缩小收入分配差距,建设和谐社会

2012年第3期

/随着改革开放不断深化，我国的经济得到了快速发展，国家的综合实力显著增强，人民的生活有了明显改善。但同时社会利益关系越来越复杂化，一些新问题不断出现，收入差距加大，收入分配明显不合理。经济快速增长并不一定能带来社会的和谐与稳定，而制定合理的收入分配制度是确保社会和谐的基础，缩小贫富差距是建设和谐社会必须解决的问题。

我国收入分配制度存在的问题

1.初次分配不合理

居民收入增长速度与国民收入增长速度不同步。

目前，我国经济总体水平虽然在不断提高，但是居民收入却未同步提高。在我国GDP 比重中，政府的财政收入比例过高，而居民的收入比例却在下降。原因是随着市场经济不断发展，国家将国民收入用于扩大再生产部分增大，使居民收入相对下降，进而限制了社会消费，最终影响经济的发展。

初次分配中劳动者收入的比例

偏低。我国的分配制度是以按劳分配为主，多种分配方式并存，允许根据生产要素实现个人收入分配，并且接受资本和技术等要素参与分配。目前，

资本和技术较匮乏，而劳动力资源却较丰富，从而形成劳动力收入低，而资本和技术要素所得多的差距。如果劳动力收入在初次分配中的比例偏低，就会产生贫富差距加大的现象。

城乡、地区、行业之间的收入差距加大。一是城乡居民之间的收入差距不断加大，成为差距增量的主要因素。

据统计，1990年城乡居民的收入比为 2.2:1，2006年为 3.28:1，2010年达到3.33:1。若考虑可比性因素，城乡居民的收入差距在4～6倍左右。而许多国家的城乡居民收入之比，通常在1.5:1，最高不超过2:1。二是地区收入的差距不断加大，形成了明显的收入分配不合理现象。

据统计，我国自加入世界贸易组织以来，地区收入差距的基尼系数在不断提高，2010年高达0.47，超过了警戒线0.4。从省区范围看，

2006年上海市城镇居民人均可支配收入

最高，而新疆的城镇居民人均可支配收入最低，两者的差距高达2.33倍。2008年，上海城镇居民人均可支配收入也最高，而甘肃城镇居民人均可支配收入最低，两者的差距高达2.43倍。从这些数据可看出，地区之间的居民人均可支配收入差距正在进一步扩大。三是行业之间的收入差距也在不断拉大。垄断行业的收入明显高于其他行业。一些国有垄断行业的收入畸高，如电力、电信、金融、地质、房产等行业，其中金融业是国有程度最高的行业，其收入水平增长最快，处于行业收入水平的最高位置。

相关统计数据表明，电力、电信、金融等从业人员的工资收入是其他行业从业人员工资收入的2～3倍，如果计入福利待遇，实际收入的差距则高达6～10倍。另外，一些服务业从业人员的工资收入也在大幅度增加，如社会服务、社

会福利、电影和电视等行业的工资水平与原来相比，有了较大的提高。

2.再分配领域的收入调节不完善公共财政建设水平较低，劳动者的实际收入水平降低。我国一直以来对社会公共服务的投入重视不够，造成公共福利不完善、社会保障体系不健全，未发挥出较好的社会保障功能。

同时，教育、社保和医疗等公共服务费用不断提高，明显超过了人均收入的增长速度，迫使居民将个人收入都用于储蓄以防不测，降低了消费需求，制约了经济发展。

收入分配的法律体系不完善。我国收入分配的法律法规缺乏硬性规定，对居民收入监控不力，合法收入缺乏法律保障，灰色收入屡禁不止。

而有些人则钻法律的空子，采取贪污受贿、权钱交易等手段获取非法收入。这就使劳动者的积极性受到打击，导致民众的不满，对构建和谐社会极为不利。

3.第三次分配力度不足富裕群体缺乏公益心。一些富裕群体为了防止“树大招风”，隐瞒

缩小收入分配差距，建设和谐社会，只有从建立健全收入分配体系、全面改革户籍制度、优化教育资源配置、增加中低收入者的收入、培养中产阶级、完善社会保障体系等方面作出合理的制度安排，才能实现。

■广西柳州/卢忠文

聚焦J U J IAO

缩小收入分配差距，

建设和谐社会

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社会保障如何 缩小收入差距

社会保障如何缩小收入差距 作者：韩玉玲《光明日报》（2015年02月25日15版） 在当前我国收入分配结构的调整转型中，作为社会“安全阀”和收入分配“调节器”的社会保障应发挥独特作用。图片来源：新华网 自改革开放以来，我国经济保持了持续快速增长，但收入分配差距却不断拉大并引起社会高度关注。据国家统计局的数据，2013年我国的基尼系数已达0.473，明显超过联合国设定的0.4的国际警戒线。造成这一局面的原因主要是在国民收入初次分配中，企业收入所占比重较高，劳动者报酬所占比重较低且持续下降以及收入分配秩序不规范等。党的十八大报告强调，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配要更加注重公平。社会保障作为调节收入分配和再分配的手段之一，其灵魂在于“抽肥补瘦”和“扶弱济贫”，世界上许多国家都将其作为调节收入分配差距的有效工具之一。在当前我国收入分配结构的调整转型中，作为社会“安全阀”和收入分配“调节器”的社会保障，理应发挥独特作用。 现代意义上的社会保障大致包括社会救助、社会福利和社会保险三部分。社会救助基金和社会福利基金主要来源于国家的财政资金、社会集团和个人的捐赠等。此类社会保障的给付是向低收入者或最困难群体倾斜，受助者不需承担任何缴费义务，只要是陷入贫困或困境就可以获得救助。所以，社会救助和社会福利的收入再分配效应最为直接。社会保险基金由国家、单位和个人三方共同承担。养老、医疗、失业、生育和工伤等保险金的给付虽然要以缴费为前提，但与劳动贡献并没有严格的对等关系，以至于可能会出现多交费少受益，或少交费多受益，甚至不交费也受益的情况。所以，公平合理的社会保险制度有着明显的调节收入分配与缩小收入差距的作用。但该制度由于是按人群设计，类型众多，如果一些项目之间的待遇差距和基金积累型制度比重都过大，就会对收入分配产生“劫贫济富”的逆调节。 经过新中国成立后60多年的建设，特别是经过改革开放以来30多年的不断探索和努力，我国已初步建立起以社会救助、社会保险和社会福利为基础的现代社会保障体系基本框架。但该体系还不完善，其收入再分配功能的发挥还有待提高。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要建立更加公平与可持续的社会保障制度。所以，我国应根据现阶段生产力和生产关系的发展水平，综合运用多种政策措施来完善中国特色社会保障制度，以促进收入的合理分配。 首先，政府作为社会保障的重要责任主体应努力改进其管理和服务。在当代中国，充分发挥政府的主导作用是促使社会保障制度健康、持续发展的根本保证。这表现为政府的立法

