(总务科) 浅谈学校固定资产管理的重要性

浅谈学校固定资产管理的存在问题及对策

淄博会校总务科

固定资产是保证学校教学等各项工作必需的物质条件，加强和做好固定资产管理，将有利于保证学校教学和培训工作的正常开展，促进学校合理、可持续发展。

按照《中华人民共和国财政部令第68号——事业单位财务规则》第四十条规定，固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

一、加强学校的固定资产管理的必要性

随着我国经济的不断发展，国家对教育培训的高度重视，中央和地方对学校的教育培训投入力度逐年加大．以改善学校的办学条件和办学环境。固定资产是财务管理的重要内容，是学校的重要经济资源。固定资产在学校的资产结构中占得比例是相当大的，做好固定资产的管理工作是学校开展各项工作的物质条件，更是为了能满足学校履行其职能的需要和不断促进国家教育事业的发展。目前学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中职学校的一项重要任务。因此，加强学校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。

二、学校固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理意识薄弱，监督机制不完善

由于长期以来形成的只顾盲目投入，忽视管理固定资产的风气，一部分学校对固定资产管理的重要性认识不够，缺乏必要管理意识，思想仍停留在传统的“经费”观念上，只关注教学计划和培训任务是否完成，只注重教学、培训、政治等方面的制度的建设，从而忽视了固定资产保管和监督的管理制度，根本没有重视资产的效益性。由于学校的内部监督机制不健全，又造成了资金使用的随意性。

目前，学校在固定资产管理没有建立、健全固定资产的专门的管理部门，使用单位、财务部门的职责分工制度和管理岗位责任制，管理意识严重缺乏，加上缺乏必要的监督和约束机制，在实际工作中固定资产管理部门、使用单位和财务部门配合不够，造成固定资产管理严重滞后。同时，在资产的占用情况和使用效益评价方面还没有一个系统、没有建立一个健全的监督、考核机制，缺乏必要的考核评价制度，造成日常管理的随意性较大，购置环节也缺乏必要的购前分析评价制度，审批的部门又缺乏必要的专业知识。对购置的必需程度难以管到实处；对设备的配备没有统一的标准，对资金的节约没有相应的鼓励政策，也是形成管理混乱，造成严重的浪费。

（二）忽视固定资产日常管理，没有进行定期清查盘点

按照《中华人民共和国财政部令第68号——事业单位财务规则》第四十一条，事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符。大部分的学校都缺乏固定资产管理人员，而管理人员多数由财务人员兼任，并且人员不稳定，调整频繁。资产转交缺少交接手续，资产借用归还手续不完备。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清，“有账无物”、“有物无账”的现象是学校固定资产账务管理中存在的严重问题。更为严重的是，在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的财务监督之下，有的先交付使用，办理入账手续滞后：有的已报废，未及时销账。例如：学生在课室内把设备弄坏、弄丢失了，却没有办理相关手续，最后就根本不会知道是谁所为；在物料领发室领用物件，若没有作登记，就会出现“一去不回头”的现象；有的教学设备已经报废，但由于各方面的原因，没有及时销账。

（三）固定资产管理制度不健全

具体表现在：第一、固定资产购置缺乏计划性、目的性。重复购置资产，固定资产浪费严重。例如：由于固定资产的购置经费大部分来自上级的财政拨款，实行无偿使用制，而学校大多数部门不讲效益，盲目采购教学设备。第二、固定资产购置制度不完善，缺乏有效的制约机制。例如：在固定资产购置时，没有人验收或者没有办理财产入库手续。第三、固定资产购置管理制度不健全，严重损

害学校利益。例如：学校有的部门为了自身利益，盲目购置、重复购置，导致固定资产闲置，缺乏对固定资产的有效管理。

（四）对固定资产的核算不准确、不及时

学校固定资产核算账目不全，没有按资产类别设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，财务部门在会计处理中只做事业支出，没有做固定资产登记；固定资产减少时，如：固定资产报废、丢失或者管理使用部门没有及时办理相关手续，这样财务部门就不能及时记账。因此，很难做到“账实”相符。

三、解决学校固定资产管理存在的问题的对策

（一）增强固定资产管理意识，优化资产配置

学校的各级领导要充分认识到资产是培养优秀人才，促进学科建设的物质基础，克服“重钱轻物”、重购置轻管理的不良倾向，彻底摆脱传统的对固定资产管理的思想，加强对固定资产的管理，同时做好宣传教育工作，增强全体师生的资产意识；在购置各项固定资产时，应该充分结合学科的发展趋势，根据现代教学和科研的需要去配置固定资产，保证“物尽其用”，以防盲目购置固定资产；学校的专业多，资产类型复杂．在制定资产配置标准时应该按照不同的专业、不同的类型来填制。

（二）完善管理制度，明确管理责任

为加强学校固定资产的管理，维护好学校的固定资产．应该建立、健全本单位的固定资产管理制度和加强对使用固定资产的监督。首先，要建立科学的固定资产管理制度，健全固定资产购置审批，验收管理，保管使用制度，建立和完善固定资产的出、入库度和“一账一卡”制度。管理部门根据购置合同逐项对照资产，进行验收，保证使用过程的资产各项指标符合要求；根据“出入库单据”登记三级账户，进行账账核对，保证账账、账实相符；同时，把固定资产管理作为组织部门考核学校领导干部政绩的一项内容，以明确责任。

（三）加大对固定资产核算管理力度

各部门主管人员应该根据自己所保管的财产物资的管理工作，登记并保管好本部门账册，做好财产物资的正常申请领取、报废工作，定期与总财产管理员核对，做到账账相符；会计人员应该做好固定资产的总账和总分类账，并定期核对，

做到账实相符；师生代表也可以对固定资产使用的日常监督。对固定资产的管理都应该设立卡片，有条件的单位，应尽量选用合适的固定资产管理系统，用电脑来管理固定资产数据。要及时对系统中的数据进行清理，查错防漏。

总之，固定资产作为学校教学与科研活动实施的物质基础，对学校发展至关重要。学校加强对固定资产管理必须严格遵守规章制度，把分级管理与部门管理相结合，充分调动领导、资产管理员、财务人员及广大师生参与管理的积极性．切实管理好学校的固定资产，提高资产的使用效率，节约办学成本，提高学校的综合实力，进而促进教育事业健康、快速、持续发展。

