杭州大江东产业集聚区管委会办公室
关于进一步加快村级集体经济发展的若干意见
(2015年3月25日)
加快发展壮大村级集体经济,是促进城乡区域统筹发展的物质基础和重要保障,是充分发挥农民主体作用的有效实现形式,是增强基层组织凝聚力和战斗力的根本保证。为有效破解制约五街道村级集体经济发展的各类难题,进一步发展壮大村级集体经济,切实加强农村基层组织建设,更好地发挥农村基层组织服务发展、服务社会、服务群众的功能,促进城乡区域统筹发展,推进农村经济社会持续健康发展,现就进一步加快发展村级集体经济制定如下若干意见。
一、总体要求
以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持自力更生与政府扶持相结合,因村制宜、分类指导,整合资源,着力转变发展方式,创新发展模式,增加村级集体经济发展内生动力,多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快增收,切实做到经营性资产抓创收、资源性资产抓开发、公益性资产抓管护。到2017年,村
级集体经济实力明显增强,60个村级集体经济可分配收入年均增长8%以上,其中集体经营性净收入村均达300万元以上。经济欠发达村集体可分配收入年均增长10%以上,其中集体经营性净收入村均达到20万元以上。
二、深化农村改革,激发集体经济发展内生动力
1.深化完善村级集体资产股份制改革。逐步完善改革政策,将原以经营性净资产量化的村社,逐步过渡到净资产全额量化,探索将资源性资产纳入股份量化范畴。继续做好股份经济联合社工商登记工作,确立股份经济联合社市场主体地位,促进股份经济联合社市场化运作,允许符合条件的村级集体经济组织以市场主体身份参与各类项目投资开发。实行动态管理,积极探索股权分红,搞好红利分配。
2.创新农村土地流转机制。加强农村土地承包管理,加快推进农村土地承包经营权流转。鼓励村级组织开展土地集中连片流转,在改善农业生产基础条件上引入现代农业项目,实现土地租金级差,增加村级集体经济收入;鼓励村级组织利用规模经营设施农用地政策,采取折价入股、股份合作等多种形式取得稳
定收入;统一流转土地参与农业产业化经营增加集体经济收入。创新农村土地承包经营权流转机制,逐步推广“股金+流转金”的土地流转模式,建立土地承包经营主体、农户与村集体利益多赢机制。对集中连片流转达到一定规模、年限的村社和采取“股金+流转金”模式流转土地的村,口粮田集中连片流转的村,大江东产业集聚区财政给予一定奖励。允许农业经营者以流转土地经营权进行融资担保。探索以农村土地承包经营权置换养老保险等承包经营权退出机制。鼓励村集体利用规模经营设施农用地政策,增加村级集体经济收入。
三、发展物业经营,增强集体经济可持续发展能力
1.创新集体建设用地使用制度。落实村级经济发展用地,按上级下达给街道的农转用指标的一定比例,用于村级经济集体发展。村级发展用地由街道在集中功能区块统一建设方式使用。对产权合法、主体明确、符合规划的集体非农建设用地,依法予以办理农村集体建设用地使用权证。建立农村集体建设用地流转机制,逐步建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体建设用地出让、租赁,实行与国有土地同等入市、同权同价。允许已经办理农转用手续的集体建设用地
使用权转让及入市交易,其所得收入除依法缴纳的相关税费外,归村集体所有,用于新农村建设。鼓励和支持村级集体经济组织以集体建设用地入股参与合作开发。
2.创新发展集体物业经济。集中统筹各村集体资源和财力,按照“统一规划、统一建设、统一管理、产权独立、收益归村”的模式,在区位条件较好的区域统筹联建或联购标准厂房、综合市场(综合楼)、仓储物流、外来务工人员公寓、物业经营用房等集体物业项目。鼓励村集体以入股、联营等方式对闲置或低效使用的村级各类集体资产进行改造,实现集体土地资产效益最大化。鼓励有实力但缺乏发展空间的村异地购置物业;鼓励村级集体收购亏损或倒闭企业的厂房、土地等资产,通过整合改造等形式用于发展村级集体经济。
四、建设美丽乡村,改善村级集体经济发展环境
1.完善美丽乡村建设体系。按照“四美三业”要求,建立健全集聚区、街道、村社、户四级联创机制,落实街道实施主体责任,引导开展集中连片创建。完善以点带面、点面结合的美丽乡村建设模式,加快推进精品村、中心村、精品特色区块、精品线路、风情小镇和村庄整治提升工程建设。不断扩大美丽乡村惠
及范围,通过街道、村两级申报,在一定范围内选出一批候选村,通过预创建,每年择优选择若干个村作为重点创建对象。建立健全美丽乡村长效管理制度,实施精品村创建淘汰制。
2.加强农村基础设施建设。以拆违拆旧、自来水“一户一表”改造、农村电力增网、河道整治等为抓手,加强农村基础设施建设,鼓励有条件的村对“三线”进行整治。着力解决村级公共服务用房不足问题,继续扶持新建、改造公共服务用房。加快推进农村文化礼堂建设,加大农村文化礼堂建设补助力度,建立集聚区、街道、村三级管理模式。
3.改善农村环境面貌。深化“最清洁城乡”工程,完善“户投、村收、街道运、集聚区处理”的农村垃圾收集处理体系,鼓励街道、村社实行垃圾分类处理,提高农村垃圾的减量化、无害化、资源化处理水平。落实村庄环境卫生长效保洁管理机制,探索建立“庭院、村庄、道路、河道”点线面结合的综合保洁体系。深化农村生活污水治理,到2015年实现60个行政村生活污水处理设施覆盖率达到100%。加快推进“森林村庄”建设,集聚区财政每年安排一定资金用于“森林村庄”建设。
五、探索新型增长方式,拓展村级集体经济发展
空间
1.开展农村土地综合整治。村集体通过农村土地综合整治、农村住房改造建设后增加的有效土地,归村集体管理使用;新增加的有效土地面积,实行“增减挂钩”政策;取得的增减挂钩指标,优先用于本村建设和发展;因规划等条件限制无法落地的,经集聚区、街道协调,可在集聚区范围内进行有偿调剂使用,其收益归村集体所有。建设用地复垦的,按新增耕地面积10万元/亩进行补助。在农村新社区建设中,对区位优越、多户农户要求获得的宅基地,按照一户一宅的原则,允许在民主决策的基础上,由村集体采取投标方式分配农民宅基地使用权,所得宅基地有偿使用收入归村集体所有,用于村级公益事业发展。
2.盘活集体存量资产资源。鼓励以村级土地补偿款入股或扩股的形式,投资建设集体经济项目。对自然条件优越或具备一定名特优农产品资源优势的村,通过发展农家乐、休闲观光农业等形式,增加村级集体的资源开发收入和服务经营收入;对土地等资源丰富的村,可围绕当地特色产业,通过发包等形式开发建设现代农业园区,增加村级集体发包经营收入。
六、建立多元化筹资机制,增强村级集体经济实力
1.加强欠发达村帮扶。健全领取区、街道、村三级联动,经济、科技、思想三管齐下,部门、企业、村三位一体的帮扶体系,继续实施集团式帮扶。鼓励欠发达村建设“造血功能”项目,欠发达村发展村级物业经营项目的,其征地费用由街道财政解决。建立集聚区财政帮扶资金逐年增长机制,财政扶持资金重点用于村级集体经济增收、创收性项目,以扶持集中建设、合作经营等方式新建或购建物业经营项目为主,扶持单村兴办物业经济项目为辅。欠发达村实施自来水安装、危桥改造等基础设施项目的,各相关单位要优先安排,并适当提高补助标准。欠发达村实施“一户一表”工程、农村生活污水治理、小型农田水利基础设施建设等,村集体应承担的资金由集聚区、街道两级各承担一半。欠发达村获省、市、区“森林村庄”称号的,奖励标准上提高2万元。对欠发达村开展土地承包经营权集中连片流转的,在原有政策基础上,按实际流转面积每亩增加200元奖励。