我国居民收入差距研究分析(统计学角度)

我国居民收入差距分析(统计学角度)

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我国区域间居民收入差距分析 改革开放三十年来，随着经济快速发展，我国区域间城镇居民和农村居民的收入差距逐步扩大已成为不争的事实。区域间居民收入差距扩大，不利于和谐社会的构建，可能危及社会和政治稳定，阻碍国民经济健康顺利发展；过大的区域间居民收入差距可能会加剧落后地区和经济发达地区之间的利益冲突和矛盾，特别是我国少数民族主要生活在经济较落后的中西部地区，如果持续扩大的收入差距不能得到妥善解决，将有可能激化民族矛盾，危及国家的主权统一和领土完整。本文分析了我国区域间居民收入差距现状和原因，并提出对策建议。 一、测度方法和指标选取 （一）绝对差距 1.极差（R）：反映总体中指标值的最大值和最小值之间的离差，用以说明指标值的变动范围和幅度，其值越大，说明收入的绝对差距越大。 2.标准差（S）：反映指标值与其算术平均值的偏离程度，其值越大，说明收入的绝对差距越大。 计算公式为：nS i x/)(2 （二）相对差距 1.变异系数 将标准差计算公式中的收入水平进行标准化处理，就得到变异系数。分组和不分组的情况下计算公式分别为： 1

2()/uwi Vxn 2()/wii Vpx V是变异系数或加权变异系数，V越大，表示收入差别越大。V UW表示不加权变异系数,V W表示加权变异系数。 2.泰尔指数 1967年泰尔(Theil)根据统计信息理论提出一种新的测度指标，用收入的对数值与等值分配的对数测度它们之间的差别，并用收入比重加权。一般主要使用下列分解公式： Nii yLOGNI11)0( GggggGggg vpLOGpIpI11)0()0( 其中,p g是第g组的人口比重，v g是第g组的收入比重。 二、现状分析 （一）东中西部城镇居民收入差距 1、绝对差距逐步扩大 1978年城镇居民人均可支配收入全国是348元，东部372元，中部317元，西部346元；东部比全国高24元，是1.07倍，比中部高55元，是1.17倍，比西部高26元，是1.07倍。2007年城镇居民人均可支配收入全国是13786元，东部16974元，中部11634元，西部11309元；东部比全国高3188元，是1.23倍，比中部高5340元，是1.46倍，比西部高5665元，是1.50倍。无论是人均可支配收入的绝对值还是相对倍数都是呈逐步扩大趋势。 2

构建社会主义和谐社会多选题

转变政府职能要做到（） A、强化公共服务职能 B、不断提高社会管理水平 C、加强和改善宏观调控 D、加强政府部门的专业化建设 标准答案：A,B,C,D 促进基本公共服务均等化的主要措施和途径有（） A、健全公共财政体制，调整财政支出结构 B、进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财政体制 C、完善转移支付制度，加大对贫困地区的扶持力度 D、完善政策、深化改革，增强基层政府提供公共服务能力 E、逐步增加国家财政投资规模，不断增强公共产品供给能力标准答案：A,B,C,D,E 开展社会主义荣辱观实践活动要按照的“三贴近”的要求是（） A、贴近发展 B、贴近生活 C、贴近实际 D、贴近群众 标准答案：B,C,D, 要发展教育，就要全面贯彻党的教育方针，就应该（） A、必须坚持育人为本、德育为先，实施素质教育 B、优化教育结构 C、必须加强教师队伍建设 D、更新教育观念 E、坚持教育公益性质，加大教育投入等等。 标准答案：A,B,C,D,E 基层党组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用（） A、基层的特点和地位决定了构建社会主义和谐社会重在基层 B、社会组织形态的转变决定了构建社会主义和谐社会重心在基层 C、充分发挥基层党组织推动发展的作用 D、新的形势和任务决定了构建社会主义和谐社会重心在基层 E、解决影响社会和谐的突出矛盾和问题的迫切需要 标准答案：A,B,C,E 建设服务型政府的基本思路是（） A、以人为本来决定服务导向 B、以市场竞争来提高服务效能 C、以社会力量来改善服务供给 D、以维护社会公正来协调好各方面的利益关系 E、以法治化建设来强化服务保障 标准答案：A,B,C,D,E 社会主义新农村建设，主要涉及到的内容有（） A、积极推进城乡统筹 B、发展现代农业 C、深化农村改革 D、促进农村公用事业发展 E、增加农民收入 标准答案：A,B,C,D,E 发展现代农业，推进新农村建设，要靠（） A、政策 B、投入 C、科技 D、财政 E、改革 标准答案：A,B,C,E 医疗卫生改革与发展的总体 目标是（） A、完全适应我国经济发展水 平 B、适应社会主义市场经济体 制 C、适应我国经济发展水平 D、适应人民健康需求和承受 能力的比较完善的基本医疗卫生 服务体系 E、使人人享有基本医疗卫生 服务 标准答案：B,C,D,E 以下各项属于传统安全威胁 的是（） A、军备竞赛 B、军事威慑 C、经济安全 D、恐怖主义 E、战争乃至核大战的危险 标准答案：A,B,E 党的十六大报告提出的“四 个尊重”的重大方针包括（） A、尊重劳动 B、尊重知识 C、尊重人才 D、尊重创造 E、尊重创新 标准答案：A,B,C,D 实施区域发展总体战略，在当 前和今后一个时期，要重点抓好以 下几项工作（） A、国家集中力量对落后地区 的扶持 B、坚持统筹城乡区域发展 C、加快形成主体功能区 D、健全区域协调互动机制 E、完善分类管理的区域政策 标准答案：B,C,D,E 政府实施促进就业的长期战 略和政策，千方百计扩大就业，具 体的措施有（） A、实施发展经济与促进就业 并举的战略，确立有利于扩大就业 的经济增长方式 B、继续实施积极的就业政策， 促进下岗失业人员再就业 C、不断完善市场就业机制， 促进城乡统筹就业 D、建立制度化、专业化、社 会化的公共就业服务体系 E、加强失业调控及完善境外 就业管理体制 标准答案：A,B,C,D,E 坚持教育优先发展，保障人民 享有接受良好教育的机会，就应该 （） A、普及和巩固九年义务教育 B、大力发展职业教育，着力 提高高等教育质量 C、积极发展继续教育，努力 建设学习型社会 D、建立健全保障教育优先发 展的机制和制度 E、推进教育改革和制度创新， 建设现代国民教育体系。 标准答案：A,B,C,D,E 公民“四权”的意义体现在 （） A、扩大公民有序政治参与的 需要 B、是建立健全能够全面表达、 有效平衡、科学调整社会利益的体 制机制的需要 C、使宪法上的公民民主政治 权利更加明确化、具体化和规范化 D、表明国家充分意识到这些 公民权利对于发展民主、健全法 制，构建和谐社会的极端重要性 E、是我国公民民主权利的一 次重要充实，也是法治政府建设的 一次重大转折。 标准答案：A,B,C,D,E 公民基本道德规范包括（） A、爱国守法，明理诚信 B、团结友善，勤俭自强 C、积极向上，融洽和谐 D、敬业奉献 标准答案：A,B,D 社会组织的公共性在于（） A、合法性 B、自主性 C、自律性 D、服务性 E、多样性 标准答案：A,B,C 在我国，之所以要发挥民间组 织的作用，主要是基于以下原因（） A、适应社会主义现代化的要 求 B、适应深化体制改革的要求 C、适应加强和谐社会建设的 要求 D、适应加快政府职能转变的 要求 E、适应经济全球化和我国扩 大对外开放的要求 标准答案：B,C,E 调整好各种利益关系，共享改 革发展成果，必须（） A、以人为本，加强民主法治 建设 B、妥善处理社会矛盾 C、健全社会组织，增强服务 社会功能 D、推进社区建设，完善基层 服务和管理网络 E、树立科学发展观，促进经 济快速、协调和可持续发展 标准答案：A,E 按照比较常见的做法，突发事 件可以氛围四种类型（） A、自然灾害 B、事故灾难 C、公共卫生事件 D、社会安全事件 E、涉外突发事件 标准答案：A,B,C,D 从全局出发全面落实社会主 义新农村建设，就必须（） A、坚持以经济建设为中心， 推动农村全面进步 B、落实好党的农村政策，深 化农村改革 C、实行城乡统筹，加大对农 业和农村的发展的支持力度 D、坚持尊重实际、尊重群众， 让农民得到实实在在的利益 E、立足当前、着眼长远，注 重解决农民最关心、最迫切的问 题。 标准答案：A,B,C,D,E 完善司法体制机制的途径有 （） A、推进司法体制和工作机制 改革 B、完善司法民主程序，加强 司法民主建设