课题负责人：桑逢昆

课题组成员：桑逢昆、刘希辉、张庆新

执笔人：桑逢昆

2017年10月28日

关于制度建设在学校管理中的重要作用

管理上水平，制度要先行。我们常说，没有规矩不成方圆，这里的规矩就是规章制度。毛泽东同志生前曾说过，纪律是执行路线的保证，没有铁的纪律，什么事也干不成。这里的纪律也是指规章制度。要想管理好一个单位就必须有一套切实可行的规章制度。俗话说，家有家规，国有国法，学校管理同样需要规章制度。常规管理制度是学校借以拘束，激励师生，规范其日常行为，使得学校能够正常运转，保持正常教学生活秩序的一套基础制度。在制定制度的过程中，必须坚持走群众路线的工作方法。从群众中来，到群众中去，密切联系群众，集思广益，发挥集体智慧，群策群力，民主协商，共同参与。在充分酝酿讨论的基础上，制定出一套符合本校实际情况的制度。实际上，制度制定的过程，也是教师们自我教育，自我管理的过程，对进一步提高广大教师执行制度的自觉性起到良好的作用。我们在实际工作中，建立健全了各项制度，出台了适合我校的《教师考勤制度》《教师综合评估制度》《教学过程评价制度》《学校卫生体育检查评比制度》《教学质量评估制度》《教学环节规范制度》《班主任工作制度》《学校安全制度》《一日常规百分赛制度》《教师工作奖惩制度》《目标量化管理制度》等制度。这些制度的建立规范了师生日常行为。为公平合理评价每一位教师，每一个班级奠定了良好的基础。为学校各项工作考评提供了依据。制度的建立，使管理工作有章可循，有制可遵，有据可依，有度可评，为逐步实现学校工作管理科学化，规范化，制度化，提供了可靠的保证。 学校管理不仅是建立健全制度的过程，而且是执行落实制度的过程。建立了一套好的制度，而在管理中不去严格执行，落实或管理不到位，制度就会形同虚设，就会成为一纸空文。从这个意义上讲，管理过程也是制度建设，完善的过程。制度执行落实的过程也是管理的过程。制度在管理过程中不断修改完善，逐步建立健全；管理在制度建设中不断走向科学化，规范化，制度化。没有制度建设就谈不上管理，没有管理，更谈不上制度建设。制度建设在管理过程中起着举足轻重的作用，管理和制度建设相辅相依，杂糅相容的。 管理是刀，制度是刃，用好刀，更要把钢用在刀刃上。那么，在工作中，如何管理，如何搞好制度建设并落到实处呢？第一，提高管理水平，办好一所学校，关键是要有一个好的领导班子，特别是要有一个好的校长。实践证明，一个好校长就是一所好学校。因此，首先要加强领导班子建设，领导班子成员要不断加强对教育法规，政策理论的学习，坚持以人为本，注重素质提高，并能用科学发展的观点和方法指导工作。研究教育工作的新情况，解决新问题，促进学校工作的健康和谐发展。其次，加强业务学习，不断提高管理水平。领导班子成员不但要善于学习管理方面的理论书籍，而且还要学习科学文化知识，做一个既懂业务又懂管理；既能应付千变万化，错综复杂的事情，又能驾驭全盘的德才兼备的行家里手。其三，打铁需要自身硬，改变作风自先行；外树形象强内功，身为标杆旗自红。领导班子要廉洁自律，塑好形象，树好威信，增强凝聚力和战斗力。孔子云：其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。桃李不言，下自成蹊。学校领导要以身作则，率先垂范。既是制度的坚强执行者，又是制度的忠实遵守者，这样才能凝心聚力，形成强有力的领导管理核心，激发广大教师自觉遵章守制的积极性。第四，制度面前人人平等。不任人唯亲，不搞小圈子。敢于坚持原则，主持正义，明察秋毫，伸张正气，铁面无私，一视同仁。教育广大教师自我管理，做到既有严肃的工作态度，严谨的治学精神，又能够自我约束，举止有素，言行一致，表里如一。第五，防止计划多，落实少；制度多，执行少；布置多，督查少；制度上墙装门面，材料入档走过场。常规检查与不定期检查相结合，集中检查与分散检查相结合，每次检查有评估，有记录，有总结，真正使检查成为促进制度落实的催化剂。第六，坚持制度创新。制度不是一成不变的，制度建设要在管理中不断修改完善，创新，适应新形势的发展需要，常规管理制度的创新是教育管理与持续发展的灵魂和不竭动力。逐步建立一种功能齐全，结构合理，运转协调，灵活高效的科学管理体制，并真正使各项制度落到实处。第七，以管理为龙头，建立激励机制，为制度落实，营造良好的氛围。我们对工作进行了量化，实行了目标管理，对

XX事业资产管理工作存在的问题及原因分析

XX事业资产管理工作存在的问题及原因分析资产是一个企业从事生产经营活动必须具备的物资资源和条件，企业的资产管理包括流动资产和固定资产的管理。下面是的xx事业 资产管理工作存在的问题及原因分析，欢迎大家参阅! 在近几年的行政事业单位财政财务收支审计中，笔者发现一些 行政单位在固定资产购买、管理、核算中不按制度要求处理，存在着诸多不规范、管理薄弱现象，主要表现为： 一、固定资产管理制度不健全。只重视购置，不重视日常管理，只登记固定资产库值，未建立固定资产实物登记账或台账，资产领用及保管记录不完备，资产清查时反映不出是谁领用了资产，一旦固定资产出现非正常损失或遗失，无法进行责任追究。 二、固定资产账务处理不及时、不真实，有的财务人员有意无 意对固定资产更新、维修、调入、捐赠等形成的资产不及时入账，有的甚至不入账;对报废和处置的资产不及时调账;建造的固定资产，由于资金不足而不办理决算，造成固定资产已使用多年而未入账。这些现象的存在，无法及时真实反映和有效控制单位固定资产实物状况和增减变化情况。 三、截留固定资产收益。有些单位出租部分办公用房，收入未 全部进账，截留部分收益，直接抵顶账外的其他支出，极易诱发腐败行为。 四、不严格执行固定资产管理办法。大多数单位不同程度地存 在购置固定资产不纳入政府采购程序，自行采购的现象;固定资产毁