2.加大金融支持力度。深化信用村创建活动,鼓励金融机构把扶持村级集体经济发展作为信贷支农的重点,对符合条件的村集体经济组织给予一定额度的信贷支持,贷款利率和贷款期限按照生产经营周期放宽到最大限度。允许村集体以其直接管理使用的土地
等自然资源使用权作为抵押担保物,由金融部门提供信贷支持,切实解决发展村级集体经济融资难的问题。
3.深化“村企共建新农村”活动。深入开展“村企共建”、“村银共建”活动,建立健全村企结对共建新农村长效机制,创新村企结对模式,引导社会力量积极参与美丽乡村建设,鼓励开展村企深度合作开发,支持企业和社会组织在农村兴办各类事业。年村企共建到位资金不少于180万元,并实现村村全覆盖。继续实施村企共建新农村税收优惠政策,欠发达村结对企业资助资金,可享受村企共建新农村同等税收优惠政策。
4.鼓励开展“一事一议”筹资筹劳。完善村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳制度,鼓励农民通过投资、投劳形式参与“村内户外”公益事业建设,对筹资筹劳对象、项目投资额符合要求,筹资筹劳程序到位的,集聚区财政按实际筹资额,给予一定比例的奖补。
七、加强“三资”管理,增强村级集体经济组织凝聚力
1.深化村会计出纳双代理制。继续抓好村会计出纳双代理工作,严格执行集体审核审批制。不断完善各项管理制度,规范集体资产发包租赁管理、村级工
程项目全程管理、村级货币资金管理。健全农村“三资”监管系统。加强街道经管站和农村“三资”管理服务中心建设,强化对专职会计和专职出纳的监督管理,完善考核机制,着力提高农村“三资”管理人员业务水平和职业道德。
2.完善民主管理制度。深入落实村级财务民主管理制度,全面推行“五议两公开两监督”切实发挥村务监督委员会民主监督职能。不断深化村务财务公开,全面实施村级财务收支现金存款日记账及经营费用、误工工资逐笔明细公开。创新村务财务公开形式,巩固财务华数电视公开效果,拓宽村级财务触摸屏公开面,扩大“三资”实时监管网络平台应用范围。加大村务财务公开监督检查力度,保障村级财务公开效果。
3.健全长效监管机制。继续实施村级财务收支“一年一审”和村财务负责人离任审计,为切加强村级集体“三资”管理工作,强化审计监督,深入开展村级集体经济审计工作,扎实推进村级(村级实体)财务收支“一年一审”,离任经济责任审计。要加强部门协作,加大审计整改意见的落实力度。60个村的年度收支审计费用约在30万元左右,由管委会与街道各半负担。
拓宽村级工程项目审计范围,对10万元(含)以上的村级工程项目全面进行专项审计。10万元以上村级工程建设项目的结算审计费用,约在250万元左右,由管委会与街道各半负担。加大审计意见整改落实力度,对管理不善、执行不力的单位予以通报。继续实施村级财务规范化管理活动,加大村级集体经济审计结果运用力度,完善星级晋升、退出机制。落实村级财务管理街道主要领导负责制,切实执行村级财务管理责任追究制。加强村级“三资”管理工作调研,及时发现问题、研究对策、落实整改,把问题解决在基层和萌芽状态。
八、加强组织领导,形成村级集体经济发展的良好氛围
1.形成工作合力。各级各部门要把发展壮大村级集体经济作为统筹城乡区域发展的重要载体、作为加快推进新型城市化的重要基础,进一步统一思想,紧密协作,互相配合。各有关部门要细化落实各项扶持政策,为发展壮大村级集体经济提供保障;要逐步简化行政审批手续,提高服务效率,为集体经济的发展提供指导和服务。各街道要帮助村级组织理清发展思路,因地制宜制定村级集体经济发展规划,推动村级集体经济稳定持续发展。要把发展壮大村级集体经济工
作纳入对村社目标责任考核的重要内容,不断健全考核制度,落实工作责任。
2.加强农村基层组织建设。各级各部门要按照构建基层党建新格局的要求,深化服务型党组织建设,推进区域化党建工作,扩大农村基层党组织对两新组织和流动党员的有效覆盖、有效管理和有效服务,积极培养村级后备干部队伍。全面推广履职承诺、季度点评、勤廉预警等村干部管理工作机制,落实加强村干部管理“八条禁令”。全面落实农村基层党组织党建活动经费保障,规范村干部养老保险等非工资性保障标准,完善村党组织书记养老保障机制。要深入开展党性党风党纪教育,加强农村基层党风廉政建设,全面落实农村基层党风廉政建设“1+5+1”制度。完善村级组织运转经费保障机制。鉴于辖区内经济相对薄弱的村实行经济扶持,促使其在三年内达到经济相对富裕村。资金扶持:
(1)2014年村级收入绝对额不足55万元的村有16个,如按每村补足到55万元计算,则需309万元。
(2)2014年村级收入人均不足300元的有13个村,如按每村人均补足到300元计算,则需338万元。
以上二种“不足”的村重叠后如支付一种也要310万元左右。
要关心、关爱农村基层干部,集聚区财政局、各街道要按照不低于全区农村劳动力收入水平的要求,落实好村主要负责人的基本报酬。要加强农村基层干部的教育培训,不断提高其经济社会管理能力。
本实施意见由杭州大江东产业集聚区经济发展局负责解释。
浙江省产业集聚区发展总体规划(2011—2020年) 浙江省人民政府 “十二五”时期是全省经济社会转型发展的关键时期。规划建设一批产业集聚区,是我省贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措,对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。为科学合理、扎实有效推进产业集聚区建设,特制定本规划。本规划期限为2011—2020年,其中以“十二五”时期(2011—2015年)为重点。 一、发展背景与现实基础 (一)发展背景。当前,国际金融危机的影响尚未根本消除,国家不断深化区域发展战略,我省正在加快推进经济发展方式转变。高水平规划建设一批产业集聚区,成为推动浙江经济转型升级、实现国家战略功能、提升国际经济地位的重要载体。 1.加快经济转型升级需要新空间。当前,我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段,也是加快发展方式转变的关键时期,既要破解产业层次低、布局散、竞争力弱等老问题,更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域。同时,按照推进生态文明建设的要求,我省将大力发展生态经济,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、