如何构建一个和谐社会

如何构建一个和谐社会 构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。让广大人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程切实做好构建社会主义和谐社会各项工作 吴邦国坚持用科学发展观统领经济社会发展全局努力构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会的纲领性文件我们提出建设社会主义和谐社会的战略任务，表达了我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念，反映了十几亿中国人民创造美好生活的共同愿望。建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力的社会主义和谐社会，就是要使人们的聪明才智和创造力得到充分发挥，使改革和发展所创造的社会财富为全体人民所共享，使党和政府同人民群众的关系更加密切，使安定团结的局面更加巩固。《管子·兵法》上说：‘和合故能谐’，就是说，有了和睦、团结，行动就能协调，进而就能达到步调一致。协调和一致都实现了，便无往而不胜。人内心和谐，就是主观与客观、个人与集体、个人与社会、个人与国家都要和谐。个人要能够正确对待困难、挫折、荣誉。

《目前我国收入分配的基本状况是》

国内收入分配状况分析 (一)以劳动者报酬为代表的居民收入在GDP中的比重持续下降 从国民收入初次分配阶段的功能性分配方面看，劳动者报酬所占比重经历了先上升再下降的过程。特别是近几年劳动者报酬所占比重经历了一个较为迅速的下降过程，由此导致在让劳动者分享更多的经济发展成果方面，我们又或多或少向改革初期的原点回归。 在近期的相关研究中，住户部门收入占比持续下降的趋势比较明显。在以收入法核算的GDP中，劳动报酬所占比重持续下降，其所占比重在1995-2006年期间下降了将近10个百分点，②即便是进行了某种调整的计算，也有5个百分点的下降(张车伟，2009)。而从再分配收入的分配格局出发，居民部门的可支配收入也出现了明显的下降，达到9个百分点(常兴华等)。由于2004年我国国民经济核算体系发生了一定的变化，将自我雇佣者营业收入的分类由原来的劳动者报酬转变为营业盈余，造成了一定程度上数据的不可比性，使劳动者报酬占比的估计变化造成了一定的困难。我们对1996-2007年的劳动者报酬进行了一个较为简单初步的估算，总体判断劳动者报酬占GDP比重下降了大约9.3个百分点，其中3.3个百分点是由于就业非正规化造成原属于劳动者报酬的自雇者营业盈余被纳入企业营业盈余之中，而其他6个百分点则来自于实实在在的劳动者报酬下降。③ 从收入法GDP出发，在劳动者报酬下降的同时，政府的生产税收入上升了2.2个百分点，固定资产折旧占比上升了1.4个百分点，营业盈余上升了5.7个百分点。其中，2.4个百分点的上升来自正规企业的营业盈余，而其余3.3个百分点的上升则来自于自雇者营业盈

余的变动。 受其影响，在20世纪90年代中期以来的多数年份中，居民收入增长率低于GDP增长率。这一现象也间接证实了劳动者报酬占GDP份额下降的趋势。 与其他国家相比，我国劳动者报酬所占比重处于相对较低的水平。在将自我雇佣者的营业盈余扣除之后，OECD国家的劳动者报酬占比大约为45%，而拉丁美洲国家占比大约为35%。2007年，我国劳动者报酬占比约为40%，但考虑到我国劳动者报酬中已经包括了企业社会保障缴款，因而与对方可比的我国劳动者净报酬所占比重应与拉美国家的情况相对更为接近。 从历史的视角看，英美两国在1860-1940年间，包括了自我雇佣者营业收入和资本家的劳动收入的劳动者报酬所占比重分别为77.5%和66.5%。而我国当前按可比口径计算的水平估计大体在46%左右，则我国的劳动者报酬占比同样也处于相对较低的水平。 (二)居民收入差距持续扩大 我国居民收入分配格局的演变中，最突出的特征是收入差距的扩大。其中，在改革前期，由于农村经济体制改革的效应，城乡居民收入差距曾出现缩小的趋势，而且行业之间、地区之间的收入差距也都曾出现过缩小的趋势。但这种趋势持续的时间相对较为短暂，而随后的差距扩大过程则持续时间更长。总体而言，城乡内部以及全国的居民收入差距则几乎一直处于扩大的过程中。

缩小收入分配差距对策研究

毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论 结 课 论 文 机自12-1 王辉22121244 2014年6月30日