损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定及时向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，存在随意出售、转让、核销现象。 五、固定资产盘点不及时。一些单位由于财务人员配置少等原因，不能对固定资产进行定期盘点。盘点的间断和滞后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后。 六、固定资产利用率低，配置不合理。资产购置时随意性大， 不考虑实际情况进行高配，导致有些资产功能用不到，有的甚至长期闲置不用，造成浪费。 以上问题的存在已在一定程度上阻碍了行政事业单位的发展， 并影响着国有资产的保值增值，成为国有资产流失的一大隐患。 随着行政事业单位办公条件的日益改善，大量现代办公设备的 添置，行政事业单位的固定资产日趋增加，有的还相当庞大，资产总额达到几千万元，甚至是上亿元，但综观行政事业单位固定资产的核算管理工作，存在着诸多不规范、管理薄弱现象，这些情况严重阻挠和抑制了行政事业单位的发展，并影响着国有资产保值增值，成为国有资产流失的一大隐患。 一、固定资产管理存在的主要问题 1、固定资产疏于管理，基础工作薄弱。根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定，行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚，账账相符，账卡相符、账实相符，防止资产流失"。但通过几年来对行政事业单位的固定资产审计发现：(1)、

学校固定资产管理存在的问题及改进办法完整版

学校固定资产管理存在 的问题及改进办法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

农场小学固定资产管理 存在的问题及改进办法 近年来，国家加大了对教育事业的投入力度，学校的固定资产，无论是数量、结构、质量都有了很大的提高，学校拥有的国有资产数量和价值在日益加大。学校的固定资产是学校财产也是国有资产的重要组成部分，是开展教学、科研等一系列活动的重要物质基础。 但由于管理体制和管理方法的严重滞后，使学校的固定资产管理呈现出混乱和失控局面，学校国有资产流失问题非常严重。如何加强和完善学校固定资产管理，防止国有资产流失，促进资产合理、有效使用已成为当务之急。 一、我校的固定资产主要是通过财政投资取得，途径主要有： 1.教育仪器站统一采购取得，这部分包括直接由财政支付无偿调拨到各学校、学校公用经费自负部分与教育仪器站补助相结合的采购。 2.学校自行采购，通过年初预算安排或年终追加预算由专项资金安排购买取得。 3.捐赠所得。学校长期以来都是无偿使用固定资产，导致了学校对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足 二、管理方面出现的问题主要有以下几点： 1.单位内部控制制度薄弱，监督机制不健全。财务管理制度执行情况不理想，管理的松懈。主要体现在：财会人员对固定资产的领用、归还、报废管理手续不完备；没有相应的内部控制流程与奖惩措施用来规范管理固定资产。

2.缺少固定资产的定期清查盘点制度。按财务制度，学校至少应在年终进行固定资产盘点. 3.由于会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。财务人员未及时登记冲销固定资产，比如部分学校批量购置的课桌椅和教学器材早已破损报废，但账面仍存在，加上人员的变更手续不齐全，固定资产的账面数只增不减，有些原因已经无从查起，普遍存在有账无物、有物无账的现象。 4、资产配置缺乏科学的预算管理和统一规划，浪费现象较为严重 学校没有将资产管理与预算管理有机结合，存在着固定资产购置经费与现有资产状况脱钩的现象，导致资产管理部门和资金使用部门之间资产存量信息不对称。 三、加强学校固定资产管理的办法： 1、提高认识，增强固定资产管理意识。加强领导固定资产管理观念，充分认识到固定资产管理工作的重要性，既保证固定资产的安全完整，又要研究探索资源合理配置，为固定资产的投资提供依据。加强对固定资产管理制度、法规的宣传和学习，使广大教职工统一思想、积极配合，努力提高固定资产的使用效益。 2、建立健全固定资产管理制度。教育部门没有出台针对学校固定资产特点的统一规范文件和相应的监督措施，加上缺乏事后的固定资产绩效考核评估，学校固定资产执行情况并不理想。建议由教育主管部门根据财政、教育和国有资产管理办法，结合学校的实际情况制定一套完整的固定资产内部管理制度。特别是对贵重仪器和大型修

(新)高校国有资产管理存在的问题及建议

高校国有资产管理存在的问题及建议 【摘要】国有资产是我国社会主义公有制经济的物质基础，是我国社会制度的坚强基石，在社会主义经济建设中有着举足轻重的作用。高等学校作为社会人才培养和科学研究的基地，在我国社会经济发展中有着举足轻重的地位，高等学校国有资产问题亦应引起人们的高度重视。高校资产进行整体规划，合理布局，在保证完成国家任务所必须的存量非经营性资产合理利用的同时，盘活增量经营性资产，充分发挥资产的整体经济效益和社会效益。强调高校整体资产投资要偏向科技含量高、具有远大发展前途的国家重点学科、重点实验室。如何搞好高校国有资产管理也是深化高校社会化改革的重要课题。 【关键词】国有资产问题建议 一、高校国有资产管理存在的主要问题 （一）管理手段落后。一是管理技术落后。目前大多数高校都已使用计算机进行固定资产管理，但使用的软件主要以统计功能为主，侧重于数据库管理而不是业务流程管理。同时使用的软件自成体系，只能独立运行和操作，无法与财务部门和使用部门连接实

现数据共享，使资产管理、价值管理和资产使用各自为政，互不知情。在当前校园网已普及的情况下，这种封闭式的管理软件显然不能适应信息化时代对资产管理提出的新要求。二是管理方法落后。目前大多数高校对资产管理的对象不加区分，不论类别、不分重要性都采取统一的管理方法，对价值几十万元的教学设备和价值几百元的办公用品采用同样的管理方法，从而造成管理人员精力分散，不能有重点地关注重要资产的使用情况和动态变化，严重影响了资产的管理效果。 （二）固定资产重复购置、利用率低。大多数高校对固定资产实行部门管理，无偿使用的管理模式，缺乏统一的调剂。同时由于高校大多实行二级财务核算体制，各院系都是单独的利益单位，使得各部门各院系片面追求“小而全”、“大而全”，导致资产重复购置现象普遍存在，造成了国有资产的严重浪费。另外，高校资产管理部门由于受管理水平的制约，不能充分掌握全校的固定资产分布状况和使用动态，对长期闲置或利用率不高的设备心中无数，因此对各部门资产进行合理调剂实现资源共享也就无从谈起。同时在固定资产购置前缺乏可行性论证，对请购计划审批不严也是造成高校资产重复购置、利用率低的原因。