增长方式和消费模式。在这一过程中,必须充分发挥各类经济功能区对经济转型升级的载体作用,充分发挥产业、科技、人才集聚的优势,带动区域产业结构调整和空间布局优化,加快经济发展方式转变。 2.优化区域开发格局需要新抓手。新型城市化是浙江经济社会发展新的重要动力。在深入实施三大产业带规划的基础上,增强杭、甬、温都市圈和浙中城市群对区域发展的辐射和带动作用,推进中心镇发展和新农村建设,是推动经济社会转型发展的重大举措。为此,必须充分发挥土地资源、深水岸线、交通区位等组合优势,加强中心城市与周边中小城市、规模较大开发区等各类经济功能区的互联互动,进一步推动都市圈建设,优化区域开发格局。3.培育大产业、大项目、大企业需要新平台。我省大产业、大项目、大企业相对偏少,急需通过引进国内外大企业、大项目,加快培育壮大新能源、生物产业、新材料、物联网、高端装备、节能环保、新能源汽车、海洋新兴、核电关联等战略性新兴产业,促进全省经济转型升级。为此,需要建设一批产业集聚区,推进有序、高效、集约开发,为我省大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体。 (二)发展基础。全省三大产业带规划实施以来,形成了一批重点开发区块,为产业集聚区选址建设奠定了坚实基础。 1.区位优势明显。这些重点开发区块主要位于环杭州湾产业带、温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带等我省生产力布局的三大主轴线上,接近中心城市或现有经济开发区,区位条件优越,在全省经济发展与城乡布局中的战略地位十分突出,是我省未来区域发展的核心与重点区。
2019年工作总结及2019年工作安排 今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势和诸多挑战,在市委、市政府的正确领导下,虎岭产业集聚区深入贯彻落实科学发展观,紧抓规划调整机遇,采取得力措施,克服不利因素,千方百计抓招商,集中精力抓项目,较好的完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况总结如下: 一、2019年主要经济指标及主要工作完成情况 截止11月份,营业收入完成390亿元,同比增长29.14%,占年度任务440亿元的88.6%;税收收入完成7.3亿元,同比增长1.9%,占年度任务8.6亿元的81.4%;固定资产投资不含富士康约完成81亿元(其中,富士康40亿元),同比增长285.6%,占年度任务65亿元的124.6%;亿元以上项目固定资产投资68亿元,占任务的130.8%,同比增长257.9%;企业从业人数达到4.5万人,占年度任务2.4万人的187.5%,同比增长181.25%。 初步预计,至年底企业营业收入可完成亿元,同比增长%,占年度任务440亿元的%,低于时间进度个百分点;税收收入可完成亿元,占年度任务8.6亿元的%,低于时间进度个百分点;固定资产投资可完成亿元,同比增长%,占年度任务65亿元的%,
低于时间进度个百分点;企业从业人数将达到万人,占年度任务2.4万人的%,同比增长%,高于时间进度个百分点。 (一)工业项目建设进一步加快 今年以来,集聚区共实施1000万元以上工业项目49个,总投资112.61亿元,完成投资72.23亿元,年度投资超亿元项目达10个。其中,丰源石油轻烃综合利用、龙星化工四氯化钛、金马焦化苯加氢、济钢高洁净钢锻件、弘鑫电子等31个项目建成投产,累计完成投资37.41亿元;对在建项目,虎岭产业集聚区充分发扬“五加二”、“白加黑”精神,全力以赴抢工期、赶进度、建厂房、订设备,确保项目快建设快投产、早见效;特别是富士康项目以及济钢高强度机械用钢、中原特钢产业园、金马焦化苯加氢、洛阳石化惠康物业CTA氧化物等一批骨干企业的新上项目均按时间要求达到了投资进度、形象进度、投产目标“三落实”。 (二)基础设施建设进一步健全 2019年,虎岭集聚区计划实施基础设施建设项目20个,总投资44.7亿元,年度计划完成投资30.9亿元。至十一月底,完成投资约28亿元。其中110kv变电站及电网配套、济源大道西环—西二环段,沿黄河路、济源大道自来水管网工程等5个项目竣工。目前正在实施的有
村级集体经济是农村经济中重要的组成部分,其发展程度关系整个农村经济发展大局,发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设,增强农村基层党组织凝聚力和战斗力,进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。 一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因 1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的,并没有广开思路,通过新方法、新途径,大力增强集体经济。 2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外,绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低,开发成本高,难以带来直接效益。 3、部分村干部观念陈旧,能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济,发展集体经济已经过时,认为搞市场经济就是谁有本事谁致富,只要经济发展了,农民富裕了,有无集体经济无关紧要,在思想方面,由于保守和小农意识根深蒂固,普遍存在“靠山吃山,靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神,没有大力去开拓新思路,只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策,只会抱怨农村工作难做,村干部难当,他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路,“老办法不能用,新办法不会用”,面对新形势只能束手无策。 4、村级集体资产管理制度不完善,缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管,村民对村集体资产的好坏不关心,另一方面导致管理难度加大,经常出现集体资产流失现象,使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。 二、发展村级集体经济的对策与思考 1、理清发展思路,大力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资
1、河庄镇 河庄街道前身为浙江省杭州市萧山区河庄镇,九二年由原河庄乡、新围乡、钱江乡合并建制河庄镇,由于大江东新城建设规划的需要,于2009年8月撤镇设街。街道地处萧山区北部,杭州市东部,钱塘江南岸,毗邻义蓬、南阳,与杭州下沙经济技术开发区隔江相望,南临杭州萧山国际机场,距杭州市中心30公里。是江东工业园区的主平台与大江东新城规划建设的前沿阵地。 街道简介 河庄街道全街道区域面积69.2平方公里,下辖20个行政村、1个社区,人口为4.85万人, 家庭户口为13772户。河庄是百折不挠、顽强拼搏的萧山围垦精神的发祥地,文化底蕴较为丰厚,境内蜀山南坡的商周文化遗址和北坡的战国窑是区级重点文物保护单位。近10余年来,河庄的经济和社会得到了快速的发展,生产总值以年均10%-20%增速增长,逐步形成了以化工、纺织印染两大行业为主体,五金机械、针织内衣、建筑建材、塑料模具、电子电器、蔬菜食品等多方面发展的工业体系。 区域概况 浙江省杭州市萧山区河庄街道,位于萧山北部,东靠头蓬镇,南临杭州萧山国际机场,与义蓬、南阳两街道接壤,西北濒临钱塘江,南沙大堤穿境而过,距萧山区中心32公里、杭州萧山国际机场5公里。属钱塘江淤积成的沙土平原。全镇区域面积58平方公里,下辖21个行政村、1个居委会,2000年底人口43254人,是萧山垦区重镇。河庄历史悠久,境内蜀山南坡的商周文化古遗址和北坡的战国窑是区级重点文物保护单位。河庄又是现代围垦精神的发祥地,1968年全区人民在河庄围成3.6万亩滩涂,揭开了萧山现代围垦史的序幕。 历史沿革 相传街道西面的青龙山附近有河庄村,该村庄因建于河边而名,街道以村名。镇域在明末清初为钱塘江的北岸,清代钱塘江出海改为“中小门”时,在河庄之地曾4次挖掘以改变水流通道,后南岸渐淤涨成陆,才有绍兴、海宁、瓜沥、义蓬等地乡民的迁入开垦定居。建国初属清泰、河庄、蜀山乡,1956年蜀山、新泰乡并入河庄乡,1958年为红旗公社的一部分,1959年为瓜沥公社河庄、前进管理区,1961年2个管理区并为河庄公社,1969年并入南阳公社,1970年从南阳分离与乐园合并为河庄公社,1971年乐园公社又分设,1992年5月新围、钱江乡并入成立河庄镇。2009年撤镇设街道办事处。 人口数据 (第五次人口普查数据)
