业，解决部分下岗职工就业，增加生活收入，缓解再就业压力；（3）其他言之有理的观点。
2、你如何处理这个问题？（12分）
、（1）认真做好城市建设规划；（2）分清轻重缓急，认真论证以改建为主还是新建为主，是以道路为主还是改建旧房为主等，即做好项目论证；（3）积极筹集落实措配套资金，拟定还贷计划；（4）认真落实项目责任，加强专项资金管理，充分发挥资金使用效益；（5）其他有理可行的观点。