高校固定资产管理现状及解决对策

摘要：在高校资产中，固定资产是其中的重要组成部分，也是高校开展科研、教学等活动的重要物质基础。本文将针对目前大多数高校在固定资产管理中的存在的问题，通过引入信息化管理手段规范固定资产管理流程，并结合高校固定资产折旧案例验证该管理策略的可行性。 关键词：精细化管理；高校固定资产折旧；研究 中图分类号：g647 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2016）18-0021-03 0 引言 近年来，我国高等教育事业发展迅猛，高等学校所占和使用的固定资产越来越多，且固定资产的构成也越来越复杂，这无疑增加了固定资产的管理难度。再加上随着校际间的合并与调整，学校内部各项改革的不断深化，更是对高等学校的固定资产管理工作提出来更高的要求。然而，在过去很长时间内高校一直没有意识到固定资产管理的重要性，相关规范标准和规章制度并不完善，存在很多问题，比如帐实不符、家底不清、资产流失等，使得高等学校的固定资产管理工作困难重重，无法适应高等教育发展改革的新形势。 本文将深入分析高校固定资产管理存在的问题，运用信息化管理手段来理顺固定资产管理思路，提高固定资产管理信息化水平，继而通过对固定资产折旧模式的实践验证该信息化管理策略的实效性。 1 高校固定资产的构成 1.1 概念 高校固定资产是指高校持有的使用期限超过1年，通用设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值1500元以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，或单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年的大宗同类物资。 1.2 特征 高校固定资产必须具有以下四个基本特征：一是使用年限必须超过1个会计年度；二是存在的目的是为高校教学、科研或管理服务；三是除名义金额入账外，其单位价值在规定标准以上，如果单位价值没有达到规定标准，必须是大宗同类；四是使用过程中基本保持原有物质形态。 1.3 分类 高校固定资产一般分为六大类，即：房屋及构筑物；文物和陈列品；通用设备；专用设备；图书、档案；家具、用具及动植物。 2 我国高校固定资产管理现状分析 2.1 固定资产管理存在的问题 2.1.1 信息化涵盖面不广 资产管理环节众多，但目前高职院校绝大部分仅在登记、使用、处置这三个环节上会运用系统进行管理而忽略了其他环节，并且大多数高校在固定资产管理工作上缺乏统一的资产管理软件系统，导致资产管理信息化水平低。 比如，资产配置环节，将财务系统的相关信息融入资产管理系统时，费时、费力，难度大、问题多，还有很多的问题亟待解决。因此，部分院校在应用信息系统管理资产时，干脆避难就易，摒弃了这一环节。至于收益管理、绩效管理、监督管理等环节能在信息系统中得以体现的高职院校更是廖廖无几。 2.1.2 信息化网络不通畅 某些院校主管领导，习惯于在纸质单上签字审批，认为只有这样才更直观，才更利于自己把控资产管理的全局。导致学校即使添置了信息化管理系统，这系统最终成了“聋子的耳朵”。 2.1.3 账实不符

学校标准化管理的重要性

学校标准化管理的重要性 孟子曰：“不以规矩，无以成方圆。”当代教育在信息时代，出现了很多负面新闻，让人对教育产生了怀疑。为了提高教学质量，学校采用各种管理手段，有些违背了教学规律，甚至偏离了教学方向，一切以为数为目标，一切为提高考试分数为目标，脱离了党中央的教学方针政策。所以，教学管理和教学手段必须有章可循。 当前学校教育中目中无人现象受到越来越大的关注，学校管理的规约性和个体成长的多样性之间的矛盾与冲突，在互联网时代表现的比以往任何时间都更加尖锐突出。我们国家很长时间内走的是“穷国办大教育”，办学的标准在不同程度上被罔顾，一切服从于“有书读”的目的。当年叫两基教育，但是在这个过程中，我们教育出了很多乱象，大班额、择校热、乱收费、补课风等等。现在在西部一些地区还不能做到一个人一张桌子，学校还不能做到一个人一张床，可能两三个人睡一张床。 大家有没有注意到一个现象，我们现在特别小学里头，你走一百所小学，九十所小学在他的楼梯上面有两排脚印，右边的向上，左边的向下。他在提示我们，你走路必须走右边，上楼必须上右边，不能走左边，你必须从右边上去，左边下来，这是规范。但到中学呢？没有了，到大学，没有了。同样的脚印，有很多宾馆在楼梯上也放

了脚印，他是提醒我们的过客你能够注意前面是楼梯，前面你要小心，不要绊倒。当我们的学校整天想着把我们的学生规范能够通过我们学校非常细的规定，塑造出一个符合我们社会愿望的人来的话，我们的教育就是跟因材施教的要求，跟教育活力的要求是格格不入的。 这两个误区就导致了我们现在学校教育标准化思维，标准化思维导致了学校管理中的三大问题：第一结果高于过程，当我们有标准的话，我们就用标准来衡量一个教育行为，一个教学活动，一种教学方法它的价值和它的成功与否。我们关注结果，不关注过程。这个结果怎么获得的，我们不管，在很多情况下采取了直接的功利的就事论事的方式，来达到我们的结果。最典型的应试教育，我们就是看考试成绩，考试不好，补课，补作业，家教，我们没有研究这个过程对学生有没有意义，我们没有去分析，通过补课能不能提高学生的成绩，我们想当然。因为结果非常需要，其实90%的校长发现补课是没有用的，他没有招数，他只能通过补课，通过责任心来实现所谓的教育质量。第二是规范重于创新，现在学校里面生活在规范之下，我们学生的手脚都被捆住了，这是一个非常严重的问题。当我们讨论创新时代教育怎么办的时候，这是需要正视，并且需要去改革的地方。第三统一取代多样。学校千校一面，都在按照一种模式，一种思路去做。