收入分配差距分析与对策研究 姓名：王辉学号：22121244 班级：机械12-1班得分 摘要：“不患寡而患不均，不患贫而患不安”语出自《论语》孔子，其现代语意思是：不担心分的少，而是担心分配的不均匀，不担心人民生活贫穷，而担心生活不安定也是代表中国传统关于“有国有家者”关于治国基本的思想。中华民族一直是温良的民族，得顺且安的民族。这句话通俗的来讲，就是大家都穷，没有攀比性，就今天而言，这种思想有消极的一面，但是其仍有适应现代社会的一面，现代社会的稳定实际上也是要靠一定的平均，如果贫富差距过于悬殊，社会便有可能分崩离析。且“不患寡而患不均”也符合社会主义的公平和正义的思想笔者以我国当前居民收入分配差距的现状为切入点，层层划拨，究其造成我国居民收入分配差距种种原因，并提出了相应的缩小我国居民收入分配差距的一系列措施和对策。 关键词：收入分配；居民收入差距；基尼系数；消费需求；改革 一、成因 国家在经济发展中坚持以提高国民经济效益为优先目标，鼓励一部分地区先富起来。在这一政策下，我国经济发展取得了巨大的成就。但是在国民经济高速增长的同时，居民收入和贫富差距也呈现不断扩大的趋势：个人之间、行业之间、地区之间、城乡之间、不同所有制之间、不同阶层职业之间的收入差距和利益差距都在不断扩大。贫富和收入差距逐渐成为制约经济发展的一个重要因素。 1.城乡居民的不平等机遇和政策不公平 第一，我国农村人口量大，人均占有耕地量决定了难于采用高度机械化和现代化的技术，否则会造成大量的失业，从而制约了生产力水平的提高。第二，农村现行财税体制强化了城乡收入差距。第三，工农业产品价格存在剪刀差。由于农村知识水平低下，农民没有代表自己利益的农会之类的组织，国内价格形成惯例中，农民在价格制定中缺乏知情、监督和参与的权利和能力，一般是被动接受着已经制定的不利于自己的价格，而不是在市场经济的公平原则下讨价还价，造成农村收入低。此外农产品在销售流通环节中，各级的经销商也获得非常高的利润，使农民应当得到的利益被不合理分割。第四，在我们这样一个农业人口占绝大多数的农业大国，政府对农业科研的投入也相对不足，而农民显然缺乏自己科研的能 力。

我国城乡居民收入差距分析

我国城乡居民收入差距分析 摘要：改革开放以来，我国的经济建设和社会进步是有目共睹的，但是由于城乡二元结构等原因，导致城乡的发展很不平衡，居民的收入差距持续扩大，我国已成为城乡收入差距最悬殊的国家之一，这一问题严重制约了我国建设社会主义和谐社会进程。本文将研究上述问题，通过模型分析以期得出解决城乡收入差距不断扩大的有效途径。 关键字：城乡收入差距现状分析模型途径 RESEARCH ON THE INE DIFFERENCE BETWEEN URBAN AND RURAL RESIDENTS IN CHINA Abstract:Since reform and opening-up,the ine level of the urban and rural residents of our country has been improved notably.But there is a big problem, that is,the development among cities and rural areas are not the same, there are so many differences.Nowadays,our country has been one of countries which have the largest differences in development among urban and rural. It has influenced the progress ofsociety with socialism in our country. This model is hoped to find an effective solution to solve out this problem through the analytic model. Keywords: ine inequality; model; way

构建和谐社会演讲稿(完整版)

构建和谐社会演讲稿 构建和谐社会演讲稿 第一篇： 构建和谐社会演讲稿 加强社会管理共建和谐社区 尊敬的各位领导、尊敬各位来宾： 大家上午好（下午好晚上好）！ 与党同心、与民贴心，建和谐社区，是我们街道一切工作的出发点，更是基层工作永远的主题。正如胡锦涛总书记所指出的那样，要从建设和谐社区入手，在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。 构建社会主义和谐社会，是我们党在全面建设小康社会基础上，为开创中国特色社会主义事业新局面而提出的一项重大任务。社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。社区是居民群众生产、生活的场所，处在党和政府了解社情民意的最前沿，是体现群众利益最直接、联系群众最密切、反映群众呼声最集中的工作领域。 要实现加强社会管理共建和谐社区的目标，就必须加强与群众的沟通和联系，畅通社情民意反映渠道，把群众工作做深、做细、做实，凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，实现社会的和谐稳定。 我认为，要加强社会管理，共建和谐社区，应着力做好 以下几方面的工作。 一、抓阵地建设，大力完善社区基础设施

坚持“统一规划、统一设计、统一功能、统一标识”，大力改善社区基础设施建设。办公用房应设置为“六室、三站、二中心、一学校”，即社区办公室、党员活动室、文化活动室、社区警务室、科普图书阅览室；社区服务站、再就业服务站、医疗计生服务站；法律咨询与援助中心、社区救助中心；市民学校。实现“管理有阵地、服务有载体、活动有依托、工作有平台”的目标。 二、抓好社区服务，不断提高居民生活质量 （一）以“便民”为中心，完善服务网络。 1．建立社区服务体系。街道办事处要因地制宜建立社区服务中心。每个社区居委会建立一个社区服务站，服务项目不少于10个。社区服务中心人员、经费、制度要落实，管理要规范。 2．拓展社区服务领域。以社区居委会为单位，建立医疗、家政、副食、托老托幼、绿化保洁、中介咨询、保安联防等方面的社区服务项目10个以上。设立求助电话，及时为居民群众排忧解难。 3．多渠道发展社区服务。鼓励社会力量、个人采取多种形式兴办以便民利民为主的、保本微利的社区服务项目。 引导社区服务项目向社会化、产业化方向发展。 （二）以“乐业”为重点，推动就业工作。建立健全社区社会保障服务体系，完善劳动供求信息网络，街道建立劳动和社会保障服务站，社区建立社区劳动和社会保障服务点，使社区下岗、待业、失业人员都能得到职业培训、指导、介绍等社会化服务，努力提高就业安置率。 （三）以健康教育为主线，发展社区医疗卫生。完善社区医疗卫生网络，建立社区医疗卫生服务站，积极开展预防、医疗、康复、保