宁波工程学院 社会调研报告 调研报告题目:浙江省产业集聚状况调研分析报 告 学院名称:经济与管理学院 专业:国际经济与贸易 班级:国贸113班 调研组成员及学号: 胡赛飞 11408070309 周雨琪 11408070313 李芳萍 11408070314 杨凌 11408070334 指导教师:聂红隆 定稿日期: 2014年9月1日
调研报告概要 浙江省产业集聚状况调研分析报告 :通过调研了解浙江省产业集群的现状和未来发展的趋势,分析浙江产业集聚所在的问题并提出好的解决措施。根据现有集群研究的理论和实践经验,要突破集群展的现有瓶颈,逐步培育区域集群的持续竞争力,从而得出以下结论:一是要注重域主导产业的发展和升级,二是要注重集群内部结构的优化和调整,而这两方面的现在很大程度上要依托于区域创新制度的建设、创新环境的营造和政府的支持。 2014年暑假(8月份) 浙江省宁波市周边地区的企业 文献搜集,现场调研,网络搜索
正文 一.调查资料 (一)浙江省年产值过千亿的5个聚集产业 产业名称产值 纺织业51个区块,年产值2950亿元纺织服装和鞋帽制造业53个区块,年产值1860亿元电气机械及器材制造业50个区块,年产值1400亿元通用设备制造业48个区块,年产值1130亿元交通运输设备制造业37个区块,年产值1120亿元 (二)浙江省各是产业集群总数及产值 城市集群数量(个)产值(亿元)杭州1243380 宁波772500 温州731735 绍兴582647 嘉兴351540 台州671680 丽水25136 湖州30680 金华771310
(三)浙江省规划中的十四个省级集聚区主要集聚区特性介绍 杭州大江东产业集聚区大江东位于萧山东北部的沿钱塘江区域,处于环杭州湾产业带和环杭州湾城市群的核心位,包括江东新城、临江新城、空港新城和前进工业园区,是杭州的"浦东",是萧山乃至杭州现代工业和现代服务业的重要发展区域、城市发展的重要功能模块,也是经济社会发展的希望和潜力所在。 杭州城西科创产业集聚区杭州科创产业集聚区定位于以科技创新为重点的现代生产服务业区、以生态和谐为特色的现代生活服务业区,强调生产与生活的相互融合,成为新的经济增长点、新的科技制高点、新的生态体制示范点,力争成为全省产业集聚区的重点和亮点。 宁波杭州湾产业集聚区位于浙江省东北部,地理优势明显。其中杭州湾新区将建成长江三角洲南翼的工商名城、宁波市北部的经济中心。 温州瓯江口产业集聚区瓯江口要成为东南沿海城市群的重要开放门户、浙江省临港产业基地的重要组成、温州大都市的滨海城市的拓展区。 湖州南太湖产业集聚区湖州南太湖产业集聚区区位条件优越,产业基础扎实,未来的发展空间将十分广阔。
如何发展村级集体经济 村级集体经济是农村经济中重要的组成部分,其发展程度关系整个农村经济发展大局,发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设,增强农村基层党组织凝聚力和战斗力,进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。 一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的,并没有广开思路,通过新方法、新途径,大力增强集体经济。2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外,绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低,开发成本高,难以带来直接效益。3、部分村干部观念陈旧,能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济,发展集体经济已经过时,认为搞市场经济就是谁有本事谁致富,只要经济发展了,农民富裕了,有无集体经济无关紧要,在思想方面,由于保守和小农意识根深蒂固,普遍存在“靠山吃山,靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神,没有大力去开拓新思路,只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策,只会抱怨农村工作难做,村干部难当,他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路,“老办法不能用,新办法不会用”,
面对新形势只能束手无策。4、村级集体资产管理制度不完善,缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管,村民对村集体资产的好坏不关心,另一方面导致管理难度加大,经常出现集体资产流失现象,使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。二、发展村级集体经济的对策与思考1、理清发展思路,大力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发,既可以对外承包、租赁,也可以本村自己组织经营,以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、滩等资源的村,在有效利用、合理开发的前提下,制定长远规划,开发利用,变资源为效益。二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业,如农产品流通经营服务实体,农业科技服务实体等,为农民提供产前、产中、产后系列化服务,既为农业生产提供后勤保障,又为集体经济创造收入。三是通过工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村,可以利用本村的土地、劳力等资源,通过招商引资、集体参股经营的形式,引进资金和技术,在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业,实现工业强村。2、创新管理机制,形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则,切实履行“两公开一监督”制度,搞好民主理财,严格控制各种非生产性开支,管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明,按时公布,让广大村民都来进行监督,一切都在阳光下透明操作,不搞暗箱操作,防止了集体资产的流失。3、配好村级领导班子,强化培训提高。一是注
