浅析农村社会矛盾的主要表现及特征

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浅析农村社会矛盾的主要表现及特征

作者：全义学

来源：《新农村》2017年第20期

社会矛盾纠纷作为人民内部矛盾的主要表现形式，已成为影响改革、发展、稳定不可忽视的重要因素。如何应对新时期农村社会矛盾出现的新情况、新问题，认真研究当前矛盾纠纷的基本特征和规律，积极探索建立处理农村社会矛盾纠纷的新机制，对于维护农村社会稳定，构建和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保障和促进经济和社会事业全面、协调、可持续发展，具有十分重要的现实意义。

1 当前农村社会矛盾纠纷的主要表现

1.1 土地矛盾纠纷问题

1.1.1土地承包与相关法律相悖。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包合

同三十年不变，实行“增人不增地，减人不减地”的原则，但农村按传统在实施土地承包过程中，因特殊原因却存在与此原则相悖的情况。一方面，有娶妻、生子等增加人口的家庭，纷纷要求村组添地；另一方面，有孩子上学、子女外嫁、老人去世的家庭，按传统作法应退地，他们却以《土地承包法》为依据拒绝交出土地。这种情况在农村普遍存在，是群众争论的焦点，也是群众上访的主要问题之一。近年来，部分镇乡街外出打工人员比较多，弃田私自转让、送人耕种等现象普遍，随着中央取消农业税和粮食补贴一系列政策的出台，农民对土地经营热情空前高涨，土地承包经营权随之成为农民争执的焦点，一些长期积累的土地、山林等权属不清、界限不明，土地流转手续不规范等矛盾逐渐显现出来。

1.1.2土地征用补偿等遗留问题引发的矛盾增多。当前，工业园区和道路建设及城镇化建

设性征地范围逐渐扩大，征用农民土地越来越多，但由于不同时期项目的补偿政策、补偿标准不统一，从而引起老百姓的不满情绪。

1.2 群众文化素质问题

1.2.1反映自身问题的方式不妥当。当前村民的民主意识逐渐增强，但法制意识淡薄，在

矛盾和问题的高发期，社会心理容易失衡，以非理性的方式反映利益诉求的现象增多。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想，个别人甚至通过赴市进京上访，对政府施加压力，以达到个人目的。

1.2.2因家庭婚姻问题引发的矛盾较多。因常年外出务工人员较多，夫妻关系稳定性降

低，外出人员离婚占离婚总数的比率较高，而且留守老人、儿童的生活、安全和教育均存在一定的问题。