5.建设和谐文化

“建设和谐文化” ““建设和谐文化”的重要意义： 一、建设和谐文化是促进科学发展的需要。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。经济不发展，没有坚实的物质基础，不可能实现社会和谐；城乡、区域、经济社会发展失衡，就会引发诸多社会矛盾和问题，同样不可能实现社会和谐。和谐文化强调人类、社会、自然的共生与和谐，包含着协调发展、均衡发展的理念，蕴涵着科学发展的思想方法、思维方式和实践逻辑。在现代社会，和谐文化所倡导的发展，不应该仅仅是经济的发展，还应当包括政治、文化、社会的发展；也不仅仅是经济社会的协调发展，还包括人与自然的和谐相处。那种单纯、片面追求经济增长和物质生活提高，甚至不惜付出环境污染、生态失衡等代价的做法，是与和谐文化所倡导的发展背道而驰的。追求全面协调可持续发展的目标，需要和谐文化来指引和推动。建设和谐文化，有助于帮助人们牢固树立科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，实现文明发展、和谐发展、又快又好的发展；有助于推动人们按照中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，实现经济建设、政治建设、文化建设与社会建设协调发展、相互促进。 二、建设和谐文化是实现文化自身和谐的需要。文化自身的和谐是社会和谐的重要组成部分，也是建设和谐文化的题中应有之义。当前，我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，先进文化、有益文化、落后文化和腐朽文化同时并存，正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织，各种思想文化有吸纳有排斥，有融合有斗争，有渗透有抵御，这种交流、交融、交锋不仅发生在国际而且发生在国内。对不同文化的冲突、碰撞、摩擦，如果不注意协调、妥善解决，就会引起思想混乱，甚至导致社会危机。和谐文化强调各种健康思想文化相互借鉴、相得益彰，主张在坚持核心价值体系的基础上，尊重文化的多样性，推动不同文化相互学习、取长补短，实现弘扬主旋律与提倡多样化的有机统一。建设和谐文化，必将有利于核心价值体系和主流意识形态的发展壮大，在多元中立主导，在多样中谋共识，减少思想冲突、增进社会认同，有效避免因认识差异引发社会动荡；有利于形成百花齐放、百家争鸣的生动局面，使先进文化得到发展，健康文化得到支持，落后文化得到改造，腐朽文化得到抵制，使民族文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化在交流比较中互动融合、相互促进，使各种文化形式、文化门类、文化业态各展所长、共同发展。 三、建设和谐文化是形成良好人际关系的需要。人是社会的主体，人与人之间融洽相处是社会和谐的基础。由于经济条件、社会地位、个体背景的差异，各阶层之间、各种社会组织之间，乃至人与人之间不可避免地会发生一些矛盾和冲突。建立良好的人际关系，既需要有效的利益协调机制，健全的法律调解机制，也需要思想文化的引导和道德规范的约束。思想文化、道德规范对人际关系具有调解和整合的功能，社会越是向多样化方向发展，越需要发挥思想文化、道德规范沟通思想感情、调节人们行为、整合社会关系的作用。和谐文化强调和而不同、以和为贵，主张人与人之间相互尊重、相互信任、相互帮助，反对相互敌视、相互欺诈、相互对抗。建设和谐文化，在全社会大力倡导和谐理念、培育和谐精神，就能够形成解决社会矛盾的新认识、处理社会关系的新方法，引导人们用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、维护和谐内化为人们的思维方式和行为习惯；就能够培育与人为善、乐于助人的道德情感和见利思义、顾全大局的处事准则，在处理利益关系和各种矛盾时，互谅互让、友好协商，形成我为人人、人人为我的社会风尚。

我国收入分配差距现状分析及解决对策

造成我国收入分配差距过大的原因分析及解决对策1978年12月十一届三中全会后，中国开始走上对内改革、对外开放的中国特色社会主义发展道路。在特定的历史背景条件下，改革开放总设计师邓小平在综合考虑了当时具体国情与国际复杂环境之后，确立了沿海地区先发展，内陆地区后发展，先富带后富的发展策略。在这种思想的指导下，中国的经济取得了一个又一个硕果，人民的生活得到了极大改善，呈现出一片欣欣向荣的局面。然而，繁华背后，一个不容忽视的事实摆在咱们面前：收入分配差距严重扩大化。这与中国特色社会主义社会建设的最终目标（即实现共同富裕）是背道而驰的，所以解决收入分配差距过大问题，是我国社会主义社会建设过程中的重要任务，分析探讨引起收入分配差距扩大化的原因及解决对策具有重要意义。 1 我国收入分配差距现状 1.1 城乡收入分配差距现状 据王亚娟[1]报道，截至2010年，我国城乡居民收入差距高达3.23倍，如果将各种社会福利补贴因素考虑在内的话，我国城乡居民收入分配差距有可能超过6倍。而来自世界银行的资料显示，世界上大多数国家城乡居民收入差距为1.5倍，由此可见，目前我国城乡居民收入分配差距形势极其严峻。 1.2 地区收入分配差距现状 目前，国内不同地区的收入分配差距水平也较大（见表1），东南沿海到中部地区再到西部地区，呈显著的阶梯式分布。 表1 2009年不同地区人均可支配收入 地区上 海北 京 浙 江 广 东 天 津 江 苏 福 建 山 东 年人均可支配收入（元）28 83 7.7 8 26 73 8.4 8 24 61 0.8 1 21 57 4.7 2 21 40 2.0 1 20 55 1.7 2 19 57 6.8 3 17 81 1.0 4 地区内 蒙 古辽 宁 重 庆 广 西 湖 南 河 北 云 南 河 南 湖 北 陕 西 安 徽 宁 夏 江 西 吉 林 年人均可支配收入（元）15 84 9.1 9 15 76 1.3 8 15 74 8.6 7 15 45 1.4 8 15 08 4.3 1 14 71 8.2 5 14 42 3.9 3 14 37 1.5 6 143 67. 48 14 12 8.7 6 14 08 5.7 4 14 02 4.7 14 02 1.5 4 14 00 6.2 7 地区山 西四 川 海 南 西 藏 贵 州 青 海 黑 龙 江 新 疆 甘 肃 年人均可支配收入（元）13 99 6.5 5 13 83 9.4 13 75 0.8 5 13 54 4.4 1 12 86 2.5 3 12 69 1.8 5 12 56 5.9 8 12 25 7.5 2 119 29. 78