浅谈固定资产管理的重要性

浅谈固定资产管理的重要性 加强企业的固定资产管理，对于保证固定资产安全完整，提高企业的生产能力，推动技术进步，提高企业经济效益，有着重要的意义。只有正确认识固定资产的构成以及固定资产管理的重要性，才能帮助我们在实际工作中达到加强固定资产管理的目的。 固定资产的构成： （一）固定资产从形态上可以分为实物形态和价值形态两种。固定资产的实物形态在生产经营过程中是保持不变的，而价值形态则是随着固定资产的使用逐步消耗，逐渐转移到生产成本中去的。所以说，固定资产价值的转移与补偿和其实物的磨损与更新是分别进行，这是固定资产的主要特征。 （二）固定资产从经济用途上可以分为生产经营用固定资产和非生产经营用固定资产。前者主要包括生产部门、行政部门使用的房屋、建筑、生产运输设备等；后者则有文化生活设施等。 （三）固定资产从使用情况上可以分为在用固定资产和未使用固定资产。需要注意的是，周期性停用、维修停用和替换使用的固定资产均属于在用固定资产。 固定资产的管理的重要性 （一）提高认识，转变观念。 长期以来，固定资产管理都是企业管理中较为薄弱、容易忽视的地方。管理上往往是重钱轻物，降低了资产的使用效率，造成了资产闲置。充分认识加强固定资产管理的必要性、重要性，对规范管理制度、提高企业管理质量起着积极作用。 （二）建章立制，明确职责。 通过建章立制来规范固定资产管理工作，明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门必须配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人。实现“以制度管事”、“有章可循”。 （三）清产核资，摸清家底。 由于固定资产清查的范围很广，使用的部门分散，种类繁多，大到一幢办公楼，小到一张椅子都是清点的范围，因此，把清产核资工作要完全做到位不是

浅谈学校固定资产的管理

浅谈学校固定资产的管理 固定资产是学校培养人才，完成教学任务和进行正常有序运转的物质条件。良好的资产管理可以减少浪费，提高资产的使用率和利用率，从而提高教育经费的使用效率。 学校的固定资产如何界定？根据事业单位会计制度的规定，固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。具体的说，学校固定资产必须是同时具备以下两个条件的资产：一是使用年限在一年以上；二是核算价值：一般设备在500元以上，专用设备在800元以上；单位价值虽然不足规定标准，但拥有时间在一年以上的大批同类资产，也应作为固定资产核算与管理，如图书、课桌椅等。下面就学校固定资产的取得、使用、保管与处置分别谈一下。 一、固定资产取得入账 学校固定资产的取得主要来源有三个方面：采购取得、捐赠取得、调拨取得。 1、对于采购取得，我们既要考虑适用、经济、实惠，服从教学的要求，又要考虑教学工作的长远发展规划和学校的资金情况，遵照量入为出，略有结余的原则，按轻重缓急添置固定资产。学校确需要购置固定资产，应以书面的形式向政府采购处提交报告，经批准后采取招标的形式或到定点采购单位去采购。取得固定资产后根据发票上的单价、数量、型号填制新增固定资产申报表向财政部门申报新增固定资产，批准后登记入帐，同时填制固定资产卡片。 2、捐赠取得。对于捐赠取得的固定资产应根据捐赠者提供的有关单据或按同类固定资产的市场价格确定入账价值。 3、调拨取得。根据调拨 价格和运杂费、安装费等确定入账价值。 二、固定资产的使用与保管 固定资产的使用与保管是两个环节，但在实际工作中，除学校的校产管理员对学校的资产进行总体的管理外，固定资产的使用人与实际保管人往往是同一个人。因此这两个环节是密不可分的。在学校资产的使用上，对实验仪器设备和计算机等贵重设备，要制订详细的操作规程、使用和维修保养制度，学校应按期对学校教职工进行技术培训，讲解操作规范。负责设备管理的处室对于分散到各办公室的机器设备应定期给予检修和维护，发现问题及时解决。这样不但可以保证教育教学的需要，而且延长了机器的使用寿命。 要建立必要严格的规章制度。规章制度是管理固定资产的保障，健全的规章制度标志着学校固定资产的管理水平，也是发动广大师生员工参与管理的基础。规章制度一旦宣布就应具有权威性，管理人员在工作中要以此为依据，师生员工也有章可循。

学校的固定资产管理办法

学校的固定资产管理 办法 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

发放镇王家墩小学固定资产管理办法学校的固定资产是完成教育教学任务所必需的物质条件，是办学的物质基础。为了充分发挥固定资产的使用效益，保护国有资产的安全和完整，促进固定资产管理工作的规范化和制度化，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等规定，并结合我校的实际情况，特制定此办法。 一、固定资产的范围、分类、计价 (一) 固定资产的范围 固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。具体包括以下两种情况： 1、使用年限一年以上,一般设备单位价值在 500 元以上、专用设备单位价值在 800 元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。 2、单位价值不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌，铺架，图书等）, 按固定资产管理。 (二) 固定资产分类 中小学固定资产按其性质和用途可能分为： 1 、房屋建筑物：指产权属于学校的所有房屋建筑物及其附属设施、土地与绿化。 房屋包括：教育用房、办公用房、仓库用房、师生宿舍用房、食堂用房、锅炉用房、门卫用房、生产经营用房等。建筑物包括：道

路、运动场地、围墙、雕塑、画廊等。附属设施包括：房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、水和气管道等。 2 、专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备。包括 : 教学仪器、电教电讯电器设备、体育设备、音美设备、卫生保健设备、劳技设备、幼儿园的教具玩具。 3、一般设备：指办公和日常事务工作用的通用设备。包括：行政设备、校具家具。 4、文物和陈列品：指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。 5、图书：指图书馆 ( 室 ) 、阅览室的图书资料。包括 : 图书、电子图书、教学挂图、参考资料、音像资料及其他。 6 、其他固定资产 : 指未能包括在上述各项内的固定资产。 ( 三 ) 固定资产的计价 1 、购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账； 2 、自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账； 3、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；