二、交通项目(329个) 171.杭黄铁路工程(浙江段) 172.G25长深高速公路德清至富阳段扩容杭州段及G25富阳至G60诸暨高速公路联络线工程▲ 173.杭绍台高速公路工程 174.台州湾大桥及接线工程 175.衢宁铁路工程(浙江段) 176.三门湾大桥及接线工程 177.乐清湾大桥及接线工程 178.杭金衢高速公路拓宽工程杭州至金华段 179.九景衢铁路工程(浙江段) 180.乐清湾港区铁路支线建设工程 181.商合杭铁路客运专线工程(浙江段) 182.临金高速公路建德至金华段工程▲ 183.钱塘江中上游衢江(金华段)航运开发工程 184.宣杭铁路电气化改造项目▲ 185.溧阳至宁德高速公路文成至泰顺段工程 186.杭长客运专线工程(浙江段) 187.金甬铁路工程▲ 188.龙丽温高速公路文成至瑞安段工程 189.杭绍台铁路工程▲ 190.金建铁路工程▲ 191.钱塘江中上游衢州段航运开发工程 192.嘉兴市独山煤炭中转码头项目 193.金温铁路扩能工程 194.嘉兴市丁诸线航道整治工程 195.杭宁高速公路(浙江段)改扩建工程 196.杭温铁路一期工程▲ 197.台金高速公路东延段二期工程 198.瓯江航道整治工程丽水段(船寮镇黄言村至温溪镇驮滩上游) 199.湖苏沪铁路工程▲ 200.杭州地铁5号线一期工程 201.千黄高速公路淳安段工程▲ 202.杭州地铁4号线一期工程 203.杭州地铁2号线一期工程 204.杭州地铁2号线二期工程 205.杭州绕城高速公路西复线杭州至绍兴段工程 206.杭州至临安城际铁路工程 207.杭州地铁6号线一期工程 208.杭州至富阳城际铁路工程 209.杭州市大江东产业集聚区临江至九工段连接线工程▲ 210.杭黄铁路建德站配套场站及进场道路建设项目▲ 211.杭州大江东G104至临江连接线(江东三路)工程 212.杭州港萧山港区义桥作业区工程
桂园林村发展集体经济实施方案 一、xx得基本情况 1、xx村距赤水市区约45公里,村分布在元厚集镇往习水方向得赤水河西岸,全村面积约15、76公里,地势呈西南高,东北低,海拔落差大,呈坡面分布。全村有515户,人口1785人,其中党员38名。有六个村民组,一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户254户682人,2014年低保农户165户,262人,2015低保提档减标评议后约59户96人。2014年农民人均纯收入8779元。 2、农业产业:该村主要以发展龙眼、荔枝为主,全村龙眼种植面积约3500余亩,年产约20万斤,主要分布在二、四、六组。上环线得一、三、五组以常规农业为主。 3、基础设施:二四六组位于河沿岸,地势相对平坦,交通基础设施完善,通村公路、生产便道、小水池等建设完成;一三五组位于高速公路西南面坡上,海拔相对较高,通村公路正在硬化,有5、6公里为泥结石路,交通十分不便,且生产便道较少,农业基础设施不完善;尤其就是一、三组水源少,靠天吃饭得农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解,xx村无集体资产,集体经济发展薄弱,仅有一个得龙眼专业合作社,且未正常运转;整村除了龙眼支撑,
其它常规农业发展不突出,2、4、6组与1、3、5组产业发展不同速,1、3、5组相对发展缓慢,基础设施落后,没有产业支撑。在基层组织建设方面,支部作用发挥不明显,村办公楼年久失修,办公环境恶劣,办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一就是围绕桂园林村精品水果,以“支部+协会+农户”得经营模式,打好协会牌。 首先就是建立健全协会章程,发挥专业合用社在村集体经济中得领衔导航作用;完善村级各项规章制度,规范村级资金监管,开展党组织活动,加强村“两委”班子建设,并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工,村委会提取利润得20%作为集体经济。 其次就是村委会通过招商引资或政府投资得方式,在桂园林村开办以龙眼为主得水果加工厂,开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品得加工。由于元厚离习水较近,可以拓宽业务范围,涵盖赤水、习水等周边城乡,逐步扩大规模。 再次依托元厚得工业园区,以项目资金入股得方式,定期收取果品加工厂得管理费,增加集体经济收入。 二就是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节得大好机遇,理顺龙眼专业合作社得组织领头作用,村委会协助龙眼节搞好服务,协助完善节日举办得管理,包括对村民
郑州高新技术产业集聚区发展规划(2010-2020年) 环境影响跟踪评价公众参与第二次公示 2010年12月郑州高新技术产业集聚区发展规划(2010-2020年)通过河南省发展和改革委员会的审批,批复文号豫发改工业〔2010〕2087号。该规划环境影响评价于2011年2月取得河南省生态环境厅审查意见(豫环审〔2011〕47号)。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》等有关规定,实施五年以上的产业园区,应组织开展环境影响的跟踪评价,现对该规划环境影响跟踪评价进行第二次公示: 一、规划概况 规划名称:郑州高新技术产业集聚区发展规划(2010-2020年)规划范围:郑州高新技术产业集聚区位于郑州市城区西北部,规划范围东至郁香路、南至站北路、西至郑州市西环绕城高速东1000米、北至新龙路,规划面积。 规划期限:规划的时间段为2010-2020年,分近期、中期和远期三个开发建设阶段。其中,近期为2010年-2012年,中期为2013年-2015年,远期为2016年-2020年。 主导产业:以电子信息产业、新能源与节能环保产业为主导产业;以超硬材料、文化创意产业为特色产业。 发展定位:国家级重点开发区,河南省重要的高新技术产业基地和体制创新改革的综合试验区,郑州市科技创新城。以产业集聚为核心,发挥项目集群效应,着力培育电子信息产业、新能源与节能环保产业等支柱产业;加强招商引资力度,着力引进和重点发展超
硬材料、文化创意产业等形成集聚区的特色产业;依靠龙头骨干企业的带动作用,带动相关配套产业形成,延伸产业链条;逐步形成产业集群和特色产业;规划期末基本建成新型产业之城、自主创新之城、生态和人文之城。 二、发展规划及原规划环评执行情况 截至2018年,集聚区规划用地布局与原规划布局基本一致,入区企业符合园区规划要求,规划环评报告及批复中所提到的环保要求大部分已得到落实,规划道路、供水、供电等基础设施已基本完成。对比原规划及规划环评要求,集聚区基础设施建设尚需进一步完善,集聚区环境管理机构及管理体系实施仍需加强。 三、环境质量现状 环境空气:通过收集郑州市及高新区例行监测结果及开展评价区域补充监测,区域环境空气主要超标因子为PM10、。在大力开展大气攻坚的基础上,区域环境质量呈向好趋势,本次规划实施未对区域环境空气质量造成明显的不利影响。 地表水环境:集聚区主要纳污水体贾鲁河出境断面常规监测主要水质指标均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准;园区内地表水须水河水质现状均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准。 地下水环境:本次评价收集了集聚区内石佛水井厂常规监测数据,同时开展地下水环境质量补充监测,由监测结果来看,主要指标可满足《地下水环境质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准要求,区域地下水环境质量较好。 声环境:本次评价监测点位声环境可满足《声环境质量标准》