缩小收入分配差距,建设和谐社会

2012年第3期 /随着改革开放不断深化，我国的经济得到了快速发展，国家的综合实力显著增强，人民的生活有了明显改善。但同时社会利益关系越来越复杂化，一些新问题不断出现，收入差距加大，收入分配明显不合理。经济快速增长并不一定能带来社会的和谐与稳定，而制定合理的收入分配制度是确保社会和谐的基础，缩小贫富差距是建设和谐社会必须解决的问题。 我国收入分配制度存在的问题 1.初次分配不合理 居民收入增长速度与国民收入增长速度不同步。 目前，我国经济总体水平虽然在不断提高，但是居民收入却未同步提高。在我国GDP 比重中，政府的财政收入比例过高，而居民的收入比例却在下降。原因是随着市场经济不断发展，国家将国民收入用于扩大再生产部分增大，使居民收入相对下降，进而限制了社会消费，最终影响经济的发展。 初次分配中劳动者收入的比例 偏低。我国的分配制度是以按劳分配为主，多种分配方式并存，允许根据生产要素实现个人收入分配，并且接受资本和技术等要素参与分配。目前， 资本和技术较匮乏，而劳动力资源却较丰富，从而形成劳动力收入低，而资本和技术要素所得多的差距。如果劳动力收入在初次分配中的比例偏低，就会产生贫富差距加大的现象。 城乡、地区、行业之间的收入差距加大。一是城乡居民之间的收入差距不断加大，成为差距增量的主要因素。 据统计，1990年城乡居民的收入比为 2.2:1，2006年为 3.28:1，2010年达到3.33:1。若考虑可比性因素，城乡居民的收入差距在4～6倍左右。而许多国家的城乡居民收入之比，通常在1.5:1，最高不超过2:1。二是地区收入的差距不断加大，形成了明显的收入分配不合理现象。 据统计，我国自加入世界贸易组织以来，地区收入差距的基尼系数在不断提高，2010年高达0.47，超过了警戒线0.4。从省区范围看， 2006年上海市城镇居民人均可支配收入 最高，而新疆的城镇居民人均可支配收入最低，两者的差距高达2.33倍。2008年，上海城镇居民人均可支配收入也最高，而甘肃城镇居民人均可支配收入最低，两者的差距高达2.43倍。从这些数据可看出，地区之间的居民人均可支配收入差距正在进一步扩大。三是行业之间的收入差距也在不断拉大。垄断行业的收入明显高于其他行业。一些国有垄断行业的收入畸高，如电力、电信、金融、地质、房产等行业，其中金融业是国有程度最高的行业，其收入水平增长最快，处于行业收入水平的最高位置。 相关统计数据表明，电力、电信、金融等从业人员的工资收入是其他行业从业人员工资收入的2～3倍，如果计入福利待遇，实际收入的差距则高达6～10倍。另外，一些服务业从业人员的工资收入也在大幅度增加，如社会服务、社 会福利、电影和电视等行业的工资水平与原来相比，有了较大的提高。 2.再分配领域的收入调节不完善公共财政建设水平较低，劳动者的实际收入水平降低。我国一直以来对社会公共服务的投入重视不够，造成公共福利不完善、社会保障体系不健全，未发挥出较好的社会保障功能。 同时，教育、社保和医疗等公共服务费用不断提高，明显超过了人均收入的增长速度，迫使居民将个人收入都用于储蓄以防不测，降低了消费需求，制约了经济发展。 收入分配的法律体系不完善。我国收入分配的法律法规缺乏硬性规定，对居民收入监控不力，合法收入缺乏法律保障，灰色收入屡禁不止。 而有些人则钻法律的空子，采取贪污受贿、权钱交易等手段获取非法收入。这就使劳动者的积极性受到打击，导致民众的不满，对构建和谐社会极为不利。 3.第三次分配力度不足富裕群体缺乏公益心。一些富裕群体为了防止“树大招风”，隐瞒 缩小收入分配差距，建设和谐社会，只有从建立健全收入分配体系、全面改革户籍制度、优化教育资源配置、增加中低收入者的收入、培养中产阶级、完善社会保障体系等方面作出合理的制度安排，才能实现。 ■广西柳州/卢忠文 聚焦J U J IAO 缩小收入分配差距， 建设和谐社会 16

我国城乡居民收入差距的SPSS预测分析

我国城乡居民收入差距的S P S S预测分析 课程：经济预测 学时：2学时 实验目的和意义： 缩小城乡收入差距是我国社会面临的重要问题，具有非常重要的现象意义。在分析1978-2005年我国城乡收入差距变化的基础上，用SPSS统计软件模拟曲线预测未来收入差距变化趋势，使学生熟练掌握各种预测模型的适用范围，能够熟练使用SPSS 软件中的各种模型进行分析预测，并针对各种不同的模型进行合理的选择。力争通过此次上机授课，使学生具备较强的SPSS软件分析预测能力。 分析方法： 回归分析方法。回归分析是指具有相关关系的变量，依据其关系的形态，选择一个合适的数字模型（回归方程），用来近似地表示变量间数量平均变化关系的一种统计方法。按分析变量的多少可以分为一元回归与多元回归分析；按分析变量间的表现形态不同，可分为线性回归分析与非线性回归分析。 根据1978-2005年我国城乡收入比值数据，采用SPSS统计分析软件中的回归分析功能（线性回归和非线性回归），建立回归方程，并根据此方程预测下几年的城乡收入差距值。

实验目标与结果： 能够运用多种线性和非线性回归模型进行分析预测，并根据预测结果选择拟合效果好的回归模型，并根据模型得出的回归方程预测下几年的城乡收入差距比值。 程序与步骤： 一、向SPSS系统中输入原始数据 （数据来源于《中国统计年鉴》） 具体操作程序是： 1、打开SPSS系统，进入Data Editor。 2、点击Variable View,定义变量性质。

3、点击Data View,输入原始数据。 二、应用SPSS实现回归分析的步骤： 1、点击Analyze菜单Regression中选择Curve Estimation命令。

构建社会主义和谐社会单选题

构建社会主义和谐社会单选题 部门： xxx 时间： xxx 整理范文，仅供参考，可下载自行编辑

构建社会主义和谐社会网络考试单选题参考答案(1> 《构建社会主义和谐社会》网络考试 二、单选题共20 题 题号: 31 本题分数:2 分 关于科学发展与社会和谐的内在关系以下不正确的说法是 ( >QUESTION_TYPE_SINGLE_CHOICE b5E2RGbCAP A、两者是没有内在统一的 B、没有科学发展就没有社会和谐 C、没有社会和谐就没有科学发展 D、科学发展与社会和谐在统一中共同发展 标准答案：A 本题得分：2 题号: 32 本题分数:2 分 推动产业结构调整与升级，着力增强自主创新能力和核心竞争力，全面提升产业的发展水平，要坚持走的新型发展道路是( >QUESTION_TYPE_SINGLE_CHOICE p1EanqFDPw A、工业化促进信息化 B、信息化带动工业化 C、信息化和工业化互相促进 D、信息化和工业化共同发展 标准答案：B 本题得分：2 题号: 33 本题分数:2 分 全面提高国民经济的整体素质和竞争力的切入点是 ( >QUESTION_TYPE_SINGLE_CHOICE DXDiTa9E3d A、科技进步 B、改革开放 C、经济结构调整 D、转变经济增长方式 标准答案：D 本题得分：2 题号: 34 本题分数:2 分 构建社会主义和谐社会具有鲜明的实践性，它的出发点是<） QUESTION_TYPE_SINGLE_CHOICE RTCrpUDGiT A、民主执政 B、执政为民