(总务科) 浅谈学校固定资产管理的重要性

浅谈学校固定资产管理的存在问题及对策 淄博会校总务科 固定资产是保证学校教学等各项工作必需的物质条件，加强和做好固定资产管理，将有利于保证学校教学和培训工作的正常开展，促进学校合理、可持续发展。 按照《中华人民共和国财政部令第68号——事业单位财务规则》第四十条规定，固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。 一、加强学校的固定资产管理的必要性 随着我国经济的不断发展，国家对教育培训的高度重视，中央和地方对学校的教育培训投入力度逐年加大．以改善学校的办学条件和办学环境。固定资产是财务管理的重要内容，是学校的重要经济资源。固定资产在学校的资产结构中占得比例是相当大的，做好固定资产的管理工作是学校开展各项工作的物质条件，更是为了能满足学校履行其职能的需要和不断促进国家教育事业的发展。目前学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中职学校的一项重要任务。因此，加强学校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。 二、学校固定资产管理存在的问题 （一）固定资产管理意识薄弱，监督机制不完善 由于长期以来形成的只顾盲目投入，忽视管理固定资产的风气，一部分学校对固定资产管理的重要性认识不够，缺乏必要管理意识，思想仍停留在传统的“经费”观念上，只关注教学计划和培训任务是否完成，只注重教学、培训、政治等方面的制度的建设，从而忽视了固定资产保管和监督的管理制度，根本没有重视资产的效益性。由于学校的内部监督机制不健全，又造成了资金使用的随意性。

高等学校固定资产管理系统

高等学校固定资产管理系统 （一）开发背景 随着我国高等教育事业的迅猛发展，高等学校占有、使用的固定资产规模急剧膨胀，其构成日趋复杂，管理难度越来越大。尤其是随着校际间的合并与调整、学校内部推行的后勤、财务、人事、分配等各项改革的深化，对高等学校的固定资产管理工作不断提出新要求。但 是，多年来固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节，管理基础工作不够规范，资产安全控制体系尚不完善，家底不清、帐帐、帐实不符、资产流失的现象在不少的学校依然 存在，与高等教育发展改革的新形势很不适应。近几年来，为加强固定资产管理工作，国内一些地区和学校进行了有益的探索，开发管理软件 , 开始使用计算机管理教学仪器、设备等 ,技术上有了一定的进步。但总的看来，这些软件实现的往往是对原来手工劳动的简单替代， 完成的仅仅是单一业务和专门用途资产的管理，未能从根本上改变高校固定资产管理被动、 滞后的局面。因此，必须从有力支撑高等教育发展改革的高度出发，对固定资产管理工作进行系统的规划和建设，运用现代信息技术真正实现管理水平上的飞跃。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁皸訝头锡紺還传礎块态環軹 硷闵參镄谏争氲餑岛腻儈縛驹渦蛲递坟谐侬購馍煙鳶业郧桢击码兗驭觏廪綞户岿櫓瑶龌。 2000 年初，山东省教育厅召集省内部分管理专家，对高校的固定资产管理工作进行了 系统研究，提出了“运用现代信息技术，建立科学的高等学校固定资产新体系”的战略目标， 制定了开发设计《高等学校固定资产管理系统》的工作计划，并着手进行调查研究。2001年 5 月，与济南国子数码科技有限公司合作，成立了专门的开发团队，进入实质性开发阶段。2002 年11 月，顺利完成了开发任务，并通过了鉴定，在全省范围内推广应用。运行一年后，对系统进行了继续完善和再创新，升级为《高等学校固定资产管理系统（2003版）》。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳輦诗贻 颂縐檉脱睑篮狯謹桠馑慘臥榉愠棧辯儔叙氣两贿澤笕伧閱蛎鹑呖莴煩挠鋼痈綿摇蔼閎簡缝餡紕蓠齿戔猎谚厕。 《高等学校固定资产管理系统》是一个真正网上管理系统，可以由各级管理人员在校园 网上实施各项管理活动，传递管理信息。管理的对象涵盖了学校各类固定资产，包括房屋及构筑物、教学科研仪器设备、办公设备、后勤设备、图书及文物陈列品等，并对物质属性不

关于制度建设在学校管理中的重要作用

关于制度建设在学校管理中的重要作用加强学校管理制度建设，促进学校可持续发展 重庆市巫山大昌中学校戴直楷 学校规章制度是学校各项工作全面落实的基本保障。对全校各部门与师生起着约束、规范、激励和引导作用，既能促进教师不断自主学习，提升业务，又有利于促进学生德、智、体、美、劳等全面发展，不自觉的成为了学校的一种深层次的校园文化。加强学校管理制度建设，能够有效推进学校可持续发展。所谓学校管理制度是调节和控制学校各部门与师生员工行为的的统一准则，不同类别、不同层次的管理部门管理的权限和职能不同，所以，学校管理制度又是一个多种类、多层次、多职能的完整的约束、规范、激励和引导体系。如何加强学校管理制度建设呢？ 一、深刻领悟学校教育内涵，深化教育体制改革，明确学校制度建设目的意义。 学校教育的真正内涵，就是价值引导和自主建构的统一。从学生的成长过程来说，是精神的唤醒、潜能的激发、内心的明朗、主体性的弘扬和个性的彰显。从师生共同活动的角度来说，是经验的共享、世界的融合和灵魂的感召。教育源于生活，教育不光是要培养一个人的生活技能，增加其知识储备，更重要的是安顿其灵魂，并使其灵魂变得高尚。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（xx—2020）》指出：教育要着力培养具有服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新

精神和善于解决问题的实践能力的人。重点是面向全体学生、促进学生全面发展，坚持以人为本、全面实施素质教育。核心问题是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。培养什么人的问题关涉教育的方向和本质；怎么培养人的问题关系到教育的途径和方式方法。 加强学校制度建设是学校依法治校、依法治教、依法办学的必然要求，是推进教育现代化的必然选择，是调动全体教职员工的积极性，提高教职工队伍整体素质的必由之路，是教育事业适应新发展、面向新世纪的必然要求。加强学校管理制度建设，能够约束、规范、激励和引导学校及师生的行为和发展方向，推进学校教育可持续发展。 二、转变观念，创新学校管理体制，确保学校制度建设的实效性。 学校管理制度就是学校的办学法规，也是学校依法治校、依法治教的基本保障。建章立制的目的一是服务，二是规范，三是最大限度的挖掘教育的潜能，充分调动教师的积极性，四是优化，使学校健康、全面、和谐、稳步快速发展。学校在建立健全学校管理制度时，务必遵循相应教育教学原则，创新学校管理体制，彰显学校管理特色。 （一）明确新时期学校管理制度的内涵，确定建立健全学校管理制度的流程与措施。 学校管理制度的构建与完善是实施依法治校、依法治教、提高管理效能的前提。建立学校管理制度的目的是实现约束、规范、鼓励和引导。笔者认为建立和完善管理制度的关键是以人为本，应当构建以鼓励与倡导为主，以促进教师发展为根本目的的管理机制。所以，学校管理制度的建立和完善应是领导班子决策，“智囊组织”拟定，全