桂园林村发展集体经济实施方案 一、xx的基本情况 1、xx村距赤水市区约45公里,村分布在元厚集镇往习水方向的赤水河西岸,全村面积约15.76公里,地势呈西南高,东北低,海拔落差大,呈坡面分布。全村有515户,人口1785人,其中党员38名。有六个村民组,一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户254户682人,2014年低保农户165户,262人,2015低保提档减标评议后约59户96人。2014年农民人均纯收入8779元。 2、农业产业:该村主要以发展龙眼、荔枝为主,全村龙眼种植面积约3500余亩,年产约20万斤,主要分布在二、 四、六组。上环线的一、三、五组以常规农业为主。 3、基础设施:二四六组位于河沿岸,地势相对平坦,交通基础设施完善,通村公路、生产便道、小水池等建设完成;一三五组位于高速公路西南面坡上,海拔相对较高,通村公路正在硬化,有5.6公里为泥结石路,交通十分不便,且生产便道较少,农业基础设施不完善;尤其是一、三组水源少,靠天吃饭的农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解,xx村无集体资产,集体经济发展薄弱,
仅有一个的龙眼专业合作社,且未正常运转;整村除了龙眼支撑,其它常规农业发展不突出,2、4、6组与1、3、5组产业发展不同速,1、3、5组相对发展缓慢,基础设施落后,没有产业支撑。在基层组织建设方面,支部作用发挥不明显,村办公楼年久失修,办公环境恶劣,办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一是围绕桂园林村精品水果,以“支部+协会+农户”的经营模式,打好协会牌。 首先是建立健全协会章程,发挥专业合用社在村集体经济中的领衔导航作用;完善村级各项规章制度,规范村级资金监管,开展党组织活动,加强村“两委”班子建设,并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工,村委会提取利润的20%作为集体经济。 其次是村委会通过招商引资或政府投资的方式,在桂园林村开办以龙眼为主的水果加工厂,开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品的加工。由于元厚离习水较近,可以拓宽业务范围,涵盖赤水、习水等周边城乡,逐步扩大规模。 再次依托元厚的工业园区,以项目资金入股的方式,定期收取果品加工厂的管理费,增加集体经济收入。 二是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节的大好机遇,理顺龙眼专业合作社的组织领头作用,村委会协
附件1 河南省产业集聚区名单 郑州市 1.郑州高新技术产业集聚区(含郑州高新技术产业开发区) 2.郑州经济技术产业集聚区(含郑州经济技术开发区) 3.郑州航空港区 4.白沙产业集聚区 5.金岱工业园区 6.郑州国际物流园区 7.郑州市金水区杨金产业集聚区 8.官渡产业集聚区 9.上街区装备制造业集聚区 10.新郑新洪工业园区 11.河南(巩义)回郭镇铝加式产业集聚区 12.巩义市豫联产业集聚区 13.新密市产业集聚区 14.登封市汽车零部件工业园 15.荥阳市五龙产业集聚区 开封市 16.开封经济产来集聚区(含开封经济开发区) 17.开封杏花营产业集聚区
18.尉氏县产业集聚区 19.杞县产业集聚区 20.开封市糖细化工产业区 21.开封经济技术集聚区(含开封经济技术开发区黄龙园区) 22.通许县产业集聚区 23.兰考县兰兴产烽集聚区 洛阳市 24.洛阳高新技术产业集聚区(含洛阳国家高新技术产业开发区)硅点子材料、新材料 25.洛阳石化产业集聚区 石油化工、化纤纺织、精细化工、新能源及化工新材料 26.洛宁产业集聚区 轻工制造、农副产品加工 27.宜阳产业集聚区 铸造和机加工为主的重型装备制造业、硅材料、精细化工 28.洛阳伊洛工业园区 装备制造业和新材料 29.洛阳经济技术产业集聚区(含洛阳经济开发区) 商贸和物流业 30.洛阳工业产业集聚区(含河南洛阳工业园区) 先进装备制造业、食品、有色金属及新材料 31.洛龙科技园区:硅光电(太阳能)产业、先进装备制造业、新材料
产业为主的“三大产业” 32.洛新产业集聚区 机械加工、重型装备制造、新材料 33.新安县万基产业集聚区 能源铝产业、铝精加工、镁合金、钛合金为主的新材料 34.栾川钼钨精深加工业集聚区 钼钨精深加工 35.孟津华阳中心产业集聚区 电力能源、化工、光伏材料和机械材料 36.汝阳产业集聚区 新型建材、特种钢材及煤化工 37.嵩县产为集聚区 38.伊川县产业集聚区 规划面积8.719平方公里,东园以铝精深加工为主导产业,适度发展机械制造、硅及光伏产业。西园以商贸、物流等现代服务业为主,适度发展高新技术及劳动密集型产业。 平顶山市 39.平顶山高新技术产业集聚区(含平顶山高新技术产业园区) 机电装备、新材料 40.平新产业集聚区 节能环保新材料 41.郏县城东产业集聚区
杭州大江东产业聚集区 概况 1.1历史沿革 杭州大江东产业集聚区下有三个园区,其中江东工业园区从2001年开始筹建,前进工业园区从2002年开始筹建,临江工业园区从2003年开始筹建,2006年三个园区经批复正式成立。 2009年市委市政府作出加快大江东区域一体化发展的战略部署,大江东撤镇设街,采取城街合一、以城带街的运行模式,江东新城、临江新城正式挂牌。 2010年9月21日省政府下发《关于印发浙江省产业集聚区发展总体规划(2011;2020年)的通知》(浙政发〔2010〕45号),杭州大江东产业集聚区正式确立。 2011年9月9日杭州大江东产业集聚区管委会经省编委批复设立,2012年10月18日正式挂牌。 2013年12月30日,市委市政府发布《关于进一步完善杭州大江东产业集聚区管理体制的意见》(市委〔2013〕17号),提出了要坚持以统为主、统分结合,尽早将大江东管理体制调整到位,实现大江东产业集聚区内依法独立行使经济管理权限和社会管理职能,加快推进大江东区域一体化发展的指导意见,进一步完善了大江东管理体制。 2014年8月28日,市委市政府召开大江东产业集聚区体制调整大会,并下发《关于印发大江东产业集聚区体制调整实施方案的通知》(市委发〔2014〕45)号,明确大江东党工委、管委会是市委、市政府的派出机构,在大江东区域贯彻执行省市党委、政府的重要决策和工作部署,对大江东区域统一履行经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设各项管理职能。 1.2体制机制 1.2.1统计管理体制 为全面反映萧山区、杭州经济开发区的国民经济和社会发展情况,大江东的