C、依法执政 D、执政为党 标准答案：A 实现社会公平正义的客观要求和促进社会和谐的重要保障是 QUESTION_TYPE_SINGLE_CHOICE 5PCzVD7HxA A、科学发展 B、以人为本 C、改革开放 D、民主法治 标准答案：B 构建社会主义和谐社会的基本条件是<）QUESTION_TYPE_SINGLE_CHOICE A、科学发展 B、改革开放 C、以人为本 D、维护改革发展稳定的大局 标准答案：B 社会主义新农村建设的首要任务是<）QUESTION_TYPE_SINGLE_CHOICE A、发展现代农业 B、增加农民收入 C、繁荣农村经济 D、加强农村文化建设 标准答案：A 实施素质教育、提高教育质量的关键是 A、学校 B、政府 C、教师 D、教育领导 标准答案：C 发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把它放在首位的是<）QUESTION_TYPE_SINGLE_CHOICE jLBHrnAILg A、经济效益 B、生态效益 C、社会效益 D、获取最大利润 标准答案：C 公共服务的提供的特点是<）QUESTION_TYPE_SINGLE_CHOICE

浅谈我国收入分配差距的现状及原因分析

浅谈我国收入分配差距的现状及原因分析 一、引言 随着中国经济的不断发展和改革的不断深化，我国居民的收入水平和生活水平都有了很大提高。但居民收入在提高的同时，收入分配差距却越来越大，尤其是城乡之间、地区之间、行业之间、阶层之间的居民收入分配差距在不断的扩大。某种程度上说，收入分配差距的扩大已成为我国经济和社会发展领域越来越突出的问题。在中国，造成收入分配差距扩大的原因十分复杂，有收入分配制度的因素，有腐败、市场失序等非正常因素，也有社保和税收方面的因素。发展经济学先驱，诺贝尔经济学奖得主阿瑟·刘易斯认为：“收入分配的变化是发展进程中最具有政治意义的方面，也是最容易诱发妒忌心理和混乱动荡的方面。没有很好地理解为什么这些变化会发生，以及它会起到怎样的作用，就不可能制定出切实可行的政策。”①因此本文通过分析我国现阶段居民收入分配差距的现状、影响和原因这几个方面，从而提出缩小居民收入分配差距的政策建议，进而逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。 二、我国居民收入分配差距的现状分析 近年来，我国居民收入分配差距呈现加速扩大的趋势，其差距不仅反映在基尼系数这个总量指标上，而且也体现在城乡、地区、行业、阶层等各个方面。在一定意义上说，收入分配差距拉大不可避免，这是改革和发展必经的阶段。 （一）我国基尼系数总的来说呈现一种上升的趋势 国际公认的社会收入分配差距衡量指标为基尼系数。一般认为，基尼系数在0.2～0.3之间时，收入分配差距较为合理；0.4是收入分配差距的警戒线；0.5以上说明收入分配差距悬殊过大；0.6被认为是两极分化的标志。据世界银行的①林秋玲：“关于缩小我国居民收入差距的若干思考”，《泉州学林》，2004年第5期。

社会分层和和谐社会建设

社会分层和和谐社会建 设 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

社会分层和和谐社会建设 作为社会主体——人，人与人之前的和谐也是“和谐”问题重要的组成部分。和谐社会的基本内涵应该包括社会主体自身的自主与和谐发展，社会各阶段和不同利益群体的诉求的合理实现。可以说，和谐社会的主要基础就是社会各阶层的和谐。 概括而言，目前我国社会分层结构呈现“金字塔”形，它是一种底层大、中层小的分层结构模式，它的出现与我国经济发展模式密切相关。过去，我国是一个贫穷落后的农业国家，人口基数大，所以一直以来社会下层人士占总人口的多数，随着改革开放，市场经济体制形成，邓小平同志提出的“允许一部分人先富，先富带动后富“等一系列国家政策，我国经济状况由来极大的改善。但是由于过去政策倾向与注重效率，进而导致我国贫富差距越来越大。但是，像这样的大量农村人口的社会分层结构不利于社会的繁荣发展，与和谐社会的理念也背道而驰。参考西方社会分层结构，可以说“橄榄”形或“纺锤”形是当前最理想的社会分层结构。按照马克思关于阶级和阶层的理论而言，以资本私有化为核心形成的各种社会关系是现代资本主义社会不平等的根源，各阶级具有敌对的一面，发展到一定阶段必然采取阶级斗争的形式。现在与马克思所处时代相比，西方阶段状况发生明显变化，科技进步，生活水平提高，教育普及化给予下层成员向上流动的机会，“新中层阶层”的出现和发展构成了稳定社会的重要平衡机制，这一系列的现象在一定程度上缓和阶级对立。可以说“橄榄”形的社会分层结构为资本主义社会发展提供了稳定的大环境。对于“橄榄”形或“纺锤”形的社会分层结构，我们应该仔细研究，对照我国实际情况，去粗取精，改变我国“金字塔”形分层结构，为和谐社会的建设和发展提供稳定环境。 虽然与西方发达国家相比，我国的中间阶层还是处于起步阶段，但是不难看出我国中间阶层发展非常具有潜力，新中间阶层的崛起正说明了这个问题，为了能形成更合理的社会分层结构我们可以从以下三个方面入手：1、建立健全顺畅。公平的社会流动机制。2、通过发展教育和科技来壮大中间阶层。3、加快城市化进程，打破城乡“二元”体制。这几个方面相辅相成对我国中间阶层的扩大起决定性作用，是加快和谐社会建设的重要手段；为我国政治、经济、文化、社会建设创造稳定环境。 阶层是组成社会的基本单位，各阶层之间的稳定、和谐对于这个社会的和谐至关重要。当前，我国社会合理的社会分层结构只是初具雏形且相当脆弱。这就要求党和政府正确引导，缩小贫富差距扩大中间阶层，建立健全社会流通机制，大力兴办教育，提高科学技术水平，完善社会保障体系，既快又好的发展，使得社会阶层得以和谐共生，整个社会稳定、繁荣、和谐的前进。