固定资产管理工作亮点和工作想法

2014年度资产管理工作亮点 近日来，我部把固定资产管理工作作为一项重要工作，不断加强固定资产监管力度，提高固定资产使用效益，增强固定资产保障功能，确保固定资产保值增值，我们的具体做法是： 一、统一思想，充分认识固定资产管理工作的重要性 我部多次召开会议进行专题研究，统一认识，明确目标，并提出了改进和加强固定资产管理工作的意见和建议，进一步提高了对管理固定资产工作重要性的认识，认识到加强固定资产管理是保证和促进各项工作的必然要求。 二、建立健全规章制度，规范固定资产管理秩序 我部积极推进了固定资产的规范化管理，建立健全资产配置、采购、使用、评估、处置、收益收缴等具体管理办法和信息报告、监督检查等配套规章制度，全面规范了固定资产管理工作。 要管好用好上千万的固定资产，确保国有资产不流失，必须要有一个好的管理机制。为此，我们在建章立制上下了很大的功夫，实行严格的管理。我部先后制定了《固定资产管理办法》、《低值易耗品管理办法》、《固定资产处置实施细则》等制度，逐步建立一套资产购置、使用、管理、处置的操作规程和各环节的具体流程，落实责任，使资产管理人人有责，既有明确分工，又有相互制约的机制。 三、理顺管理体制，明确固定资产管理职责 我部始终依程序管理的观念，全面执行固定资产管理规章制度，完善行之有效的“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、加强监督”的管理方法。首先是

建立健全了固定资产管理责任制。根据“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，明确了责任领导和责任人。对技术性能较高、价格昂贵的固定资产，使用部门还必须制定操作程序和保养规定，指定专人负责，定期检查，及时维护。其次是建立固定资产贴标签制度，实行一物一个标签，切实做到标签和实物相符。通过建章立制，规范管理，有效地弥补了以往工作中的漏洞，目前我公司资产管理趋于完善，切实提高了我公司固定资产管理水平，使固定资产管理向科学化、规范化管理迈进。 2015年度资产管理工作想法 一、认真开展资产清查工程，全面摸清固定资产家底 认真开展资产清查工作，全面摸清我公司固定资产的数量、构成及使用情况，建立起比较完备的固定资产管理档案，为资金预算和资产合理分配提供科学依据。确保无论何种经费来源渠道所购置的物品都能做到一项不漏地登记。 二、遵守法律法规，严肃固定资产管理工作纪律 固定资产管理必须依据制度，有了制度不落实，就不能出效益。我公司固定资产管理相关制度出台后，为了保证各项管理措施不打折扣地落到实处，我部计划重点安排好如下几点工作： 一是固定资产专职管理员每个月必须深入到部门开展指导服务工作，帮助部门建立固定资产登记表和标签，帮助部门进行盘点登记，盘赢盘亏，发现损坏及时维修发现按规定报批，及时调帐。 二是严格按制度办事，凡采购、维修固定资产必须先申请，得到批准后按照相关程序进行采购，大宗物品实行政府招标采购。做到真正将管理程序落到实处，取

学校固定资产管理心得

浅谈小学固定资产管理 孙受镇西杨小学任旭日 固定资产占据着学校资产价值总额中的绝大部分，它是学校赖以生存和发展的重要物质基础，固定资产管理是财务管理的重要组成部分，能够科学有效地搞好固定资产的管理，保证其具有安全和良好的使用状态，创造美好的环境，对教育教学会有很大促进作用。本人从事固定资产管理时间不长，有一点心得体会跟大家交流，不足之处望大家批评指正。 一、目前小学固定资产管理的现状 绝大多数学校能按照《财务管理办法》进行日常操作，明确管理目的和目标：“全面贯彻党的教育方针，巩固办学成果，发挥固定资产使用效益，防止资产流失”、“产权明晰，家底清楚，设施完好，环境优美”。能按照规定进行分类设置账簿和核算，执行行政事业单位核算起点和计价办法，部分学校已在手工记账的基础上，逐步采用软件“小学通用校产管理系统”进行计算机管理，正逐渐向正规化迈进，但距离规范要求还有相当差距。问题总结如下： 1、固定资产管理混岗现象较为严重。普遍存在一人兼职互不相容的多岗现象，违背互不相容的职务相互分离的会计原则，账、物管理一人承担，缺乏监督制约机制；借用还手续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人使用，从而形成资产流失的暗道。 2、固定资产管理人员更换过于频繁，交接手续不完善，工作衔接性差。小学固定资产管理人员不稳定，是长期以来一直未能解决好的普遍现象，由于人员不足或是其他原因，

加之领导的重视程度不够，经常是领导一句话就是另一个人，交接手续过于简单，甚至没有，不能保持工作的连贯性，经常是另打锣鼓另唱戏，由于管理人员的频繁更换，容易使原来已经漏账的资产（主要是指校外个人使用的部分），可能永远不能入账，造成账实不符；由此，还容易使一些体积较小、价值较高的资产变为私有，如：数码相机、摄像机、手提电脑等等，这种混乱现象使得资产在无形中流失。 3、固定资产的增减变动手续不完备，入账价值不准确，入账时间不及时。①手续不完备，部分学校对无偿调入、调出的固定资产不入账，对有些资产的转让、报废等处置，有意或无意间不履行手续或履行的手续不全，就自行冲减账目，特别是单位价值超过规定额度应该经国有资产管理部门审批的资产，有“先斩后奏”的现象，也就是处置结束后再补办手续，处置资产的过程失去了控制，容易形成舞弊，没有真正理解审批的含义，失去了监督的意义，给每年的国有资产统计和单位产权年审带来许多麻烦，徒增许多工作量。②入账不及时，个别学校固定资产购入后已超过一个季度，还未记账，对已交付使用的楼房等建筑物，因没有决算，久拖不入账，使账实严重不符。 4、固定资产清查制度形同虚设。好多学校对上级规定的定期（寒暑假）不定期（管理人员变动或其他特殊情况）清查盘点制度执行不力，对报表应付了事，不进行实地盘点，账是账，物是物，未能通过实地盘点根据盈亏进行调整，二者失去一致性，真正的家底不清楚。 5、会计与资产管理员不能平行登记，达不到账账相符。表现一，部分学校由于内部管理不到位，账务运行程序不完善，会计与资产管理员双方的账目彼此之间不能实现平行登