经济社会数据由大江东管委会统计汇总后,纳入萧山区反映,其中前进功能区块的经济数据同步纳入杭州经济开发区反映。 1.2.2社会建设管理体制和公共服务体系 大江东区域的社会发展规划、年度计划由大江东管委会组织编制和实施。区域内原有社会事业资产移交大江东管委会,由大江东管委会统一负责区域内社会事业的投资、建设、运营和管理。大江东管委会可采取购买服务等方式,将部分社会事务委托萧山区管理,具体由双方协商确定。 在大江东区域率先实现基本社会保障、户籍管理、教育等公共服务与主城区一体化。大江东区域内城乡养老保险及医疗、失业、工伤、生育等基本社会保障纳入市级统筹,各项标准与主城区并轨。大江东区域的市外户口迁入(包括积分落户)与主城区政策统一,本地户口迁入到主城区的,执行主城区统一的户口迁移政策。加快推进大江东区域与主城区实行高中段(含职高)招生一体化,市教育行政部门要支持主城区优质中小学(幼儿园)在大江东区域设立新校,加快名校集团化办学和学校互助共同体建设,实现优质教育资源共享。 1.2.3行政审批管理体制 按照依法、创新、效率的原则和办事不出大江东的要求,充分赋予大江东管委会开发建设和经济社会管理各项职能和审批权限。 在大江东区域投资建设项目的所有审批事项,依法赋予大江东管委会或相关派出机构与杭州市相同的管理职能和审批权限,由杭州市有关行政管理部门全部委托或授权大江东管委会和相关派出机构行使。 涉及行政许可权、行政处罚权的,由杭州市有关行政管理部门依法全部委托大江东管委会或相关派出机构行使;无法委托的,采取专用章的办法解决。具体方案由大江东管委会提出,报市编委办、审管办、法制办审核通过后实施。 1.2.4开发建设管理体制 1.城市基础设施和配套公建 大江东区域实行统一开发建设。所有城市基础设施、水利设施和配套公建,由大江东管委会制定统一规划和建设标准,统一组织建设,按属地原则实施统一管理。 2
宜阳县产业集聚区总体发展规划环境影响报告书简本 机械工业第四设计研究院 二OO九年七月
目录 1 宜阳县产业集聚区总体发展规划概述 (1) 1.1 规划位置及规划范围 (1) 1.2 规划期限 (1) 1.3 规划发展目标 (1) 1.4 产业导向 (1) 1.5 功能区布局 (2) 1.6 用地规划 (2) 1.7 产业布局规划 (4) 1.8 道路系统规划 (4) 1.9 绿地系统与景观规划 (4) 1.10 环境保护规划 (5) 1.11 市政公用设施规划 (6) 1.12 分期实施情况及近期建设规划 (7) 2 宜阳县产业集聚区开发建设现状 (9) 2.1 入园项目基本情况 (9) 2.2 基础设施建设情况 (9) 2.3 环保搬迁情况 (9) 2.4 产业集聚区现状及建设存在的主要环境问题 (14) 3 区域环境质量现状存在问题及对策措施 (15) 4 规划方案协调性分析 (16) 5 规划实施的环境影响预测分析 (20) 6 规划实施的承载力分析 (21) 7 规划选址及总体布局合理性分析 (22) 7.1 规划选址合理性分析 (22) 7.2 总体布局合理性分析 (22) 8 集聚区环境准入条件 (23) 9 社会环境影响分析 (24) 10 规划方案优化建议及环境影响减缓措施 (25) 10.1 规划方案优化建议 (25)
10.2 地方相关规划的协调与调整 (26) 10.3 环境影响减缓措施 (26) 10.4 环境目标可达性分析 (28) 11 总体评价结论 (30) 附图:宜阳县产业集聚区位置及宜阳县城市总体规划图 宜阳县产业集聚区土地利用现状图 宜阳县产业集聚区用地规划图 宜阳县产业集聚区产业布局规划图
精心整理新形势下如何发展村级集体经济 村集体经济是农村经济中最重要的组成部分,其发展程度关系整个农村经济发展大局。就全国而言,大力发展村集体经济,切实壮大村级集体经济实力,不仅是经济问题,而且是重大的政治问题。村级集体经济的发展壮大,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是加强农村基层党的组织 而 有人认为现在国有企业都改制了,各级都在放手发展个体私营经济,再提发展村级集体经济是走回头路,不合时宜。在思想素质方面,由于保守和小农意识根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面,农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用
新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心,积极性不高,存在严重的“等、要、靠”思想,这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。??????? 2、村级集体资产管理制度不完善,缺乏活力。尽管我村在村级集体资产管理上有制度,但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动,这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大,同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心。 严防挪用集体资金,建立议事机制,提出并公开讨论村事务,提交村党支部研究决定。同时,监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型,形成良好创业氛围,共同营造村集体经济发展的宽松环境,以项目促发展,培育、壮大农村集体经济。??????? 3、针对村级领导班子和干部,强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则,真正选有能力、有本事,会干事,肯干事,能干成事
的村干部;二是注重优化班子结构,注重选拔优秀年轻干部,努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构,实现村领导班子的最优搭配,达到知识互补、性格相容,提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力;三是开展系统性培训,培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民,并根据不同对象量身定制培训内容,增强培训的针对性,培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等,并根据不同对象的需求确定内容,增
河南省产业集聚区名单
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附件1 河南省产业集聚区名单 郑州市 1. 郑州高新技术产业集聚区(含郑州高新技术产业开发区) 2. 郑州经济技术产业集聚区(含郑州经济技术开发区) 3. 郑州航空港区 4. 白沙产业集聚区 5. 金岱工业园区 6. 郑州国际物流园区 7. 郑州市金水区杨金产业集聚区 8. 官渡产业集聚区 9. 上街区装备制造业集聚区 10 .新郑新洪工业园区 11. 河南(巩义)回郭镇铝加式产业集聚区 12. 巩义市豫联产业集聚区 13. 新密市产业集聚区 14. 登封市汽车零部件工业园 15. 荥阳市五龙产业集聚区 开封市 16. 开封经济产来集聚区(含开封经济开发区)
17. 开封杏花营产业集聚区