居民收入分配差距现状分析

居民收入分配差距现状分析 发表时间：2012-03-12T09:19:10.047Z 来源：《时代报告（学术版）》2011年12月（上）供稿作者：闫新娟 [导读] 居民收入差距和财产差距中的核心问题是城乡差距问题。 闫新娟 （滑县统计局河南安阳 456400) 中图分类号：F014.4 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）12-0000-01 摘要：收入差距、贫富差距过大不只是民生问题，也是社会问题，更是政治问题，因为漠视差距扩大，与共产党的性质、宗旨格格不入，隐藏着巨大的社会风险，这会动摇共产党的执政根基，动摇社会主义的制度根基。邓小平同志在上个世纪80年代讲过：“共同富裕，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题，如果搞两极分化，就可能出乱子。”现在，贫富悬殊引发的社会问题越来越多，是该高度警惕的时候了。所以，我们必须正视贫富差距过大问题，找到解决问题的正确途径。 关键词：居民收入；分配差距；现状分析 收入差距、贫富差距过大不只是民生问题，也是社会问题，更是政治问题，因为漠视差距扩大，与共产党的性质、宗旨格格不入，隐藏着巨大的社会风险，这会动摇共产党的执政根基，动摇社会主义的制度根基。所以，我们必须正视贫富差距过大问题，找到解决问题的正确途径。 一、我国居民收入差距的现状 城乡发展失衡、差距日趋扩大，是当前我国经济社会发展中存在的突出矛盾之一。最近，中国社科院发布了2011年《城乡一体化蓝皮书》。蓝皮书指出，我国城乡收入差距已达到国际公认的结构失衡程度。1980年以来的30年间，我国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之间的比值，从1980年的2.5倍上升到2010年的3.23倍，只有少数几年反复，绝大多数年份城乡收入差距在不断拉大。 城乡收入差距是我国历史遗留下来的老问题，根源在于计划经济体制下的二元经济结构。但是，该差距并没有随着改革开放和经济发展有所缩小，反而有所扩大，则是我们必须正视的问题。一般情况下城镇居民的个人收入主要用于消费和储蓄，而农民的纯收入除此以外，还有一部分用于扩大再生产的支出。如果扣除农民扩大再生产的支出，再加上城乡居民所实际享受到的公共产品的不同，城乡收入差距将会更大。从某个角度看，我国目前经济发展面临的困难和矛盾，与长期以来城乡发展不协调有很大关联。 分配现状主要表现在：地区收入差距在逐步加大，总体来说是东部明显高于西部；城乡及城乡内部差距十分显著；不同行业之间的收入差距也比较严重，如垄断行业、科技含量高的行业和新兴产业等收入高，而一些传统行业、劳动密集型行业的收入在相对下降。 二、我国居民收入分配差距拉大的原因 居民收入差距和财产差距中的核心问题是城乡差距问题。收入差距过大不能从发展上找原因，而应该从体制和政策上找原因：一是农民作为土地承包经营者没有从土地的流转和升值中得到相应的利益；二是城乡分割的户口制度沿用了计划经济时代的制度；三是城乡之间的逆向再分配政策也是沿用了原有政策。我国居民收入差距的不断扩大，是众多因素影响的结果，但大体上可以归结为以下几个方面： 1、体制改革本身带来了收入差距的扩大。就改革后20多年来收入差别的扩大趋势而言，也主要来源于对经济体制、政治体制的重大改革。体制改革给经济注入了活力，允许多种经济成分存在，多种分配方式并存，允许一部分人先富起来等等，使城乡居民收入水平不断提高，但在农村经济体制改革和城市经济体制改革中，农村居民内部和城镇居民内部的个人收入增长都是不平衡的，这在客观上推动了收入差别的逐渐拉大，并逐渐形成高、中、低各种层次的收入阶层，这不能不归结为体制因素作用的结果。从城乡整体角度讲，城乡居民收入差距的拉大与农村和农业改革的相对滞后是有关系的。 2、城乡二元结构导致城乡收入差距的扩大。我国城乡居民收入差距之所以显著，这与政府长期的认识和采用的政策有较大的关系。在较长的一段时间里，为了支撑工业的发展，国家采用人为的方式使资源从农业向工业转移。同时政府不允许农民“进城”，认为如果允许农民“进城”的话，可能导致现有城市规模急剧膨胀，引发许多社会问题，而且，政府要给城市居民各种补贴，大量农民“进城”，政府将不堪负担。事实上，这种政策将城乡割裂开来，导致大量的劳力挤在土地上谋生，使农业生产效率低下，其它国家发展的实践告诉我们，现代化的过程也是城市化的过程，政府如果限制城市化，经济将永远停留在二元结构上。 3、市场机制及管理缺陷拉大了收入差距。市场机制及管理方面存在的缺陷所引起的分配秩序混乱也是造成收入差距的原因。具体表现在：垄断现象严重，有些部门和单位凭借行业垄断及某些特殊条件而获得垄断利润，为其职工发放额外收入，基本分配失去控制；有些部门和单位的分配失去控制，有人侵吞公有财产和用偷税漏税、权钱交易等非法手段牟取个人私利，造成部分社会成员之间的收入差距过大等。有的行政机关把属于职责范围内的工作“商品化”，强行向服务对象收费或摊派。 4、制度转型中的不合理收入扩大了收入差距。政府鼓励一部分人先富起来的政策是对的，也极大的激励了生产力的发展，问题在于许多人似乎忘了先富的前提条件是“诚实劳动和合法经营”。1984年，我国开始对国有企业进行改革，但同时伴生的竟是国有资产流失，损了国家而肥了一小撮“内部人”，特别是股份制改造，在一些地方竟成了社会主义公有制的最后一次“免费午餐”。这些年，因为监督机制缺位，甚至是权力的介入，产生大量黑色收入，导致一部分人暴富，为广大人民深恶痛绝。另外，还有一些介于合法与非法之间的“灰色收入”。西方把这种因享有特权而获得的额外利益的现象称为寻租行为。寻租泛滥，很多人产生严重的不平等。这些不合理收入，使一些人站在较高的起点上，在新一轮的角逐中，进一步扩大了贫富差距。 三、改革居民收入分配制度及缓解收入差距的对策建议 我国目前居民收入差距的日益扩大是不合理的，因为有的收入是遵循了社会主义市场经济的公平竞争原则，而有的收入并非基于市场公平竞争原则，而是由于我国发展不平衡，改革不到位和政策措施滞后、手段不足等原因造成的，对于这些原因造成的差距应该采取措施加以制止，否则改革发展带来的利益会落到少数人手中，由于我国实现的是社会主义市场经济，解放和发展生产力，实现共同富裕是我们的根本原则，如果收入差距过分扩大，必然导致两极分化，就会不利于社会稳定和经济发展。所以应采取“适度差距”原则，在坚持市场经济