学校固定资产管理存在的问题及对策

《学校固定资产管理存在的问题及对策》结题报告 一、课题提出的背景与意义。 近年来，国家加大了对教育事业的投入力度，学校的固定资产，无论是数量、结构、质量都有了很大的提高，学校拥有的国有资产数量和价值在日益加大。学校的固定资产是学校财产也是国有资产的重要组成部分，是开展教学、科研等一系列活动的重要物质基础。 但由于部分学校的领导人观念的更新和转换严重滞后，管理体制和管理方法的严重滞后，使学校的固定资产管理呈现出混乱和失控局面，学校国有资产流失问题非常严重。如何加强和完善学校固定资产管理，防止国有资产流失，促进资产合理、有效使用已成为当务之急。 二、研究目标。 1、调查当前学校固定资产管理的现状及存在问题，分析其产生的原因。 2、针对学校固定资产管理存在问题，探索相应的对策及方法。 3、如何根据学校的办学目标与学校特点并结合地区对人才的需求合理 配置学校固定资产。 4、研究如何发挥学校固定资产的最大效能，提高使用效益，防止国有 资产流失，促进教育事业发展。 三、研究的主要内容。 1、学校固定资产核算及账目管理方面存在的问题及对策。 2、学校固定资产管理各项制度及管理机制缺陷及如何完善。 3、对固定资产使用、报废环节如何加强管理和监督。 4、固定资产清查在固定资产管理的重要性。 5、如何更好地利用固定资产管理软件加强学校固定资产的管理。 6、如何合理配置学校固定资产，充分发挥固定资产的使用效能。 7、加强学校固定资产管理在国有资产管理中的重要意义。 四、研究方法。 1、查阅资料法：抽样查阅我市中小学校固定资产管理的相关制度、固定资 产账簿及财产清查有关资料，了解各学校固定资产管理的现实状况。 2、问卷调查法：通过在我市各中小学进行问卷调查了解各学校固定资产管 理现状及存在的问题。 3、现场考察法：选取有代表性的学校，通过与固定资产管理人员的交谈及 进行现场观察固定资产管理状况。 4、统计分析法：对原始资料进行数学统计与分析，得出一般现象与规律， 分析固定资产管理过程中普遍出现的若干问题的原因，探究解决方法。 5、实践法：在本校开展加强固定资产管理的实践，将好的管理方法与经验 在其它学校进行推广，并进一步吸取经验，总结管理方面的不足。 五、研究步骤与主要过程： 1、准备阶段：成立课题组，吸收有丰富科研经验和较高专业水平的人员进入课题组。建立起完善的科研项目的管理体系，进行科学分工，确保研究工作顺利开展。 首先本课题组选定有丰富实践管理经验与理论水平的成员共9人。分别由学校主管总务的副校长、学校总务主任、财产管理组长及6名财会科组教师组成。

高校固定资产管理的现状问题及对策

高校固定资产管理的现状、存在的问题及对策 一、高校固定资产管理的现状 （1）长期以来，高校资产由国家拨款购置或无偿调拨，使用国家资产无需承担任何经济责任，人们头脑中很难形成国有资产管理意识，这种思维定式是高校资产管理长期不被重视、人们头脑中至今还被重钱轻物、重购置轻管理思想困扰的根本原因。 （2）在计划经济体制下，高校资产管理没有受到应有重视，管理思想陈旧，管理体系和制度建设薄弱，管理手段落后，资产管理工作长期以来在较低水平上徘徊，诸如资产利用率低、流失情况严重等许多突出问题长期得不到解决，给高校发展造成极大影响。 （3）目前高校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。如归口管理的财务、设备、总务、基建等职能部门分别由不同的副校长分管，缺乏统一领导，同时，多数院校也没有固定资产管理的综合协调部门，结果造成固定资产实物管理与财务核算、归口管理部门与各占有使用部门工作相互脱节，最后形成无人管理、无人负责。 （4）高校资产管理混乱的另一个重要原因是制度建设薄弱。有些高校因制度不健全而无章可循，也有些高校虽规章制度很多，却存在某些缺陷，或条款已经过时，不具备可操作性。制度不健全或虽有制度但执行不力给固定资产管理工作带来的后果十分严重，它使管理人员责任心逐渐削弱，学校资产得不到有效保护，从而导致资产毁损、流失。 （5）高校固定资产管理还有一个比较突出的问题是产权不清，从而造成资产被无偿占用或流失。

（6）近年出现“一校多区型”高校，校区多，且有的处于初创期间，由于将主要的精力放在了校舍建设等基建项目和教学仪器、网络设备等固定资产的配置工作上，而忽视了及时对现有固定资产物资的清理合并，账务上也没有做及时处理，一定程度上也造成了账物、账账的不符，造成了不少资产游离于账外，一方面各部门利用自身的优势和条件广开财源，同时又利用取得的部分收入购置资产，这些资产有很大一部分在账外循环，固定资产流失严重；另一方面，涉及合作办学、接受捐赠、无偿划拨、自制或改建等固定资产，由于没有价值或价值不确定或不准确，有相当部分没有验收入账，或入账价值不准确，造成账实不符，固定资产流失严重；第三，基建形成的固定资产，由于竣工验收、决算、移交、工程决算审核等各环节均存在一定的时滞性，也导致了未能及时入账和账外资产的形成。 二、高校固定资产管理工作中存在的问题 目前，提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现计划管理的有序性和有效性、加强监管检查成为了固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。 （1）账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因，一是固定资产采购项目的计划指标被挪用，形成固定资产虚列；二是利用账外资金越权违规购建固定资产，但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账；三是会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。账实不符问题来源于多年的积累，并未得到根除。 （2）固定资产年度计划执行的偏差问题。固定资产购建资金计划作为