18. 尉氏县产业集聚区 19. 杞县产业集聚区 20. 开封市糖细化工产业区 21. 开封经济技术集聚区(含开封经济技术开发区黄龙园区) 22. 通许县产业集聚区 23. 兰考县兰兴产烽集聚区 洛阳市 24. 洛阳高新技术产业集聚区(含洛阳国家高新技术产业开发区)硅点子材料、新材料 25. 洛阳石化产业集聚区 石油化工、化纤纺织、精细化工、新能源及化工新材料 26. 洛宁产业集聚区 轻工制造、农副产品加工 27. 宜阳产业集聚区 铸造和机加工为主的重型装备制造业、硅材料、精细化工 28. 洛阳伊洛工业园区 装备制造业和新材料 29. 洛阳经济技术产业集聚区(含洛阳经济开发区) 商贸和物流业 30. 洛阳工业产业集聚区(含河南洛阳工业园区) 先进装备制造业、食品、有色金属及新材料
31. 洛龙科技园区:硅光电(太阳能)产业、先进装备制造业、新材料产
(发展战略)杭州大江东产业集聚区发展规划
附件: 杭州大江东产业集聚区 发展规划 二○一○年十二月 目录
前言 (9) 第一章基础条件 (11) 一、宏观背景 (11) 二、发展现状 (15) 三、发展优势 (17) 四、存在问题 (19) 第二章总体战略 (20) 一、指导思想 (20) 二、基本原则 (21) 三、战略定位 (22) 四、发展目标 (25) 第三章空间布局 (28) 一、总体布局 (28) 二、功能分区 (29) 三、四大片区 (29) 第四章“十二五”开发建设重点 (31) 一、规划控制区 (31) 二、重点规划区和“十二五”开发建设区 (32) 三、“十二五”重点建设项目 (40) 第五章产业发展 (41) 一、战略性新兴产业 (41) 二、先进制造业 (45) 三、现代服务业 (48)
四、现代农业 (50) 五、产业准入和淘汰落后产能 (51) 第六章城镇建设 (55) 一、城镇布局 (55) 二、居住用地布局 (56) 三、公建设施配置 (58) 第七章基础设施建设与布局 (60) 一、综合交通 (60) 二、给排水工程 (65) 三、能源工程规划 (67) 四、通信工程 (68) 五、消防工程 (69) 第八章生态建设与环境保护 (70) 一、区域生态结构布局 (70) 二、城乡污染防治措施 (72) 三、生态保护和生态修复措施 (75) 四、环境管理对策措施 (76) 第九章要素保障 (77) 一、土地资源保障 (77) 二、水资源 (78) 三、能源 (79) 四、环境容量 (82) 五、资金 (83)
河北省人民政府 关于加快工业聚集区发展的若干意见 各设区市人民政府,各县(市、区),人民政府,省政府各部门: 为推进产业结构调整和布局优化,实现产业集约、集聚发展,促进工业化、城镇化良性互动,加快新型工业化进程,转变经济发展方式,提出如下意见: 一、科学定位,合理设立 (一)内涵与特征。 工业聚集区(以下称聚集区)是以若干工业行业为主体,行业之间关联配套,上下游之间有机链接,产业结构合理,吸纳就业充分,聚集效应明显,产业和城市融合发展的经济功能区;是招商引资、产业升级的承接平台,推进工业化、城镇化进程的重要抓手,调整经济结构、转变发展方式的有效载体,其主要特征是:
空间集聚,布局集中。空间集聚是聚集区的基本表现形式。通过同类或相关联企业、项目战集中布局、聚集发展,为循环经济发展、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件,降低生产成本,提高整体竞争力。 产业关联,协同发展。产业之间、企业之间关联度高是聚集区与传统工业园区的根本区别。通过协力配套或产业链延伸,增强集群协同效应,形成特色主导产业集群或专业园区。 土地集约,资源节约。促进要素资源集约节约、加快发展方式转变是聚集区的本质要求。按照“集约、节约、循环、生态”的发展理念,提高投资强度,促进资源高效利用,为建设资源节约型、环境友好型发展模式提供示范。 产城融合,设施共享。推动产城一体、实现企业生产生活服务社会化是聚集区的基本功能。通过产业集聚促进人口集中,依托城市服务功能集聚产业和人气,实现基础设施共建共享,构筑产业发展与城市发展互促双赢的格局。 (二)标准与条件。 申请设立省级工业聚集区(以下称省级聚集区),应具备以下条件:
xxx镇xx村 集体经济发展情况调研报告 序言:通过调研,切实摸清易康村级集体经济发展状况,为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策依据。 一、基本情况 xx村(社区)位于xxxx,属于山区村委会,下辖xx个自然村,xx个村民小组,2011年末总户数xx户,总人口xx人,2011年农村经济总收入xx万元,农民人均纯收入3343元。全村国土面积xx 平方公里,海拔xx米,年平均气温xx℃,年降水量xx毫米,适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积xx亩,人均耕地xx亩,林地xx亩。该村属于绝对贫困村,农民收入主要以种植业为主,到镇道路为土路,进村道路为土路,村内主干道均为未硬化的路面。 二、集体经济概况 xx村无集体经济收入来源,总体来说该村的集体收入来源空白,村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。 三、发展集体经济的特色与做法(原因) xx村地处山区村,交通不便、信息不灵,技术落后,知识文化水平低,经济的发展空间很小,本身的资源相对缺乏,村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户,地下无矿也无地,更没有什么乡镇企业,所以集体经济就成了无水之源。 四、存在问题与思路规划 (一)存在的问题
1、发展的基础条件薄弱。xx村属山区村,各组环境条件差,不少大部分村组所处地理位置偏僻,可开发利用资源较少,而且交通不便、信息不灵,技术落后,经济的发展空间很小。 2、发展的意识不强。随着个体经济的不断发展,壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘,部分基层党员、干部和村民对于发展集体经济的意识弱化,集体意识、大局意识淡化,思路不清、办法不多,示范性不强,带动能力有限,个人意识、自我意识增强,观念陈旧,认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富,只要经济发展了,村民富裕了,有没有集体经济无关紧要。 3、村集体负债大。xx村既无村办企业,又无土地资源,无自主创收能力,收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前,修建村委会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷款、借债进行,致使大部分村大量负债。 4、发展村集体经济的扶持资金和政策较少。各级各部门在农村集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持,但由于点多面广,资金投入和政策扶持仍然有限和不足。 5、xx村大多年轻人外出打工,剩下孤寡老人儿童,农民知识文化水平相对较低,思想保守、守旧。 (二)发展思路规划 1、鼓劲加压,营造浓烈氛围。充分利用各种教育手段和宣传媒介,加大发展村集体经济的宣传教育力度,树立正确的舆论导向,充分认识发展村集体经济的重要性,增强发展村集体经济的紧迫感和自觉性,使广大村民要有大局意识、全局观念,树立村兴我荣,村衰我耻的思想,特别是广大党员要作出表率,敢为人先,树好榜样。其次,